王戰(zhàn)營(yíng)同志在全市脫貧攻堅(jiān)觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)議上的講話 本文簡(jiǎn)介：

?公文學(xué)習(xí)資料僅此一本??????我們利用兩天的時(shí)間對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了觀摩，今天下午又專程到蘭考縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，目的就是學(xué)習(xí)先進(jìn)、相互借鑒，找準(zhǔn)差距、推動(dòng)工作。在此，我代表市委、市政府感謝大家不辭辛苦、夙夜在公的工作精神!剛才，張家明同志對(duì)脫貧攻堅(jiān)觀摩情況進(jìn)行了全面的點(diǎn)評(píng)，對(duì)各縣(區(qū))典型做法

王戰(zhàn)營(yíng)同志在全市脫貧攻堅(jiān)觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)議上的講話 本文內(nèi)容：

　　?公文學(xué)習(xí)資料僅此一本

?????? 我們利用兩天的時(shí)間對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了觀摩，今天下午又專程到蘭考縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，目的就是學(xué)習(xí)先進(jìn)、相互借鑒，找準(zhǔn)差距、推動(dòng)工作。在此，我代表市委、市政府感謝大家不辭辛苦、夙夜在公的工作精神!剛才，張家明同志對(duì)脫貧攻堅(jiān)觀摩情況進(jìn)行了全面的點(diǎn)評(píng)，對(duì)各縣(區(qū))典型做法總結(jié)到位、準(zhǔn)確，提出的工作措施明確、具體;史根治同志對(duì)全市金融扶貧和財(cái)政扶貧資金使用工作進(jìn)行了安排部署，我都贊同。希望各縣(區(qū))、部門以蘭考脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)為榜樣，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，努力完成全年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　下面，結(jié)合這次觀摩，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

　　一、要肯定成績(jī)，加壓奮進(jìn)。 今年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省直有關(guān)部門的大力支持下，全市上下牢固樹立新的發(fā)展理念，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，著力打好脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理、國(guó)企改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市建設(shè)等攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)保持又好又快跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是脫貧攻堅(jiān)成效顯著、亮點(diǎn)頻呈。按照年初計(jì)劃，我市今年要完成7.38萬貧困人口脫貧，278個(gè)貧困村退出貧困序列。通過全市上下共同努力、合力攻堅(jiān)，截至目前，全市已完成4.98萬貧困人口脫貧，占全年目標(biāo)任務(wù)的68%。 前階段，虞城縣代表河南省 接受國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)巡查組的巡查，巡查組對(duì)我市統(tǒng)一開展的產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、金融扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、“六改”工程等工作予以充分肯定，為全省爭(zhēng)了光、添了彩。最近，我市在全省脫貧攻堅(jiān)問題整改成效核查評(píng)估中取得了第3名的好成績(jī)，初步探索出了一條脫貧攻堅(jiān)的有效路子，為實(shí)現(xiàn)“6633”晉位爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。上半年，全市生產(chǎn)總值完成988.3億元，比上年同期增長(zhǎng)9%，增速居全省第3位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速12.8%，居全省第1位;固定資產(chǎn)投資增速13.1%，居全省第2位;一般公共預(yù)算收入增速13.2%，居全省第3位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速9.3%，居全省第1位。

　　三是人民群眾安全感和社會(huì)治安滿意度持續(xù)提高。據(jù)河南省社情民意調(diào)查中心《2019年上半年河南省平安建設(shè)公眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度調(diào)查報(bào)告》顯示：商丘市平安建設(shè)公眾安全感滿意度排名第3位;政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度排名全省第2位，其中法院排名第1位、檢察機(jī)關(guān)排名第2位、公安機(jī)關(guān)排名第3位。 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作成效明顯，今年1—7月份，我市赴京訪18批31人次，與去年同期相比，批次下降33.3%，人數(shù)下降66.7%，降幅分別居省轄市第2位、第1位;赴省訪13批35人次，與去年同期相比，批次下降70%，人數(shù)下降68%。在最近召開的全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪穩(wěn)定推進(jìn)工作電視電話會(huì)議上，我市作為5家先進(jìn)典型單位之一，第一個(gè)在鄭州主會(huì)場(chǎng)發(fā)言。

　　四是生態(tài)建設(shè)、城市環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。今年以來，我們搶抓百城建設(shè)提質(zhì)工程的大好機(jī)遇，扎實(shí)開展環(huán)境治理攻堅(jiān)，切實(shí)抓好百城建設(shè)提質(zhì)工程， 全市空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)居全省前列，中心城區(qū)9條內(nèi)河全部消除黑臭水體， 促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量同步改善，全省城市建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、大氣污染防治揚(yáng)塵治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、百城建設(shè)提質(zhì)工程工作推進(jìn)會(huì)先后在我市召開，商丘的城市建設(shè)、環(huán)境治理等工作得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。

　　五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)。開放平臺(tái)建設(shè)取得突破，商丘保稅物流中心順利通過海關(guān)總署等國(guó)家五部委聯(lián)合驗(yàn)收，正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)。“放、管、服”改革成效顯著，是全省省轄市一級(jí)保留行政審批事項(xiàng)最少的市。今年上半年，全市實(shí)際利用省外資金355.9億元，引進(jìn)資金規(guī)模居全省第3位，同比增長(zhǎng)8.5%，增速居全省第4位;實(shí)際利用外商直接投資同比增速74.8%，增速居全省第1位;出口總值同比增長(zhǎng)33.6%，增速居全省第2位。

　　六是“馬上辦抓落實(shí)”的氛圍更加濃厚。 市四大班子和干部隊(duì)伍想在一塊、干在一處，通過在全市大力倡導(dǎo)“馬上辦抓落實(shí)”工作作風(fēng)，建立健全“馬上辦抓落實(shí)”工作機(jī)制，積極實(shí)行“三 · 五”基層工作日制度，凝聚黨心民心、匯聚各方力量，全市上下凝心聚力、心齊氣順，馬上辦抓落實(shí)、擼起袖子加油干的氛圍更加濃厚。比如，市國(guó)土部門牢固樹立大局意識(shí)，積極主動(dòng)保障全市發(fā)展，不動(dòng)產(chǎn)登記和執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)工作在全省走在了前列、創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。這些成績(jī)的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市四大班子向全市各級(jí)干部和廣大人民群眾表示衷心的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問題，總量小、基礎(chǔ)差、人均水平低、發(fā)展不平衡的基本市情還沒有根本改變，特別是脫貧任務(wù)依然艱巨。我們務(wù)必始終保持清醒憂患和戰(zhàn)略定力，緊緊圍繞省委提出的“一個(gè)主題、四個(gè)確�！币�求，扎實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快跨越發(fā)展，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，確保形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的主流輿論強(qiáng)勢(shì)，確保黨風(fēng)政風(fēng)風(fēng)清氣正。務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性，嚴(yán)格按照中央要求和省委、省政府部署，認(rèn)真落實(shí)全省歷次脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)精神，緊緊圍繞“6633”晉位爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)，保持久久為功的韌勁，下一番“繡花”的功夫，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

　　二、要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)力推進(jìn)。 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國(guó)家發(fā)展全局的高度，把扶貧開發(fā)擺到治國(guó)理政的重要位置，作為事關(guān)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，明確把扶貧開發(fā)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)行決策部署，在全國(guó)范圍全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有。自2019年開展脫貧攻堅(jiān)工作以來，我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，始終把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)做最大政治任務(wù)和第一民生工程，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。特別是今年以來，全市上下按照“鎖定目標(biāo)、筑牢基礎(chǔ)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化舉措、落實(shí)政策、扎實(shí)推進(jìn)”的總體思路，大力開展“6633”晉位爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，探索總結(jié)了一套符合全市脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際的好舉措、好路子。

　　第一，建立了脫貧攻堅(jiān)體系。這個(gè)體系包括四個(gè)方面：一是目標(biāo)體系。按照中央、省委的要求，根據(jù)實(shí)際情況，我市確定到2019年，全市農(nóng)村貧困人口基本脫貧，6個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣脫貧摘帽，到2019年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，并按照目標(biāo)要求，市、縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)簽訂了責(zé)任書，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確了目標(biāo)任務(wù)。二是指揮體系。市、縣、鄉(xiāng)、村都成立了脫貧攻堅(jiān)一線指揮部和專項(xiàng)工作組，在全省率先提出了黨委副書記任指揮部政委，政府主抓副職任指揮長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)指揮系統(tǒng)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了組織保障。三是精準(zhǔn)識(shí)別體系。在全省率先設(shè)立永久性公示牌，運(yùn)用“652”精準(zhǔn)識(shí)別工作法，創(chuàng)立貧困村“9+1”檔案盒，做到貧困人口“六個(gè)清”、村掛“五張圖”、戶建“兩本賬”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。四是攻堅(jiān)政策體系。制定出臺(tái)了《商丘市脫貧攻堅(jiān)“6633”晉位爭(zhēng)優(yōu)工作方案》《商丘市領(lǐng)導(dǎo)干部“三·五”基層工作日脫貧攻堅(jiān)包鄉(xiāng)聯(lián)村工作的實(shí)施意見》《商丘市關(guān)于加強(qiáng)非貧困村貧困人口脫貧工作的實(shí)施意見》等十多個(gè)配套政策文件，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了政策依據(jù)。

　　第二，拓寬了脫貧攻堅(jiān)途徑。這些途徑包括：一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困戶脫貧。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的根本之策，立足優(yōu)勢(shì)，多業(yè)并舉，形成了“1+N”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，剛才張家明同志也指出了各縣(區(qū))很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)，可以說，實(shí)現(xiàn)了縣有扶貧龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)有扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，村有產(chǎn)業(yè)幫扶基地，戶有增收致富門路的“四有目標(biāo)”。如虞城縣科迪集團(tuán)利用“公司+農(nóng)戶”的奶牛扶貧模式帶動(dòng)周邊貧困戶脫貧，效果非常好。二是以轉(zhuǎn)移就業(yè)為抓手帶動(dòng)貧困戶脫貧。各縣區(qū)通過建立貧困戶就業(yè)服務(wù)中心，充分發(fā)揮縣級(jí)平臺(tái)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)貧困人口就業(yè);通過招商引資工作，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)，提供更多的就業(yè)崗位吸納貧困群眾就業(yè);通過鼓勵(lì)扶持貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，形成 “一戶帶多戶，多戶帶一村，一村連一片”的局面。三是以特殊救助為抓手，促進(jìn)貧困戶脫貧。通過實(shí)施特困人員救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、災(zāi)害救助、福利保障救助、社會(huì)組織幫扶、慈善救助等方面的脫貧幫扶措施，為貧困群眾建立了完善的救助機(jī)制。四是以社會(huì)保障為抓手，實(shí)現(xiàn)貧困戶兜底脫貧。通過對(duì)低保人員再摸底再排查，做好農(nóng)村低保和扶貧“兩線合一”工作，通過開展醫(yī)療兜底報(bào)銷、就學(xué)兜底資助、政府兜底養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)兜底保險(xiǎn)、公共服務(wù)兜底投入等多種舉措，補(bǔ)齊了因病、因?qū)W、養(yǎng)老、因?yàn)?zāi)致貧等短板。五是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，改善貧困地區(qū)落后面貌。針對(duì)貧困縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施服務(wù)建設(shè);針對(duì)貧困村落后的現(xiàn)狀，實(shí)施好九大工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)改造貧困村;針對(duì)貧困戶形象差的現(xiàn)狀，更注重貧困戶的“三保障”和家庭面貌脫貧，實(shí)施“六改”工程，從根本上改變貧困家庭的落后形象。

　　第三，創(chuàng)新了脫貧攻堅(jiān)模式。一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。探索形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展五種帶動(dòng)模式，即：通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、能人合作帶動(dòng)、政府獎(jiǎng)補(bǔ)帶動(dòng)等，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困群眾增收效果。二是創(chuàng)新健康扶貧模式。采取“縣級(jí)醫(yī)院—鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院—貧困村”三級(jí)診療系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療扶貧”工作模式，并為貧困村統(tǒng)一配備 “健康一體機(jī)”，為貧困群眾建立健康檔案。三是創(chuàng)新金融服務(wù)模式。通過扶貧再貸款、扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、扶貧互助金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等資源，探索建立 “政銀�！薄ⅰ罢�融�！钡热谫Y新模式，有效破解了“融資難、融資貴、融資慢” 等問題。四是創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力模式。在全市貧困村開展貧困群眾個(gè)體、黨員和致富帶頭人帶動(dòng)的“耦合體”、扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社帶動(dòng)的“結(jié)合體”的“三體并動(dòng)”，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，使貧困群眾由“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�脫貧”�?/p>

　　以上這些脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分體現(xiàn)了全市各級(jí)黨委政府的把脫貧攻堅(jiān)工作真正當(dāng)作最大政治任務(wù)和第一民生工程，充分彰顯了各級(jí)黨員干部盡心竭力、真抓實(shí)干、奮勇拼搏的工作作風(fēng)，值得肯定發(fā)揚(yáng)，需要倍加珍惜。在今后的工作中，我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)探索，努力把商丘的脫貧攻堅(jiān)工作做得更好。

　　三、要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，分步扎實(shí)實(shí)施。 脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)宏偉事業(yè)，必須切實(shí)改進(jìn)思維，站在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度來抓好脫貧攻堅(jiān)奔小康。我們的總體目標(biāo)是：到2020年同全國(guó)、全省一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，這也是貫徹落實(shí)習(xí)總書記“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的首要任務(wù)。截止目前，全市仍有32.15萬貧困人口，時(shí)間非常緊迫、任務(wù)非常艱巨，且剩余的貧困人口都是“困中之困、貧中之貧”，都是最難“啃”的硬骨頭，必須拿出超常規(guī)的舉措，按照“6633”晉位爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)，科學(xué)統(tǒng)籌，分年度合理制定脫貧目標(biāo)，穩(wěn)步抓實(shí)推進(jìn)。到2019年底， 要脫貧的7.38萬貧困人口必須有可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入要達(dá)到4000元，而且要真正實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”; 到2019年上半年， 所有貧困人口必須按照脫貧的標(biāo)準(zhǔn)，制定出切實(shí)可行的脫貧措施，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，因戶制宜，分類施策，該產(chǎn)業(yè)扶持的建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，該轉(zhuǎn)移就業(yè)的安排好穩(wěn)定的就業(yè)崗位，該保障兜底的保障兜底好，保證每戶貧困群眾有幾條以上的脫貧政策途徑;到2019年下半年， 6個(gè)貧困縣必須達(dá)到國(guó)家、省脫貧考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，6個(gè)貧困縣必須順利實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧; 到2019年， 要按照全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，所有貧困人口穩(wěn)定脫貧，持續(xù)增收，基本達(dá)到小康目標(biāo);到2020年，確保全市同全國(guó)、全省一道全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，這是全市各級(jí)黨委、政府必須完成的政治任務(wù)。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)是落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施，集中優(yōu)勢(shì)兵力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困群眾切切實(shí)實(shí)感受到各項(xiàng)政策“紅利”，切實(shí)提高貧困群眾的獲得感。一要做到產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。牢牢把握好產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)這一根本主線，利用農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)遇，加快培育貧困地區(qū)發(fā)展新動(dòng)能，健全產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展機(jī)制、貧困戶參與利益分配機(jī)制，建立多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，做到產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶全覆蓋，確保全市貧困群眾脫貧之后有持續(xù)增收的新門路。二要做到資產(chǎn)收益全覆蓋。要以“資產(chǎn)變股權(quán)、資金變股金、貧困群眾變股東”為途徑，大力發(fā)展農(nóng)村股份制、股份合作制經(jīng)濟(jì)，積極探索資產(chǎn)收益扶貧新模式，通過土地流轉(zhuǎn)模式、資產(chǎn)入股模式、通過扶貧車間收益模式等具體途徑，增加貧困群眾資產(chǎn)收益比例，為貧困群眾建立穩(wěn)定的增收渠道。 三要做到扶貧車間全覆蓋。 通過觀摩，可以看到各縣(區(qū))扶貧車間建設(shè)勢(shì)頭良好，帶貧效果顯著。下一步，要通過加大扶貧車間建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格按照“一鄉(xiāng)一園、一村一點(diǎn)、一戶一策”的原則，建立扶貧車間長(zhǎng)效常態(tài)管理機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧車間建設(shè)。同時(shí)，要注重扶貧車間建設(shè)與環(huán)保要求，嚴(yán)防各類污染企業(yè)落地。 四要做到金融扶貧體系全覆蓋。金融助推脫貧攻堅(jiān)力度不夠，貧困戶、帶貧企業(yè)“融資難、貸款難”一直是制約貧困群眾增收的瓶頸問題。下一步， 要加緊建立小額信貸服務(wù)體系全覆蓋、信用體系全覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)防控體系全覆蓋，全面破解金融扶貧瓶頸，通過金融扶持助推貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高貧困群眾收入。五要做到健康扶貧全覆蓋。要開展好因病致貧、因病返貧調(diào)查，建立全市農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧人員數(shù)據(jù)庫。要全面建立“四位一體”健康扶貧模式和 三級(jí)診療體系，全面實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)、困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、貧困戶醫(yī)療補(bǔ)充救助保險(xiǎn)”的醫(yī)療保險(xiǎn)四次報(bào)銷，解決因病致貧、因病返貧問題。 六要做到“九大工程”和“六改工程”全覆蓋。 要加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，繼續(xù)做好“九大基礎(chǔ)設(shè)施”工程和“六改工程”建設(shè)，同時(shí)，加大交通設(shè)施、危房改造、安全飲水、電網(wǎng)改造等專項(xiàng)扶貧設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌安排好貧困村的垃圾、污水處理，從根本上改變貧困村、貧困家庭的落后形象。

　　在做好以上“增收、減支”措施全覆蓋的同時(shí)，要注重各項(xiàng)兜底、救助措施的落實(shí)，繼續(xù)實(shí)施好特困人員救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、災(zāi)害救助、福利保障救助、社會(huì)組織幫扶、慈善救助等救助措施，統(tǒng)籌做好貧困戶的危房改造、教育保障、安全飲水、醫(yī)療兜底報(bào)銷等方面工作，補(bǔ)齊因?qū)W、因病、因房致貧等短板。要完善社會(huì)保障兜底體系，進(jìn)一步健全最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，確保小康路上不落一戶、不落一人。

　　四、要忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)絕非朝夕之功，不是突擊沖一沖就能解決問題的。各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，以較真促認(rèn)真、以碰硬求過硬，常抓不懈，久久為功，保質(zhì)保量完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要始終以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把脫貧攻堅(jiān)擺在重中之重的位置，保持久久為功的韌勁，堅(jiān)決杜絕松懈思想、麻痹思想、自滿思想，切實(shí)做到思想上不放松，重視程度不減弱。要按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署要求，進(jìn)一步壓實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任，做好脫貧攻堅(jiān)工作。特別各行業(yè)部門要牢牢樹立大局意識(shí)、全局意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)承擔(dān)起本部門行業(yè)扶貧職責(zé)，真正形成橫向到邊，縱向到點(diǎn)的責(zé)任體系。

　　二要提升基層黨建水平。要注重抓好基層、打牢基礎(chǔ)，堅(jiān)持以落實(shí)“三·五”基層工作日為抓手，以黨建統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作，促進(jìn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。要加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織整頓，把村支部書記選配好、把村兩委班子建設(shè)好、把黨員先鋒模范作用發(fā)揮好，切實(shí)增強(qiáng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力，打造一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。

　　三要樹立獎(jiǎng)懲導(dǎo)向。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧干部的關(guān)心和關(guān)愛，特別是對(duì)長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在一線的扶貧干部要加強(qiáng)政治上的關(guān)心、生活上的照顧、精神上鼓勵(lì)，對(duì)于工作成績(jī)突出的，要表彰重用，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)、能打硬仗的專職扶貧隊(duì)伍。要加強(qiáng)駐村干部管理，既要嚴(yán)管，強(qiáng)化紀(jì)律約束，又要厚愛，在政治上給予關(guān)心、待遇上給予關(guān)愛、生活上給予關(guān)懷，解除他們的后顧之憂，確保駐村干部待得住、干得好。對(duì)在基層一線干出了成績(jī)、群眾擁護(hù)的干部，要優(yōu)先提拔使用;對(duì)那些不負(fù)責(zé)任，沒有完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的干部，要嚴(yán)格追究責(zé)任。四要加強(qiáng)督查巡查。

　　要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一，繼續(xù)發(fā)揮督查巡查重要作用，改進(jìn)方法，創(chuàng)新機(jī)制，整合督查活動(dòng)和督查力量，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各縣(區(qū))、各行業(yè)部門要按照全省下半年督查巡查計(jì)劃，開展好各項(xiàng)工作，確保在督查巡查取得優(yōu)異成績(jī)。

　　同志們，今年前八個(gè)月即將過去，離年底還有短短四個(gè)月的時(shí)間，而我們承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還很繁重，可以說時(shí)間緊迫，任重道遠(yuǎn)。希望大家以這次觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)為契機(jī)，以蘭考脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)為榜樣，見賢思齊、比學(xué)趕超，聚焦問題、查找不足，分析原因、補(bǔ)齊短板，馬上辦抓落實(shí)，擼起袖子加油干，確保如期圓滿完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市晉位爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開!

王戰(zhàn)營(yíng)同志在全市脫貧攻堅(jiān)觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)議上的講話 本文關(guān)鍵詞：脫貧，攻堅(jiān)，觀摩，同志，講話

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