傾心幫扶動真情 精準扶貧暖人心

——駐黃樓鎮(zhèn)王港村第一書記劉保民先進事跡

中共新蔡縣委黨史研究室中共黃樓鎮(zhèn)黨委

“泥巴裹滿褲腿，汗水濕透衣背，我不知道你是誰，我卻知道你為了誰，為了誰， 為了秋的收獲，為了春回大雁歸”。當年祖海的一首“為了誰”傳遍了大江南北，如今這首歌卻成了新蔡縣委黨史研究室駐黃樓鎮(zhèn)王港村第一書記劉保民扶貧工作最真實的寫照。劉保民在駐村工作日記這樣寫道:“在扶貧路上，兩腳泥巴一臉水，雪花懷里飛……除了跳動的心臟，再也找不到有溫度的地方！如果上蒼看到也會為之動容為之淚落。父老鄉(xiāng)親們，當我一腳深一腳淺推開您家門的時候，我是在為您致富創(chuàng)收而拼搏。此時的我不再是公務(wù)員，是公仆。錯了！不是公仆，而是你們的兒子！就算是您的親生兒子也不見得都這么孝順——為您風(fēng)來雨去、夜不能寐……只為一個夢想——讓您擺脫貧困！”一年來，他用行動踐行了一個合格共產(chǎn)黨員的標準。

勇于擔當彰顯黨員本色

201*年，新蔡縣委決定在全縣機關(guān)干部中選派優(yōu)秀干部到村委擔任第一書記�？h委黨史研究室人員緊張，剛招錄的一名大學(xué)生不符合條件，富有勇爭第一精神的室負責同志一籌莫展，劉保民悄悄地把申請書遞交到組織手里。此時，劉保民正在遭受糖尿病的折磨，他由于長期在農(nóng)村第一線工作，歷任計生所長、副鄉(xiāng)長、武裝部長、紀委書記，肩負著許多繁重的工作，身心疲憊，患上了糖尿病，已經(jīng)經(jīng)出現(xiàn)了并發(fā)癥，不適合去村里工作，在組織的關(guān)心下，201*年調(diào)入縣委黨史研究室。說什么大家都不同意，他再三堅持，室領(lǐng)導(dǎo)含淚同意了。在沒人送的情況下，他卻悄悄收拾了衣服，帶上治療用的胰島素自己包車去了村委，這一去就是一年多。第二天，同志們得知后，第二天送去必需生活用品，室領(lǐng)導(dǎo)安排，傾盡全室財力，建成全縣最好的駐村第一書記工作辦公室，同志們在淚別他時，一再叮囑要注意身體。

一年多來，他走村入戶訪民情，田間地頭講政策，嚴格履行選派工作職責，始終保持堅強的黨性。他知道單位經(jīng)費緊張，從沒有在生活上提過任何要求。沒有車輛他就自己包車，乘坐公共汽車；沒有熱飯，他就自己泡方便面吃餅干。就是這樣，他把一個癱瘓貧窮村委變成了一個先進村委，扶貧工作多次獲得第一名。

他把自己有限的精力都投入到無限的駐村工作中，腳踏實地，實干干實，用他崇高的職業(yè)理想、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和無私的奉獻精神，彰顯著一名共產(chǎn)黨員的本色。在扶貧路上，這就是一種力量，一種自強，一種擔當，一種品格。是當代共產(chǎn)黨員信仰堅定、品德高尚、心系群眾、大愛無疆、無私奉獻的情懷和風(fēng)范，也用他的實干精神，銳意進取、埋頭苦干，引領(lǐng)社會風(fēng)尚的精氣神，擦亮了共產(chǎn)黨人的本色。正是有了向他這樣千萬個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，就會帶來巨大的力量，就會如汩汩泉水，悄無聲息地沁入心田，感化周圍的人，慢慢滋潤著整個社會。從而打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，更好促進新蔡經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

凝心聚力強健基層組織

加強基層黨組織建設(shè)是做好精準扶貧的基礎(chǔ)和前提，是順利開展精準扶貧工作的保障。黃樓鎮(zhèn)王港村委，地處偏遠，人口近5千人，村情復(fù)雜，兩委班子處于癱瘓狀態(tài)。擺在劉保民面前是如何強班子壯隊伍？選好配強基層黨組織帶頭人隊伍，始終是基層黨建工作的重中之重。劉保民到村委后的第一件事就是走訪黨員群眾，聽取他們對村兩委的意見，找到村兩委戰(zhàn)斗力不強的原因。他利用20天時間走訪了村里的每一位黨員，白天走訪完，夜里就召集村兩委成員開會研究解決思路，和村委干部談心談話。他利用全黨上下進行“兩學(xué)一做”活動的有利時機，組織召開黨員大會，支部會議，民主生活會，集體學(xué)習(xí)等黨內(nèi)活動，起到了紅臉出汗，揭短亮丑，凈化心靈，鼓舞斗志的作用。通過一段的考察，村支部書記人選在他心中逐漸明朗起來，他及時向黃樓鎮(zhèn)黨委建議，重點培養(yǎng)。經(jīng)過半年的考察培養(yǎng)，黃樓鎮(zhèn)黨委認為，劉保民選人準確，靠種植蘑菇發(fā)家致富的王大山，能起到“領(lǐng)頭雁”的作用，能肩負起扶貧攻堅的重任。一年來，王大山?jīng)]有辜負劉保民和黃樓鎮(zhèn)黨委的期盼。在選好“掌舵人”，后，注重儲好“源頭水”，保障“后繼有人”。培養(yǎng)了一批帶動致富能力強、對群眾有感情、愿意投身脫貧攻堅戰(zhàn)的基層干部，真正把基層黨組織建設(shè)成了脫貧攻堅的堅強戰(zhàn)斗堡壘。不斷完善村級后備隊伍選拔制度，增強發(fā)展的潛力和后勁，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、外出經(jīng)商人才、鎮(zhèn)、村優(yōu)秀人才、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官納入“農(nóng)村后備人才庫”，把換屆選舉中得票高、能力強、品德好的落選人員作為重點培養(yǎng)對象，著力擴大后備干部遴選源頭，為基層黨組織帶頭人選拔任用提供人才來源和組織保障。

為了讓基層黨組織成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。他重抓了七個方面問題。一是加強制度建設(shè)規(guī)范工作程序。長期以來村務(wù)公開不徹底，特別是關(guān)系群眾切身利益的低保，危房改造等公開不徹底，造成群眾有誤解，有怨氣，干群關(guān)系緊張。劉保民首先和村兩委班子制定了村務(wù)公開制度，選舉了村務(wù)監(jiān)督小組，全面公開了村收支情況，低保辦理，危房改造等情況，并公開了自己的電話，隨時接受群眾監(jiān)督。二是理順兩委班子關(guān)系增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。長期以來，王港村兩委班子沒有配齊，有些干部各自為政，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，組織生活開展流于形式，存在著家長式作風(fēng)。主動找村干部、黨員談心交心，定期召開班子民主生活會和組織生活會。認真貫徹民主集中制，強化集體決策，全面增強基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。三是強化大局意識統(tǒng)一思想。針對部分干部大局意識不強等問題，劉保民深入走訪開展談心談話，通過集體學(xué)黨章，重溫入黨誓詞等活動，起到了強黨性提思想的目的。四是強化黨建陣地建設(shè)。劉保民上任伊始發(fā)現(xiàn)村委辦公條件落后，沒有黨員活動場所。他主動向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到室領(lǐng)導(dǎo)大力支持。單位先后投入資金3萬元對村委房屋進行了維修改造，建設(shè)了黨員活動室，捐贈了6萬多元的空調(diào)、文件柜，電腦，打印機、復(fù)印紙等辦公用品。五是加強作風(fēng)建設(shè)，確保廉潔自律。基層干部作為相關(guān)政策執(zhí)行的神經(jīng)末梢，一言一行都代表著黨的形象。打鐵還需自身硬，劉保民以身作則，帶著對父老鄉(xiāng)親的千絲萬縷的感情來，不帶走一針一線。在他的帶領(lǐng)下，村兩委干部作風(fēng)大為改變，吃拿卡要的現(xiàn)象沒有了，親民，為民干實事的多了，干群關(guān)系轉(zhuǎn)變了，群眾的評價滿意了。六是注重黨員素質(zhì)教育和發(fā)展新黨員發(fā)揮黨員先鋒模范作用。針對基層黨員文化素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，他積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建設(shè)了基層黨員遠程教育點，定期開展集體學(xué)習(xí)提升黨員素質(zhì)。通過一年多來的努力，支部一班人講團結(jié)、顧大局、守紀律、重實干精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變。黨員隊伍建設(shè)也有了顯著加強。村黨支部新增3名正式黨員，5名預(yù)備黨員，3名入黨積極分子，還有12人向黨組織遞交了入黨申請書。新發(fā)展的黨員嚴格按照新時期發(fā)展黨員的條件，3名新發(fā)展的黨員都是致富帶頭人。七是開展為民服務(wù)全程代理活動幫助群眾解決實際問題。針對村委留守老人留守兒童多，辦事不方便的現(xiàn)象，劉保民在村委成立了便民服務(wù)點，他號召每個黨員都是便民服務(wù)員。有的黨員義務(wù)幫老人買米買面，有的黨員義務(wù)幫困難戶搶收搶種。村里的父老鄉(xiāng)親們都說：“自從劉書記來到咱們村，干部們積極了，熱心了，咱家的事也有人管了�！�

傾心注力推動精準扶貧

王港村25村民組，4918人，耕地面積7405畝，201*年精準識別后，共有建檔立卡貧困戶147戶555人。共有建檔立卡貧困戶147戶555人。面對這樣一個貧困村委，劉保民傾心注力，帶領(lǐng)駐村幫扶工作隊員走村入戶，一家一家制定幫扶計劃；群策群力，集體制定脫貧計劃；多項聯(lián)動，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極協(xié)調(diào)，大力爭取幫扶資金，王港村201*年順利脫貧122戶462人，圓滿完成第三方考核驗收，如期將摘掉了貧困村的帽子。

精準識別，夯實基礎(chǔ)。“口號喊得響，不如行動來得亮”�？h、鎮(zhèn)召開精準扶貧工作會后，他和村支書立即召開精準識別動員會，對幫扶隊員進行培訓(xùn)。要求每個工作隊員，嚴格按照精準程序，不減少一個步驟，不少登記一戶群眾，發(fā)現(xiàn)的問題立即糾正。要求每個幫扶人員，入戶三張照，留存?zhèn)洳�。制定并實行了“五步”評定法，效果反應(yīng)非常好。具體做法是這樣的：一是成立村級和村組精準識別小組，村委成立7人精準識別小組，村組成立5人精準識別小組，確立小組成員；第二步，由識別小組按識別標準初步篩選貧困戶并張榜公布名單；第三步有篩選出的貧困對象如實填報《貧困戶申請書》，第四步由駐村工作隊入戶調(diào)查，按“貧困程度指數(shù)”進行分析核算，幫助村民算賬，摸清貧困家底，并填報《精準扶貧戶基本情況調(diào)查表》，第五步召開村民大會，對貧困戶調(diào)查結(jié)果進行評議排序并公布，村民無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。為了及時熟悉王港村目前情況和貧困戶建檔立卡相關(guān)工作，為以后的精準幫扶打好基礎(chǔ)，劉保民克服種種困難，認真細致地開展調(diào)查研究。他多次召開村兩委干部座談會，黨員大會，群眾大會，深入鄉(xiāng)村角落、田間地頭，走村串戶傾心交談，與村干部、村民同吃、同住、同勞動。201*年6月，時值盛夏，又是麥收時節(jié)。劉保民白天在田間地頭巡邏查看秸稈禁燒情況，晚上去群眾家中走訪。烈日當頭，他身上的衣服干了濕了干。每到一戶，他都要詳細詢問相關(guān)情況，家里幾口人，幾畝地，主要經(jīng)濟來源是什么，想得到哪些幫扶措施，有什么實際困難。他一邊問一邊記，時間一分一秒的過去，往往走訪一戶就要1個多小時。就這樣，他硬是在15天時間把原定286戶貧困戶走訪完畢。其他人也勸過他，讓他別這么辛苦，秸稈禁燒一天下來渾身就像散了架，何必再去走訪。他卻說，收麥的時候好多打工的人都回來了，家里人口齊，有利于全面掌握情況。白天烈日當頭，汗如雨下；夜晚蚊蟲叮咬，雞鳴狗吠。由于天氣炎熱，他隨身攜帶的胰島素沒有低溫保存導(dǎo)致失效，他的糖尿病加重了，腿腫了，眼紅了，走路也沒勁了。就是這樣，他還堅持走訪，他為了節(jié)約時間，不走大路，總是抄近路，走小路。一天夜晚他打著手電筒從農(nóng)戶家中出來，一腳踩空，摔在路邊溝里，手電筒摔壞了，他的腳也腫了。他默默的站了起來，一瘸一拐回到村委和村支書一起研究為困難戶辦理低保問題。通過走訪村民1500人286戶和申請要進入貧困戶38戶中，從原定286戶和申請要進入貧困戶38戶中精準識別出貧困戶147多戶555人。同時了解王港村致貧、致困、制約經(jīng)濟發(fā)展的原因，做到邊調(diào)查研究，邊宣傳精準扶貧政策，邊思考探索幫扶方案和措施。他在精準識別工作中，實行“五見”工作法，一是爭取見到其本人，由本人親口述說，現(xiàn)場進行簽字按指��；二是爭取見到鄰居，向鄰居側(cè)面打聽該農(nóng)戶的家電農(nóng)機、家庭成員讀書就業(yè)、健康狀況等情況；三是爭取見到實物，進農(nóng)戶家中要走完各樓層，對家電、車輛等要看到實物，了解新舊程度，對養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)要盡量親眼看到，了解其規(guī)模；四是爭取見到相關(guān)證件，對戶口本、土地證、殘疾證、學(xué)校錄取通知書、住院證明及相關(guān)票據(jù)等，要讓農(nóng)戶全部出示。注重工作細節(jié)，確保存檔完整。他在入戶調(diào)查時，除了填寫評估表外，還攜帶民情日記，對農(nóng)戶家電特別舊的或特別好的、養(yǎng)殖的家禽數(shù)目和大小、殘疾證編號和殘疾等次、患病就醫(yī)情況、目前存在的最大困難和下一步脫貧計劃等信息一一進行記錄，確保該農(nóng)戶的檔案資料更齊全，同時也讓工作隊對農(nóng)戶有更深的了，以便下一步研究如何給群眾脫貧提供切實的依據(jù)。在鎮(zhèn)黨委和扶貧部門的幫助下形成駐村工作隊年度計劃、幫扶工作臺賬及貧困戶幫扶計劃、王港村精準扶貧規(guī)劃等，作為精準扶貧工作的基礎(chǔ)資料，真正做到了精準扶貧不少一戶不落一人。

激活群眾，匯聚動力。精準扶貧工作成敗之關(guān)鍵還在于發(fā)動和依靠群眾。劉保民和村委干部一道廣泛深入宣傳發(fā)動，形成了至上而下的扶貧攻堅契機，使群眾盡快達到甩掉貧困帽子的高度共識。讓貧窮落后的傷痛，刺痛干部群眾的心靈，激發(fā)他們窮則思變、奮起直追的沖天豪情。群眾樹立“落后，需思變；貧窮，需實干；致富，我在前�！钡乃枷胗^念。邀請專家和致富能手到村委互聯(lián)、互幫、互帶；帶村干部和群眾代表去西辛莊參觀學(xué)習(xí)，和群眾一起算致富“賬”，幫他們找到思想差距、現(xiàn)實差距和目標差距，群眾對落后現(xiàn)狀和發(fā)展目標才能有輪廓認識。通過這些舉措，打開了群眾視野，拉高衡量發(fā)展水平和生活質(zhì)量的標桿，激發(fā)貧困群眾對美好生活的向往。

搶抓機遇，面貌一新。劉保民和村委一班人緊緊抓住國家扶貧的戰(zhàn)略機遇，多方籌措資金，加大投入力度，著力改善文化衛(wèi)生、道路、安全飲水、通訊為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地提高了群眾的生產(chǎn)生活水平�？�，村文化活動室群眾文化活動多種多樣；瞧，鄉(xiāng)村大舞臺讓人耳目一新；聽，清澈的自來水嘩嘩作響；聞，路邊桂花樹發(fā)出陣陣芳香。建成鄉(xiāng)村大舞臺及文體活動場1500平米，標準化衛(wèi)生室一座，新修鄉(xiāng)村水泥路10公里，貧困村的落后面貌不在了，農(nóng)村成了干事創(chuàng)業(yè)的新天地。如今的王港村，足不出戶各種信息通過寬帶，電視，廣播飛進了群眾家中；頭疼發(fā)熱就能在家門口治療報銷；安全飲水滋潤著每個人的心田；大舞臺活動中心飄蕩著群眾的歡笑；農(nóng)家書屋成為學(xué)習(xí)的海洋。

項目帶動 產(chǎn)業(yè)支撐。要實現(xiàn)精準脫貧，選好項目是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)是脫貧是依托。經(jīng)過仔細的調(diào)查研究，決定把食用菌種植，蔬菜種植，花卉種植和特色養(yǎng)殖作為增收脫貧的主要途徑。在劉保民的推動下，王港村成立了食用菌合作社、華豐農(nóng)業(yè)合作社、綠潤花卉合作社、坤盛養(yǎng)殖等4家農(nóng)民專業(yè)合作社。通過積極協(xié)調(diào)爭取到戶增收項目4個，覆蓋全村貧困戶147戶，每戶增收3500元。使建檔立卡的貧困戶家家得實惠，家家有效益，支持引導(dǎo)78戶貧困戶申報種植養(yǎng)殖直接幫扶項目。引進優(yōu)良品種，改變王港村夏麥秋玉米種植模式，提速農(nóng)民增收。通過協(xié)調(diào)，爭取為貧困戶爭取了價值5萬元的優(yōu)良花生種子和玉米種子。為了讓廣大農(nóng)戶掌握先進的種植技術(shù)，劉保民讓自己的妻子——縣農(nóng)業(yè)局高級農(nóng)藝師梁素英義務(wù)給農(nóng)戶培訓(xùn)，又積極爭取縣婦聯(lián)等單位來開展實用技能培訓(xùn)。截止目前共開展相關(guān)培訓(xùn)5次，貧困人口800人次，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)152人，增收致富效果明顯。實現(xiàn)了一人就業(yè)，全家脫貧的效果。通過積極協(xié)調(diào)，10000平米的光伏扶貧村級電站項項目落戶王港村，光伏產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅主戰(zhàn)場持續(xù)發(fā)力，保證了所有貧困戶穩(wěn)定脫貧。

真心實意辦好惠民實事

劉保民帶頭成立加入村便民服務(wù)隊，組織開展為民服務(wù)全程代理、民事村辦等工作，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。他號召全村黨員、村組干部經(jīng)常入戶走訪，聽取意見建議，與群眾同吃同住同勞動，努力辦實事；關(guān)心關(guān)愛貧困戶、五保戶、殘疾人、農(nóng)村空巢老人和留守兒童，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難。劉保民經(jīng)常說，我的父母就是農(nóng)民，我就是農(nóng)民的兒子，村里的都是我的父老鄉(xiāng)親，我不能忘了父老鄉(xiāng)親。他是這么說的，也是這么做的。王港村余樓的陳玉芝老人今年85歲，老伴和兩個兒子先后去世無依無靠，自己耕種2畝田地。劉保民了解到她的困難后，組織村干部為她搶收搶種，自己掏錢給她找來收割機，買來種子、化肥。看到她居住的還是破舊的瓦房，劉保民又跑鄉(xiāng)里為她申請危房改造項目，又聯(lián)系施工隊幫他蓋房，僅用7天就幫她蓋好了新房，新房改好后又帶頭捐款500元為她添置了生活用品。后劉莊村民劉學(xué)勤是劉保民聯(lián)系幫扶的貧困戶，劉學(xué)勤的兒子腿部殘疾，他和老伴先后得了腦梗塞行動不便。在走訪過程中，聽到老人說得病后出門理發(fā)都不方便時，十分掛心。他馬上請來村里的理發(fā)師上門服務(wù)，給劉老漢理發(fā)刮臉，還給他買來了新衣服新鞋，劉老漢感動的拉著劉保民的手久久不愿松開。村民陳小霞，患有宮頸癌，生活困難。劉保民知道后，一面鼓勵她樹立生活信心，幫她申報種植項目，落實幫扶政策，一面幫她聯(lián)系醫(yī)院治療復(fù)查，辦理農(nóng)合報銷。在劉保民的幫助下，陳小霞種植油牡丹2畝，獲得了6000元補助，花花牛項目幫扶3000元，村合作社增收500元，得到縣婦聯(lián)兩癌救助金10000元，辦理了最低生活保障。看到很多群眾吃米飯困難。并買了大米、油、電飯鍋送到所包貧困戶手中。誰家的房子漏了，他知道；誰家的面油快吃完了，他知道；誰家的孩子打工回來了，他知道。他的心很大，心里裝滿了貧困戶。

改革創(chuàng)新提升治理水平

提升村級治理水平是第一書記的工作重點。劉保民提出，提升治理水平的重點是推動完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，落實“四議兩公開”制度，建立村務(wù)監(jiān)督委員會，促進村級事務(wù)公開、公平、公正，努力解決優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等問題。他通過建立學(xué)習(xí)制度定期組織集體學(xué)習(xí)，建立議事制度科學(xué)民主集體決策等幫助村干部提高依法辦事能力，倡導(dǎo)完善村規(guī)民約，弘揚文明新風(fēng)，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。針對部分群眾法制觀念淡薄，處理事情莽撞，往往造成矛盾糾紛激化的現(xiàn)象，他深入到各村民組進行法律知識和涉農(nóng)政策、法規(guī)的宣講，發(fā)放宣傳材料百余份，起到了很好的效果。在劉保民的影響下，村“兩委”一班人沖鋒在前，積極作為，工作的積極性和班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。在扶貧迎檢工作最緊張的日里，村委文書劉小漢嬸子在病重去世期間未能盡孝，吃住在村，未能看上嬸子一眼；村干部王輝妻子患腰椎盤，不能行走，未能伺候一噸飯�！艾F(xiàn)在，大家的心態(tài)都轉(zhuǎn)變了，講回報的少了，都主動付出，只要為老百姓辦實事，咱貧困村也能發(fā)展的很好。跟著劉書記，大家都感覺比以前高尚了�！贝逯Р繒�記王大山有感觸地說。劉保民的付出沒有白費，他的一舉一動讓村干部深受鼓舞，他的一言一行深深打動了群眾，無時無刻不在傳遞著中國夢小康夢富強夢的正能量，為王港村留下了一支永不撤退的工作隊。走村入戶，劉保民心里始終牽掛著父老鄉(xiāng)親；至純至真，劉保民詮釋著黨員本色；真心真情，劉保民譜寫幫扶凱歌。鐵肩擔道義，真情鑄大愛。劉保民同志正帶領(lǐng)著全村父老鄉(xiāng)親走在脫貧奔小康的大路上。“欲問秋果何所累，自有春風(fēng)雨瀟瀟”。劉保民同志就是這樣癡情不改，心系父老鄉(xiāng)親；無怨無悔，情牽廣大群眾；實干干實，以一個共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己。他腳踏實地，擼起袖子加油干，用真心、真情的工作激情抒寫著人生的壯麗詩篇。

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