第一篇：十六屆五中全會學習心得體會

具有重要歷史意義的黨的十六屆五中全會已經圓滿結束，一個學習貫徹全會精神的熱潮迅速興起。黨的十六屆五中全會，是我們黨在抓住機遇、加快發(fā)展的關鍵時期召開的一次具有重大意義的歷史性會議。胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，全會審議通過了《中國共產黨中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了我國下一個五年經濟社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措。溫家寶同志就《建議（討論稿）》向全會作了說明。全會結束時還發(fā)表了公報。全會通過的《建議》，描繪了我國“十一五”時期經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出的符合我國國情、順應時代要求、凝聚人民意志的戰(zhàn)略決策和重大部署。認真學習、全面貫徹好十六屆五中全會的精神，對于動員和激勵全黨全國各族人民全面建設小康社會、努力構建社會主義和諧社會，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義�！≌J真學習好十六屆五中全會的精神，是貫徹落實全會精神的基礎和前提。我們要認真學習胡錦濤同志在全會上的重要講話，認真學習全會通過的《中國共產黨中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》及溫家寶同志就《建議（討論稿）》向全會作的說明，認真學習會議公報。學習，必須完整、準確地領會全會的精神；通過學習全會的各項文件，明確當前我國經濟與社會發(fā)展所面臨的國內國際形勢，明確發(fā)展是解決我國所有問題的關鍵，明確用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局是黨中央的重大部署，在思想認識上切實做到與黨中央保持高度一致。學習貫徹好十六屆五中全會精神，必須要抓住關鍵。要明確認識，確保實現全面建設小康社會的宏偉目標，最根本的是要堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關鍵，堅持以經濟建設為中心，繼續(xù)聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展。我們要緊緊圍繞黨和國家工作大局，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面貫徹科學發(fā)展觀，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，切實把我國的經濟社會發(fā)展轉到全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。　學習貫徹好十六屆五中全會精神，必須發(fā)揚優(yōu)良學風。要以全會的精神為指導，緊密聯系實際，分析本地區(qū)、本單位、本部門存在的不足和問題，實事求是找差距，定措施。要提高認識，統(tǒng)一思想，努力提高貫徹科學發(fā)展觀的能力，提高駕馭全局的能力，提高處理利益關系的能力，提高務實創(chuàng)新的能力。要增強機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，堅持講政治、講黨性、講大局，心往一處想、勁往一處使，全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。學習貫徹好十六屆五中全會精神，是當前和今后一個時期全黨的一項重要政治任務。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，積極全面準確深入地宣傳黨的十六屆五中全會精神，動員全黨全國人民把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到落實全會提出的各項任務上來，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為實現“十一五”規(guī)劃和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗！

第二篇：十六屆五中全會學習心得體會

金秋時節(jié)，黨的十六屆五中全會圓滿完成各項議程后，在北京勝利閉幕。這是我國全面建設小康社會進入關鍵時期召開的一次重要會議。會議審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了我國下一個五年經濟社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措。這是今后一個時期推動我國經濟社會發(fā)展的綱領性文件。十六屆五中全會及其審議通過的《建議》，必將對中國未來的發(fā)展產生深遠影響，在中華民族發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。黨的十六屆五中全會，是在我國經濟社會發(fā)展的關鍵時刻召開的一次重要會議，是一次激勵全黨和全國人民在新的發(fā)展起點上繼續(xù)向全面建設小康社會宏偉目標邁進的會議。在局黨組的帶領下，我深刻的學習了有關的資料，現在就我的學習，談下我的一點收獲：

一、對《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》主要精神的理解。

怎樣理解“十一五”時期必須“立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧”？ 《建議》提出“十一五”時期要“立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧”，這２４個字是對《建議》主要精神的集中概括。

立足科學發(fā)展，就是要轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量，切實把經濟社會發(fā)展轉入以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。要堅持發(fā)展是硬道理，堅持以經濟建設為中心，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，在不斷提高質量和效益的前提下，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要采取更加有力的措施，務必在轉變經濟增長方式上取得實質性進展，真正走上新型工業(yè)化道路。要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調，加快建設社會主義新農村，加快中西部地區(qū)的發(fā)展和東北等老工業(yè)基地的振興，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，使全國人民逐步走上共同富裕的道路。

著力自主創(chuàng)新，就是要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力作為促進增長方式轉變和產業(yè)結構優(yōu)化升級的中心環(huán)節(jié)，作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。要改善技術創(chuàng)新的市場環(huán)境，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資，加強技術咨詢、技術轉讓等中介服務。要實行支持自主創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購等政策，完善自主創(chuàng)新的激勵機制。要充分利用全球科技資源提高科技創(chuàng)新能力，繼續(xù)引進國外先進技術，加大消化吸收和創(chuàng)新提高的投入，積極參與國際科技交流與合作。要加強知識產權保護，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。

完善體制機制，就是要不斷推進完善社會主義市場經濟體制的各項改革，不斷提高對外開放的水平，形成更具活力、更加開放的體制環(huán)境。要著力推進行政管理體制改革，健全適應社會主義市場經濟要求的宏觀調控體系，切實把政府職能轉到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務上來。推進財政稅收體制改革，形成有利于轉變經濟增長方式、提高自主創(chuàng)新能力、節(jié)約能源資源、實現城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的財稅制度。深化金融體制改革，建立符合社會主義市場經濟要求的現代金融體制。要堅持和完善公有制為主體、各種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度。要繼續(xù)擴大對外開放，加快轉變對外貿易增長方式，進一步提高利用外資質量，鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，著力提高對外開放水平，更好地統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，努力實現互利共贏。

促進社會和諧，就是要按照以人為本的要求，把維護好、實現好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，切實保障人民群眾的政治、經濟和文化權益，促進社會安定團結，為經濟社會長期發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要把就業(yè)作為民生之本，把擴大就業(yè)放在經濟社會發(fā)展更加突出的位置，努力把失業(yè)率控制在較低的水平；要把社會保障作為民安所在，不斷完善社會保障體系，擴大社會保障的覆蓋范圍，為社會穩(wěn)定、社會和諧提供有力的支撐；要逐步理順分配關系，更加注重社會公平，使人民群眾共同分享改革發(fā)展的成果；要加快發(fā)展各項社會事業(yè)，努力解決經濟、社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。

“立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧”，這四句話是一個有機的整體。立足科學發(fā)展是對“十一五”時期發(fā)展方向的總體要求，著力自主創(chuàng)新是推動科學發(fā)展的一個關鍵環(huán)節(jié)，完善體制機制是實現科學發(fā)展的重要保障，促進社會和諧既是科學發(fā)展的重要組成部分，也是科學發(fā)展的環(huán)境條件。

二、對《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中“六個必須”的原則的理解。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出，制定“十一五”規(guī)劃，要堅持“六個必須”的原則。這“六個必須”以科學發(fā)展觀為“紅線”，為中國經濟社會轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，提供了堅強有力的保障。

“必須保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展”。中國的問題需要發(fā)展來解決，全面建設小康社會的宏偉目標要求我們必須保持一個平穩(wěn)較快的發(fā)展速度。“十五”期間，我國國民經濟預計年均增長８.８％，“十五”計劃主要目標已提前實現，我們已經站在了一個新的歷史起點上，到２０１０年人均ｇｄｐ比２０００年翻一番，只需７％的年均增長速度就可以實現。

同時，發(fā)展必須是科學的發(fā)展。當前我國經濟發(fā)展面臨資源和環(huán)境瓶頸制約，國際貿易摩擦增多，“三農”問題突出，自主創(chuàng)新能力不足，這需要我們更要注重提高增長的質量和效益，加快經濟結構的戰(zhàn)略性調整，避免經濟大起大落，實現又快又好的發(fā)展。

“必須加快轉變經濟增長方式”。近幾年經濟快速增長消耗的能源、資源代價是驚人的。從２００３年起至今，我國能源消費增長速度與經濟增長速度之比，從過去長期低于１一躍而升到１.６左右。與此同時，鋼坯、焦炭等高能耗產品出口大幅度增長，造成國內已經短缺的資源大量外流。

當前，資源和環(huán)境瓶頸約束已經上升為我國經濟社會發(fā)展面臨的突出矛盾之一。我國人均石油資源僅為世界平均水平的１１％，淡水資源只有世界平均水平的四分之一，我國的資源并不富裕，不能長期支撐這樣高消耗的發(fā)展模式。因此，必須把資源節(jié)約作為基本國策，加快發(fā)展循環(huán)經濟，切實走新型工業(yè)化道路，實現可持續(xù)發(fā)展。

“必須提高自主創(chuàng)新能力”。國際經驗表明，在人均gdp1000美元到3000美元階段，傳統(tǒng)生產要素對經濟增長的邊際貢獻率會遞減，而體制創(chuàng)新、經濟發(fā)展模式創(chuàng)新與科技創(chuàng)新將成為經濟社會發(fā)展的根本動力。我國正處于這樣的階段。

當前，我國高新技術領域核心技術薄弱，加工制造業(yè)缺乏知名品牌，依靠低附加值的加工制造取得國際分工的道路已經越走越窄。我們已進入必須依靠自主創(chuàng)新加快發(fā)展的新階段，必須增強原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，以提升國家的整體競爭力，實現經濟增長驅動力的順利接替。

“必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展”。在北京、上海等大城市，我們看到的是大都市的繁榮景象，而在西部偏遠山村，那里的交通、道路、教育、醫(yī)療設施極為簡陋。全面建設小康社會的難點在農村和西部地區(qū)。要讓廣大人民群眾分享到經濟增長的“紅利”，就必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

當前我國存在著城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，不僅表現在gdp的差異，更體現在政府提供的公共服務的差異。今后，國家將通過財政轉移支付等手段，把醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、社會保障等公共服務向西部延伸、向農村延伸。中西部地區(qū)加快發(fā)展，更側重于提供良好的公共服務和發(fā)展環(huán)境。

“必須加強和諧社會建設”。當前，我國正經歷經濟轉軌、社會轉型，不可避免地面臨著大量復雜的社會矛盾。收入差距拉大日益引人關注，侵害群眾利益的現象屢見不鮮。貫徹落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，必然要求我們從以往偏重物質增長轉向重視人的全面發(fā)展、社會的和諧進步。

建設和諧社會，將從解決關系人民群眾切身利益的現實問題入手，更加注重社會公平�？床≠F、上學難等群眾反映突出的問題，歸根結底是社會事業(yè)發(fā)展的滯后，因此必須加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育等社會事業(yè)。同時，千方百計增加就業(yè)，建立健全社會保障體系，使百姓心里感到更踏實。

“必須不斷深化改革開放”。過去20多年的歷史一再證明，改革開放一直是我國經濟發(fā)展、社會進步的強大推動力。當前，改革已進入攻堅階段，對外開放已使我們融入全球市場，只有繼續(xù)深化改革、擴大開放，才能不斷增強促進發(fā)展的體制活力。

當前，有些領域改革仍處于滯后狀態(tài)，有些仍止于表層，有些帶有濃厚的部門色彩，這些為改革的深化造成了障礙。我們要從體制機制上解決制約科學發(fā)展的深層次矛盾，建立起有利于增長方式轉變的體制機制，建立起有利于統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調發(fā)展的管理體制。改革國有企業(yè)、完善現代企業(yè)制度和現代產權制度，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，切實轉變政府職能，任重道遠。

三、對《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中建設社會主義新農村的理解。

十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，推進現代農業(yè)建設，全面深化農村改革，大力發(fā)展農村公共事業(yè)，千方百計增加農民收入，則被確定為國家“十一五”規(guī)劃中解決“三農”問題的戰(zhàn)略方向。

“社會主義新農村”這一概念，早在上世紀50年代就提出過。上世紀80年代初，我國提出“小康社會”概念，其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。此次五中全會所提建設“社會主義新農村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農村綜合變革的新起點。

胡錦濤總書記去年在黨的十六屆四中全會上指出，縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，實現工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。

201*年我國國內生產總值達13萬億元，二三產業(yè)占國內生產總值的比重達到85％以上，財政收入2.6萬億元，已經初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的經濟實力。因此，國務院總理溫家寶在201*年12月召開的中央經濟工作會議上明確提出，要下決心合理調整國民收入分配格局，實行工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村的方針。

回顧過去幾年，從中央到各地，圍繞農民增收這一主題，通過一系列強有力的政策措施，直接給農民以實惠。各地種糧農民首次享受到直接補貼的好處；全面放開了主產區(qū)的糧食購銷和價格，在全國范圍內形成了糧食購銷市場化和經營主體多元化的格局；明確將部分土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)；中央財政安排專項資金，對產糧大縣實行轉移支付……

201*年農民增收6.8％、糧食增產9％之后，今年國家又出臺了進一步促進糧食穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收的政策，如加大農業(yè)稅、農業(yè)特產稅的減免力度，著力建立為農民減負的長效機制。

在這樣的背景之下，“建設社會主義新農村”的提出，格外引人注目。新農村的新，新在農村的發(fā)展能夠體現科學發(fā)展觀的要求，體現和諧社會的要求。隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，通過城市對農村的反哺，工業(yè)對農業(yè)的反哺，使農業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展的基礎，使農村社會能夠實現和諧。 建設社會主義新農村，在經濟上就要促進農村產業(yè)結構的調整，來提高農村產業(yè)的競爭力，提高務農勞動者的收入。在社會事業(yè)、文化事業(yè)等方面可以通過國家對國民收入分配格局的調整來實現。

生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，是十六屆五中全會對建設社會主義新農村的總體要求。短短20字的定位，涵蓋了多方面意義。其中的重中之重，是增加農民收入。

但是，建設社會主義新農村，絕不僅僅是加快農村經濟發(fā)展，反哺之義也不止于增加農民收入。五中全會強調，要大力發(fā)展農村公共事業(yè)，這意味著在加快經濟發(fā)展的同時，農村教育、文化、醫(yī)療、社會保障、基礎設施等社會事業(yè)，也將進入加速發(fā)展期。

農民手里沒有錢，農村各項經濟社會事業(yè)投入不足，后果不僅是缺水少電、交通不便等影響到農民生活質量，甚至基本的看病就醫(yī)、讀書上學也難以滿足。讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距，也正是讓當和國家領導人放不下的事。據報道今年4月溫家寶在四川巴中考察時對鄉(xiāng)親們說：“我心里始終有三件事放不下，一是讓農村孩子能上學，二是讓農民看得起病，三是讓農民過上好日子。”國慶節(jié)期間他在河北農村考察時更進一步明確指出，建設社會主義新農村要為農民辦好四件大事：一是發(fā)展農村經濟。二是推進農村綜合改革。三是發(fā)展農村社會事業(yè)。四是增加農民收入。

同時我們也應該欣喜的看到，近幾年國家已經出臺了一些令人欣慰的舉措： 一是在農村教育方面，《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》提出，到201*年，西部地區(qū)整體上實現基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲目標。國家還確定，“十一五”期間在農村義務教育階段，中小學全面實行免費義務教育，在過去義務教育免除學費的基礎上，農村學生的書本費、雜費等費用也將全部由國家負擔。 二是在醫(yī)療衛(wèi)生方面，中央財政今年將在上年的基礎上進一步加大公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生的投入力度，預計涉及中央集中采購的金額將有30多億元，這個金額明顯高于201*年招標采購總計22億元的總值。

社會主義新農村應包括新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚5方面：因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，房屋建設要符合節(jié)約型社會要求；完善基礎設施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美，尤其在環(huán)境衛(wèi)生處理能力上要體現出新的時代特征；新農民是指有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”；新風尚就是要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。

農村要想改變面貌，除了政府加大投入以外，也需要農村提高自身自我發(fā)展的能力，這樣就必須提高農業(yè)的綜合生產能力，特別是要提高農業(yè)的附加值、科技含量。但是新農村建設是一個歷史過程，不能一哄而起。所以中央特別強調要尊重農民的意愿。

按照“民主管理”的原則建設社會主義新農村這一點非常重要。通過實行民主的社區(qū)管理，有利于調動農民的積極性，更好地參與當地的經濟建設，從而促進區(qū)域經濟的發(fā)展，帶動全國經濟的發(fā)展。

如何落實中央精神并轉化為具體政策，是今后的重點所在。概括一些經濟學家的觀點，國家應重點加大五方面的扶持力度：一是建設包括道路交通、信息網絡在內的農村基礎設施，二是治理和保護農村自然環(huán)境，三是重點發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老等農民社會保障體系，四是支持農業(yè)生產，五是發(fā)展教育事業(yè)。

我們相信，在黨中央的正確帶領下，今后幾年內能使農業(yè)、農村與工業(yè)、城市及國民經濟的其他方面協(xié)調發(fā)展，農民生活質量得到質的改善，農村建設上一個大臺階，并給相關行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。

四、對《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中的加強黨的執(zhí)政能力的理解。

黨的十六屆五中全會把加強黨的執(zhí)政能力建設問題作為中心議題，并作出決定，意義重大深遠。我們一定要從時代和戰(zhàn)略的高度充分認識加強執(zhí)政能力建設的重大意義，從而不斷提高自身執(zhí)政能力的自覺性和堅定性。

大力加強黨的執(zhí)政能力建設，是我們黨帶領全國各族人民實現三大歷史任務的現實需要進入新世紀新時代，面對新的形勢和新的任務，我們既面臨著難得的發(fā)展機遇，同時又面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。在機遇和挑戰(zhàn)并存的條件下，大力加強黨的執(zhí)政能力建設，是我們黨帶領全國各族人民全面建設小康社會，實現繼續(xù)推進現代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務的現實需要。

從國際局勢看，政局正發(fā)生新的深刻變化。和平與發(fā)展仍是當今時代的主題；維護和平、謀求發(fā)展是各國人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。但整個世界處在大變動之中，影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加，天下并不安寧。面對復雜多變的國際局勢，我們黨必須以寬廣的眼界觀察世界，不斷提高應對國際局勢和處理國際事務的能力，在激烈的國際競爭中做到審時度勢、因勢利導、趨利避害，牢牢掌握主動權。

從國內來看，改革發(fā)展正處在關鍵時期。改革開放以來，我國社會主義現代化建設取得了歷史性的偉大成就，人民生活總體上達到小康水平。但我們也必須看到，改革和發(fā)展的道路并不平坦，全面建設小康社會，完成新世紀三大歷史任務還任重道遠。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展，社會利益關系更加復雜，新情況新問題層出不窮，使我們面臨著新的困難和壓力。這都要求我們黨要不斷提高執(zhí)政能力，才能更好地促進經濟發(fā)展和社會全面進步。

大力加強黨的執(zhí)政能力建設，是關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題 。我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇，民族的選擇，人民的選擇。在我們黨成為執(zhí)政黨的同時，也就承擔起振興中華民族，保持國家長治久安的重大歷史責任。我們黨成為執(zhí)政黨，由于地位和環(huán)境的變化，黨的功能、目標、任務、活動方式、與國家的關系等等，與執(zhí)政以前相比，都有了根本的不同。執(zhí)政黨不同于革命黨，它要執(zhí)掌政權、履行執(zhí)政職能，必須大力加強黨的執(zhí)政能力建設，不斷提高治國理政的本領和水平。

黨執(zhí)政以后，一方面使我們黨有了更好地為人民服務的條件，同時也使黨面臨著被權力腐蝕的危險，容易滋生脫離群眾的現象，滋生貪圖享受和消極腐敗現象。黨越是長期執(zhí)政，拒腐防變的任務越是艱巨。因此，對于執(zhí)政黨來說，必須切實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷提高拒腐防變的能力。 尤其在社會主義條件下發(fā)展市場經濟，實現社會主義和市場經濟的結合，既是一個偉大創(chuàng)舉，又是一個全新課題。因此，在改革開放和發(fā)展社會主義經濟條件下，黨要有更高的領導水平和執(zhí)政水平，有更強的抵御風險和拒腐防變的能力。而要做到這一點，就必須大力加強黨的執(zhí)政能力建設。

大力提高黨的執(zhí)政能力，是全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切要求。我們黨在領導人民治國理政的長期實踐中，高度重視和不斷加強自身建設，取得了舉世矚目的成就，黨在實踐中鍛煉得更加成熟、更加堅強。黨的執(zhí)政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應的。但是，面對新形勢新任務，黨在執(zhí)政能力建設方面也存在一些不容忽視的問題。這些問題的存在嚴重影響黨的執(zhí)政能力的發(fā)揮，只有切實解決這些問題，才能有效地提高黨的執(zhí)政水平。

世界上一些執(zhí)政黨建設的經驗教訓告訴我們，提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力是鞏固黨的執(zhí)政地位的必由之路。從世界范圍來看，最近二三十年來，政黨執(zhí)政的環(huán)境發(fā)生了前所未有的巨大變化。各國執(zhí)政黨都在思考如何順應歷史發(fā)展潮流，鞏固執(zhí)政地位的問題。引人注目的是，在世紀之交，世界上一批長期執(zhí)政的大黨老黨失去了執(zhí)政地位，其中包括前蘇聯、東歐社會主義國家的共產黨在內，促人深思。世界上一些執(zhí)政黨喪失政權的原因盡管十分復雜，情況各不相同，但不重視執(zhí)政能力建設，不能正確應對國際國內形勢變化，不能有效解決(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.7334dd.com)前，黨的十六大作出的這一重大判斷，吹響了新世紀新階段繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的新號角。

彈指之間，重要戰(zhàn)略機遇期的第一個五年即將過去。“十五”時期的中國，以舉世矚目的成就贏得全世界的贊嘆�！笆�一五”時期能否實現又快又好的發(fā)展，為下一個十年發(fā)展打下堅實基礎，對于能否實現十六大提出的國內生產總值到201*年比201*年翻兩番、全面建設小康社會的宏偉目標，具有決定性意義。

這是我國加入世貿組織后面臨的第一個“五年時期”。如何適應紛繁復雜的國際經濟形勢，在經濟全球化的大潮中趨利避害，引領中國特色社會主義航船繼續(xù)乘風破浪？成為擺在中國共產黨人面前的一個重要課題。

這是我國人均國內生產總值突破1000美元后的第一個“五年時期”。一些國家、地區(qū)的發(fā)展歷程昭示我們：在這個機遇和挑戰(zhàn)并存、希望與壓力同在的黃金發(fā)展期、矛盾凸顯期，如果舉措得當，經濟社會發(fā)展將實現新的跨越；如果應對失誤，很容易導致經濟徘徊、社會動蕩。

面對戰(zhàn)略機遇期，我們耽誤不得；處于發(fā)展關鍵期，我們失誤不起。五中全會在深入分析今后一個時期我國經濟社會發(fā)展面臨的國際國內形勢后，突出強調我們正“站在一個新的歷史起點上”，“十一五”時期具有“承前啟后的重要歷史地位”。

科學發(fā)展：“十一五”規(guī)劃的靈魂

“十一五”規(guī)劃，是黨中央提出科學發(fā)展觀后編制的第一個五年規(guī)劃，是這一重大戰(zhàn)略思想由理念全面轉化為實踐的第一份“五年路徑圖”。針對“十一五”時期的經濟社會發(fā)展工作，全會突出強調，要堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，切實把經濟社會發(fā)展轉入以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。

發(fā)展取得的成績，讓每一個中國人自豪；發(fā)展存在的問題，引起了社會各界的廣泛關注——

一場突如其來的非典疫情，讓我國危機管理方面存在的問題暴露無遺。不斷拉大的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別，嚴重制約經濟社會更快的發(fā)展。不少地方在發(fā)展中單純追求增長規(guī)模，經濟質量和效益低下，生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞。重大安全事故接連發(fā)生，安全事故損失已占全國ｇｄｐ的2．5％……

堅持不同的發(fā)展觀，就會有不同的發(fā)展前景。201*年10月，黨的十六屆三中全會第一次全面、完整地提出了科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀總結了國內外在發(fā)展問題上的經驗教訓，站在歷史的、時代的高度，進一步指明了中國現代化建設的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現，是對社會主義現代化建設指導思想的重大發(fā)展。

堅定不移地走科學發(fā)展的道路——這是十六屆五中全會傳遞出的鮮明訊息。全會突出強調，堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量，把經濟社會發(fā)展切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展軌道。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，五中全會對“十一五”期間的經濟社會發(fā)展提出了6個“必須”：必須保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放，并作出一系列具體部署。

以人為本：提綱挈領的發(fā)展本質

突出以人為本的發(fā)展理念，強調讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是十六屆五中全會一個引人注目的亮點。

權為民所用、情為民所系、利為民所謀。從黨的十六大提出“促進人的全面發(fā)展”，到十六屆三中全會明確提出以人為本的重大思想，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，始終是中國共產黨一切決策、舉措的中心。

以人為本，是科學發(fā)展觀的本質和核心，對中國經濟社會發(fā)展的各個方面都具有提綱挈領的意義。從各級干部深入基層噓寒問暖、解困救急，到有關部門頻頻出臺便民利民舉措；從全國28個省區(qū)市免征農業(yè)稅，到社會保障體系框架初步確立……以人為本的理念，不僅對黨員領導干部的政績觀、利益觀、地位觀產生深刻的影響，更在社會生活的角角落落引發(fā)廣泛的變化。

發(fā)展的力量來源于最廣大人民，發(fā)展的成果必須惠及最廣大人民。專家指出，雖然近年來我國各項事業(yè)全面發(fā)展，人民生活總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越，但堅持以人為本，親近民生、關注民生，對“十一五”的中國而言，仍然是緊迫而現實的重大課題。

5年前，黨的十五屆五中全會提出，“不斷提高城鄉(xiāng)居民的物質和文化生活水平，是發(fā)展經濟的出發(fā)點和歸宿�！�5年后，十六屆五中全會高揚“以人為本”的大旗，在政治、經濟、文化、社會發(fā)展的一系列層面，提出了諸多新的思路。這預示著，“十一五”規(guī)劃的編制，將從過去偏重于物質財富的增長，轉向更加重視人的發(fā)展。就業(yè)、教育、衛(wèi)生、公共安全等人文和社會指標，正引人注目地出現在規(guī)劃編制者的視野。

和諧社會：進入操作、實踐的新階段

“把擴大就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展更加突出位置”“認真解決進城務工人員社會保障問題”“努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢”……五中全會將構建社會主義和諧社會確立為“十一五”時期經濟社會發(fā)展的重要目標之一，并就認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作出了具體部署。

當前，我國正經歷經濟轉軌、社會轉型，不可避免地面臨大量復雜的社會矛盾。收入差距拉大的現象日益引人關注，侵害群眾利益的現象屢見不鮮。少數沒有得到妥善處理的人民內部矛盾，甚至發(fā)展成為群體性事件。

從黨的十六大鮮明提出使“社會更加和諧”的要求，到四中全會進一步提出構建社會主義和諧社會的任務；從今年2月，胡錦濤總書記在中央黨校深刻闡述構建社會主義和諧社會的基本特征、重要原則和主要工作，到五中全會提出一系列思路和舉措……回顧這一發(fā)展軌跡，人們可以清晰地感受到，黨中央關于構建社會主義和諧社會的思考在不斷深化，和諧社會建設這個宏大命題，已逐步從初步破題進入操作、實踐的新階段。

民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處——五中全會從這6個方面，對和諧社會建設作出全面規(guī)劃。這是黨中央在科學發(fā)展觀指導下，基于對國情、民情的深刻洞察而作出的重大部署。隨著中國特色社會主義事業(yè)由經濟、政治、文化的三位一體，擴展為經濟、政治、文化、社會的四位一體，中國共產黨對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，也在達到新的高度。

自主創(chuàng)新：建設創(chuàng)新型國家的推進器

“提高自主創(chuàng)新能力”“把增強自主創(chuàng)新能力作為調整產業(yè)結構、轉變經濟增長方式的中心環(huán)節(jié)”——五中全會公報關于自主創(chuàng)新的敘述，讓人印象深刻。

近年來，在我國經濟社會快速發(fā)展的同時，有一種現象卻越來越引起人們的關注：醫(yī)藥生物技術領域，幾乎所有藥物專利均為發(fā)達國家擁有；ｄｖｄ行業(yè)，大批企業(yè)交不起國際專利費而紛紛倒閉；汽車制造領域，真正的國產車僅占10％。由于缺乏核心技術，缺少自主知識產權，我國在國際產業(yè)分工中仍處于低端位置……

科學技術是第一生產力，是先進生產力的集中體現和主要標志。自主創(chuàng)新能力不足，將難以為中國經濟發(fā)展提供強勁的動力支持。黨中央一再強調，必須更加堅定地把科技進步和創(chuàng)新作為經濟社會發(fā)展的首要推動力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，把建設創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略。

創(chuàng)新，是民族進步的靈魂。對我國來說，提高自主創(chuàng)新能力，既是保持經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐，調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要支撐，又是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要支撐，提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。

全會明確要求把自主創(chuàng)新作為制定“十一五”規(guī)劃的著力點，強調科技發(fā)展要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設國家創(chuàng)新體系；提出在“十一五”期間，要形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。這使得我國建設創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略更加系統(tǒng)、更加具體。

社會主義新農村：三農工作邁入新境界

“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”——五中全會公報中的這一表述，引起不少人的關注。

農業(yè)、農村、農民問題，始終是全黨工作的重中之重。針對近年來糧食產量連年下降、農民收入徘徊不前、城鄉(xiāng)差距不斷擴大的

第四篇：學習十六屆五中全會精神心得體會文章

金秋時節(jié)，黨的十六屆五中全會圓滿完成各項議程后，在北京勝利閉幕。這是我國全面建設小康社會進入關鍵時期召開的一次重要會議。會議審議通過的《中國共產黨中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，擘畫了未來五年的宏偉發(fā)展藍圖。關鍵時期：十一五的歷史方位關鍵時期的一次關鍵會議--這是輿論對十六屆五中全會的基本定位。十五時期的中國，以舉世矚目的成就贏得全世界的贊嘆。十一五時期能否實現又快又好的發(fā)展，為下一個十年發(fā)展打下堅實基礎，對于能否實現十六大提出的國內生產總值到201*年比201*年翻兩番、全面建設小康社會的宏偉目標，具有決定性意義。面對戰(zhàn)略機遇期，我們耽誤不得；處于發(fā)展關鍵期，我們失誤不起。五中全會在深入分析今后一個時期我國經濟社會發(fā)展面臨的國際國內形勢后，突出強調我們正站在一個新的歷史起點上，十一五時期具有承前啟后的重要歷史地位。科學發(fā)展：十一五規(guī)劃的靈魂堅定不移地走科學發(fā)展的道路--這是十六屆五中全會傳遞出的鮮明訊息。全會突出強調，堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量，把經濟社會發(fā)展切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展軌道。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，五中全會對十一五期間的經濟社會發(fā)展提出了6個必須：必須保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放，并作出一系列具體部署。以人為本：提綱挈領的發(fā)展本質突出以人為本的發(fā)展理念，強調讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是十六屆五中全會一個引人注目的亮點。5年前，黨的十五屆五中全會提出，不斷提高城鄉(xiāng)居民的物質和文化生活水平，是發(fā)展經濟的出發(fā)點和歸宿。5年后，十六屆五中全會高揚以人為本的大旗，在政治、經濟、文化、社會發(fā)展的一系列層面，提出了諸多新的思路。這預示著，十一五規(guī)劃的編制，將從過去偏重于物質財富的增長，轉向更加重視人的發(fā)展。就業(yè)、教育、衛(wèi)生、公共安全等人文和社會指標，正引人注目地出現在規(guī)劃編制者的視野。和諧社會：進入操作、實踐階段把擴大就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展更加突出位置認真解決進城務工人員社會保障問題努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢……五中全會將構建社會主義和諧社會確立為十一五時期經濟社會發(fā)展的重要目標之一，并就認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作出了具體部署。民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處--五中全會從這6個方面，對和諧社會建設作出全面規(guī)劃。這是黨中央在科學發(fā)展觀指導下，基于對國情、民情的深刻洞察而作出的重大部署。隨著中國特色社會主義事業(yè)由經濟、政治、文化的三位一體，擴展為經濟、政治、文化、社會的四位一體，中國共產黨對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，也在達到新的高度。改革攻堅：在關鍵領域尋求突破目前我國正處于改革的攻堅階段。五中全會的這一科學判斷，形象地揭示了歷經20多年的改革開放，我國正處于一個新的關鍵時期。改革的本質，是體制機制的創(chuàng)新。農村稅費改革、壟斷行業(yè)改革、股權分置改革、匯率形成機制改革、投資體制改革、國有企業(yè)改革等一系列關鍵領域的關鍵改革加速推進……一系列改革舉措的相繼出臺，使得201*年成為改革攻堅年。但攻堅還僅僅是開始。從現實看，有些改革進展不快，處于滯后狀態(tài)；有些改革仍止于表層，整體上沒有實現質的突破。全會號召全黨堅持解放思想、實事求是，以更大決心加快推進改革，努力從根本上消除制約生產力發(fā)展的體制性障礙，使關系經濟社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進展。全會從推進行政管理體制改革，堅持和完善基本經濟制度，推進財政稅收體制改革，加快金融體制改革，加強現代市場體系建設，形成有利于轉變經濟增長方式、促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的機制，完善落實科學發(fā)展觀的體制保障等7個方面，對攻堅階段的改革作出具體部署。

第五篇：學習十六屆五中全會心得體會

最近，黨中央在北京召開了十六屆五中全會。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，是指導今后一個時期我國經濟社會發(fā)展的綱領性文件。確立了以加強黨的執(zhí)政能力建設為新階段國家建設的中心議題。貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，按照《建議》提

出的“六個必須”的原則，切實把經濟社會發(fā)展轉到以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。通過認真學習，我有如下的體會：加強黨的執(zhí)政能力建設，必須以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，這句樸素的話語深刻回答了黨治國理政“為了誰”的問題�；仡櫄v史興衰，一個政權要跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的怪圈，關鍵在于能否始終如一地得到人民群眾的擁護和愛戴。縱觀當今世界，執(zhí)政黨的根本任務就是整合社會各方面的積極力量，共同推進經濟發(fā)展和社會進步。這就迫切需要人民群眾對政權的認可和信任，說到底就是“人民支持不支持、擁護不擁護、答應不答應”。如果把共產黨人比作種子，人民群眾就是土地；黨來自于人民，植根于人民，服務于人民。一句話，只有代表人民群眾的根本利益，才能在執(zhí)政的艱辛道路上無往而不勝。義貴有功，功在利民。始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，最重要的就是要按照科學發(fā)展觀的要求，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，創(chuàng)造老百姓的幸福生活。特別是對經濟欠發(fā)達的甘肅來說，發(fā)展是最大的政治，是大勢，是必然；對人民來說，發(fā)展是愿望，是企盼；對我們黨員干部來說，發(fā)展是責任，是使命，是“保持同人民群眾血肉聯系”的根本所在。全省黨政領導和黨員干部，必須深刻認識到貫徹落實十六屆四中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設，是我省加快發(fā)展的又一次大好機遇，既要為群眾發(fā)展又要靠群眾發(fā)展，要始終不渝地高舉“改革、發(fā)展”的旗幟，抓項目、抓企業(yè)、抓黨建，以更大的決心和氣魄，更高的熱情和速度，更穩(wěn)的姿態(tài)和步伐，在加快發(fā)展中得人心、暖人心、穩(wěn)人心。

始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，不僅要為民造福，更要勤政高效、清正廉潔。老百姓看執(zhí)政黨，看歷史也看現在，看說的也看做的，看中央也看基層，看政績也看敗績。共產黨植根于人民群眾，而懈耽奢靡和腐敗，正是引誘黨員脫離力量之源的大敵。如果“深入群眾”不是看看群眾的鍋灶，看看廁所，看看洗澡的地方，而是直奔酒店，直奔歌廳，人民公仆的形象蕩然無存，官老爺的派頭昭然若揭，怎么能奢求為民謀利？

怎么能奢求血肉聯系？“天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓”。

黨員干部只有從加強黨的執(zhí)政能力的新高度，在人民群眾的監(jiān)督下正心、清欲、廉潔，以嚴格的民主制度和監(jiān)督體系約束自身，才能永遠保持那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，那么一種血肉深情，與人民群眾在風雨同舟中共同締造屬于我們的美好未來

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