城村雙改四大區(qū)塊征遷推進(jìn)大會(huì)講話 本文簡(jiǎn)介：

?公文學(xué)習(xí)資料這里找同志們：　　“城村雙改”是下半年縣委、縣政府“五大戰(zhàn)役”中的重要一仗，也是改善城市面貌、提升城市品質(zhì)的關(guān)鍵一仗。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)“城村雙改”四大區(qū)塊征遷推進(jìn)大會(huì)，目的就是要?jiǎng)訂T全縣上下立即行動(dòng)起來(lái)，拿出敢打必勝的決心，以滾石下山的勁頭，堅(jiān)決打贏“城村雙改”這場(chǎng)硬仗。剛才，梁海

城村雙改四大區(qū)塊征遷推進(jìn)大會(huì)講話 本文內(nèi)容：

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同志們：

　　“城村雙改”是下半年縣委、縣政府“五大戰(zhàn)役”中的重要一仗，也是改善城市面貌、提升城市品質(zhì)的關(guān)鍵一仗。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)“城村雙改”四大區(qū)塊征遷推進(jìn)大會(huì)，目的就是要?jiǎng)訂T全縣上下立即行動(dòng)起來(lái)，拿出敢打必勝的決心，以滾石下山的勁頭，堅(jiān)決打贏“城村雙改”這場(chǎng)硬仗。剛才，梁海剛同志對(duì)整個(gè)工作作了詳細(xì)部署，王仲媚同志強(qiáng)調(diào)了拆遷紀(jì)律，4個(gè)攻堅(jiān)組、縣公安局作了很好的發(fā)言，海游街道和城東村分別作了擲地有聲的表態(tài)發(fā)言，希望大家立說(shuō)立行，干出聲勢(shì)、抓出成效。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、“城村雙改”是時(shí)代賦予我們的職責(zé)，要擔(dān)當(dāng)起這份重大歷史使命

　　城中村改造歷來(lái)是城市建設(shè)的大難題，是城市發(fā)展回避不了、繞不過(guò)去的一道坎，如果放著不動(dòng)，他就是一塊“城市傷疤”、一個(gè)“定時(shí)炸彈”，但只要邁過(guò)去了，就能鳳凰涅槃、海闊天空。這也是我們這一代人不可推卸的責(zé)任、義無(wú)反顧的使命。必須強(qiáng)化三方面認(rèn)識(shí)：

　　(一)搶抓政策“窗口期”的需要。當(dāng)前，中央、省里在棚戶(hù)區(qū)改造上出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，并配套了建設(shè)資金。年初的全國(guó)棚改工作會(huì)議指出：“今年是棚改三年行動(dòng)計(jì)劃的最后一年，各級(jí)要充分利用政策窗口期的最后一年，增加棚改工作力度”。省里將城中村改造作為推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”的內(nèi)在要求，今年要全速“圍剿”城中村。臺(tái)州市也啟動(dòng)了“城建四大破難攻堅(jiān)”行動(dòng)，提出改造230個(gè)城中村，決心之大、力度之大，前所未有。城中村，嚴(yán)重阻礙城市發(fā)展進(jìn)程，滋生了各種社會(huì)不穩(wěn)定因素，成為老城區(qū)“最丑陋的一面”，使“六美三門(mén)”大為貶值，早晚都得拆，越往后拖越被動(dòng)�，F(xiàn)在大環(huán)境這么好，上面既有政治要求，又有配套政策，我們務(wù)必要乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，快干快見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)城區(qū)舊貌換新顏。

　　(二)拉動(dòng)有效投資的需要。城中村不但影響城市形象，也造成了資源浪費(fèi)。通過(guò)城中村的改造，一方面讓一批富余、閑置、低效的土地能夠盤(pán)活和升值，改造后的區(qū)塊也可以引進(jìn)高端項(xiàng)目、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，讓城市發(fā)生蝶變。比如老東站，占地面積有5702平方米，我們新的客運(yùn)中心投運(yùn)后，就被改成了臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，這么好的一塊地就一直閑置著，如果有項(xiàng)目進(jìn)去，那么商業(yè)價(jià)值也是非�？捎^的。另一方面，通過(guò)改造，也可以直接帶動(dòng)一批城市基礎(chǔ)設(shè)施投資，在拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的同時(shí)，也進(jìn)一步完善了城市功能。

　　(三)提升人居品質(zhì)的需要。城中村改造，千理由、萬(wàn)理由，改善老百姓生活品質(zhì)是根本理由。應(yīng)該說(shuō)，三門(mén)城市的條件是非常不錯(cuò)的，我們有石羊溪、海游港穿城而過(guò)，城中有港，那是很少的，石羊溪還是一條文化溪，“石羊”兩字最早來(lái)自廣潤(rùn)寺，石羊原來(lái)放在廣潤(rùn)寺門(mén)口，后來(lái)廣潤(rùn)寺毀掉后，老百姓就把石羊扔到溪里，所以這條溪就變成了石羊溪。但由于城中村等歷史遺留原因，現(xiàn)在的石羊溪兩岸很多地方是斷頭路，有些路段上還蓋著房子，河水也是這幾年“五水共治”后，才有所改觀。海游港北岸整治，更是由于拆遷問(wèn)題，拖了多年都沒(méi)有推進(jìn)。所以，我們要借這次城中村改造的機(jī)會(huì)，挖掘文化，扮靚河道，把石羊溪打造成為集休閑、旅游、健身、餐飲、商務(wù)為一體的城市會(huì)客廳，讓海游港成為連接新老城區(qū)的一條靚麗的景觀通道，提升城市形象，改善人居環(huán)境。

　　二、“城村雙改”是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要落實(shí)周密部署和扎實(shí)舉措

　　城中村改造，牽一發(fā)而動(dòng)全身，不僅是改變區(qū)塊的整體環(huán)境，同時(shí)也是扭轉(zhuǎn)整個(gè)城市發(fā)展水平的一項(xiàng)突破性工作。我們必須以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最完善的機(jī)制，全面攻堅(jiān)、全力推進(jìn)。

　　(一)前期準(zhǔn)備必須“萬(wàn)無(wú)一失”�？紤]問(wèn)題，一定要簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，尤其是城中村改造，絕對(duì)不能打無(wú)準(zhǔn)備之仗，要謀定而后動(dòng)，把前期工作做深做細(xì)做到位。重點(diǎn)抓好三方面：一是政策制定。要因地制宜，分類(lèi)分區(qū)塊制定政策，目前，縣里已經(jīng)出臺(tái)土地征收、補(bǔ)償安置等政策，我們四個(gè)區(qū)塊也要抓緊拿出具體的實(shí)施方案，建設(shè)、國(guó)土、拆遷辦、舊城辦，以及各個(gè)攻堅(jiān)小組要配合海游街道做好工作。特別是企業(yè)的評(píng)估，標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)拉高一點(diǎn)，拉高以后，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是老城區(qū)所有企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，今后都可以參照?qǐng)?zhí)行。二是安置方式。這次改造，我們推出了三種安置方式，就是異地安置、貨幣化補(bǔ)償、房票安置，幾個(gè)攻堅(jiān)組要會(huì)同海游街道，抓緊排摸情況，拿出具體的安置辦法。要鼓勵(lì)實(shí)施貨幣補(bǔ)償、市場(chǎng)化安置的方式，盡量選擇套房安置，提高安置率，減輕安置壓力。三是拆后規(guī)劃。要堅(jiān)持高水平規(guī)劃，與山海水城相統(tǒng)一，把各個(gè)區(qū)塊銜接起來(lái)。要學(xué)習(xí)借鑒外地好的規(guī)劃方案，像XX太古里的寬窄巷，XX運(yùn)河等規(guī)劃設(shè)計(jì)，都做得非常漂亮，也很有特色，規(guī)劃部門(mén)要參考借鑒。(這里強(qiáng)調(diào)一下，對(duì)于整村搬遷的區(qū)塊，如果讓老百姓自己去建，肯定是不行的，建起來(lái)三五年以后又要拆。所以，街道以及有關(guān)部門(mén)在規(guī)劃上，要幫助他們把好關(guān)，提高建設(shè)品味。)

　　(二)攻堅(jiān)舉措必須“一鼓作氣”。城中村改造是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們要按照“又好又穩(wěn)又快”的要求，咬定目標(biāo)不放松，全力攻堅(jiān)克難，打一場(chǎng)會(huì)戰(zhàn)、快戰(zhàn)、勝戰(zhàn)。9月份之前要把協(xié)議都簽掉，因?yàn)樵偻�后，十九大就開(kāi)始了，工作會(huì)越來(lái)越不好做。當(dāng)前要抓緊做好三項(xiàng)工作：一是政策要熟。政策是做好拆遷工作的根本，我們所有干部，不分前線后線，對(duì)政策一律要做到“讀得透、學(xué)得精、講得清、算得準(zhǔn)”，該講道理的講道理，該舉例子的舉例子，該算賬的算賬，做到百問(wèn)不倒、百辯不輸。我們綜合政策組要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，內(nèi)部培訓(xùn)盡可能詳細(xì)，對(duì)外宣傳要簡(jiǎn)單易懂、一目了然。二是底數(shù)要清。今天會(huì)后，要迅速行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)門(mén)入戶(hù)開(kāi)展房屋認(rèn)定、登記、審核工作。條件允許的，可以對(duì)被征遷房屋進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)有關(guān)房屋征遷法規(guī)，將房屋情況進(jìn)行公示，接受咨詢(xún)、解釋?zhuān)瑸橄虏焦ぷ鳡?zhēng)取主動(dòng)。要同步做好低保戶(hù)、特困戶(hù)等需要給予特別關(guān)照人群的申報(bào)及審查工作。這里要注意，“大部分”不代表“全部”，我們不能因?yàn)槊�底情況較好就掉以輕心。拆遷工作我們都了解，前期比較困難，中間有個(gè)僵持，最后的5%可能最困難，也就是我們最要關(guān)注的。三是保障要好。要鎖定房源、商品房、安置房、出租房，保證相應(yīng)的供給數(shù)量;要控制房?jī)r(jià)，房?jī)r(jià)越漲，房票政策就越難推動(dòng)，必須嚴(yán)厲打擊趁機(jī)哄抬房?jī)r(jià)的行為。要做好資金統(tǒng)籌，不論是財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金，還是各類(lèi)銀行政策性貸款，都要加快審批辦理，及時(shí)劃撥到位。

　　(三)關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須“一氣呵成”。重點(diǎn)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是思想引導(dǎo)要到位。在拆遷中要帶著感情做工作，真心實(shí)意保護(hù)好拆遷戶(hù)的合法權(quán)益，讓理解、支持拆遷的群眾得到實(shí)惠，讓顧大局、明事理、響應(yīng)號(hào)召的群眾得到實(shí)惠。同時(shí)，對(duì)千方百計(jì)阻撓征遷，不管態(tài)度有多蠻橫、影響有多大、社會(huì)地位有多高、后臺(tái)有多硬，我們都將堅(jiān)決予以打擊，并依法予以強(qiáng)制拆除。二是政策處理要落實(shí)到位。要堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正原則，對(duì)征遷的每一項(xiàng)政策、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作步驟，以及所有拆遷戶(hù)的住房面積丈量、評(píng)估、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、簽訂協(xié)議、安置房分配、選擇次序等情況進(jìn)行公開(kāi)，全方位接受群眾監(jiān)督。對(duì)每一個(gè)拆遷戶(hù)一視同仁，黨員干部、村(居)干部與普通群眾一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)政策管到底，一把“尺子”量到底，絕不允許出現(xiàn)拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗現(xiàn)象，不讓投機(jī)鉆營(yíng)分子得利，不讓老實(shí)人吃虧。三是及時(shí)騰空拆除要到位。在具體推進(jìn)過(guò)程中，要做到簽約一間、騰空一間、拆除一間;對(duì)于房屋拆除后，可能引發(fā)周邊房屋安全隱患的，要安排專(zhuān)人加強(qiáng)監(jiān)管，并加快做好周邊房屋拆遷協(xié)議簽訂，盡快一并拆除。

　　三、“城村雙改”是塊難啃的“硬骨頭”，要舉全縣之力打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　應(yīng)該說(shuō)，這次拆遷縣里已經(jīng)下了“死命令”，列出了征遷“時(shí)間表”，這是對(duì)縣委、縣政府執(zhí)行力的挑戰(zhàn)，是對(duì)我縣發(fā)展環(huán)境的挑戰(zhàn)，是對(duì)廣大人民群眾切身利益的挑戰(zhàn)，我們沒(méi)有退路，只有下定決心、破釜沉舟、誓奪勝利。

　　(一)精力要到位�？h委、縣政府高度重視這次征遷工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，4個(gè)攻堅(jiān)組和4個(gè)工作組，并從有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)抽調(diào)上百名工作人員充實(shí)到工作組，征遷工作一日不完成，班子一日不解散，人員一日不撤回。我們抽調(diào)上來(lái)的干部，沒(méi)有特殊原因，征遷結(jié)束前不能回原單位，每個(gè)單位都有各種各樣的理由，既然來(lái)了就要把工作干好。如果確實(shí)有特殊原因，需要我跟李縣長(zhǎng)兩人批準(zhǔn)，無(wú)故不得擅自回去。全縣干部都要助力拆遷，拆遷會(huì)涉及到大量的機(jī)關(guān)干部和干部家屬，要?jiǎng)訂T好廣大干部力量，主動(dòng)請(qǐng)纓上一線，齊心協(xié)力，共同把拆遷工作做好。我們要適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察，鼓勵(lì)老干部以及社會(huì)各界對(duì)征遷進(jìn)行監(jiān)督，多提寶貴意見(jiàn)，全力支持征遷工作。

　　(二)節(jié)奏要加快。從今天開(kāi)始，各個(gè)工作組就要拿出“一天都不能放松，一刻都不能錯(cuò)過(guò)”的緊迫感，投入拆遷工作。四個(gè)區(qū)塊的情況不同，難易程度不同，但目標(biāo)是堅(jiān)定不移的，就是要達(dá)到100%，絕不留一個(gè)尾巴。所以參加拆遷會(huì)戰(zhàn)的同志都要發(fā)揚(yáng)晴天搶著干、雨天巧著干、晚上挑燈干、節(jié)假日加班干、合理安排干和千言萬(wàn)語(yǔ)、千家萬(wàn)戶(hù)、千方百計(jì)、千辛萬(wàn)苦的“五干”、“四千”精神，輪流上陣、連續(xù)作戰(zhàn)、確保全勝。各個(gè)區(qū)塊之間要開(kāi)展攻堅(jiān)競(jìng)賽活動(dòng)，每天的進(jìn)展情況，簽了多少協(xié)議、搬了幾戶(hù)、拆了幾間房等，舊城辦要做好梳理匯總，實(shí)時(shí)公布動(dòng)態(tài)，倒逼大家往前趕、搶進(jìn)度、奪紅旗。組織部門(mén)要派人全程管理，在攻堅(jiān)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部、使用干部。

　　(三)黨員要帶頭。黨員、干部、包括“兩代表一委員”、企業(yè)家要帶頭簽約，這是做好征遷工作的一條基本要求，是一條鐵的紀(jì)律。所有黨員干部必須率先垂范，切實(shí)貫徹“兩個(gè)帶頭”的要求(即凡是要求群眾拆的，黨員和干部帶頭拆掉;凡是要求別人拆的，自己帶頭拆掉)，主動(dòng)簽約、帶頭簽約，樹(shù)正面典型，作正面表率，并主動(dòng)做好親屬圈、朋友圈、社交圈內(nèi)被征遷戶(hù)的思想工作(這段時(shí)間，涉及拆遷幾個(gè)村的黨員干部不要外出，支部書(shū)記要帶頭做工作)。被征遷戶(hù)所在單位的負(fù)責(zé)人，要自覺(jué)認(rèn)領(lǐng)包干責(zé)任，做到包干宣傳、包干簽約、包干維穩(wěn)。各工作組和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)排摸不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　四、“城村雙改”涉及群眾的切身利益，要帶著優(yōu)良的作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度做好征遷工作

　　政策有底線，服務(wù)無(wú)止境。我們要發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的力量推進(jìn)征遷工作。

　　(一)有求必應(yīng)，力求必果。對(duì)居民合理、合法、合情的訴求，我們要積極回應(yīng)，千方百計(jì)解決，本著“在政策的框架內(nèi)，最大限度保障被征遷戶(hù)合法權(quán)益”的原則，盡可能給群眾一個(gè)滿意答復(fù)。即使不符合要求的，也要誠(chéng)懇答復(fù)，不論臉多少難看，話多少難聽(tīng)，我們都要始終抱著一顆堅(jiān)強(qiáng)的心去溝通，一趟不行兩趟，兩趟不行十趟，十趟不行百趟，用“不達(dá)目的不罷休”的斗志確保完成任務(wù)。

　　(二)服務(wù)群眾，方便第一。我們過(guò)去講“5+2”、“白+黑”，這次征遷工作，我們要講“2+5”、“黑+白”，群眾的休息時(shí)間，就是我們的工作時(shí)間，上門(mén)時(shí)間。群眾定什么時(shí)間談，我們就什么時(shí)候到。群眾需要什么服務(wù)，我們就提供什么服務(wù)，包括幫助找過(guò)度安置房等等，真正做到“按居民需求定工作內(nèi)容，定崗位職責(zé)”，切實(shí)把征遷工作做到群眾心坎里。

　　(三)宣傳到位，氛圍造濃。宣傳部門(mén)要為城中村改造工作制定專(zhuān)項(xiàng)宣傳造勢(shì)方案，在前期面上的宣傳，要注重氛圍的營(yíng)造，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、“掌上三門(mén)”等新聞媒體，進(jìn)行高密度、全方位、大力度的宣傳，要把橫幅、標(biāo)語(yǔ)掛起來(lái)，把廣播車(chē)開(kāi)到村里面，把微信群建起來(lái)，營(yíng)造強(qiáng)大的聲勢(shì)。要認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、選出一批叫得響的先進(jìn)典型，同時(shí)也要勇于曝光一批阻撓拆遷的人和事，以宣傳統(tǒng)一思想、凝聚力量、帶動(dòng)全局，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城中村改造的良好氛圍。

　　同志們，開(kāi)工沒(méi)有回頭箭�！俺谴咫p改”只能前進(jìn)，不許后退;只許成功，不許失敗。各級(jí)各部門(mén)一定要拿出“逢山開(kāi)路、遇水架橋”的勇氣，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、克難攻堅(jiān)，在破解改造難題中顯身手、比高低，在推進(jìn)拆改過(guò)程中創(chuàng)業(yè)績(jī)、樹(shù)威信，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向黨的十九大獻(xiàn)禮。

城村雙改四大區(qū)塊征遷推進(jìn)大會(huì)講話 本文關(guān)鍵詞：區(qū)塊，推進(jìn)，講話，大會(huì)，城村雙改

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