縣委書記在調(diào)研村級集體經(jīng)濟時的講話 本文簡介：

?我這有本公文寫作秘籍同志們：　　今天把大家召集到一起，主要是聽一聽鎮(zhèn)街區(qū)、市直部門以及村級層面關于壯大集體經(jīng)濟的思路、舉措。剛才，我們實地查看了XX鎮(zhèn)XX村、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)XX村和XX村，這幾個村發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、自身資源優(yōu)勢，多渠道增加村集體收入，取得了良好成效;XX幾位同志也都從不同角度談了壯大農(nóng)村集

縣委書記在調(diào)研村級集體經(jīng)濟時的講話 本文內(nèi)容：

　　?我這有本公文寫作秘籍

同志們：

　　今天把大家召集到一起，主要是聽一聽鎮(zhèn)街區(qū)、市直部門以及村級層面關于壯大集體經(jīng)濟的思路、舉措。剛才，我們實地查看了XX鎮(zhèn)XX村、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)XX村和XX村，這幾個村發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、自身資源優(yōu)勢，多渠道增加村集體收入，取得了良好成效;XX幾位同志也都從不同角度談了壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)驗做法，為今后工作開展提供了啟發(fā)和借鑒�？偟目�，大家對待這項工作都能夠用心用力、各盡其能，村級自我保障能力也不斷增強，下步關鍵是要把這些好經(jīng)驗、好做法進行梳理匯總，在全市面上推廣，全面破解農(nóng)村集體經(jīng)濟空殼問題�；鶎狱h組織處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，處于落實黨的路線方針政策的最后關頭，擔負著帶領廣大群眾推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重大責任，地位至關重要。具體到XX工作來講，市委、市政府各項決策部署都需要基層黨組織來貫徹落實，近年來，我們的護林防火、農(nóng)村環(huán)境整治、環(huán)衛(wèi)一體化、惠民工程、發(fā)展穩(wěn)定等重要工作能夠順利推進、取得良好成效，基層黨組織發(fā)揮了關鍵作用。大家作為黨委(黨組)、村支部書記，要充分認識抓好黨建工作的極端重要性，用心用力、持之以恒把這項工作抓實、抓細、抓具體，切實種好自己的“責任田”，全面增強基層組織引領發(fā)展、服務群眾的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。下面，結合今天調(diào)研情況，我講三點意見。

　　一、要把壯大村級集體經(jīng)濟作為一項重要政治任務。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，全面增強經(jīng)濟實力，不單純是一個經(jīng)濟問題，更是一個重大的政治問題。老百姓最講實際，農(nóng)村黨組織在群眾中影響力如何，有沒有威望，很大程度上取決于為群眾解決了多少問題，興辦了多少實事，群眾的生產(chǎn)生活得到了多大的改善。在一些集體經(jīng)濟發(fā)展比較好的村，“兩委”班子為群眾辦的實事多，在村民群眾中威信就高、凝聚力和戰(zhàn)斗力就強;而集體經(jīng)濟薄弱的村，由于缺乏財力開展工作，村“兩委”在群眾中的威信可想而知。我們必須認識到，只有村級集體經(jīng)濟發(fā)展得好，才能不斷提高村級組織的服務能力，才能不斷增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能使黨在基層的執(zhí)政基礎更牢固。近年來，市委、市政府克服財力緊張困難，持續(xù)加大財政投入力度，去年籌措XXXX多萬元落實村級辦公服務經(jīng)費和村干部報酬待遇，村級組織運轉(zhuǎn)保障能力不斷提高。但是要清醒地認識到，靠“輸血”幫扶不是長久之計，根本的還是要靠增強自身“造血”功能提高保障能力，這才是治本之策。就目前掌握的情況看，我市XXX個行政村中，集體收入XX萬元以上的有XX個，有收入但不足XX萬元的有XX個，其中零收入的達到XX個。從這些數(shù)字看，我市農(nóng)村集體經(jīng)濟還存在不小的短板，任務也非常艱巨。各級黨組織和廣大黨員干部要切實增強責任感和緊迫感，真正把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為一項基礎性、戰(zhàn)略性、長期性的工作來抓，確保村級集體經(jīng)濟有新的發(fā)展，實現(xiàn)新的突破。我給大家算筆賬，如果平均每個村集體收入達到X萬元，XXX個村就能達到近XXXX萬元，平均每個村達到XX萬元，全市就有近億元的收入，由此產(chǎn)生出的經(jīng)濟效益、社會效益不可估量，我們務必要堅定信心，下死把將這項工作抓出突出成效。

　　二、要因地制宜探索壯大村級集體經(jīng)濟的方式途徑。近年來，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟實踐中，我們堅持以村級為主體、以市場為導向，立足資源稟賦、盤活閑置資產(chǎn)、開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)了一批發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的先進典型，初步形成了多渠道、多類型、多元化的發(fā)展格局。下步，各鎮(zhèn)街區(qū)、各部門、各村要從每一個村的自然秉賦、地理位置、資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎等實際出發(fā)，選準一條符合自身實際、力所能及、切實有效的路子。比如講，一是可以做美田園風光,走服務創(chuàng)收的路子。秀美的田園風光是XX得天獨厚資源優(yōu)勢，要引導村級組織發(fā)揮自然風光優(yōu)美、鄉(xiāng)土氣息濃厚、生態(tài)資源豐富等優(yōu)勢，結合特色小鎮(zhèn)打造、美麗鄉(xiāng)村建設，從鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、休閑度假等方面入手，通過整合、修繕、新建等方法，興辦民俗村、農(nóng)家樂等，把“美麗鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟”增加集體收入，桃村鎮(zhèn)國路夼村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、蘇家店鎮(zhèn)后寨村正在推進的省級傳統(tǒng)村落和民俗展覽館的做法，大家可以參考借鑒。二是可以搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營，走資源增收的路子。今天調(diào)研的XX村，通過出租集體房屋、利用集體房屋屋頂發(fā)展光伏發(fā)電項目等方式，搞活集體資產(chǎn)，增加集體收入，給我們帶來了很好的啟發(fā)。下步要指導村級組織進一步挖掘村集體的荒山、水庫、塘壩等資源，采取拍賣、租賃等方式增加集體收入。對閑置的集體用房、土地，可以通過合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房對外租賃，增加集體經(jīng)濟收入�？傊�要用市場經(jīng)濟的眼光重新認識自身優(yōu)勢，用企業(yè)經(jīng)營的方法搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營，通過資產(chǎn)保值增值增加集體收入。三是可以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,走實業(yè)興村的路子。對XX來講，這條路子更具可行性，是破解諸多“三農(nóng)”問題的重要切入點，只要運作地好，完全可以達到一舉多贏的目的。要看到，在當前農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的大背景下，千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間的矛盾愈發(fā)凸顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、適度規(guī)模經(jīng)營成為大勢所趨，這也從另一個側面給村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供了機遇和舞臺。在3月21日召開的全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工作會議上，李克強總理作出重要批示，指出，要著力在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、因地制宜發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營上加強探索�？梢灾v，目前發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，既有形勢發(fā)展帶來的春風，又有上級政策支持，我們一定要搶抓機遇、乘勢而上，用好用足用活政策支持。前段時間，我和相關同志到XX和濟南就國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(果業(yè))產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目進行了積極爭取，目前看，上級基本敲定項目落戶XX。可以說，這是一個千載難逢的機遇，必將給XX果業(yè)發(fā)展、村級集體經(jīng)濟壯大帶來重大利好。市委、市政府初步打算是打造核心區(qū)X萬畝左右、建設示范區(qū)XX萬畝左右，建設全國叫得響、引領全國果業(yè)發(fā)展成片連方的示范基地和樣板園，輻射帶動蘋果產(chǎn)業(yè)整體提升。下步，我們要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(果業(yè))產(chǎn)業(yè)園建設為契機，以農(nóng)村基層組織領辦經(jīng)濟合作組織為重要切入點，引導農(nóng)民在土地確權的基礎上進行土地流轉(zhuǎn)、出租、托管，實現(xiàn)果業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，以此為抓手解決農(nóng)村家庭分散經(jīng)營、果業(yè)層次提升、農(nóng)村集體經(jīng)濟空殼、基層組織服務凝聚群眾能力不強、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平提高等問題，實現(xiàn)一舉多贏�？傊�，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的路徑、方法是多樣的，我只是提出幾種思路和參考，關鍵是要根據(jù)實際、創(chuàng)新思路、優(yōu)化組合、靈活運用，真正實現(xiàn)有效發(fā)展、加快發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

　　三、要以強有力的組織推動確保村級集體經(jīng)濟加快發(fā)展。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是一項系統(tǒng)工程，各級各部門都要高度重視，合力推進、集中攻堅，盡快改變農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱的現(xiàn)狀，確保取得明顯成效。組織部門要搞好調(diào)查研究，制定出臺支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的具體意見，尤其要圍繞如何推動村級班子、黨員干部領辦合作組織，進行深入調(diào)研，切實做好選樹典型、組織動員、面上推廣等工作;要探索建立村干部待遇與發(fā)展集體經(jīng)濟績效掛鉤機制，在規(guī)范報酬發(fā)放的基礎上，將集體經(jīng)濟發(fā)展作為村干部“績效獎勵”的內(nèi)容，充分調(diào)動村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的工作熱情;要把村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況作為基層黨建工作考核重要內(nèi)容，定期督導、年終考核、激勵先進、鞭策后進。組織部門、宣傳部門要密切配合、加強宣傳引導，及時總結推廣集體經(jīng)濟發(fā)展中的好經(jīng)驗、好典型，進一步營造濃厚氛圍。財政部門要加大資金扶持力度，整合支農(nóng)惠農(nóng)資金，建立村級集體經(jīng)濟專項扶持資金，以有力的杠桿撬動集體經(jīng)濟加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門要切實發(fā)揮好主導作用，加強服務手段、制定實施政策，引導合作社規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，全面提高農(nóng)民組織化程度;果業(yè)部門要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、充實技術隊伍，在品種引進、果園改造、技術管理、品牌打造等方面提供服務，扶持專業(yè)合作社提高果品質(zhì)量、擴大經(jīng)營規(guī)模、增強帶動能力;其他相關職能部門要在項目規(guī)劃、土地使用、產(chǎn)業(yè)政策、融資貸款等方面拿出更加有力的措施，支持村級組織培育出更多的市場主體。市直各部門要深入開展好部門包村、第一書記駐村等活動，幫助村里找準發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的好項目、好路子，在項目、資金、信息、技術等方面傾心傾力提供支持，從不同側面加油助力。各鎮(zhèn)街區(qū)要切實履行好主體責任，因地制宜、因村制宜、一村一策制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟規(guī)劃，引導各村立足優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢、增創(chuàng)優(yōu)勢，確立發(fā)展思路，選準發(fā)展項目，把村級集體經(jīng)濟這個蛋糕做大;要以新一輪農(nóng)村“兩委”換屆為契機，把好人中的能人選進村級班子，尤其要注意選拔懂經(jīng)濟、會經(jīng)營、善發(fā)展的人才。同時，加強黨員干部教育培訓，引導他們解放思路、開闊眼界，切實增強帶富興村的能力水平，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟這篇文章做活、做大、做出彩。

　　前段時間，市委組織部圍繞發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟進行了深入調(diào)研，從反饋的情況看，這項工作還存在一定的瓶頸制約。但還是那句話“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。各級各部門都要充分認識發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的極端重要性，站在講黨性、講政治、講大局的高度，認真履行好壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的責任使命，落實好思路措施，密切配合、團結協(xié)作，形成強大的工作合力，切實通過我們的凝心聚力、合力共促和卓有成效的工作，推動全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新的突破，力求達到質(zhì)的飛躍。

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