第一篇：鹽政執(zhí)法工作體會

鹽政執(zhí)法工作體會

作為鹽政戰(zhàn)線的一名新兵，我加入鹽政執(zhí)法隊伍中僅有一年時間。通過一年來在鹽政執(zhí)法崗位上的鍛煉，不僅學(xué)到了知識，也對執(zhí)法工作有了一些了解和體會。在這里班門弄斧，與大家分享交流，不妥之處，敬請批評指正。

一要認(rèn)識鹽政執(zhí)法工作的重要性。鹽政執(zhí)法工作事關(guān)千家萬戶的“鹽罐子”，事關(guān)社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。鹽政執(zhí)法人員不但肩負(fù)著黨和政府賦予我們的社會責(zé)任，也擔(dān)負(fù)著維護(hù)千家萬戶食鹽安全和人民群眾身體健康的重大責(zé)任。鹽政執(zhí)法人員要做到“鐵肩擔(dān)道義，丹心護(hù)健康”，為黨、為人民把好關(guān)、做好事，不辱使命，不負(fù)重托。

二要認(rèn)識鹽政執(zhí)法工作的責(zé)任性。鹽政執(zhí)法人員肩負(fù)使命，責(zé)任重大。具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識尤為重要。要具有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和社會責(zé)任感，時刻保持高度的警惕性，深挖案源，擴(kuò)大戰(zhàn)果，而不能簡單處理，以罰代處。要力爭把大要案辦成有影響、有效應(yīng)、有力度的鐵案。

三要認(rèn)識到鹽政執(zhí)法工作任務(wù)的艱巨性。在鹽政執(zhí)法工作中，我們在明處，違法分子在暗處，他們往往會孤注一擲，鋌而走險，謀取非法利益。在日�；�查工作中，我們要不畏艱難，不怕吃苦，敢于挑戰(zhàn)，樂于奉獻(xiàn)。要反其道而行之，不定期開展“節(jié)假日”檢查和錯時檢查，不定期開展各類專項整治和突擊檢查，時刻把握鹽業(yè)違法犯罪的新動向，打擊違法犯罪行為，確保食鹽安全。

四要認(rèn)識到鹽政執(zhí)法工作的技術(shù)性和專業(yè)性。從案件的發(fā)現(xiàn)、案情的分析、布控和盯稍到案件的審理，從案件的處理到案卷的整理，需要鹽政人員具有專業(yè)的技術(shù)和過硬的本領(lǐng)。我們鹽政執(zhí)法人員平時要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重實踐和鍛煉，切實提高執(zhí)法能力和辦案水平，養(yǎng)兵千日，用兵一時，在打擊涉鹽違法犯罪行為中，我們不但要做到一切行動聽指揮，又要做到兵貴神速，才能真正起到維護(hù)食鹽安全、打擊違法犯罪的作用，才能彰顯鹽政人員的英雄本色。

五要認(rèn)識到鹽政執(zhí)法工作的宣傳教育性。鹽政執(zhí)法工作不僅要靠鹽政執(zhí)法人員自身的努力，也離不開各級政府和相關(guān)部門的大力支持，更離不開廣大人民群眾的支持和理解。我們要加強(qiáng)鹽業(yè)法律法規(guī)的宣傳，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)舉報系統(tǒng)，使食鹽安全家喻戶曉，人人皆知。同時，加大對違法犯罪行為的打擊力度，實行管銷聯(lián)動，全員鹽政，充分利用一切社會資源和社會力量，形成齊抓共管，群防群治的有利局面，使違法犯罪分子猶如“過街老鼠，人人喊打”，不斷凈化鹽業(yè)市場環(huán)境，圓滿完成黨和人民賦予我們的神圣使命，為維護(hù)食鹽市場安全作出自己的貢獻(xiàn)。

第二篇：鹽政執(zhí)法程序

鹽政執(zhí)法程序

一、執(zhí)法依據(jù)：各級鹽政執(zhí)法部門查處鹽業(yè)違法案件，必須以事實為依據(jù)，以法律、鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章為準(zhǔn)繩，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、處理適當(dāng)、手續(xù)完備。

二、執(zhí)法程序：簡易程序、一般程序、聽證程序。

（一）簡易程序：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定，適用簡易程序。

（二）一般程序：除可以當(dāng)場作出行政處罰決定外，查處鹽業(yè)違法案件均適用一般程序。查處鹽業(yè)違法案件的一般程序為：立案、調(diào)查、處理和結(jié)案。

1、立案

此階段應(yīng)做好立案標(biāo)準(zhǔn)審查、案件管轄的審查工作，經(jīng)審查后確認(rèn)符合立案條件的，必須填寫“立案呈批表”，經(jīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署意見，最后報鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2、調(diào)查

鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

鹽政執(zhí)法人員在調(diào)查案件時應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人、見證人提出詢問，作出“詢問記錄”；索取有關(guān)證據(jù)；必要時可以進(jìn)行現(xiàn)場勘查。收集的證據(jù)應(yīng)具有客觀性、相關(guān)性、合法性。收集證據(jù)可采取抽樣取證的方

法，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定。

3、處理

調(diào)查終結(jié)，鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：(1)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；(2)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；(3)違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；(4)違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

4、結(jié)案

案件查處工作全部辦理完畢后，案件的承辦人應(yīng)填寫“結(jié)案報告”由本部門負(fù)責(zé)人提出意見后，報鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)審批。領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，承辦人應(yīng)將案件全部資料按查處程序各階段進(jìn)行分類、整理，并有序地裝訂成卷，歸檔備查。

（三）聽證程序

鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、罰款金額個人在201*元以上，企業(yè)在201*0元以上的，當(dāng)事人可以要求聽證。當(dāng)事人要求聽證的，鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第三篇：關(guān)于優(yōu)化鹽政執(zhí)法環(huán)境的思考

關(guān)于優(yōu)化鹽政執(zhí)法環(huán)境的思考

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鹽政執(zhí)法環(huán)境是指在鹽業(yè)行政管理過程中的環(huán)境狀況，即是否有健全的法制體系，是否能夠嚴(yán)格執(zhí)法，能否順利執(zhí)法。執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)化是依法治鹽的法制基礎(chǔ)。優(yōu)化鹽政的法制環(huán)境關(guān)鍵在于健全法制體系和營造嚴(yán)明公正的法制環(huán)境。本文就此談一些個人的粗淺認(rèn)識。

一、當(dāng)前鹽業(yè)行政執(zhí)法環(huán)境狀況

應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)前的鹽政執(zhí)法環(huán)境與依法治鹽的要求還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：

一是經(jīng)營者和用鹽戶對食鹽專營的意識不強(qiáng)，鹽政執(zhí)法缺乏剛性基礎(chǔ)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，除食鹽等個別商品外，絕大部分商品已由市場調(diào)控，人們的計劃意識淡出，致使人們對食鹽專營的意義認(rèn)識不足，嚴(yán)重影響了對鹽政執(zhí)法的認(rèn)同感。這種對食鹽專營意識的缺位，從而導(dǎo)致私鹽屢禁不止，甚至圍攻鹽政執(zhí)法人員，暴力對抗鹽政執(zhí)法，增加了執(zhí)法的難度。

二是由于種種原因，鹽務(wù)機(jī)關(guān)難以擺脫行政行為的影響。受長期王權(quán)思想、官本位意識的影響，我國的行政觀念仍帶有深厚的封建色彩，以情礙法，地方保護(hù)主義的滋生漫延，給鹽業(yè)行政執(zhí)法帶來了重重阻力，有的出面為違規(guī)者說情，有的片面強(qiáng)調(diào)支持發(fā)展，限制對涉鹽企業(yè)的鹽業(yè)管理，造成執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究情況的發(fā)生，有的甚至成為涉鹽犯罪的保護(hù)傘。

三是立法建設(shè)滯后，影響執(zhí)法的權(quán)威性與約束性。鹽業(yè)行政必須有法可依，依法治鹽。但從立法體制上看，目前我國鹽政執(zhí)法依據(jù)均以“條例”、“辦法”等形式停留在行政條款階段。鹽政制度的基礎(chǔ)是三個行政法規(guī)和各地方性法規(guī)及部門規(guī)章、不同的規(guī)范性文件，立法層級低，權(quán)威性不高。而且在有關(guān)處罰條款中，多以“責(zé)令改正，可以并處×倍以下罰款”的或然性條款出現(xiàn)，缺乏力度。同時在涉鹽違法犯罪案件中，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，刑事案件比涉鹽案件更能引起人們的關(guān)注，因此，有關(guān)部門普遍存在著重刑事案件輕涉鹽案件的現(xiàn)象，有些涉鹽違法案件久拖不決，鹽業(yè)執(zhí)法中途梗阻，在很大程度上削弱了鹽業(yè)執(zhí)法的剛性和震懾力。

四是執(zhí)法隊伍素質(zhì)不能適應(yīng)時代要求，突出表現(xiàn)在部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，法制觀念不強(qiáng)，政策水平低下，敬業(yè)精神不強(qiáng)等等。

從上述情況看，鹽政執(zhí)法環(huán)境或多或少地影響了鹽政執(zhí)法質(zhì)量，阻礙了依法治鹽的進(jìn)程，也影響著專營政策的落實。因此，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化的鹽政執(zhí)法環(huán)境已刻不容緩。

二、營造優(yōu)化的鹽政執(zhí)法環(huán)境的途徑

優(yōu)化鹽政執(zhí)法環(huán)境是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，建立更加科學(xué)的法制化的鹽業(yè)管理體系，為規(guī)范鹽業(yè)市場和鹽政管理，營造更好的法治環(huán)境。

（一）大力構(gòu)建依法治鹽的文化環(huán)境

文化因素潛在于人們的思想意識中，引導(dǎo)著人們的社會行為。大量事實證明，如果缺乏必要的文化背景和道德水準(zhǔn)，單靠法律的約束來解決復(fù)雜的執(zhí)法矛盾是難以奏效的。因此，努力為鹽政執(zhí)法提供良

好的文化背景和輿論基礎(chǔ)是十分必要的。

1、要提高社會公眾對鹽政執(zhí)法重要性的認(rèn)識，給市場經(jīng)濟(jì)條件下的食鹽專營準(zhǔn)確定位，讓全社會都知道“食鹽專營、利國利民”。因此，在鹽政宣傳時，以直觀生動的事例說明鹽政管理的重要性，使廣大公民從感知到認(rèn)同，啟發(fā)公民的遵從意識。

2、積極開展鹽業(yè)法律法規(guī)知識的宣傳，結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益日，“5.15”碘缺乏病防治宣傳日，“12.4”全國法制宣傳日等宣傳活動，把鹽業(yè)法律法規(guī)宣傳工作深入持久地開展下去。把集中宣傳與日常宣傳結(jié)合起來，使宣傳融入日常管理過程中。在宣傳鹽業(yè)政策的同時，應(yīng)多宣傳食鹽專營對保障人民身體健康，提高公民身體素質(zhì)，保持社會穩(wěn)定的意義，是黨和政府以民為本，努力踐行“三個代表”思想的具體體現(xiàn)，培育和增強(qiáng)社會公眾對鹽業(yè)行政執(zhí)法的理解和支持，形成依法治鹽良好的社會環(huán)境。

3、鹽務(wù)部門要更新觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識。鹽業(yè)公司（局）作為食鹽專營的直接運作者，應(yīng)樹立正確的觀念，慎用手中的權(quán)力，本著對社會、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，為經(jīng)營者和消費者提供良好的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，建立起“專營商品市場化運作和服務(wù)”的觀念。同時，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，查處違法違紀(jì)行為，落實服務(wù)承諾制度，營造廉潔文明方便的服務(wù)環(huán)境。

（二）健全鹽業(yè)法律體系，建立依法治鹽的法制環(huán)境

優(yōu)化的鹽政執(zhí)法環(huán)境必須包括法制健全，法律能夠嚴(yán)格實行兩個方面，兩者缺一不可。

1、盡快制定《食鹽專營法》，提高鹽業(yè)法律層次，明確鹽務(wù)機(jī)關(guān)的法律地位和執(zhí)法規(guī)定，鹽業(yè)執(zhí)法保障，增強(qiáng)鹽業(yè)違章處理的剛性。

2、加大執(zhí)法力度，維護(hù)專營尊嚴(yán)，不循私情，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，營造統(tǒng)一、公開、公平、公正的政策環(huán)境。

（三）加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成良好的鹽業(yè)行政環(huán)境

優(yōu)化鹽業(yè)法治環(huán)境離不開政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和行政部門的通力協(xié)作和支持。要在政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，形成全社會對鹽政工作共同關(guān)心通力協(xié)作的氛圍。

1、營造規(guī)范高效透明的執(zhí)法和管理環(huán)境，密切部門間的聯(lián)系和配合，建立由當(dāng)?shù)卣�府牽頭，各相關(guān)部門參加的聯(lián)系制度，定期召開協(xié)調(diào)會議，宣傳國家鹽業(yè)政策法規(guī)；協(xié)調(diào)各部(本站隆重推薦好范 文網(wǎng)Wwww.7334dd.com鹽政科把日常檢查適時轉(zhuǎn)向農(nóng)貿(mào)市場，外來人員較多的零售商店以及邊界地段，并加大了對企業(yè)、工地的食堂的檢查力度，以確保鹽業(yè)專營地位。加強(qiáng)對重點地區(qū)進(jìn)行重點打擊，針對本市農(nóng)貿(mào)市場、支塘食品城加大打擊力度。加強(qiáng)對企業(yè)進(jìn)行了教育，明確鹽業(yè)管理條例的有關(guān)規(guī)定，糾正了企業(yè)的購鹽行為，從而達(dá)到了從鹽業(yè)公司進(jìn)貨的目的。今年××共出動執(zhí)法人員570人次，查獲各類鹽業(yè)違法案件33起，比去年查獲的案件減少了9起；查獲各類鹽產(chǎn)品1.4噸，比去年減少61.6噸；沒收1.2噸，亦減少31.3噸，罰款人民幣2.74萬元,比去年11.18萬元減少了8.44萬元。今年××無論是從案件數(shù)還是罰款額都比去年下降了不少，較之去年一季www.度的案件相比，今年在常熟地區(qū)查獲的各類鹽業(yè)違法案件有了新的動向：一是由于城區(qū)在擴(kuò)大，小副食店增多，因是小本經(jīng)營，為了降低成本，往往貪圖便宜從沿途推銷的廂式貨車中購買假冒碘鹽，因是小本經(jīng)營，加大打擊力度的難度增大；二是外來人口明顯增多，他們不懂得如何分辨真假碘鹽，一部分人在違法分子的哄騙中購買假冒碘鹽。三是對于一些少數(shù)民族開的餐館查處的難度很打，例如我局查獲的一起蘭州拉面館將非碘鹽用于飲食加工一案，處理的難度很大；四是我局查獲的一起罕見的假冒碘鹽案帶給我們思考。在梅李一菜市場查獲的假冒碘鹽，從包裝上看是假冒碘鹽，但是用碘酸鉀鹽檢測液鑒定為加碘鹽，通過對每袋逐一稱重，我們發(fā)現(xiàn)每包的分量明顯不足，只有450-475克，這種現(xiàn)象說明制售私鹽的工藝在提高，我們必須密切注意這種現(xiàn)象，堅決查處類似案件。

三、加強(qiáng)鹽政隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。在日常工作中著重提高執(zhí)法人員辦案能力和辦案技巧，加強(qiáng)執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，使全體執(zhí)法人員具有行政執(zhí)法責(zé)任感，把鹽政隊伍建設(shè)成過得硬，頂?shù)米�，拖不垮，禁得起考驗同時，在加強(qiáng)治理鹽業(yè)市場正常秩序中作出一定的貢獻(xiàn)。

四、當(dāng)前執(zhí)法中遇到難題。

1、鹽業(yè)違法行為發(fā)現(xiàn)難。私鹽直接從運輸環(huán)節(jié)進(jìn)入消費者手中，私鹽販子利用廂式貨車在執(zhí)法人員下班以后深夜交易，難以取證，對鹽政執(zhí)法工作提出了新要求

2、執(zhí)法人員力量不足。我局僅有3個鹽政執(zhí)法人員，承擔(dān)全市食鹽市場管理責(zé)任，盡管常年堅持在食鹽市場管理一線，但仍顯得勢單力薄。

3、鹽業(yè)刑事案件難突破。一些案件移交公安，由于私鹽販子和銷售戶采取現(xiàn)金交易，公安經(jīng)偵查處時缺少三證（書證、物證、人證），刑事打擊難度很大。

以上是我們今年××鹽政工作所取得的成績和當(dāng)前遇到的困難，對照省局，蘇州市局要求尚有不足。決心在下半年里，鹽政人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加大執(zhí)法責(zé)任制，努力探索在新形勢下，鹽政管理新路子，特別是針對目前市場上銷售假冒偽劣食鹽和外地來常推銷小額工業(yè)鹽違法行為，加大打擊力度，尋找工作對策，為鞏固食鹽專營地位，創(chuàng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益新高而努力工作。

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