提升政治站位 扭轉工作作風

切實做好新時代公證法律服務工作

作風就是形象，作風就是戰(zhàn)斗力。要打贏四平新一輪振興發(fā)展攻堅戰(zhàn)，關鍵在干部，成敗在作風。以集中開展干部作風大整頓活動為標志，全市拉開了干部作風整頓的序幕。這是市委著眼于深化全面從嚴治黨，奮力實現(xiàn)四平全面振興、高質量發(fā)展作出的又一重大決策部署，彰顯了市委決心清理“四風”積習、整頓作風之弊的堅強決心。目前，我處的干部隊伍在作風建設上存在著一定問題。如果不及時和有效解決這些突出問題，必將嚴重影響社會對公證工作的正確認識和評價；嚴重影響人民群眾對公證工作的獲得感；嚴重影響公證質量的提高和強化；嚴重影響公證職能的擴展和發(fā)揮；嚴重影響公證改革創(chuàng)新發(fā)展。只有站在政治高度和全局高度。通過集中開展干部作風大整頓活動，認真學習貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨、從嚴治吏重要要求，著重解決“兩個責任”寬、松、軟，特別是一些干部精神萎靡不振，為民執(zhí)業(yè)敷衍塞責，官僚主義、形式主義和特權思想、衙門習氣嚴重，公證質量監(jiān)管和紀律作風建設失職失責失察，不擔當、不作為、亂作為等問題，堅持“五破五立”，緊密結合公證工作實際，拿出堅決的態(tài)度和舉措，深入查找問題，堅持立行立改，踐行“崇法、尚信、守正、求真”的公證執(zhí)業(yè)理念，求真務實，切實擔負起工作職責，努力提高工作能力和水平，切實做好新形勢下法律服務工作。才能為全面提升公證處黨的建設和公證工作質量水平提供有力保障，才能為新時代四平全面振興和四平公證事業(yè)改革發(fā)展提供強有力的作風保證。

一要裝事，對法律服務工作心里有數(shù)

作為一名公證人員應該把學習作為安身立命之本，善于學習，武裝自身，內化于心，做到心里要有數(shù)。一是要了解新形勢，這是宏觀層面。要了解黨和國家的形勢政策，掌握黨的路線、方針，保持政治上的清醒，做到講政治守規(guī)矩，同黨中央保持高度一致。當前，要著重學深學透黨的十九大精神，把握好黨的十九大對法治建設特別是對法律服務工作的新要求，在宏觀層面對黨和國家的大政方針有個總體把握。二是要明確新任務，當?shù)攸h委政府層面。就是了解掌握黨委、政府在全面建設小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨方面各項工作部署，明確主要工作內容，了解黨委政府所需、群眾所盼，特別是對法律服務的期待。特別是市委市政府對環(huán)境整治、扶貧攻堅、民生改善方面提出了明確具體任務要求，這對我們如何圍繞中心，發(fā)揮作用明確了方向任務。三是要掌握新要求，條條系統(tǒng)層面。要了解掌握上級業(yè)務部門關于對法律服務工作部署，特別是今年要緊緊抓住兩個重點服務工作。一方面是部重點，司法部提出以公共法律服務平臺建設為總抓手的法律服務體系建設，是我們今年的今后一個時期重點工作任務，我們必須下大力量抓好三個平臺建設。另一方面是省重點，就是在去年基礎上繼續(xù)推進123法律服務活動，省里今年推出兩項載體。一個是“守護白山松水環(huán)境保護法律服務”。另一個是“走進千家商會，服務萬家企業(yè)”活動。我們必須明確部省重點工作，掌握開展工作具體要求。只有做到這樣，我們才能做到方向明確、任務明確、要求明確，從而明確上級在服務法治建設、服務民生發(fā)展、服務社會和諧穩(wěn)定上要求。

1、要“想事”， 頭腦要思考法律服務工作。人的大腦好比一臺計算機，“裝事”是個錄入過程，是把外在東西輸入到人腦里來，但這些東西還是個初級的原始的，要把這些東西變成人的腦力，還必須經(jīng)過一個轉化、加工的過程，這個過程就是人腦這個計算的運行、匯總、提練、生成的過程。這就要求我們不能簡單被動的“裝事”，更要主動的“想事”，充分發(fā)揮主觀能動性，善于思考、勤于揣摩，主動生成世界觀和方法論。這是嚴于修身的重要前提，是加強黨性修養(yǎng)的基礎，是關系到自己做一個什么梓人的重大問題。一是要吃透上情。對國家的宏觀政策、黨委政府的部署、上級條條上的工作要求，不能機械的照搬照抄，而要有個全面的、系統(tǒng)的、深入的思考和把握，要領會其要義，把握其實質，做到融會貫通，掌握其靈魂，固化為自身的價值追求。也就是說通過裝事，要把裝進來的東西轉化成自身的世界觀、人生觀、價值觀，也就解決做一個什么樣的人的問題，如何做人的問題，用工作語言，解決為誰服務、如何服好務的問題，說到底就是“什么干、干什么”的問題，這是解決服務問題的前提。二是要研究下情。就是要求要在吃透上情的基礎上，必須立足本地實際，真正沉下去，通過“大調研、大走訪”，把基層的情況搞清，要弄清基層法律服務工作是個什么樣子，存在什么問題，群眾的需要是什么，了解老百姓所急、所需、所盼，群眾對法律服務工作的意見和建議，從內心深處明確應該做些什么、怎么去做有針對性的開展法律服務工作，而不是憑想當然主觀臆意斷地干了脫離實際群眾不買帳的事情。三是要借鑒他情。上邊的情況吃透了，本地的情況也清楚了，如何有針對性地開展法律服務工作心里還僅僅停留在價值評估上，還不一定拿出切實可行的措施辦法。這就需要我們善于走一下捷徑，俗話說他山之石可以攻玉。我們要通過走出去、請進來等多種途徑，借鑒他人的成型經(jīng)驗和做法，特別要利用好現(xiàn)代網(wǎng)絡手段，鍵盤一敲便知天下事，把別人的成型經(jīng)驗拿來。我們在“放管服”工作，為讓群眾少跑路，我們學習借鑒了浙江金華、吉林等地經(jīng)驗，走了捷徑省了不少事。在公共法律服務平臺建設、123法律服務活動、律師服務、公證服務、法律援助服務省內外都有很多好經(jīng)驗作法，我們要學會借鑒。學習借鑒別人的經(jīng)驗可以使我們爭取時間少走彎路，但一定要采取“揚棄”的態(tài)度，要去粗取精，符合本地實際。

3、要謀事，善于謀劃法律服務工作。“想事”還僅僅停留在主觀思考階段，還必須實現(xiàn)從主觀到客觀的轉換，把內化于心思想層面的東西，再外見于行，把法律服務工作價值理念變成工作任務。一是要設計好主題。主題是法律服務工作的靈魂和眼睛，體現(xiàn)主旨要義。如何有針對性開展法律服務工作，內容的選擇、主題的設計至關重要。主題的設計一定要有時代氣息，一定要突出法律服務工作主要精神，體現(xiàn)法律服務工作的主旨和要義。今年，我們按照省廳關于開展環(huán)境保護法律服務活動的部署，緊密結合四平環(huán)境保護方面的工作實際，設計了“美麗四平、幸福家園”環(huán)境保護法律在行動主題活動方案。四平市組織律師開展“法律援助惠民生”主題實踐活動， 圍繞敬老、擁軍、殘疾等民生重點領域開展法律援助服務，增強律師服務意識，提高服務本領，取得實效。二是要選擇好載體，使人對這活動讓人看得見摸得著，便于操作執(zhí)行。按照省“123工程”活動總體安排，四平司法局緊緊圍繞市委市政府中心工作任務，組建了律師法律服務團，創(chuàng)建了法律服務惠企、助企、穩(wěn)企三個平臺，設立了服務大項目、服務民生、服務穩(wěn)定等若分隊，從各個層面開展全方位的法律服務工作，取得了實實在在的效果。今年以圍繞在環(huán)境保護方面，在這個主題引領下，又從法治宣傳、法律服務、法律調解等三個方面，設計了具體的活動載體進一步深化環(huán)境保護法律服務活動。三是要創(chuàng)新形式，使法律服務活動還借助于有效的形式來表現(xiàn)出來，讓群眾喜聞樂見，保持法律服務的活力之源。這些年，我市在律師法律服務形式上做了一些有益探索，通過對接服務、顧問服務、援助服務、會商服務、個案服務、綜合服務等多種服務途徑，采取以案釋法、現(xiàn)場解答、熱線電話、新法解讀、代理咨詢等多種服務方式，將律師法律服務送上黨委政府及各部門，走進千家萬戶。在扶貧攻堅中，我們?yōu)榱诉M一步發(fā)揮法律援助在扶貧工作的作用，在貧困縣設立了法律援助窗口，在貧困村設立法律援助聯(lián)系點，依托12348法律服務熱線為貧困地提供法律咨詢服務，實現(xiàn)全市貧困村全覆蓋。

4、要做事，積極做好法律服務工作。俗話說“謀事在人，成事也在人”。法律服務工作有了想法、有了謀劃還是不夠的，這些東西還僅僅停留在紙面，還必須把它落到實處。所以，我們必須在落實上狠下功夫，以抓鐵有痕精神持之以恒抓好落實。一是要抓好傳導。謀劃工作的過程是一個從上到下、由下到上的過程，也就是到群眾中去、從群眾中來的過程，把群眾的需求上升為工作規(guī)劃層面；落實工作是一個到群眾中去的過程，是個把工作規(guī)劃變成法律服務工作者自覺行動的實踐過程。如何把上級精神，把我們工作規(guī)劃變成法律服務工作者的行動，首要的任務把上級的精神、工作規(guī)劃傳導下去，讓廣大法律服務工作者了解和掌握上黨和國家的方針政策和工作我們的法律服務工作任務。這方面，我們有很多好做法，但無論采取什么辦法不要跑空、不要跑粗、不要跑虛，不要走樣，一定要使工作部署落到實處把上級精神，把我們工作規(guī)劃變成廣大法律服務工作者的自覺行動，首要的任務把上級的精神、工作規(guī)劃傳導下去，把我們的法律服務工作任務，落實到每個法律服務機構，落實到每個法律服務工作者身上。二是要抓好指導。僅僅把工作任務傳導下去還不夠，還必須抓好具體工作的指導。指導法律服務工作是我們主管這項工作的領導和具體負責這項工作的部門的經(jīng)常性的重要職責，所以我們必須提高指導工作的能力。要敢于指導，敢于發(fā)表意見，不要畏手畏腳，想說又表達還清楚。要對這項工作充滿自信，善于指導，備足好功課，對上級精神、基層情況和具體工作措施心中要有數(shù)。指導工作一定要有針對性，一定要具體有操作性，不能只說原則話，不但講是什么樣，還要講清為什么。提高指導工作的能力，要敢于指導，要善于指導，要拉高指導的針對性。通過指導工作成為法律服務的行家里手。三是要抓好督導。在抓好指導的同時，還要適時開展好督導，強力推進法律服務工作，使法律服務工作在基層落地生根。我們對法律服工作有很多好的工作措施和辦法，往往開頭搞的熱熱鬧鬧，虎頭蛇尾，最后沒有落到實處。究其原因就是就是沒有做好跟蹤督導檢查，做了和沒做都一個樣。我們要高度重視督導工作，要敢于督導，敢于說否，不能和事老，狠抓督導檢查，促使法律服務工作各項措施落到實處。我們參照省廳的要求，建立了律師法律服務工作督查通報機制，這項工作一定要抓實抓嚴抓好，要公平公正公開，起到真正的督促工作落實的作用。

5、要成事，要使律師法律服務工作富有成效。說一千道一萬，最后要看成果如何。工作成果是檢驗一切的唯一標準，也是終極標準。法律服務工作也是這樣，最終的成果要看社會效果如何。一是典型要過硬。這也是檢驗法律服務工作成效的首要標準，就是看典型的質量、典型類型、典型的數(shù)量、典型的影響力。在服務法治建設、服務經(jīng)濟發(fā)展、服務和諧穩(wěn)定等各個方面都要有過硬的典型。我們在法律服務方面我們要善于抓典型的培樹，特別是新典型的培樹，善于發(fā)現(xiàn)典型，善于培養(yǎng)典型，善于推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，形成法律服務工作的典型群體，彰顯法律服務工作成效。去年以來，通過123活動開展我們發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一些法律服務方面的典型，人民銀行的2+N法治宣傳服務模式、英城律師服務紅鋼恢產達效、梨樹司法局服務長宇宙駕校擺脫困境等典型，對于推動123活動整體進行起到轉好促進作用，得到省里肯定。二是做法要成型，我們要善于總結典型，善于從各級種類典型群體中提練法律服務工作經(jīng)驗做法。在這方面，我們還存在著欠缺，一方面，在工作實踐中抓了一些典型，也確實有些過硬的典型；另一方面，不注重對典型的總結和提練，不注重發(fā)揮典型影響推動作用，使好的典型長期休眠。所以，我們必須善于總結典型，要多動腦，多動腿，多動手，把典型匯集起來，形成經(jīng)驗做法，從而更好推動律師法律服務工作。三是氛圍要濃厚�？匆粋�地方法律服務工作成效如何，就是看那里干部群眾對法律服務工作的的滿意度，看當?shù)攸h委政府有關部門對我們這項工作的認可度，看那里的干部群眾學法、知法、守法、用法的氛圍濃不濃。通過這幾年的努力，目前我市法律服務工作社會影響力不斷在擴大，群眾的滿意程度不斷在提高。

6、要擔事，要擔負起服務工作責任。習近平總書記強調，作為一名領導為人一世做官一任，要有一種擔當?shù)木�神，要敢于負責。作為負責這項工作的領導、主管科室和具體工作人員，就是要負起法律服務工作的重要責任。一是要守土有責。俗話說：干啥吆喝啥。不管你是主管領導還是科長還是科員，要么你分管、要么你直接管、要么你具體做。總而言之，你沾上這法律服務這項工作了，你就應該對你所分管的、直管的、具體做的法律服務工作負起責任，要堅守好這個陣地。這是工作職責所在，也是作為一名機關干部最起碼的要求。也就是說，你應該知道你自己應該干什么，應該干到什么程度。在實際工作中也確實有的人沒有守住，工作沒有起色，有的甚至種了別人的地荒了自己的田。這是對一名法律服務管理干部底線要求。二是要盡職盡責。作為一名法律服務管理干部必須積極作為，盡心盡力干好自己份內的事，承擔起這份責任，主動裝事、積極做事、努力成事、全心全意謀求法律服務事業(yè)的發(fā)展，盡心竭力做好法律服務工作，讓組織放心，讓群眾滿意。三是要嚴肅追責。當下干不好追究責任已經(jīng)成為常態(tài)。對司法行政工作也不例外，作為司法行政重中之重的法律服務管理也要引入責任追究機制。建立健全法律服務管理工作評價體系，加強對法律服務管理工作考核，對法律服務工作考核達不到要求的，按照責任程度實行責任追究，并與晉級、獎勵掛鉤，進而促進法律服務工作的落實。主要是解決當和尚，既要撞鐘，又要撞響鐘的問題。

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