區(qū)委農(nóng)辦關(guān)于政協(xié)視察脫貧攻堅暨提案辦理工作匯報材料 本文簡介：

?我這有本公文寫作秘籍　尊敬的候主席、各位副主席、各位委員：　　大家上午好，首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員在百忙之中檢查指導(dǎo)區(qū)委農(nóng)辦脫貧攻堅和提案辦理工作!下面我就兩項工作作一簡要匯報，請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員提出意見建議，幫助我們進(jìn)一步改進(jìn)工作。　　一、脫貧攻堅工作　　(一)基本情況�！　�xx區(qū)轄8個鄉(xiāng)(

區(qū)委農(nóng)辦關(guān)于政協(xié)視察脫貧攻堅暨提案辦理工作匯報材料 本文內(nèi)容：

　?我這有本公文寫作秘籍　

尊敬的候主席、各位副主席、各位委員：

　　大家上午好，首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員在百忙之中檢查指導(dǎo)區(qū)委農(nóng)辦脫貧攻堅和提案辦理工作!下面我就兩項工作作一簡要匯報，請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員提出意見建議，幫助我們進(jìn)一步改進(jìn)工作。

　　一、 脫貧攻堅工作

　　(一)基本情況。

　　xx區(qū)轄8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、8個街道，總面積542平方公里，總?cè)丝?3萬，其中農(nóng)村人口32.5萬。2014年度建檔立卡貧困村18個(2014、2015年度脫貧7個村，目前，按照貧困村退出新標(biāo)準(zhǔn)，已將脫貧7個村進(jìn)行回退)。2019年，全區(qū)有扶貧工作任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))8個，貧困戶4098戶，貧困人口9582人(含已脫貧776戶2384人)，貧困發(fā)生率2.8%。經(jīng)過本次精準(zhǔn)識別，已清退不符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的1301戶3297人，新識別貧困戶406戶881人，自然人口變更減少15戶，合并3戶，雙八常樓、賈堂、丁樓三個村劃歸示范區(qū)共減少67戶，人口自然變更凈增加295人。目前，我區(qū)貧困戶3120戶7838人(含已脫貧487戶1875人)，凈減少978戶1744人。2019年我區(qū)已完成了年度工作計劃的編制工作，計劃年度內(nèi)完成貧困村脫貧退出4個村(劉口鄉(xiāng)當(dāng)?shù)晖醮�，孫福集鄉(xiāng)小吳屯村，水池鋪鄉(xiāng)張屯村，觀堂鄉(xiāng)郝莊村)，計劃年度內(nèi)完成脫貧人口1900人，截止目前，已完成脫貧人口1050人，占目標(biāo)任務(wù)的55.2%。

　　自2019年黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府開展脫貧攻堅工作以來，我區(qū)堅決貫徹落實中央、省委和市委的決策部署，始終把脫貧攻堅當(dāng)做最大政治任務(wù)和第一民生工程，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，特別是2019年以來，我區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹省、市脫貧攻堅第二、第三、第四次推進(jìn)會議精神，全面研究部署我區(qū)脫貧攻堅工作，取得了卓有成效。

　　(二)工作進(jìn)展情況。

　　1、抓實政治責(zé)任。一是提高政治站位。切實把抓好脫貧攻堅作為同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治任務(wù)，作為檢驗“四個意識”的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，作為黨委、政府頭等大事和第一民生工程，以對黨對人民對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺擔(dān)當(dāng)起脫貧攻堅第一責(zé)任人的責(zé)任。二是加強(qiáng)調(diào)度指揮。脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)一線指揮部采取周碰頭，研究本周脫貧工作;月講評，聽取各組一個月脫貧攻堅工作匯報和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報;季觀摩，對全區(qū)脫貧攻堅工作進(jìn)行現(xiàn)場觀摩點評;半年考核，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核。三是以上率下。我區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)脫貧攻堅的分管責(zé)任和幫扶責(zé)任、每人聯(lián)系1個脫貧攻堅重點村，幫扶2戶貧困戶(含已脫貧戶)，履行幫扶責(zé)任，以上率下，抓點帶面，解剖“麻雀”，促進(jìn)工作扎實有效。四是層層傳導(dǎo)壓力。制定扶貧政策和目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂脫貧責(zé)任書、立下軍令狀，確保精準(zhǔn)扶貧各項政策精準(zhǔn)落實到村到戶到人。五是壓實責(zé)任落實。嚴(yán)格落實脫貧責(zé)任，包括區(qū)級指揮責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任、部門協(xié)調(diào)責(zé)任、鄉(xiāng)村包干責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任、督查巡查責(zé)任。夯實農(nóng)村基層組織，打造一支“不走的扶貧工作隊”。

　　2、抓實問題整改。圍繞“問題查找、檔卡校對、資金核查、幫扶抓實、政策落地、責(zé)任到人”六個方面，建立五項制度，對照檢查，全面整改。一是問題臺賬制。我區(qū)　4月28日　起集中開展“晉位爭先”大走訪活動，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，地毯式進(jìn)村入戶，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋零死角排查。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查，進(jìn)一步核實基本信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各行政村對照精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出等方面存在的問題，列出了問題清單，全區(qū)共梳理查找問題138條,其中：國家26條、省級112條。二是整改銷號制。我區(qū)建立整改臺賬，責(zé)任到人，逐一整改銷號。對照省梳理出重點問題清單與整改臺賬213條(國家40條、省級173條)xx區(qū)建立問題清單與整改臺賬138條(國家26條、省級112條)，我區(qū)共整改銷號136條，剩余2條分別為：編號1-16駐村幫扶工作經(jīng)費缺少保障，編號2-8絕大多數(shù)貧困戶以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，不僅收入低，而且來源渠道單一，對抗天災(zāi)人禍等風(fēng)險能力弱。三是責(zé)任捆綁制。村級責(zé)任組、駐村隊員、幫扶人與貧困戶脫貧成效責(zé)任捆綁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門與貧困村脫貧責(zé)任捆綁，督導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職責(zé)任捆綁。四是部門聯(lián)動制。由農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、勞動局、財政局、統(tǒng)戰(zhàn)部、金融辦、組織部、民政局、教育局、水利局、交通局、衛(wèi)生局、電業(yè)局等部門，分別制定出支持脫貧攻堅實施方案。各成員單位明確分管副職，專門負(fù)責(zé)所在組涉及本單位業(yè)務(wù)的工作，并抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干到脫貧攻堅一線指揮部統(tǒng)一辦公。脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)一線指揮部采取周碰頭，研究本周脫貧工作;月講評，聽取各組一個月脫貧攻堅工作匯報和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報。五是入戶暗訪制。根據(jù)市委、市政府關(guān)于建立脫貧攻堅常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制的要求，我區(qū)建立督查暗訪制度。成立8個督導(dǎo)組，采取不打招呼，入戶暗訪，嚴(yán)格督查，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))脫貧攻堅各責(zé)任主體工作落實情況進(jìn)行跟蹤問效。

　　3、抓實產(chǎn)業(yè)扶貧。用好產(chǎn)業(yè)扶貧這一脫貧攻堅的根本之策，根據(jù)致貧原因有針對性地制定方案，因人因戶因村施策，對癥下藥、靶向治療。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。采取“企業(yè)+高校+政府+合作社+貧困戶”的經(jīng)營模式，培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。水池鋪鄉(xiāng)聯(lián)合商丘市茶業(yè)商會等，在張屯村共同打造了商丘文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，簽約文化企業(yè)30家、電商企業(yè)30家;該鄉(xiāng)21個行政村在張屯村設(shè)立了加工培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)點，每個村著重加工1—2個產(chǎn)品，成品經(jīng)電商平臺銷售。貧困人員在家務(wù)工，每人年收入5000—6000元，全鄉(xiāng)受益貧困人口279人。發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)。通過“專業(yè)協(xié)會、合作社、種植大戶+貧困戶”的扶貧模式，實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動，積極發(fā)展壯大專業(yè)合作組織，初步形成了采摘、觀光、休閑、旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，貧困戶在當(dāng)?shù)馗黝悎@區(qū)即可就近務(wù)工增收。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。采取“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，積極推廣光伏扶貧工程，劉口鄉(xiāng)當(dāng)?shù)晖醮甯鶕?jù)不同情況建不少于3000瓦的分布式家庭光伏電站，產(chǎn)權(quán)和收益均歸貧困戶所有;光伏電站中間套種油牡丹，貧困戶務(wù)工年收入6000元/人，可帶動272戶貧困戶脫貧。發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等庭院經(jīng)濟(jì)，充分利用農(nóng)業(yè)剩余勞動力和勞動時間發(fā)展加工生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)村電商。積極在貧困村推進(jìn)電子商務(wù)，建立淘寶村，推動農(nóng)產(chǎn)品市場流通。如孫福集鄉(xiāng)小吳屯村山藥種植項目，山藥銷售已入駐全國知名農(nóng)貿(mào)電商平臺一畝田。發(fā)展扶貧車間。以發(fā)展龍頭企業(yè)帶動就業(yè)。xx區(qū)出臺了《xx區(qū)精準(zhǔn)扶貧就業(yè)幫扶基地獎補意見》，在全區(qū)新建20個精準(zhǔn)扶貧就業(yè)幫扶基地(扶貧車間)，投入財政資金840萬元，8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每個貧困村要建設(shè)成一棟標(biāo)準(zhǔn)化“扶貧車間”，車間建筑面積不少于500平方米。目前，18個貧困村新建扶貧車間18個，其中已完工7個，在建11個，貧困村扶貧就業(yè)基地建成后所有資產(chǎn)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按有關(guān)程序移交所在村委會，產(chǎn)權(quán)明晰為村集體資產(chǎn)，收入納入村集體經(jīng)濟(jì)，用于本村的扶貧脫貧工作。

　　4、抓實健康扶貧。一是對所有因病致貧人員檔案，建立臺賬，并印制貧困人員就診卡，及時記錄診療過程，動態(tài)掌握就診信息，及時更新健康數(shù)據(jù)，實行動態(tài)管理檔案。二是全面開展分類救治工作，已制定“三個一批”救治方案，近期將下發(fā)實施。三是盡早啟動貧困人員“先診療、后付費”制度，方便群眾。四是加強(qiáng)貧困村村級衛(wèi)生室建設(shè)。已完成7個貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)并投入使用;水池鋪鄉(xiāng)張屯村，孫福集鄉(xiāng)小吳屯村衛(wèi)生室已經(jīng)完工，盡快投入使用;水池鋪鄉(xiāng)張王李村、李莊鄉(xiāng)劉集村衛(wèi)生室正在建設(shè)當(dāng)中。

　　5、抓實教育扶貧。一是對全區(qū)貧困家庭的大學(xué)生、中職生、義務(wù)教育階段學(xué)生和學(xué)前教育在園生進(jìn)行精準(zhǔn)資助，已對建檔立卡貧困家庭的學(xué)生實施100%全覆蓋。二是努力改善辦學(xué)條件。擬對劉口鄉(xiāng)中陳小學(xué)、謝集鎮(zhèn)張步口小學(xué)、水池鋪鄉(xiāng)朱關(guān)莊小學(xué)等11所學(xué)校的校舍進(jìn)行維修改造，計劃投入資金1200.1萬元。目前，正在做招標(biāo)前的各項準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)。

　　6、抓實轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過勞務(wù)協(xié)作對外輸出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展就地吸納221人，鼓勵居家靈活就業(yè)158人，扶持自主創(chuàng)業(yè)38人，開發(fā)公益性崗位420人，幫助未就業(yè)的貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)或就近就業(yè)2296人;積極開展就業(yè)援助，共組織召開各類招聘會、洽談會3場，提供免費服務(wù)6200人。

　　7、抓實基層黨建。以脫貧攻堅工作檢驗黨建工作成效、檢驗干部工作作風(fēng)、檢驗服務(wù)群眾能力，以黨建工作成效、優(yōu)良干部作風(fēng)、服務(wù)群眾能力促進(jìn)脫貧攻堅工作。落實“三五·”基層工作日制度，實行科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村制度，區(qū)派領(lǐng)導(dǎo)干部208人(其中縣級領(lǐng)導(dǎo)干部30人，科級干部178人)，實現(xiàn)了全區(qū)195個行政村和52個社區(qū)全覆蓋，每個行政村(社區(qū))都有1名正科級實職以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系。落實定點幫扶制度，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，以上率下，主動聯(lián)系貧困村，分包貧困戶，其中，11名常委聯(lián)系未脫貧的11個重點貧困村，今年又從63個區(qū)直單位精準(zhǔn)選派126名隊員，組建60個駐村工作隊，實現(xiàn)弱村、差村全覆蓋，實行不脫貧不脫鉤、不摘帽不脫鉤責(zé)任制。落實獎懲制度，制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善脫貧攻堅責(zé)任體系的通知》，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和第一責(zé)任人，村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、村級責(zé)任組，駐村工作隊，區(qū)直幫扶單位，區(qū)行業(yè)職能部門，細(xì)化了責(zé)任，明確了獎懲辦法，做到獎懲分明，制度面前無例外。強(qiáng)化督查督導(dǎo)制度，成立8個督導(dǎo)組，實行全天候督導(dǎo)，督導(dǎo)情況每周以通報形式下發(fā)全區(qū)。實行定期評議制度，堅持幫扶干部幫扶承諾公開、幫扶成果公開“兩公開”，每季度接受一次群眾評議，讓群眾評判。

　　8、抓實工作創(chuàng)新。一是開發(fā)使用了365便民服務(wù)手機(jī)客戶端。把網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、電子化的手段運用到脫貧攻堅中去。積極探索黨建工作新模式，通過現(xiàn)代新媒體技術(shù)，統(tǒng)籌推進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)+脫貧攻堅等，開發(fā)使用了365便民服務(wù)手機(jī)客戶端，按照“服務(wù)數(shù)據(jù)化、互聯(lián)一體化、辦事流程化、便民快捷化”的理念，依托網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)客戶端，讓貧困群眾足不出戶就可完成申辦證件、保險、救助等流程。二是對農(nóng)村貧困人口實行大病醫(yī)療兜底救助政策。為切實緩解xx區(qū)農(nóng)村貧困人口大病救治帶來的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，使其得到醫(yī)療救助，基本解決因病致貧問題，經(jīng)區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組研究，出臺了《商丘市xx區(qū)農(nóng)村貧困人口大病醫(yī)療救助實施方案》，區(qū)財政部門籌措200萬元啟動資金，作為全區(qū)貧困人口大病醫(yī)療救助基金，為全區(qū)所有建檔立卡貧困人口投保，并實行兜底救助，在剔除貧困戶基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險、商業(yè)保險以及國家有關(guān)政策補助之后，住院患者自付費用超過1萬元以上的部分按以下比例進(jìn)行救助：1萬元—3萬元(含3萬元)救助20% ;3萬元—5萬元(含5萬元)救助30%;5萬元以上救助50% ;住院患者年度累計救助金額最多不超過6萬元。 大病門診救助按正規(guī)醫(yī)院出具的門診票據(jù)經(jīng)醫(yī)保救助之后，剩余金額的65%進(jìn)行救助,年累計救助金額最多不超過5000元。三是對農(nóng)村事實無人撫養(yǎng)兒童進(jìn)行助養(yǎng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村事實無人撫養(yǎng)兒童的關(guān)愛和幫助，促進(jìn)他們能夠健康成長，在國家對2019年散居孤兒每人每月700元，機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的孤兒每人每月1100元補貼標(biāo)準(zhǔn)的前提下，結(jié)合xx區(qū)實際情況，經(jīng)區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組研究，出臺了《商丘市xx區(qū)農(nóng)村事實無人撫養(yǎng)兒童助養(yǎng)方案》，區(qū)財政對事實無人撫養(yǎng)的兒童按照農(nóng)村特困人員分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年3500元，另加區(qū)財政補貼每人每年3500元，共發(fā)放每人每年7000元救助。對事實孤兒進(jìn)行幫扶政策全覆蓋，目前，已救助事實孤兒220人，一年救助資金154萬元。四是對幫扶人建立工作記錄制度。按照“因村派人、結(jié)對幫扶、單位包村、干部包戶”的原則，區(qū)直所有單位分包脫貧攻堅重點村，科級干部和科級后備干部作為幫扶責(zé)任人，每人原則上聯(lián)系5戶貧困戶，對全區(qū)所有貧困戶全覆蓋。要求幫扶責(zé)任人每周至少一天時間到所包貧困戶開展走訪，宣傳好扶貧政策，制定幫扶措施，幫助貧困戶解決實際問題，更新檔卡的相關(guān)內(nèi)容。xx區(qū)印發(fā)幫扶工作記錄本7000本，要求各幫扶人對幫扶政策一條一條熟知宣傳，對幫扶走訪一筆一筆記錄在本上。五是制定貧困戶精準(zhǔn)幫扶核查卡。xx區(qū)印發(fā)幫扶措施核查卡1.5萬分，要求各幫扶人深入貧困戶、了解貧困戶致貧原因，對照幫扶措施核查卡43項內(nèi)容，對每個貧困戶的不同情況，有針對性地制定貧困戶幫扶措施和幫扶計劃。每戶貧困戶制定6-9項長效措施，對幫扶措施一項一項核查落實，采取長效措施，分類施策、因戶施策，徹底改變幫扶工作停留在救濟(jì)式扶貧、慰問式扶貧狀態(tài)。每落實一項幫扶措施，在幫扶措施核查卡上相應(yīng)銷號，也讓貧困戶知曉自己享受了什么幫扶政策。

　　(三)存在問題。

　　1、脫貧任務(wù)仍然艱巨。我區(qū)雖然發(fā)展條件持續(xù)改善,但貧困村脫貧難度大的狀況尚未根本改變。因財政涉農(nóng)資金不能整合，9大工程不能全部實施，我區(qū)未脫貧的貧困村還有11個，我區(qū)貧困村脫貧攻堅工作任務(wù)依然艱巨。

　　2、政策支持力度不夠。省委、省政府出臺的“五個辦法”中《河南省開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點實施辦法》，僅針對我省53個貧困縣，而對非貧困縣資金整合無支持性文件。在《河南省扶貧資金管理辦法》中第三章第八條指出：“支持非貧困縣加大涉農(nóng)資金整合力度，并優(yōu)先用于扶貧開發(fā)，集中資金推進(jìn)脫貧攻堅”，但沒有強(qiáng)制性。目前，我區(qū)貧困村的退出要求9大工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)，需大量資金，資金缺口大。

　　3、集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育慢，尤其是特色產(chǎn)業(yè)培育更慢，貧困村沒有明顯產(chǎn)業(yè)的支撐，沒有一個長期固定的增收渠道。

　　4、內(nèi)生動力有待增加。部分貧困戶主觀能動性沒有發(fā)揮出來，雖然采取了宣傳發(fā)動、加大投入等多種措施，但還有部分貧困戶存在等、靠、要思想，靠自身奮斗脫貧意愿不強(qiáng)。貧困群眾看到政府工作力度大、投入多，認(rèn)為政府早晚要兜底，滋生了“懶漢”心里，使脫貧攻堅變成了政府的“獨角戲”。有的對政策理解有誤，認(rèn)為脫貧了就享受不到優(yōu)惠政策，本來可以靠自身脫貧的，而故意變“懶漢”;有的子女為了讓老人成為貧困戶，有意的拒絕贍養(yǎng)老人，不僅把“包袱”甩給政府，更沖擊了傳統(tǒng)的道德觀、價值觀。

　　5、機(jī)制體制有待健全。區(qū)委、區(qū)政府對脫貧攻堅工作是高度重視的，各級也都成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組。但是，由于機(jī)構(gòu)設(shè)置問題，區(qū)扶貧辦不是獨立單位，且人員力量薄弱。廣大干部對專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局認(rèn)識和理解還不夠到位，缺乏主動自覺扶貧幫困意識。大多數(shù)單位和部門依然沒有充分認(rèn)識到自身職責(zé)，認(rèn)為扶貧只是扶貧部門應(yīng)該做的事情。由于扶貧部門機(jī)構(gòu)設(shè)置限制，對其他職能部門、主管單位也只能起到協(xié)調(diào)作用。

　　(四)下步工作打算。

　　1、抓好檔卡規(guī)范。要持續(xù)規(guī)范貧困戶檔案和村級檔案，解決個別登記信息不準(zhǔn)確、漏填、涂改、資料缺失、不規(guī)范、幫扶措施不具體、邏輯關(guān)系前后矛盾等問題。在檔卡規(guī)范上，做到“三個注重”，注重信息真實性、邏輯嚴(yán)密性、前后連貫性。針對部分填寫錯誤檔卡，進(jìn)行逐戶核查規(guī)范填寫銷號。

　　2、抓好九大工程。按照貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，重點抓好九大工程建設(shè)，改善貧困村發(fā)展條件。我區(qū)計劃投入各類資金9000余萬元，用于加大交通設(shè)施、電力設(shè)施、水利設(shè)施、文化設(shè)施、信息設(shè)施、環(huán)境治理設(shè)施等建設(shè)，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活發(fā)展條件。同時，改善公共服務(wù)、完善社會保障，抓好醫(yī)療保障、落實好大病補充醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，抓好教育保障、從根本上切斷貧困代際傳遞，抓好社會保障、確保脫貧之后不再返貧、穩(wěn)定脫貧，抓好住房保障、確保居者有其屋。

　　3、抓好“六改”工程。進(jìn)一步提升精準(zhǔn)脫貧滿意度，今年計劃投入800余萬元，對全區(qū)所有貧困戶實施“六改”工程建設(shè)，改變貧困戶“臟、亂、差”環(huán)境面貌，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)脫貧攻堅工作縱深開展，使脫貧貧困人口有獲得感、認(rèn)同感、幸福感。貧困戶“六改”工程主要內(nèi)容包括：改水、改電、改廁、改廚、改院、改習(xí)。

　　4、抓好產(chǎn)業(yè)培育。發(fā)揮xx區(qū)近郊優(yōu)勢，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展特色林果、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等重點脫貧產(chǎn)業(yè);大力支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體，鞏固發(fā)展梁園初具規(guī)模的辣椒、草莓、山藥、番茄等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);扎實推進(jìn)“扶貧車間”建設(shè)，實現(xiàn)貧困人口就近就地就業(yè)，“扶貧車間”產(chǎn)權(quán)為村集體資產(chǎn)，收入納入村集體經(jīng)濟(jì)。在抓好產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展同時，我區(qū)注重規(guī)避產(chǎn)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，防止一哄而上形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化。

　　5、抓好資金管理。一是加大職能部門監(jiān)督力度。由扶貧、審計、檢察、財政、紀(jì)檢等部門對扶貧項目的招標(biāo)、建設(shè)、驗收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程、無縫隙監(jiān)督管理，確保扶貧資金安全運行，最大限度地發(fā)揮扶貧資金的效益。二是加大群眾監(jiān)督力度。在項目貧困村公示資金安排和項目建設(shè)等情況，堅持和完善行政村公告公示制度，將項目名稱、資金來源、資金規(guī)模、實施地點、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、預(yù)期目標(biāo)、實施單位及責(zé)任人等進(jìn)行公示公告，接受社會和群眾的監(jiān)督。三是建立項目資金管理臺賬。xx區(qū)對照各類專項資金，列出項目進(jìn)度清單，建立項目進(jìn)度支出整改臺賬，責(zé)任到人，逐項銷號。嚴(yán)格落實扶貧資金申請、分配、撥付、管理、使用有關(guān)規(guī)定，提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金管理規(guī)定，確保扶貧資金安全、高效;加強(qiáng)扶貧項目庫建設(shè)，加快項目建設(shè)進(jìn)度，加快資金支出進(jìn)度。

　　6、抓好責(zé)任落實。按照“對責(zé)任一級一級到人”的要求，對區(qū)、鄉(xiāng)黨政班子、村“兩委”、區(qū)直單位、行業(yè)部門、駐村工作隊、幫扶責(zé)任人、村級責(zé)任組、專項工作組8個責(zé)任主體，建立考核體系，區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織全區(qū)脫貧攻堅考核，考核人員由區(qū)委、區(qū)政府從相關(guān)單位抽調(diào)，每半年考核一次。從“主體責(zé)任”、“減貧成效”、“精準(zhǔn)識別”、“精準(zhǔn)幫扶”“精準(zhǔn)退出”五個方面進(jìn)行全面考核。將脫貧攻堅考核列入?yún)^(qū)綜合目標(biāo)考核，脫貧攻堅考核占區(qū)綜合目標(biāo)考核的權(quán)重分別為：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行業(yè)部門脫貧攻堅考核占區(qū)綜合目標(biāo)考核的50%;幫扶單位脫貧攻堅考核占區(qū)綜合目標(biāo)考核的30%;駐村工作隊脫貧攻堅考核結(jié)果作為派出單位綜合目標(biāo)考核加、減分的重要因素，按照區(qū)綜合目標(biāo)考核結(jié)果統(tǒng)一兌現(xiàn)獎懲。另外建立由群眾直接評議幫扶干部及行業(yè)職能部門制度，采取“兩公開評議”的辦法，通過廣泛聽取群眾意見、接受群眾評議，服務(wù)好不好、辦事實不實、群眾歡迎不歡迎，均由群眾說了算。

　　7、抓好政策落實。各有關(guān)部門要采取有效形式，將扶貧政策宣傳到村到戶，切實提高貧困群眾的知曉度。前階段經(jīng)幫扶責(zé)任人入戶核查統(tǒng)計貧困戶需要幫扶的措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后，我們將任務(wù)壓實到各行業(yè)部門落實到位，讓貧困群眾充分享受到各項扶貧政策的紅利。比如：區(qū)殘聯(lián)任務(wù)為殘疾貧困人口1084人證件辦理及落實兩項補貼，其中：無證殘疾貧困人口351人，目前區(qū)殘聯(lián)免費上門辦理，已落實辦理證件75人，剩余276人正在辦理，7月底完成;區(qū)教育局任務(wù)為負(fù)責(zé)落實各階段貧困學(xué)生補助1181人;區(qū)住建分局任務(wù)為負(fù)責(zé)落實貧困戶647戶危房改造;區(qū)水利局任務(wù)為負(fù)責(zé)落實貧困戶969戶飲水安全，目前，已落實903戶不安全飲水問題，7月底全面完成貧困戶不安全飲水問題。

　　8、抓好工作創(chuàng)新。把網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、電子化的手段運用到脫貧攻堅中去，進(jìn)行四個方面的創(chuàng)新。一是推行“網(wǎng)上辦事”機(jī)制，讓群眾辦事更加方便。通過現(xiàn)代新媒體技術(shù)，統(tǒng)籌推進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)，結(jié)合信息化發(fā)展的方向和群眾需求，開發(fā)使用脫貧攻堅便民服務(wù)手機(jī)客戶端，按照“服務(wù)數(shù)據(jù)化、互聯(lián)一體化、辦事流程化、便民快捷化”的理念，依托網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)客戶端，讓貧困群眾足不出戶就可完成申辦證件、保險、救助等流程。二是推行“電子檔案”管理，讓檔卡建設(shè)更加科學(xué)。對每一戶檔案資料建立電子檔案，用電子檔案管理各種信息和辦理事項。三是推進(jìn)“數(shù)據(jù)共享”工程，讓部門對接更加精準(zhǔn)。將貧困戶數(shù)據(jù)共享覆蓋區(qū)民政、教育、衛(wèi)生、住建、殘聯(lián)、水利等主要政府部門，使各行業(yè)部門更有效的落實相關(guān)扶貧政策。三是推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控”，讓監(jiān)督管理更加完善。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，把8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)大廳和村級便民服務(wù)站及60個駐村工作隊的工作情況，全部納入監(jiān)控平臺，通過視頻監(jiān)控的方式，隨時監(jiān)管駐村隊員在崗狀態(tài)，村級“四議兩公開”情況，做到實時監(jiān)控和監(jiān)督管理，真正發(fā)揮便民服務(wù)站點的作用。

　　二、提案辦理工作

　　今年區(qū)政協(xié)轉(zhuǎn)給我辦辦理的涉及脫貧攻堅方面的提案共計2 件。從內(nèi)容上看，這些提案充分反映了政協(xié)委員、各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對我區(qū)脫貧攻堅工作的關(guān)心和支持。針對今年辦理工作時間緊、要求高的特點，我辦克服各種困難，堅持做到思想XX度重視，態(tài)度上積極主動，行動上切實有效，程序上合理規(guī)范，時間上及早安排，真正把提案辦理工作既作為一項政治任務(wù)，又作為促進(jìn)效能建設(shè)來抓，保證了辦理工作的質(zhì)量。下面我把提案辦理情況簡要匯報如下：

　　(一)明確分工，高度重視。我辦十分重視辦理工作，把委員提案作為了解社情民意的重要渠道、作為檢查工作的一面鏡子。為了切實提高全辦干部職工對提案辦理工作重要意義的認(rèn)識，我辦在收到提案后迅速召開了專題會議，統(tǒng)一了思想，明確了責(zé)任，提高了辦理人對提案辦理工作重要性的認(rèn)識，并把提案辦理工作作為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高辦事效率的推進(jìn)劑。同時對辦理工作實行了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是辦理工作的第一責(zé)任人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，綜合股牽頭協(xié)調(diào)，各股室各司其職、分工合作的辦理工作機(jī)制，做到每件提案逐一落實到職能股室和責(zé)任人，確保件件有落實，件件有答復(fù)。對涉及面廣、政策性強(qiáng)、群眾呼聲高、辦理難度大的提案，堅持“一把手”親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)督辦，參與辦理，確保辦理工作順利進(jìn)行，提高了辦理議案建議和提案工作的效率和質(zhì)量。

　　(二)程序規(guī)范，確保質(zhì)量。政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到政協(xié)職能作用的發(fā)揮，也影響到提案對促進(jìn)我區(qū)脫貧攻堅工作開展的作用。為了不斷提高提案辦理質(zhì)量，我辦在辦理工作中不斷探索提案辦理工作的新思路、新方法，完善辦理機(jī)制，在保證提案辦理質(zhì)量上下功夫。今年我辦進(jìn)一步加強(qiáng)了辦理工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格提案辦理程序。首先是單位收到提案后，列出交辦安排表，交辦相關(guān)股室，要求承辦股室在規(guī)定時間內(nèi)將答復(fù)意見初稿交綜合股匯總。各承辦股室、承辦人在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上深入調(diào)查研究，掌握第一手材料，認(rèn)真撰寫提案答復(fù)材料，為提案的辦理質(zhì)量提供了保證。然后在調(diào)查了解、確定方案的基礎(chǔ)上，由綜合股擬寫書面答復(fù)，分管領(lǐng)導(dǎo)審查修改，報主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，按統(tǒng)一格式，整理、核對、打印，再分送給各位政協(xié)委員及有關(guān)部門。

　　(三)深入調(diào)查，講究實效。提案辦理工作最重要的就是要把提案人好的意見與我辦的實際工作結(jié)合起來。為此，我辦對提案中提出的各種問題，都作了認(rèn)真的分析和梳理，擬訂了調(diào)研提綱，深入基層摸情況、查原因、找對策、抓整改，使提案的辦理更加科學(xué)合理。

　　對每一件提案力爭做到有條件解決的立即解決，暫時不具備條件的積極創(chuàng)造條件解決。針對政協(xié)委員袁東升、劉道陽提出的《關(guān)于進(jìn)一步做好我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點建議》、《脫貧攻堅工作作為黨中央部署的重要工作，當(dāng)前我區(qū)脫貧任務(wù)仍然嚴(yán)重》提案，我辦高度重視，深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析，從精準(zhǔn)識別、統(tǒng)籌謀劃、加大投入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、政策宣傳、夯實責(zé)任等方面作了一一答復(fù)，并主動與提案人進(jìn)行溝通，感謝他們對我區(qū)脫貧攻堅工作的支持，爭取他們提出更好的建議。

　　在督辦力度上，重點是抓好承辦任務(wù)的落實，隨時掌握各承辦件的運行辦理情況，對辦理進(jìn)展緩慢的案件，認(rèn)真查找原因，及時進(jìn)行協(xié)調(diào)督促，從而增強(qiáng)了具體承辦人員的時間觀念，加快了辦理進(jìn)度，使得承辦工作按質(zhì)、按量、按時限要求完成。

　　下一步，我辦將繼續(xù)高度重視政協(xié)委員提案，堅持以人為本，為民辦事的工作作風(fēng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，加大力度，強(qiáng)化服務(wù)，力求把脫貧攻堅工作做得更好，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、奪取全面建成小康社會新勝利做出更大的貢獻(xiàn)

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　　?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2019年7月20日

區(qū)委農(nóng)辦關(guān)于政協(xié)視察脫貧攻堅暨提案辦理工作匯報材料 本文關(guān)鍵詞：脫貧，攻堅，區(qū)委，提案，視察

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