《將改革進(jìn)行到底》解說(shuō)詞 本文簡(jiǎn)介：
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《將改革進(jìn)行到底》解說(shuō)詞 本文內(nèi)容：
?我這有本公文寫(xiě)作秘籍
????? 1.時(shí)代之問(wèn)
【解說(shuō)詞】
中國(guó)，五千年?duì)N爛文明孕育、滋養(yǎng)的國(guó)度。
翻讀她厚重的歷史，似乎每一頁(yè)，都在求索與抗?fàn)帯^斗與崛起的交織輝映中堅(jiān)韌前行，磅礴不息。
有人曾盛贊：凝視中國(guó)，如同欣賞一幅精心創(chuàng)作的畫(huà)卷，無(wú)論局部還是整體，總有著升騰不屈的氣勢(shì)。
30多年來(lái)，改革開(kāi)放，使中國(guó)迅速成長(zhǎng)躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力顯著提高，人民生活極大改善，中國(guó)特色社會(huì)主義充滿生機(jī)與活力。
然而，粗放的發(fā)展方式，也伴生著巨大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，積累了一系列深層次的問(wèn)題和矛盾：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡;7000萬(wàn)人口渴望脫貧，老齡化社會(huì)已經(jīng)到來(lái);部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，資源環(huán)境的承載已近極限。
新的歷史時(shí)期，中國(guó)，不僅要破解當(dāng)下難題，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家的長(zhǎng)治久安。
放眼世界，國(guó)際金融危機(jī)影響仍未消散，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)乏力，全球治理困局凸顯。地區(qū)沖突、恐怖主義、極端主義甚囂塵上……
世界，面臨百年不遇的大變局。
中國(guó)，該如何走向未來(lái)?中國(guó)，怎么辦?
這，是歷史之問(wèn)，是人民之問(wèn)，也是——時(shí)代之問(wèn)!
【字幕】北京 人民大會(huì)堂
【解說(shuō)詞】
中國(guó)的偉大變革，總是在直面問(wèn)題中展開(kāi)波瀾壯闊的畫(huà)卷。而歷史，透過(guò)一個(gè)個(gè)重要時(shí)刻，為其標(biāo)注下鮮明的印記。
【字幕】北京 2012年11月15日 十八屆中央政治局常委中外記者見(jiàn)面會(huì)
【解說(shuō)詞】
2012年11月15日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)勝利閉幕的第二天，人民大會(huì)堂東大廳，再次鎖定全世界的目光。
【同期】習(xí)近平總書(shū)記
我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨、全國(guó)各族人民，接過(guò)歷史的接力棒，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。這個(gè)重大的責(zé)任，就是對(duì)人民的責(zé)任。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。
【解說(shuō)詞】
這，是新一屆中央最高領(lǐng)導(dǎo)層的首次公開(kāi)集體亮相。這，是一份滿載承諾的政治宣言。殷殷話語(yǔ)背后，一個(gè)驚艷世界的“中國(guó)故事”，正悄然萌動(dòng)，徐徐開(kāi)啟……
【字幕】北京 國(guó)家博物館
【解說(shuō)詞】
2012年11月29日上午，幾輛中巴車緩緩駛?cè)胛《氪Ａ⒌膰?guó)家博物館。習(xí)近平總書(shū)記率領(lǐng)新一屆中央政治局常委集體參觀“復(fù)興之路”展覽，首次正式提出了中國(guó)夢(mèng)。
【同期】習(xí)近平總書(shū)記
何為中國(guó)夢(mèng)?我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就是中華民族近代最偉大的中國(guó)夢(mèng)。因?yàn)檫@個(gè)夢(mèng)想，它凝聚和寄托了幾代中國(guó)人的夙愿，它體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，它是每一個(gè)中華兒女的一種共同的期盼。
【解說(shuō)詞】
飽含深情的夢(mèng)想詮釋，點(diǎn)燃了中華兒女的澎湃激情，匯聚起萬(wàn)眾同心的磅礴力量。有海外媒體稱，習(xí)近平定義的中國(guó)夢(mèng)，重新喚醒一個(gè)國(guó)家的夢(mèng)想能力，讓整個(gè)民族找到了未來(lái)感。
【字幕】深圳 蓮花山公園
【解說(shuō)詞】
2012年12月8日，就任中共中央總書(shū)記20多天的習(xí)近平，在溫暖的深圳，開(kāi)啟了他履新后的第一次國(guó)內(nèi)調(diào)研。
【同期】習(xí)近平總書(shū)記
鄧小平同志不愧為是中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師，不愧為是我們中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開(kāi)創(chuàng)者�，F(xiàn)在我們也看到了，黨中央做出的改革開(kāi)放的決定是正確的，我們今后仍然要走這條正確的道路。富國(guó)之路、富民之路，要堅(jiān)定不移地走下去，而且要有新開(kāi)拓，要上新水平。
【解說(shuō)詞】
75歲的陳開(kāi)枝，1992年曾以廣東省委副秘書(shū)長(zhǎng)的身份陪同鄧小平同志南方視察。整整20年后，他再次見(jiàn)證了一個(gè)特殊的歷史時(shí)刻。
【同期】陳開(kāi)枝
一上來(lái)先跟群眾握手，握完手來(lái)這里站好，過(guò)去給小平同志敬獻(xiàn)花籃。敬完花籃以后，就在這里看深圳的變化發(fā)展，也跟我們做了交談，也了解了當(dāng)年小平南巡的基本情況。這個(gè)時(shí)候我們就沿著這里走過(guò)去，種一棵樹(shù)，也是小平同志當(dāng)年種的高山榕。
【解說(shuō)詞】
時(shí)隔20年，歷史經(jīng)典瞬間的重現(xiàn)，看似巧合，卻意味深長(zhǎng)。
離開(kāi)深圳，習(xí)近平總書(shū)記又趕赴珠海、佛山和廣州。這，也正是1992年鄧小平南方視察時(shí)所走過(guò)的路線。
調(diào)研路上，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。
從廣東返回北京20天后，十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)的主題，就聚焦“改革”。
習(xí)近平總書(shū)記在這次學(xué)習(xí)中明確指出，改革開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去，“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)”。我們的改革，是不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張。在中國(guó)“往哪兒改”的問(wèn)題上，不能有絲毫含糊。
【字幕】北京 2012年12月31日 十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)
【同期】習(xí)近平總書(shū)記
沒(méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有中國(guó)的今天，也就沒(méi)有中國(guó)的明天。改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。
【解說(shuō)詞】
這是一位大國(guó)領(lǐng)袖遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的清醒判斷，更是關(guān)乎國(guó)家命運(yùn)的偉大抉擇。
影響歷史的重大思考與行動(dòng)，往往源于經(jīng)年累月沉淀的精華。
在河北正定工作期間，習(xí)近平就曾提出，要“做改革的擁護(hù)者，做改革的實(shí)踐者，做改革的清醒者，做改革的保護(hù)者”。這是一位扎根基層泥土的縣委書(shū)記對(duì)于改革的深刻感悟。
這之后，他在廈門(mén)這一改革開(kāi)放的前沿城市經(jīng)受歷練;在寧德開(kāi)創(chuàng)黨政干部“四下基層”新模式;在福州倡導(dǎo)服務(wù)型、高效能政府;主政福建，他成功推動(dòng)“晉江模式”和“閩臺(tái)合作”。
在浙江工作期間，習(xí)近平于《之江新語(yǔ)》一書(shū)中寫(xiě)到，改革開(kāi)放走過(guò)的道路，就是一條在不斷克服困難中前進(jìn)的改革創(chuàng)新之路，就是一段“發(fā)展出題目，改革做文章”的歷程。
在上海工作期間，習(xí)近平以“開(kāi)明睿智，大氣謙和”八個(gè)大字拓展“城市精神”，讓上海奮力站在改革潮頭。
而就任總書(shū)記后，他將地方治理的成功經(jīng)驗(yàn)，豐富升華為國(guó)家治理戰(zhàn)略，與13億中國(guó)人民一起，回應(yīng)著世界和時(shí)代的深切詢問(wèn)。
2013年4月，黨的十八屆三中全會(huì)文件起草組經(jīng)中共中央政治局批準(zhǔn)正式成立，習(xí)近平總書(shū)記親任組長(zhǎng)。
【同期】中共中央政策研究室原副主任 鄭新立
各個(gè)地方、各個(gè)部門(mén)很踴躍，提出了上萬(wàn)條的改革建議。那么重點(diǎn)集中在什么地方呢?既要體現(xiàn)全面深化這樣一個(gè)精神，又不是面面俱到。最后總書(shū)記出了個(gè)高招，集中解決制度性的問(wèn)題，集中解決社會(huì)矛盾比較尖銳的問(wèn)題，集中解決群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。
【解說(shuō)詞】
文件起草期間，許多人提出，新一輪改革涉及的部門(mén)和領(lǐng)域更多、推進(jìn)難度更大、觸及利益更深，必須有一個(gè)更高層級(jí)、更強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)“中樞”來(lái)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。
大家的提議，與習(xí)近平總書(shū)記的構(gòu)想不謀而合。他最終拍板決定，將建立更高層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和監(jiān)督落實(shí)。
【字幕】湖北 武漢新港
【解說(shuō)詞】
2013年7月，習(xí)近平總書(shū)記冒雨在湖北武漢考察，并就改革相關(guān)情況進(jìn)行深度調(diào)研。
就是在這間會(huì)議室里，習(xí)近平與湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部座談時(shí)，首次提出了改革的五大關(guān)系，即解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系，膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系，改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
他說(shuō)，“改革的幾個(gè)關(guān)系，在湖北講，實(shí)際也是對(duì)全國(guó)講”。
【同期】中國(guó)行政體制改革研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 王滿傳
總書(shū)記講要處理好這五大關(guān)系，講的是要認(rèn)識(shí)和把握改革的規(guī)律，這既是改革的認(rèn)識(shí)論，也是改革的方法論。我覺(jué)得它反映了總書(shū)記在全面系統(tǒng)總結(jié)我們國(guó)家過(guò)去三十多年改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)一步深化改革，系統(tǒng)、深邃的戰(zhàn)略思考。
【解說(shuō)詞】
中國(guó)的全面深化改革，注定是一場(chǎng)史無(wú)前例的偉大實(shí)踐和深刻變革。
每一步，都需精心布局、運(yùn)籌帷幄。每一步，都需謀定后動(dòng)、蹄疾步穩(wěn)。每一步，都要踏石留印、抓鐵有痕。
為了走好這堅(jiān)實(shí)的一步，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體奔波調(diào)研的足跡，生動(dòng)地鐫刻于中華大地的山水之間，體察世情民意、觸問(wèn)基層所需。人們透過(guò)這一幕幕，讀解出以習(xí)近平同志為核心的黨中央銳意改革、帶領(lǐng)國(guó)家走向偉大復(fù)興的堅(jiān)定信念與奮斗情懷。
2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)議正式將全面深化改革的總目標(biāo)確立為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。
【字幕】北京 2014年9月5日 慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)
【同期】習(xí)近平總書(shū)記
黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo)，是兩句話組成的一個(gè)整體，即“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。前一句規(guī)定了根本方向，我們的方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，而不是其它什么道路。后一句規(guī)定了在根本方向指引下，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的。
【解說(shuō)詞】
由前后兩句話組成的全面深化改革總目標(biāo)，是自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，首次圍繞改革設(shè)立的宏大目標(biāo)。這一次全會(huì)作出的決定，共啟動(dòng)了60條、300多項(xiàng)改革舉措，涉及的范圍之廣、力度之大，均前所未有。而《決定》(《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，下同)明確提出的經(jīng)濟(jì)體制改革要“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，更是中國(guó)共產(chǎn)黨改革理論的又一重大突破。
【同期】國(guó)際貨幣基金組織原副總裁 朱民
我們當(dāng)時(shí)看到這個(gè)概念，我就是很振奮的。因?yàn)樵谖覀兊捏w制改革的過(guò)程中，一直是有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的問(wèn)題。特別是過(guò)去20年全球化以來(lái)，市場(chǎng)資源配置的作用和范圍越來(lái)越廣，中國(guó)走市場(chǎng)化道路的改革發(fā)展，也是變成必然的趨勢(shì)。所以在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)點(diǎn)，來(lái)定義市場(chǎng)化起到更關(guān)鍵的資源配置作用，我覺(jué)得是一個(gè)重大的政治和經(jīng)濟(jì)決策。
【解說(shuō)詞】
黨的十八屆三中全會(huì)，是中國(guó)改革“再出發(fā)”的一次總宣示、總部署、總動(dòng)員。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全體中國(guó)人民，正用深入思考和豐富實(shí)踐，作答著新一輪改革“全面”和“深化”這四個(gè)字的深刻內(nèi)涵。
習(xí)近平總書(shū)記曾這樣闡釋：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問(wèn)題�！�
強(qiáng)調(diào)“全面”，就是強(qiáng)調(diào)必須構(gòu)建起豐富全面的改革目標(biāo)體系。在全面深化改革的總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下，中央明確了各領(lǐng)域的分目標(biāo)，改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性特征凸顯。
強(qiáng)調(diào)“全面”，就是強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃的重要性。各領(lǐng)域改革緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其它領(lǐng)域，同時(shí)也需要其它領(lǐng)域改革密切配合。唯有強(qiáng)有力的頂層設(shè)計(jì)，才能開(kāi)辟改革新局面。
強(qiáng)調(diào)“全面”，就是強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。全面，體現(xiàn)在各領(lǐng)域改革的聯(lián)動(dòng)和集成里，體現(xiàn)在改革的總體效應(yīng)、總體效果里。
全面深化改革，新在全面，難在深化。
習(xí)近平總書(shū)記曾做過(guò)這樣的比喻：中國(guó)改革經(jīng)過(guò)30多年，已進(jìn)入深水區(qū)，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這一比喻，生動(dòng)詮釋了全面深化改革其“深化”二字的含義。
強(qiáng)調(diào)“深化”，就是強(qiáng)調(diào)改革不能浮于表面，必須向縱深推進(jìn)。必須在以往改革成果的基礎(chǔ)上，再上層樓、再進(jìn)一步、再深一層。
強(qiáng)調(diào)“深化”，就是強(qiáng)調(diào)要具備攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定意志。改革越入縱深，各種矛盾問(wèn)題越交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜。改革開(kāi)放中的矛盾，只能用改革開(kāi)放的辦法來(lái)解決。
強(qiáng)調(diào)“深化”，就是強(qiáng)調(diào)改革者要敢于觸碰深層利益，敢于改手中的權(quán)、去部門(mén)的利、割自己的肉、動(dòng)一些人的奶酪。改革者要敢闖敢試，能盡責(zé)，敢擔(dān)當(dāng)。
【同期】新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng) 鄭永年
改革先易后難，先吃肉后啃骨頭。還有就是說(shuō)你改革，早期改革的話我覺(jué)得比較容易一點(diǎn)，因?yàn)槟莻�(gè)時(shí)候大家都很窮，中國(guó)人所說(shuō)的窮則思變，因?yàn)楹芨F，大家互相發(fā)揮自己的能動(dòng)性。但是改革到后面的話，我覺(jué)得不是處于饑餓狀態(tài)了，很多人已經(jīng)吃飽了，甚至有的人吃胖了，他不想動(dòng)了，那你怎么辦呢?我們就通俗地說(shuō)，有既得利益產(chǎn)生了。早期既得利益少，后來(lái)既得利益龐大了，那你要克服既得利益，怎么辦呢?
【解說(shuō)詞】
沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。再高的山，再長(zhǎng)的路，只要鍥而不舍前進(jìn)，就有達(dá)到目的的那一天。改革面對(duì)的矛盾越多、難度越大，越要堅(jiān)定與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難的信心，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣。
2013年12月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，決定成立由習(xí)近平任組長(zhǎng)，李克強(qiáng)、劉云山、張高麗任副組長(zhǎng)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人親自掛帥，再次引發(fā)海內(nèi)外高度關(guān)注。
【同期】中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員 張卓元
中央成立這個(gè)小組，我們大家都覺(jué)得是非常有針對(duì)性，而且都寄很大的希望。因?yàn)槲覀兏母镌绞沁M(jìn)入深水區(qū)，到攻堅(jiān)克難的階段了，沒(méi)有自上而下的推動(dòng)，越來(lái)越難。
【解說(shuō)詞】
以黨的十八屆三中全會(huì)和中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組成立為標(biāo)志，中國(guó)全面深化改革的恢弘巨幕，壯麗開(kāi)啟!
中國(guó)的全面深化改革，是一場(chǎng)以問(wèn)題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破的持久戰(zhàn)。
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化”。能否有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，是衡量改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
全面深化改革三年多來(lái)，堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”是其鮮明特征。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，要善于抓主要矛盾，讓全面深化改革既形成統(tǒng)籌推進(jìn)之勢(shì)，又展現(xiàn)重點(diǎn)突破之力。在一些重大改革領(lǐng)域，中央既作出整體推進(jìn)的部署，又選準(zhǔn)重點(diǎn)，鮮明提出改革的先手棋是什么、當(dāng)頭炮打哪里。在一些復(fù)雜的改革難題面前，中央引導(dǎo)大家去準(zhǔn)確判斷問(wèn)題的主與次、輕與重、急與緩，用符合實(shí)際情況、符合改革內(nèi)在規(guī)律的時(shí)間表、路線圖，推動(dòng)全面深化改革攻堅(jiān)克難。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破，極大地提升了全面深化改革的針對(duì)性、突破性和有效性，增加了改革的深度、銳度和整體力度。
改革和法治，如鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪。中國(guó)的全面深化改革，是一場(chǎng)注重法治引領(lǐng)、強(qiáng)化制度創(chuàng)新的根本性變革。
習(xí)近平總書(shū)記多次指出，在全面深化改革中，要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。這一論斷，鮮明定義了“改革”與“法治”的辯證關(guān)系，即重大改革要于法有據(jù)，立法要主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要。
【同期】全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任 許安標(biāo)
在改革進(jìn)程中來(lái)完善法治，我們改革實(shí)踐中有些制度、有些實(shí)踐探索、有一些成功的經(jīng)驗(yàn)上升到法律層面，那么就是完善法治。同時(shí)改革也要在法治的軌道上進(jìn)行，這樣就增強(qiáng)我們改革的這種權(quán)威性。
【解說(shuō)詞】
全面深化改革三年多來(lái)，制度設(shè)計(jì)、制度安排、制度完善、制度保障、制度銜接，始終是總書(shū)記論及改革時(shí)的“高頻詞”。而一大批關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大制度改革，正在為我國(guó)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。
以制度創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)改革，更能越過(guò)事物的表象，擊中改革的要害，抓住改革的根本;更能使改革態(tài)勢(shì)躍出局部，延展到全局;更能使改革力度穿透表面，抵達(dá)矛盾匯聚的深處和利益交錯(cuò)的樞紐。
以制度創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)改革，更能體現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的現(xiàn)實(shí)需要，有利于在改革的破與立之間，在此項(xiàng)改革與彼項(xiàng)改革之間，在改革與法治之間，構(gòu)建起穩(wěn)定的連接體系。
在法治引領(lǐng)下的制度創(chuàng)新，極大地提升了全面深化改革的制度含量，讓改革中的“破”更有分量，讓改革中的“立”更加穩(wěn)固。
中國(guó)的全面深化改革，既注重頂層設(shè)計(jì)也注重基層探索，既抓方案出臺(tái)也抓效果落地，彰顯著睿智嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母母锢砟钆c務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。
習(xí)近平總書(shū)記曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“無(wú)論改革推進(jìn)到什么階段，人民首創(chuàng)精神都不能忽視”。
全面深化改革，始終將“頂層設(shè)計(jì)”和“基層探索”二者有機(jī)結(jié)合。
俗話說(shuō)，撼山易、治水難。曾經(jīng)，“九龍治水、各管一段”。為破解分割管理這一老大難問(wèn)題，近年來(lái)，我國(guó)多省市試點(diǎn)推行“河長(zhǎng)制”，將河流水域由“河長(zhǎng)們”分段管護(hù)、包片負(fù)責(zé)，河流污染得到了有效控制。總結(jié)基層探索的成功經(jīng)驗(yàn)，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議正式審議通過(guò)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》�！昂娱L(zhǎng)”，從此遍及全國(guó)。
【同期】經(jīng)濟(jì)學(xué)家 劉世錦
現(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)是要頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)要有基層的實(shí)驗(yàn)，這兩個(gè)方面缺一不可、相輔相成。作為頂層設(shè)計(jì)，我的理解就是解決兩個(gè)問(wèn)題，第一就是指方向，第二就是要?jiǎng)澋拙�。方向搞清楚了、底線劃清楚了，剩下就是到底一種什么樣的體制機(jī)制是管用的，是符合實(shí)際的。這個(gè)還是要讓我們各級(jí)地方政府、我們的企業(yè)、我們的人民群眾大膽地去試。
【解說(shuō)詞】
全面深化改革改到深處，沒(méi)有輕松愉快，沒(méi)有現(xiàn)成答案，沒(méi)有后退余地，沒(méi)有徘徊理由。
如今，“改革要抓鐵有痕、踏石留印”，“要聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)”……習(xí)近平總書(shū)記的許多改革“金句”，人們?cè)缫讯炷茉敗?/p>
針對(duì)一些地方和部門(mén)存在懶改、慢改、假改和不會(huì)改的現(xiàn)象，習(xí)近平總書(shū)記多次指出，廣大黨員干部在全面深化改革中必須要盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又做改革實(shí)干家;黨政主要負(fù)責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵，要親自抓、帶頭干，勇于挑最重的擔(dān)子，啃最硬的骨頭。
中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組也不斷圍繞建立全過(guò)程、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制，開(kāi)展改革督察，抓好改革試點(diǎn)等工作作出部署。
“勝利不會(huì)向我走來(lái)，我必須自己走向勝利�！�
美國(guó)詩(shī)人穆?tīng)柕倪@句話，常被習(xí)近平總書(shū)記提及和引用。三年多來(lái)，高度重視頂層設(shè)計(jì)，充分尊重人民群眾首創(chuàng)精神，堅(jiān)定不移抓改革舉措的落準(zhǔn)、落細(xì)、落實(shí)，已成為全面深化改革的鮮明特征。
中國(guó)的全面深化改革，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉的宏大布局�！矮@得感”一詞，詮釋著改革永恒不變的價(jià)值底色。
在黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的全面深化改革的《決定》中，“人民是改革的主體”這一論斷，格外醒目。
許多國(guó)外媒體和政要也撰文寫(xiě)道：強(qiáng)調(diào)人民性，以人民為中心，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果服務(wù)人民，這是習(xí)近平一以貫之的民本情懷。
【字幕】美國(guó) 2015年9月22日 西雅圖市歡迎宴會(huì)上的演講
【同期】習(xí)近平總書(shū)記
上世紀(jì)60年代末，我才十幾歲，就從北京到中國(guó)陜西延安市一個(gè)叫梁家河的小村子，我到那兒去當(dāng)了農(nóng)民，在那里度過(guò)了七年的時(shí)光。那時(shí)候我和鄉(xiāng)親們都住在土窯洞里，睡的是土炕，鄉(xiāng)親們的生活十分的困苦，經(jīng)常是幾個(gè)月吃不到一塊肉。我了解鄉(xiāng)親們最需要什么。
【字幕】陜西延安 梁家河村
【解說(shuō)詞】
七年的農(nóng)村生活、七年的甘苦與共。那段與黃土高原的純樸鄉(xiāng)親同吃、同住、同勞動(dòng)的艱辛歲月，讓習(xí)近平和當(dāng)?shù)匕傩战Y(jié)下了深厚情誼，也使他更深切了解到什么是中國(guó)的農(nóng)村、什么是百姓的喜怒哀樂(lè)、什么是中國(guó)的基本國(guó)情。他對(duì)人民的深情和對(duì)腳下這片土地的擔(dān)當(dāng)，已深深融入他的執(zhí)政理念和人生追求中。
2019年新年前夕，人們透過(guò)電視屏幕，再一次感受到國(guó)家最高領(lǐng)袖那份深沉而溫暖的牽掛。
【字幕】北京 2019年新年賀詞
【同期】習(xí)近平總書(shū)記
新年之際，我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不能過(guò)好新年、過(guò)好春節(jié)。
【解說(shuō)詞】
人民有所呼，改革有所應(yīng)。透過(guò)這殷殷話語(yǔ)循此回望，從習(xí)近平就任總書(shū)記僅一個(gè)月，就冒雪趕赴河北阜平“看真貧、扶真貧”，到給獨(dú)龍族鄉(xiāng)親復(fù)信囑托“加快脫貧致富步伐”;從在湖南苗寨首次提出“精準(zhǔn)扶貧”，到遍及大江南北的堅(jiān)實(shí)足跡，帶領(lǐng)幾千萬(wàn)貧困人口整體脫貧的莊嚴(yán)承諾，正被中國(guó)共產(chǎn)黨人以實(shí)際行動(dòng)，賦予著最豐厚的內(nèi)涵。
【同期】江西省井岡山市茅坪鄉(xiāng)神山村村民 彭水生
你是我們的好領(lǐng)導(dǎo)，那么遠(yuǎn)到我們這個(gè)窮山溝里來(lái)，這是我們?nèi)綔系母�，是我們中�?guó)人的福氣。你呀，不錯(cuò)嘞!好書(shū)記呀，我們代表這些群眾大家一起都?xì)g迎你�，F(xiàn)在中央的政策好，對(duì)我們老百姓關(guān)心都很好!
【解說(shuō)詞】
煥發(fā)改革熱情、投身改革實(shí)踐、分享改革成果，人民始終是改革的主體。
全面深化改革因?yàn)榫o緊扣住人民所愿，緊緊依靠人民智慧，而充滿生機(jī)活力。
全面深化改革，是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的又一次偉大覺(jué)醒。
正是這一偉大覺(jué)醒，孕育了她在新時(shí)期從理論到實(shí)踐的一個(gè)個(gè)偉大創(chuàng)造。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：從十八大正式提出全面建成小康社會(huì)，到三中全會(huì)吹響全面深化改革集結(jié)號(hào);從四中全會(huì)提出全面依法治國(guó)，到五中全會(huì)以新發(fā)展理念布局“十三五”，再到六中全會(huì)全面從嚴(yán)治黨的新部署……一幕幕宏大布局漸次展開(kāi)。
今天的神州大地，正發(fā)生著數(shù)不清的改變。億萬(wàn)中華兒女的力量匯聚，延展為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中最為璀璨的特殊單元，篤定決絕，豪邁而清晰。
習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)這樣闡述：如果把全面深化改革比作建造大廈的話，頭三年是夯基壘臺(tái)、選材備料、立柱架梁的三年，這個(gè)重要的階段性目標(biāo)達(dá)到了，實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)就邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。
放眼今日中國(guó)，全面深化改革各主要領(lǐng)域具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架已基本確立。
緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。
緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，中國(guó)的人民民主更加廣泛、更加充分、更加健全。
緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，為中華民族復(fù)興凝聚強(qiáng)大的精神力量。
緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，關(guān)照百姓冷暖，提高、改善人民生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”，促進(jìn)人與自然的和諧共處。
緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度和紀(jì)律檢查體制改革，永葆中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性。
緊緊圍繞著人民群眾的獲得感，濃墨重彩，舒展畫(huà)卷。健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，回應(yīng)了億萬(wàn)公眾“有恒產(chǎn)者有恒心”的期待;全面二孩政策落地，促進(jìn)了人口均衡發(fā)展;戶籍制度改革，讓更多人享有均等化的公共服務(wù);精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，努力補(bǔ)上全面建成小康社會(huì)的最大短板;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，發(fā)起了向“以藥養(yǎng)醫(yī)”的總攻;以考試招生制度改革為龍頭，教育改革力促均衡發(fā)展。
黨的十八屆三中全會(huì)閉幕時(shí)，海外輿論對(duì)中國(guó)確定的幾百項(xiàng)改革任務(wù)曾不乏懷疑之聲。如今，面對(duì)中國(guó)全面深化改革已基本確立的“四梁八柱”和一項(xiàng)項(xiàng)重大成果，他們紛紛作出這樣的評(píng)價(jià)：“環(huán)顧世界，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能像當(dāng)今中國(guó)這樣，以一種說(shuō)到做到、只爭(zhēng)朝夕的方式推進(jìn)改革”。
【字幕】
2014年，中央深改組確定的80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，各方面共出臺(tái)370個(gè)改革方案。
2015年，中央深改組確定的101個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，各方面共出臺(tái)415個(gè)改革方案。
2019年，中央深改組確定的97個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，各方面共出臺(tái)419個(gè)改革方案。
2019年上半年，中央深改組已審議60多個(gè)重點(diǎn)改革文件。
【解說(shuō)詞】
黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，全面深化改革，已成為當(dāng)今中國(guó)最鮮明的時(shí)代特征。它讓全體中國(guó)人民受益，也為全球治理提供著中國(guó)智慧、中國(guó)方案和中國(guó)信心。
【同期】世界經(jīng)濟(jì)論壇主席 施瓦布
如今中國(guó)擁有強(qiáng)大的聲音。為了世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的、強(qiáng)勁的、包容性的增長(zhǎng)，我們需要進(jìn)行國(guó)際合作，而中國(guó)可以承擔(dān)起引領(lǐng)性的角色。
【解說(shuō)詞】
中國(guó)的全面深化改革，充分發(fā)揮了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一個(gè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的中國(guó)共產(chǎn)黨，正穩(wěn)健地領(lǐng)導(dǎo)著改革的恢弘進(jìn)程。
【字幕】北京 2019年7月1日 慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)
【同期】習(xí)近平總書(shū)記
走得再遠(yuǎn)，走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過(guò)的過(guò)去，不能忘記為什么出發(fā)。面向未來(lái)，面對(duì)挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。
【解說(shuō)詞】
不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)!
在推動(dòng)全面深化改革的偉大實(shí)踐中，習(xí)近平總書(shū)記已親自主持召開(kāi)了36次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，共審議、通過(guò)重點(diǎn)改革文件340多個(gè)。
中國(guó)的全面深化改革，循前人改革之偉業(yè)，立足今天，面向未來(lái)，始終在路上，永遠(yuǎn)在路上。
回首全面深化改革大幕開(kāi)啟后的1200多個(gè)日日夜夜，一個(gè)個(gè)熠熠生輝的瞬間，正在為夢(mèng)想中國(guó)的改革征程注入無(wú)窮動(dòng)力。
一代人有一代人的使命，一代人有一代人的長(zhǎng)征。而今天的長(zhǎng)征路，就是必須將改革進(jìn)行到底!
全面深化改革，是一場(chǎng)具有新的歷史特點(diǎn)的偉大實(shí)踐。習(xí)近平總書(shū)記基于對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的深刻洞察，以戰(zhàn)略思維謀全局，以辯證思維解矛盾，以法治思維圖善治，以系統(tǒng)思維聚合力，以底線思維定邊界，以創(chuàng)新思維增活力，以開(kāi)放思維拓視野……這些新的改革思想，夯筑著一個(gè)國(guó)家治國(guó)理政的基石，并正在成為人類文明的一部分。這些改革思想，塑造著一個(gè)更具實(shí)力、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的社會(huì)主義中國(guó)，也開(kāi)辟了中國(guó)改革開(kāi)放道路的全新境界。
全面深化改革，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義改革理論的豐富和發(fā)展。它透過(guò)一個(gè)個(gè)重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，回應(yīng)了全面深化改革“為什么改”“往哪兒改”“為誰(shuí)改”“怎么改”“如何改到位”等時(shí)代關(guān)切，也深刻作答著新的歷史時(shí)期如何走好中國(guó)道路，如何完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，如何推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等一系列重大課題。
全面深化改革，是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的強(qiáng)大動(dòng)力，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本路徑。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高擎改革旗幟，帶領(lǐng)全體中華兒女堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在歷史的時(shí)空坐標(biāo)里，譜寫(xiě)著最雄渾壯美、豪邁空前的時(shí)代樂(lè)章!
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2019年07月18日 09 版)
(第二集)：引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
【解說(shuō)詞】
當(dāng)二十一世紀(jì)第二個(gè)十年來(lái)臨時(shí)，處于嚴(yán)重衰退中的世界經(jīng)濟(jì)，正奮力尋找著擺脫困局的出路。
中國(guó)，此時(shí)已一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是造就這一奇跡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，卻遇到了越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。投資、出口的拉動(dòng)力越來(lái)越小，土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格越來(lái)越高，資源、環(huán)境的約束越來(lái)越緊。
近四十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)滾滾向前、洪流不息，最寶貴的經(jīng)驗(yàn)之一，就是不斷改革——用改革激發(fā)活力，讓人民群眾從改革與發(fā)展中受益。今天，發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，要用更高質(zhì)量的發(fā)展來(lái)解決;發(fā)展中遇到的難題，要用更堅(jiān)定更深入的改革來(lái)破解。
2013年，黨的十八屆三中全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
這是一場(chǎng)新的更為深刻的經(jīng)濟(jì)體制改革。
【字幕】2019年12月 北京 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議
【同期】習(xí)近平總書(shū)記
老路既行不通又走不遠(yuǎn)，必須開(kāi)辟新的發(fā)展路徑，激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向更加光明的未來(lái)。這是我們的歷史責(zé)任。
【解說(shuō)詞】
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國(guó)人民，以前所未有的勇氣和決心，開(kāi)啟了一場(chǎng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向更高形態(tài)發(fā)展的結(jié)構(gòu)之變。
【解說(shuō)詞】
2008年，一場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)席卷全球。
中國(guó)雖然短期內(nèi)穩(wěn)住了增長(zhǎng)，但是，從2011年起，帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)三十年增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)和出口的增速同時(shí)下降，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行。
此時(shí)，中國(guó)人的海外消費(fèi)卻在上升。近年來(lái)，從奢侈品到普通生活用品，每年中國(guó)人有上萬(wàn)億元人民幣花在國(guó)外。而此時(shí)的中國(guó)企業(yè)呢?大量產(chǎn)品賣(mài)不出去，日子越過(guò)越難。鋼鐵、煤炭、水泥等多個(gè)行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、利潤(rùn)減少。
習(xí)慣了多年的高速增長(zhǎng)之后，略有減速，就讓很多人覺(jué)得不適應(yīng)。減速是短期變化還是長(zhǎng)期趨勢(shì)?
難題與希望并存，低迷與活躍并存，供給過(guò)剩與供給不足并存。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要調(diào)整，但新的結(jié)構(gòu)是什么?內(nèi)生動(dòng)力從哪兒來(lái)?
【同期】中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 楊偉民
社會(huì)各界、市場(chǎng)、各級(jí)地方政府，甚至包括在部門(mén)當(dāng)中，都有一些不同的聲音、不同的意見(jiàn)。在2013年的時(shí)候，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總書(shū)記在部署第二年經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中，就用了“新常態(tài)”這樣一個(gè)提法。
【解說(shuō)詞】
“新常態(tài)”，在2013年的現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典里，還找不到這個(gè)詞。若干年后，當(dāng)人們回望歷史，一定會(huì)更清晰地理解，這是習(xí)近平總書(shū)記給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)確立的全新歷史坐標(biāo)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要清醒的瞭望者給出方向。
2014年一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)7.4%的季度增速創(chuàng)下24年來(lái)的最低點(diǎn)。這再次引發(fā)是否要加大經(jīng)濟(jì)刺激力度的討論。
【字幕】2014年5月 習(xí)近平總書(shū)記在河南考察
【解說(shuō)詞】
5月，習(xí)近平總書(shū)記在考察河南時(shí)指出，解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題要有歷史耐心。在此次考察的新聞報(bào)道中，“新常態(tài)”一詞，在公眾視野里第一次出現(xiàn)。
【字幕】2014年7月29日 北京 黨外人士座談會(huì)
【解說(shuō)詞】
兩個(gè)多月后，黨外人士座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次提出，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央決策部署上來(lái)，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
【字幕】2014年11月9日 北京 亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)
【解說(shuō)詞】
2014年11月，在北京APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式的主旨演講中，他首次對(duì)“新常態(tài)”一詞進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。
【同期】習(xí)近平主席
中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個(gè)主要特點(diǎn)，一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng);二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí);三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
【解說(shuō)詞】
速度、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力，六個(gè)字，三個(gè)關(guān)鍵詞，勾勒出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的基本內(nèi)涵。這是習(xí)近平總書(shū)記深刻洞悉中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的重大判斷。
【字幕】2014年12月 北京 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議
【同期】習(xí)近平總書(shū)記
認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。
【解說(shuō)詞】
舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明。
改革家總是能從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中，以簡(jiǎn)潔凝練而又內(nèi)涵豐富的語(yǔ)言，揭示事物本質(zhì)。
習(xí)近平總書(shū)記用“新常態(tài)”來(lái)定義當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的階段，這當(dāng)中透射出的深邃的歷史眼光和戰(zhàn)略定力，掃清了人們思維上的迷霧，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“怎么看”的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作出了鮮明回答。
明者因時(shí)而變，智者隨事而制。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，帶來(lái)的是黨中央經(jīng)濟(jì)工作思路的重大調(diào)整。
2015年11月，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，這是習(xí)近平總書(shū)記繼“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”之后作出的又一重大理論創(chuàng)新。它回應(yīng)了適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)該“干什么”。
【同期】中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 楊偉民
在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，總書(shū)記親力親為，連續(xù)開(kāi)了三次中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議來(lái)研究。第一次是確定要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，第二次是研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革單項(xiàng)方案的工作思路，接下來(lái)第三次的財(cái)經(jīng)小組會(huì)是研究具體的工作方案。就是一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，最后把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入。
【解說(shuō)詞】
圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，中央繼而開(kāi)出了一劑標(biāo)本兼治的藥方。
去產(chǎn)能，讓絕對(duì)過(guò)剩的產(chǎn)能退燒去熱;去杠桿，消除瘀堵虛腫，讓資金血脈暢行; 去庫(kù)存，消除困擾發(fā)展的炎癥病痛;降成本，減稅降費(fèi)，為企業(yè)休養(yǎng)生息創(chuàng)造良好的政策環(huán)境;補(bǔ)短板，提升基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)身健體。
2019年，化解煤炭產(chǎn)能超過(guò)2.9億噸，壓減粗鋼產(chǎn)能超過(guò)6500萬(wàn)噸。中國(guó)經(jīng)濟(jì)，以壯士斷腕的決絕，向舊的發(fā)展方式告別。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牽一發(fā)而動(dòng)全身。黨的十八屆三中全會(huì)提出的深化經(jīng)濟(jì)體制改革的諸多任務(wù)，都因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線的形成，而呈現(xiàn)綱舉目張之勢(shì)。
2019年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點(diǎn)，進(jìn)一步拓展到農(nóng)業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。
【字幕】廣東 佛山
【解說(shuō)詞】
佛山，早在上世紀(jì)八十年代，這里便是改革前沿之地，也是最早嘗到改革開(kāi)放甜頭的地方。如今，這個(gè)以制造業(yè)為主的地級(jí)市，經(jīng)濟(jì)總量接近一萬(wàn)億元，同時(shí)也體會(huì)著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的緊迫壓力。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正在重塑這里的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
這是佛山的一家陶瓷工廠。每天，這條生產(chǎn)線能生產(chǎn)出一萬(wàn)平方米的大理石瓷磚，銷往世界各地。
【同期】佛山眾陶聯(lián)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理 蔡初陽(yáng)
去年中國(guó)陶瓷出口下降了33.75%，每公斤瓷的銷售單價(jià)下降了28%。這個(gè)改變也使得中國(guó)不少陶瓷企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)非常艱難的生存之戰(zhàn)。
【解說(shuō)詞】
佛山陶瓷曾一度占據(jù)全國(guó)60%以上的市場(chǎng)。而今，高耗能高污染低價(jià)格、以量取勝的路子已經(jīng)走不通了。
【同期】廣東省佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn) 白梅
現(xiàn)在關(guān)鍵是要做品質(zhì)，要把整個(gè)的質(zhì)量提升上去。
【解說(shuō)詞】
在政府的引導(dǎo)下，佛山14家企業(yè)聯(lián)合成立了一家產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，集合業(yè)內(nèi)頂級(jí)專家，為陶瓷生產(chǎn)制定了108個(gè)原料標(biāo)準(zhǔn)和36個(gè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，更精細(xì)、更嚴(yán)格的質(zhì)量管控體系覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程。連沙子、石頭這些最普通的原料，都要納入統(tǒng)一管控。標(biāo)準(zhǔn)推行幾個(gè)月，產(chǎn)品優(yōu)等率提高了3個(gè)百分點(diǎn)。
眼下，佛山眾多制造業(yè)企業(yè)都在對(duì)沿用多年的生產(chǎn)線進(jìn)行調(diào)整。更精細(xì)的流程管控、更先進(jìn)的智能裝備，讓產(chǎn)品供給能夠更好地滿足市場(chǎng)需求。
不僅是佛山，220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一的中國(guó)制造，正在這場(chǎng)從“有”到“優(yōu)”的供給側(cè)大變革中，書(shū)寫(xiě)著轉(zhuǎn)型升級(jí)的故事。
結(jié)構(gòu)之變，是追求質(zhì)量效益之變，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之變。
結(jié)構(gòu)之變，是全面之變，更是深層之變。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深層次著力點(diǎn)，就是進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。這是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題，也是結(jié)構(gòu)之變的關(guān)鍵。
黨的十八屆三中全會(huì)提出，“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。
【字幕】
十五大 使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用
十六大 在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
十七大 從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
十八大 更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
十八屆三中全會(huì) 使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用
【解說(shuō)詞】
在黨的十八屆三中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記帶著大家回望歷史。他指出，從黨的十四大以來(lái)的20多年間，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立。對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系，我們一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找新的科學(xué)定位。可以看出，我們對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。中央認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題從理論上作出新的表述，條件已經(jīng)成熟，應(yīng)該把市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。
把市場(chǎng)配置資源的決定性作用旗幟鮮明地提出來(lái)，體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)在不斷提高。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破。
【字幕】廣州
【解說(shuō)詞】
這幅8米多長(zhǎng)的“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”，是廣州市政協(xié)委員曹志偉將一項(xiàng)社會(huì)建設(shè)工程從立項(xiàng)到通過(guò)政府審批的108個(gè)公章、799個(gè)審批工作日，微縮在一起畫(huà)出的。這是一張精確寫(xiě)實(shí)的畫(huà)，描述出在原有的行政審批體制下，待批項(xiàng)目輾轉(zhuǎn)于部門(mén)之間的“萬(wàn)里長(zhǎng)征”。
在處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的努力中，行政審批制度改革，就是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命。
改革的難度，當(dāng)然不小。
幾年來(lái)，這張“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”一直在不斷縮短。2015年7月，曹志偉建議進(jìn)一步大幅削減投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，期待著畫(huà)出個(gè)3.0版本。
【同期】廣東省廣州市政協(xié)委員 曹志偉
以前我們做“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”，每一個(gè)事項(xiàng)提問(wèn)題，叫做“針針見(jiàn)血”，3.0的改革必須是什么?“刀刀見(jiàn)肉”。
【解說(shuō)詞】
曹志偉以政協(xié)委員的身份，上交了削減行政審批環(huán)節(jié)的提案。他建議削減的審批事項(xiàng)有76個(gè)，回復(fù)顯現(xiàn)變化的是23個(gè)，真正裁減的是5個(gè)。
【同期】廣東省廣州市政協(xié)委員 曹志偉
每一項(xiàng)都博弈，因?yàn)槭裁?每砍掉一項(xiàng)審批，你就拿掉了一些人的飯碗。
【解說(shuō)詞】
“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”變短了。它還可以變得更短。
它是一面鏡子，映襯出改革的艱難，也記錄著改革的突破。
黨的十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院各部門(mén)取消或下放行政審批事項(xiàng)618項(xiàng);取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)283項(xiàng)。中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目削減比例累計(jì)接近90%。工商登記前置審批事項(xiàng)中的87%，改為后置審批或取消。在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度�！昂�(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革得到了有效落實(shí)。
現(xiàn)在，每一天，在中國(guó)，就有15000多家企業(yè)破土而出。
【同期】上海社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng) 王戰(zhàn)
你有100家企業(yè)破產(chǎn)了，有500家企業(yè)誕生了，這本身就是一個(gè)我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程。
【解說(shuō)詞】
市場(chǎng)活力的迸發(fā)，源于政府在改革中歸位。
黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，財(cái)稅、價(jià)格、金融、信用體系等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的改革不斷實(shí)現(xiàn)突破。
2014年，《深化財(cái)稅體制改革總體方案》給出了建立現(xiàn)代財(cái)政制度的路線圖和時(shí)間表。
價(jià)格改革， 全社會(huì)商品和服務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的比重提升到97%左右，我國(guó)市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制已基本建立。
在金融領(lǐng)域，利率管制已基本放開(kāi)，市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用進(jìn)一步提高;民營(yíng)銀行設(shè)立進(jìn)入常態(tài)化審批;多層次資本市場(chǎng)發(fā)展不斷深化。存款保險(xiǎn)制度已經(jīng)推出，金融安全網(wǎng)進(jìn)一步健全。
以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)正在推進(jìn)，社會(huì)信用體系建設(shè)已進(jìn)入全新發(fā)展階段。
一個(gè)有目共睹的事實(shí)是：市場(chǎng)化改革不斷深入，市場(chǎng)體系不斷完善，正為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之變提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換——引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用力用到深處，必定落在尋找新動(dòng)力、挖掘新動(dòng)能上。
由此，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速更換動(dòng)力的頂層設(shè)計(jì)。在習(xí)近平總書(shū)記的系統(tǒng)部署和強(qiáng)力推動(dòng)下，中國(guó)正在大踏步跨入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段。
2013年9月，十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)的“課堂”，第一次走出中南海，搬到了中關(guān)村。
【字幕】2013年9月30日 北京 十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)
【同期】科技部部長(zhǎng) 萬(wàn)鋼
給我印象很深的，就是總書(shū)記具有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。他認(rèn)為，其實(shí)中國(guó)喪失了多次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，才使得我們落后。所以當(dāng)前我們必須要抓住現(xiàn)在的，新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝。
【解說(shuō)詞】
當(dāng)今世界，一些重要的科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵核心技術(shù)，已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。以創(chuàng)新之力撬動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，始終是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)注的焦點(diǎn)。
2015年3月，他提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。
2015年11月，黨的十八屆五中全會(huì)上，“創(chuàng)新”作為五大新發(fā)展理念之首，被擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。
2019年5月，《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布。
【字幕】2014年11月9日 北京 亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)
【同期】習(xí)近平主席
如果說(shuō)創(chuàng)新是中國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點(diǎn)火器，要采取更加有效的措施把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)。
【解說(shuō)詞】
改革，改出更鮮明的國(guó)家力量。
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》、《深化科技體制改革實(shí)施方案》印發(fā)，建立國(guó)家科技管理平臺(tái)，打破條塊分割，整合資金支持;制定國(guó)家實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)行規(guī)則和管理辦法，牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。
改革，正在改出國(guó)家創(chuàng)新力的根基，正在改出更鮮活的經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。不竭動(dòng)力，正如涓涓細(xì)流，匯成江河。
致天下之治者在人才。
推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是釋放創(chuàng)新人才的最大潛力，實(shí)施以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情。
黨的十八大以來(lái)，人才的走向有了新變化。越來(lái)越多的留學(xué)人員選擇回國(guó)開(kāi)辟事業(yè)，出現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模最大的海歸潮。
【字幕】2019年5月30日 北京 全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)
【解說(shuō)詞】
2019年5月30日，科技界最高規(guī)格的三大會(huì)議同步召開(kāi)，這在新中國(guó)歷史上還是第一次。
【同期】科技部部長(zhǎng) 萬(wàn)鋼
那天總書(shū)記作完報(bào)告以后，我去送他的時(shí)候，多叮囑了我一句話，萬(wàn)鋼同志你觀察到?jīng)]有，和科技人員切身利益息息相關(guān)的掌聲，是從后面往前邊來(lái)的，樓上往樓下傳的。我也觀察到，后面坐的是年輕的科技人員，要從掌聲中感受到科技人員的期盼。
【解說(shuō)詞】
這掌聲是共鳴，是回應(yīng)，更是禮贊。
中國(guó)，幅員遼闊。促進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，是結(jié)構(gòu)之變的一道必答題。
在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央首次提出了“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新的三大戰(zhàn)略。
在京津冀協(xié)同發(fā)展中，疏解北京非首都功能任務(wù)成為重中之重。怎么疏解?需要新思路，需要大氣魄。
【同期】《新聞聯(lián)播》
日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。
【解說(shuō)詞】
2019年4月1日，設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息，引來(lái)舉國(guó)上下的高度關(guān)注。
【同期】京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng) 中國(guó)工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席 徐匡迪
十八大以后，習(xí)總書(shū)記就提出，可以考慮在河北比較適合的地方，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)適當(dāng)規(guī)模的新城，來(lái)集中承載北京的非首都功能。
【字幕】2019年2月23日 習(xí)近平總書(shū)記在河北考察
【解說(shuō)詞】
經(jīng)過(guò)多輪科學(xué)、嚴(yán)密的論證，有著充裕發(fā)展空間的雄安，被選定為北京非首都功能的集中承載地。雄安新區(qū)，將和北京城市副中心一起，形成北京新的兩翼。
【字幕】2019年2月23日 河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)
【同期】習(xí)近平總書(shū)記
建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有功成不必在我的精神境界。
【解說(shuō)詞】
河北雄安新區(qū)的設(shè)立，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。
八十年代看深圳，九十年代看浦東，二十一世紀(jì)看雄安。中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上正在譜寫(xiě)新的壯麗詩(shī)篇。
中國(guó)農(nóng)村改革的核心始終是土地問(wèn)題。波瀾壯闊的改革，發(fā)端于土地，收獲于土地，也不斷在土地上捕捉著深入推進(jìn)制度變革的新契機(jī)。
【字幕】2013年7月 習(xí)近平總書(shū)記在武漢考察
【解說(shuō)詞】
以習(xí)近平同志為核心的黨中央，牢牢抓住“土地”這個(gè)農(nóng)村改革的核心問(wèn)題，做出了一篇以“三權(quán)分置”為龍頭的，有內(nèi)容、有氣勢(shì)的改革文章，為進(jìn)一步破解“三農(nóng)”領(lǐng)域諸多難題，為大幕徐徐拉開(kāi)的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，搭起了壯闊的歷史舞臺(tái)。
【字幕】安徽 天長(zhǎng)
【解說(shuō)詞】
天長(zhǎng)農(nóng)民徐長(zhǎng)林，2013年把15畝地流轉(zhuǎn)給了當(dāng)?shù)氐姆N田大戶，外出打工去了。合同簽的是12年，但僅僅一年后，徐長(zhǎng)林又把地要了回來(lái)。
【同期】安徽省天長(zhǎng)市大通鎮(zhèn)齊廟村 徐長(zhǎng)林
睡不著覺(jué)，就想來(lái)想去，地要是真沒(méi)了我怎么辦?咱老百姓靠地吃飯對(duì)吧，一旦我打工不能打了怎么辦，那沒(méi)辦法了。我就想了這么個(gè)歪點(diǎn)子，給它要回來(lái)。
【解說(shuō)詞】
把地轉(zhuǎn)出去的不踏實(shí)，把地轉(zhuǎn)到手里來(lái)的也不踏實(shí)。種田大戶張治岑，從鎮(zhèn)里農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)了500多畝土地，但后來(lái)有村民反悔。一氣之下，張治岑解除了合同。
【同期】安徽省天長(zhǎng)市市長(zhǎng) 朱大綱
就是土地的權(quán)屬不清晰，承包戶有顧慮，經(jīng)營(yíng)主體更有顧慮。
【解說(shuō)詞】
2014年9月29日，在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記用“三權(quán)分置”的思路，給農(nóng)村土地制度改革定了調(diào)。
“三權(quán)分置”，就是將農(nóng)村土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)拆分開(kāi)，承包權(quán)歸承包戶，而經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給愿意種地的經(jīng)營(yíng)主體。
【同期】農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng) 韓長(zhǎng)賦
總書(shū)記他講，在這個(gè)問(wèn)題上，我們要有歷史耐心。因?yàn)檗r(nóng)村的土地承包關(guān)系是農(nóng)村的最基本的經(jīng)濟(jì)制度，也反映了農(nóng)民的最根本的利益。三權(quán)分置，是繼家庭承包經(jīng)營(yíng)之后重大的制度創(chuàng)新，可以說(shuō)這是一個(gè)充滿政治智慧的制度性安排。
【解說(shuō)詞】
2019年8月30日，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》。兩個(gè)月后，文件正式發(fā)布。
改革方向如此篤定，種田人的心，也定了。
天長(zhǎng)農(nóng)民徐長(zhǎng)林又找到原來(lái)的種田大戶，把土地再次流轉(zhuǎn)給了他。種田大戶張治岑又流轉(zhuǎn)來(lái)了450畝土地，擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)范圍。他的家庭農(nóng)場(chǎng)，2019年預(yù)計(jì)純收入能到35萬(wàn)多元。
如今，全國(guó)有7000萬(wàn)戶農(nóng)民流轉(zhuǎn)了土地，占全部農(nóng)戶的30%，土地流轉(zhuǎn)面積占到總的承包面積的35%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化程度明顯提高。
“有恒產(chǎn)者有恒心，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心。”
這是孟子在2300多年前寫(xiě)下的、對(duì)人性樸素而深刻的認(rèn)識(shí)。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記引用了這句話，再次強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。
健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是全面深化改革進(jìn)程中的又一項(xiàng)事關(guān)全局的重大改革。
2019年，曾常年保持年均20%以上增速的民間投資，一度跌落到2%左右。為什么?
企業(yè)家信心不足，是其中一個(gè)重要原因。
【同期】全國(guó)工商聯(lián)原副主席 莊聰生
我們?cè)谡{(diào)研的過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)家也跟我們反映了一種情況，說(shuō)什么呢，叫“小富即安、大富不安”。如果他們的產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)，那么他們做到一定規(guī)模就不想再做了，錢(qián)掙得越多心越慌。
【解說(shuō)詞】
2019年8月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》。11月，這個(gè)文件以中共中央、國(guó)務(wù)院名義下發(fā)，明確提出依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)。
這項(xiàng)改革，回應(yīng)了上上下下的普遍關(guān)切，更向社會(huì)釋放出一個(gè)明確而積極的信號(hào)。
【同期】國(guó)家發(fā)展改革委副主任 連維良
這個(gè)文件堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)人民群眾和市場(chǎng)主體最為關(guān)心的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這樣一些問(wèn)題，提出了有針對(duì)性的解決措施。
【解說(shuō)詞】
在中央關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)公布之后，最高人民法院、最高人民檢察院很快出臺(tái)了配套的具體意見(jiàn)，并抓緊甄別糾正一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。
2019年3月，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，《民法總則》審議通過(guò)，明確提出法律保護(hù)民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
【同期】全國(guó)工商聯(lián)原副主席 莊聰生
公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)，這個(gè)都要平等地保護(hù)。過(guò)去相對(duì)來(lái)說(shuō)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的保護(hù)要弱于國(guó)有企業(yè)，所以這一次強(qiáng)調(diào)都要一樣，機(jī)會(huì)平等、權(quán)利平等、規(guī)則平等。
【解說(shuō)詞】
平等，不是空頭支票。
石油、電力、鐵路等多個(gè)行業(yè)開(kāi)始向民間資本打開(kāi)大門(mén)。2019年12月，首條民營(yíng)資本控股的高速鐵路在浙江臺(tái)州開(kāi)工建設(shè)。
深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。
國(guó)企改革，不是要把國(guó)企改散了、改垮了、改沒(méi)了，而是體現(xiàn)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)布局，提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)攜手共同發(fā)展。
目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)144萬(wàn)億元，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起到舉足輕重的作用。
【字幕】2015年7月 習(xí)近平總書(shū)記在吉林考察
【解說(shuō)詞】
在考察吉林時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記特地來(lái)到兩家國(guó)有企業(yè)。他指出，“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能”。
【字幕】有利于國(guó)有資本保值增值
有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力
有利于放大國(guó)有資本功能
【解說(shuō)詞】
這為國(guó)企改革確立了價(jià)值判斷，成為深入推進(jìn)國(guó)企改革的定盤(pán)星。
2015年8月24日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)。以此為統(tǒng)領(lǐng)，國(guó)企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國(guó)資監(jiān)管體制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等多個(gè)配套文件出臺(tái)，共同形成了國(guó)企改革的設(shè)計(jì)圖、施工圖。國(guó)企改革“1+N”體系就此搭建完成。
2019年，混合所有制改革被列為國(guó)有企業(yè)改革的突破口。
【字幕】上海
【解說(shuō)詞】
初春之夜，上海郊區(qū)的這個(gè)賓館里，許多人無(wú)法入眠。他們是國(guó)企東航物流公司6000多名員工的代表，討論的核心內(nèi)容，是企業(yè)改制和人員的重新安排。
體制機(jī)制的束縛，曾是這家企業(yè)最大的困擾。工資薪酬不能隨業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)而提高，企業(yè)留不住人，公司管理層無(wú)法自主經(jīng)營(yíng)決策。
這次，100%國(guó)資的東航物流公司，將面向社會(huì)出讓45%的股權(quán)，以引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資和財(cái)務(wù)投資者。同時(shí)，員工持股10%。
【同期】中國(guó)東方航空集團(tuán)公司總經(jīng)理 馬須倫
混改以后我們吸收民營(yíng)資本進(jìn)來(lái)，真正建立市場(chǎng)化的內(nèi)部機(jī)制，使企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)活力。
【解說(shuō)詞】
國(guó)企改革挺進(jìn)深處，提升效率。國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化。黨的十八大以來(lái)，央企已從115家減少到102家。10家中央企業(yè)完成重組，優(yōu)化了核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高了國(guó)有資本效率。10家企業(yè)開(kāi)展了國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。收放之間，國(guó)有資本、國(guó)有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化中壯大，公有制基礎(chǔ)更加牢靠。
改革的內(nèi)在哲學(xué)，就是“變與不變”。
不能變的，是“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。能變的，是有利于增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力的體制機(jī)制。
近年來(lái)，“逆全球化”思潮將世界經(jīng)濟(jì)又推到了一個(gè)十字路口。
【字幕】瑞士 達(dá)沃斯
【解說(shuō)詞】
2019年1月，世界經(jīng)濟(jì)論壇首次迎來(lái)了中國(guó)國(guó)家元首。在這里，他向世界提出了中國(guó)主張。
【字幕】2019年1月 世界經(jīng)濟(jì)論壇
【同期】習(xí)近平主席
我們要順應(yīng)大勢(shì)、結(jié)合國(guó)情，正確選擇融入經(jīng)濟(jì)全球化的路徑和節(jié)奏;我們要講求效率、注重公平，讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。這是我們這個(gè)時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，更是各國(guó)人民對(duì)我們的期待。
【解說(shuō)詞】
在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)形成了嶄新的開(kāi)放格局，在自身的深刻變革中，正從經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者，變成更有影響力的思考者、更有作用力的推動(dòng)者。解決好中國(guó)與世界的關(guān)系，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，始終站在這個(gè)高度上布局謀篇。
中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)方式，正從最初的“三來(lái)一補(bǔ)”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)體系正從國(guó)際分工協(xié)作的局部，躍升至與整個(gè)全球價(jià)值鏈深度鉚合的全流程再造;越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)不斷壯大，開(kāi)啟全球布局，我國(guó)已從資本凈流入國(guó)，成為資本凈輸出國(guó);以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為發(fā)端，至全國(guó)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，一批與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的基本制度框架正在試驗(yàn)、復(fù)制、推廣。
【字幕】北京 雁棲湖
【解說(shuō)詞】
志合者，不以山海為遠(yuǎn)。
2019年5月，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行。
【字幕】2019年5月 北京 “一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇
【同期】習(xí)近平主席
我宣布，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)開(kāi)幕。
【解說(shuō)詞】
30個(gè)國(guó)家的元首、政府首腦和多位國(guó)際組織的負(fù)責(zé)人齊聚北京。
【同期】聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng) 古特雷斯
這不只是發(fā)展物質(zhì)的項(xiàng)目，還能凝聚民心。這不僅是為了發(fā)展，還有和平。這是“一帶一路”倡議的偉大價(jià)值所在。
【解說(shuō)詞】
“一帶一路”倡議的提出和落實(shí)，是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)格局變化，以及中國(guó)自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，是“絲路精神”與經(jīng)濟(jì)全球化理念的有機(jī)結(jié)合;是開(kāi)創(chuàng)包容性全球化道路的一種有益嘗試。
【同期】諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者 斯蒂格利茨
從來(lái)沒(méi)有這么大的國(guó)家，進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)改革，所以中國(guó)必須創(chuàng)造自己的改革方式。雖然今后改革還有很多路要走，但在我看來(lái)，中國(guó)做出的這些抉擇令人欽佩。
【解說(shuō)詞】
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，回答了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“怎么看”的問(wèn)題。
以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，則為“干什么”勾勒了前行路徑。
穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)為“怎么干”
《將改革進(jìn)行到底》解說(shuō)詞 本文關(guān)鍵詞：解說(shuō)詞，進(jìn)行到底，改革
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