安監(jiān)局局長關于安全生產情況的工作報告 本文簡介：

各位主任、各位委員、同志們：　　我受縣政府委托，向本次會議報告全縣安全生產情況，請予審議�！　∫�、全縣安全生產工作情況　　去年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的監(jiān)督支持下，我們堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真履行綜合監(jiān)管和協(xié)調職能，狠抓責任落實、專項整治、隱患排查、基礎管理

安監(jiān)局局長關于安全生產情況的工作報告 本文內容：

各位主任、各位委員、同志們：

　　我受縣政府委托，向本次會議報告全縣安全生產情況，請予審議。

　　一、全縣安全生產工作情況

　　去年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的監(jiān)督支持下，我們堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真履行綜合監(jiān)管和協(xié)調職能，狠抓責任落實、專項整治、隱患排查、基礎管理、執(zhí)法監(jiān)察等各項工作，取得了明顯成效。去年全縣共發(fā)生各類安全事故21起，同比下降19.2%，死亡6人，同比下降14.3%，均為生產經(jīng)營性道路交通事故;工礦商貿領域未發(fā)生亡人生產安全事故。事故死亡人數(shù)、事故起數(shù)均在市政府安委會下達的年度控制指標以內，被省政府安委會授予“山東省安全生產工作先進單位”。

　　(一)加強領導，層層落實責任。安全生產是一切工作的基礎和前提，沒有安全就沒有發(fā)展�？h委、縣政府歷來高度重視安全生產工作，每季度至少一次在縣委常委會、縣政府常務會、黨政聯(lián)席會等會議上進行研究部署。每年年初,縣政府都及時調整充實縣政府安委會成員，與各鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門簽訂安全生產目標責任書。今年為適應新形勢安全生產工作需要，切實加強換屆后對安全生產工作的組織領導，重新對安委會進行了調整充實，下設了工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、水利等16個專業(yè)委員會。同時為嚴格落實安全生產責任制，進一步健全完善了網(wǎng)格化、實名制臺賬。對全縣高危行業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)逐一明確部門監(jiān)管責任和鎮(zhèn)(街、園、區(qū))屬地管理責任，生產經(jīng)營單位內部逐級落實監(jiān)管和崗位責任。目前，全縣已有870家生產經(jīng)營單位納入網(wǎng)格化實名制臺賬，確保安全生產工作統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進。

　　(二)強化執(zhí)法檢查，狠抓隱患排查整治。一是全面開展企業(yè)安全生產主體責任落實情況執(zhí)法檢查。明確企業(yè)自主查隱患、部門抓監(jiān)督的工作機制，要求企業(yè)在規(guī)定期限內做好自查自改工作，并將自查情況錄入安全生產綜合監(jiān)管系統(tǒng)。各級各部門各單位抽調業(yè)務骨干和安全專家，對本轄區(qū)、本行業(yè)領域的企業(yè)主體責任落實情況進行檢查，共檢查生產經(jīng)營單位2650家次，下達《自查自改指令書》885份。二是扎實開展“大排查快整治嚴執(zhí)法”集中行動。設立了集中行動聯(lián)席會議辦公室，并根據(jù)各部門職責分工，成立了22個行業(yè)工作組。督促各級各部門單位建立相應工作機制，狠抓隱患排查整治，活動開展以來，共排查整改一般隱患13504項，重大隱患9項。三是加大了對非法違法企業(yè)和隱患整改不力企業(yè)的整治處罰力度。結合化工產業(yè)轉型升級工作，持續(xù)開展了“打非治違”專項行動，去年以來，全縣共受理舉報 38起，查處取締非法企業(yè)、小作坊70余家次，進一步加強了對隱患整改不力企業(yè)的處罰力度，對安全生產違法行為立案24起，罰款32.1萬元。四是扎實開展異地互查活動。精心選派人員組成檢查組，采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等形式，到昌樂縣開展異地執(zhí)法檢查活動�；顒娱_展以來，共檢查企業(yè)20家次，排查隱患75項，立案3起;陪同XX檢查組到我縣進行安全生產檢查，共檢查企業(yè)20家次，排查隱患90項，立案2起。五是嚴格落實安全生產包靠督查�？h政府成立了13個督查組，采取明察暗訪和“四不兩直”形式，對各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))和重點行業(yè)、重點領域、重要部位安全生產工作進行專項督查，去年以來，共檢查企業(yè)860家次，排查隱患1850處。六是深入推進歲末年初安全生產大檢查。在“大快嚴”集中行動的基礎上，及時制定下發(fā)了《關于開展隱患排查整改集中行動的通知》。對全縣危險化學品、非煤礦山、工貿行業(yè)等重點行業(yè)領域開展全覆蓋、不留死角的安全生產大檢查。各級各部門共檢查企業(yè)358家次，排查隱患860項。

　　(三)打牢監(jiān)管基礎，強化保障能力建設。一是加強安監(jiān)機構建設。為建立上下工作銜接、高效的機關, 著力抓好鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級安監(jiān)隊伍建設。各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))都設立了安全生產辦公室，各村(居)委會也設立了安全生產領導小組，落實村組安全管理人員，監(jiān)管體系得到進一步充實。二是扎實開展安全生產標準化規(guī)范化創(chuàng)建。全面推進各行業(yè)企業(yè)標準化達標工作，截至目前，全縣已有652家企業(yè)通過標準化驗收。認真開展標準化創(chuàng)建“回頭看”活動，對30余家安全生產標準化達標企業(yè)進行隨機抽查，督促其嚴格按照標準化要求抓好各項工作并做好持續(xù)改進。三是完善應急救援管理體系。為提高突發(fā)事件應急處置能力，組織各級各部門及時修訂完善應急預案，嚴格督促行業(yè)領域內企業(yè)扎實開展應急演練活動，去年以來，共編制修訂各類應急預案500余件，開展演練活動260余次，參與人數(shù)1萬余人。四是扎實推進安全生產風險管控和隱患排查治理兩個體系建設工作。按照“分類管理、分級負責、屬地管理”原則，各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))和安委會有關成員單位集中組織開展重點部位安全生產風險源評估摸底工作，目前，已形成公共區(qū)域安全生產風險源名冊共查擺城鄉(xiāng)公共領域安全生產風險點85處。發(fā)動企業(yè)全方位、全過程地排查可能導致事故發(fā)生的風險點，形成“一企一冊”。截止目前，共收集匯總“一企一冊”98家，排查風險點1259處，其中：二級風險點51處，三級風險點177處，四級風險點1031處。五是積極推動安全生產監(jiān)管系統(tǒng)平臺建設。依托市級安全生產監(jiān)管系統(tǒng)平臺，以企業(yè)隱患自查自改自報與政府部門監(jiān)督檢查并網(wǎng)銜接為核心，實現(xiàn)隱患的排查、登記、整治、監(jiān)督、銷號全過程在線閉環(huán)管理。目前，我縣已有334家重點企業(yè)錄入安全生產監(jiān)管系統(tǒng)平臺并投入具體應用。

　　(四)狠抓教育培訓，提升安全素質。一是積極推進全員安全培訓工作。以做到人員、時間、內容、效果四落實為要求，突出抓好對企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓，去年以來共培訓一般行業(yè)管理人員1916人、高危行業(yè)管理人員358人、特種作業(yè)人員622人。二是認真抓好執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務培訓。為全面提高我縣安全生產執(zhí)法人員業(yè)務水平，去年先后6次派出36名安監(jiān)工作人員，參加市里組織的各類專題業(yè)務培訓活動。同時，邀請市縣安全專家舉辦了一期為期2天的全縣安全生產監(jiān)管人員執(zhí)法能力提升培訓班，各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))安監(jiān)站及有關安委會成員單位負責人、業(yè)務骨干70余人參加了培訓。三是深入開展安全生產月活動。圍繞“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質”主題，通過采取參與演講比賽、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳安全知識�；顒悠陂g，共設置咨詢服務臺30多處，展出警示圖片600余幅，發(fā)放宣傳材料2萬余份。四是加大安全生產信息公開力度。通過安全生產預警平臺、報刊、電臺、電視臺等渠道，經(jīng)常性地發(fā)布全縣安全生產工作動態(tài)和典型經(jīng)驗，曝光違法行為，去年以來共發(fā)布安全生產信息270余條。今年為進一步擴大短信平臺覆蓋范圍，重新對短信平臺接收人員進行了擴充，對聯(lián)系方式及時進行了更新，目前，全縣接收短信的企業(yè)負責人、部門單位負責人達500余人。

　　(五)突出重點行業(yè)領域，深化源頭治理。一是狠抓危險化學品安全監(jiān)管。對全縣所有�；�品企業(yè)，尤其是“兩重點一重大”企業(yè)，進行全面排查和重點督查。共檢查企業(yè)210家次，排查隱患680余處。扎實開展“專家查隱患”活動，共檢查重點�；�品企業(yè)39家次，查處隱患160余處。繼續(xù)深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理工作，共抽查涉氨制冷企業(yè)16家，查處安全問題和隱患60余條。二是狠抓非煤礦山攻堅克難。以地下礦山為重點，扎實推進“三項監(jiān)管”和五項執(zhí)法活動，加大對提升、通風、電氣、采空區(qū)、巷道、采掘、排水等系統(tǒng)的檢查。共檢查企業(yè)60余次，排查整改隱患130余條;特別是聘請專家對縣金礦、寺頭金礦、山水水泥等重點企業(yè)進行會診檢查，排查整改隱患32處。三是實行煙花爆竹“星級管理”。督促批發(fā)企業(yè)和常年銷售業(yè)戶認真落實安全措施，加強防火、通風、防潮、防漏檢查，達不到“二星”管理標準的，堅決不予辦理經(jīng)營許可證，確保經(jīng)營安全。去年以來，共檢查企業(yè)210余家次，排查整改隱患270余處。特別是深入開展煙花爆竹安全專項整治行動，組成四支專項執(zhí)法隊伍，對過去有煙花爆竹非法生產傳統(tǒng)的村和人員，進行全面排查，嚴格落實“包靠”和簽訂承諾書制度，共排查300余戶，簽訂承諾書300余份，收繳經(jīng)營戶違規(guī)經(jīng)營各類煙花200余件。四是積極推進職業(yè)健康監(jiān)管工作。在陶瓷、鑄造、橡膠等行業(yè)領域，特別是粉塵作業(yè)場所開展了職業(yè)病危害專項治理。對企業(yè)勞動場所職業(yè)危害檢測、接害人員職業(yè)健康查體、職業(yè)健康管理檔案、現(xiàn)場管理等內容進行了重點檢查，共下達執(zhí)法文書50余份，查擺職業(yè)衛(wèi)生問題81條。

　　二、當前存在的困難和問題

　　主要表現(xiàn)在三個方面：一是安全生產基層基礎薄弱。我縣現(xiàn)有危險化學生產、經(jīng)營、使用企業(yè)165家，非煤礦山企業(yè)15家，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家(常年銷售單位108家)，還有一般行業(yè)生產經(jīng)營單位1萬多家。與之對應的是基層安全監(jiān)管力量較弱，安全執(zhí)法人員配備不足，監(jiān)管措施不落實等問題。二是企業(yè)主體責任落實不夠到位。有的企業(yè)安全生產組織體系和規(guī)章制度不健全、宣傳教育不夠、隱患治理不力、應急管理不規(guī)范等現(xiàn)象還不同程度存在。部分企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，在安全管理上不愿投入或者減少投入，也有部分企業(yè)訂單增加，產銷兩旺，在加大生產的同時放松了對安全的監(jiān)管，這些情況都容易造成問題和隱患積累。三是“大安全”工作格局和運行機制尚需完善。目前，安全生產情況調度、督查檢查等工作主要依靠縣政府安委會辦公室推進，各專業(yè)委員會、部門之間還不能有效地整合力量，發(fā)揮好各自職能作用，監(jiān)管末梢上存在盲區(qū)和漏洞。對這些問題下步要采取有效措施，認真加以解決。

　　三、下步工作打算

　　下步，全縣安全生產工作將認真貫徹落實中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》和上級黨委、政府關于安全生產工作的一系列決策部署，緊緊圍繞縣第十四次黨代會、第十七屆人代會第一次會議精神，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維，積極倡樹“監(jiān)管在心、責任在肩”的理念，抓基層、打基礎,抓監(jiān)管、提能力，健全機構，創(chuàng)新措施，狠抓落實，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。重點加大“六個力度”：

　　一是加大安全生產責任制落實力度。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，嚴格落實鎮(zhèn)(街、園、區(qū))“屬地管理”責任和部門監(jiān)管責任，制定出臺縣委辦公室、縣政府辦公室《關于建立安全生產監(jiān)督管理責任追究機制的通知》，縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣安監(jiān)局《關于對生產安全事故企業(yè)相關責任人嚴厲追責的通告》，今后凡存在安全生產工作落實不到位;不認真組織隱患排查、查出隱患不及時徹底整改;發(fā)生人員死傷安全生產責任事故等11種情形的，將依法依規(guī)追究有關鎮(zhèn)(街、園、區(qū))、部門、單位、企業(yè)相關負責人和責任人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　二是加大隱患排查治理監(jiān)管力度。對所有生產經(jīng)營單位進行調查統(tǒng)計，建立起本轄區(qū)內所有企業(yè)的“一企一檔”、“一鎮(zhèn)一檔”、“一縣一檔”臺賬。持續(xù)推進“大快嚴”集中行動，對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改,督促企業(yè)及時消除事故隱患。嚴厲打擊非法違法行為，堅決落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和嚴肅追責的“四個一律”措施。狠抓執(zhí)法檢查，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，加大對生產經(jīng)營單位的執(zhí)法密度和力度。建立安監(jiān)警示制度，對重點關注的問題隱患，及時通報鎮(zhèn)(街、園、區(qū))、縣直部門主要負責人。積極推行縣、鎮(zhèn)和村“三級網(wǎng)格化”監(jiān)管，構建以鎮(zhèn)(街、園、區(qū))、部門為工作主體，以本轄區(qū)和本行業(yè)(系統(tǒng))生產經(jīng)營單位為工作對象，以崗位實名制為核心內容，職責到位、責任到人的安全生產網(wǎng)格化實名制體系。

　　三是加大重點行業(yè)領域監(jiān)管力度。突出非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、人員密集場所、城鎮(zhèn)燃氣、成品油流通、民爆物品等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管工作，組織安全專家細致排查隱患。積極推進非煤礦山安全風險分級監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)安全生產狀況和風險程度實行差異化和動態(tài)化安全監(jiān)管，加強“六大系統(tǒng)”建設和保養(yǎng)，全面提升礦山企業(yè)安全管理水平。加快化工產業(yè)轉型升級，逐步淘汰關閉危險程度高、能耗高、效益差、生產工藝和技術裝備落后，以及安全生產沒有保障的小型化工企業(yè)，加強對重點企業(yè)、產品和工藝、設備的監(jiān)督檢查。加強煙花爆竹市場監(jiān)管，督促批發(fā)企業(yè)和常年銷售業(yè)戶認真落實防雷、防潮檢查，改善倉儲條件，嚴格進貨配貨等環(huán)節(jié)安全管理，確保經(jīng)營安全。

　　四是加大預防控制體系健全力度。嚴把大項目建設安全準入關，今年是我縣大項目建設突破年，我們將安全生產作為大項目建設前置條件，強化源頭管理，嚴格落實安全生產許可、項目立項、資源審批和建設項目“三同時”等各項制度和產業(yè)政策。深入推進標準化規(guī)范化建設，擴大標準化規(guī)范化創(chuàng)建覆蓋范圍，創(chuàng)建主體從中小企業(yè)向小微企業(yè)延伸，從重點行業(yè)向邊緣行業(yè)延伸，從營利性單位向非營利性單位延伸，實現(xiàn)達標全覆蓋。加快推進兩個體系建設，進一步督促指導鎮(zhèn)(街、園、區(qū))、部門對轄區(qū)、行業(yè)領域內的生產經(jīng)營單位，從生產工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境和人員行為方面的安全風險，進行全員、全方位、全過程的辨識，對風險進行評估、劃分等級，落實企業(yè)內部管控層級、責任和措施，建立安全生產風險分級管控臺賬。

　　五是加大執(zhí)法保障能力建設力度。加強應急救援體系建設，加快構建應急救援平臺建設，配齊應急救援裝備、車輛，建立專(兼)職安全生產應急救援隊伍。定期組織演練，重點抓好高危行業(yè)企業(yè)和人員密集場所的應急演練。加大應急管理執(zhí)法檢查力度，將應急預案的制定及演練情況作為執(zhí)法檢查重點，對未制定預案未進行演練的企業(yè)嚴厲查處。加強信息化監(jiān)管平臺建設，加快推進安全生產綜合監(jiān)管平臺實施，督促企業(yè)全面開展自查自糾，對排查出的隱患及時采集錄入到監(jiān)管平臺中，強化安全生產的日常監(jiān)管。

　　六是加大安全生產教育宣傳力度。依托“安全生產月”、“安全生產科技周”等活動，采取多種形式，廣泛開展全民安全法制、安全警示、安全科普教育和應急演練等群眾性安全教育。督促企業(yè)認真做好崗前、崗中和換崗等環(huán)節(jié)培訓，積極推動企業(yè)開展全員安全培訓，突出抓好企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員以及重要崗位操作人員的安全培訓，嚴格持證上崗。加強安全文化建設，繼續(xù)深化以示范鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范企業(yè)、示范班組為重點的“四項創(chuàng)建”和安全文化進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進學校、進機關、進社區(qū)“五進”活動，培植一批安全文化典型，普及安全知識，弘揚安全文化。

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