總法律顧問(wèn)述職報(bào)告

201*年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是集團(tuán)公司深化燃料體制改革的關(guān)鍵一年。在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，燃料公司法治工作認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司201*年法治工作會(huì)議精神，緊緊圍繞集團(tuán)公司“全面提升年”工作要求和燃料公司“1151”總體工作思路，堅(jiān)持“價(jià)值思維，效益導(dǎo)向”核心理念，深入推進(jìn)“法治大唐”建設(shè)。作為總法律顧問(wèn)，在推進(jìn)法治建設(shè)，創(chuàng)新普法工作，加強(qiáng)法律糾紛處理等方面做了一些工作，取得了一些成績(jī)，為燃料公司的改革發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治和內(nèi)控保障。

遵照集團(tuán)公司的有關(guān)要求，現(xiàn)將這方面的一些工作述職如下。不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

第一部分：201*年履職情況

一、積極行動(dòng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，推動(dòng)完善法律管理事務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍培養(yǎng)

201*年4月份，在集團(tuán)公司的大力支持下，燃料公司成立了獨(dú)立運(yùn)作的法務(wù)合同部，全面負(fù)責(zé)燃料公司的法律事務(wù)工作。9月份，根據(jù)改革發(fā)展的需要，燃料公司將風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)控管理、公司章程管理等職能賦予法務(wù)合同部，進(jìn)一步明確了和其他部門(mén)的工作界面。

法務(wù)合同部配備了專(zhuān)職人員，進(jìn)行了合理分工，組成了由1名部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)，2名持證專(zhuān)職法律顧問(wèn)具體負(fù)責(zé)的工作體系。10月，組織相應(yīng)人員積極參加集團(tuán)公司第一批公司律師試點(diǎn)工作，目前已有1名專(zhuān)職法律顧問(wèn)通過(guò)了司法部的審核，為更好地服務(wù)燃料公司中心工作、建設(shè)高素質(zhì)法律顧問(wèn)隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。

全年，通過(guò)崗位培養(yǎng)、工作鍛煉、組織參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等方式，逐步提高法律顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

二、預(yù)防與治理并重，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的防范與管控

201*年，燃料公司采取預(yù)防與治理并重的措施，在加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的防范與管控的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快歷史風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的處理。

一是完善風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)系人工作機(jī)制。針對(duì)燃料公司年度部門(mén)職能調(diào)整的實(shí)際，安排法務(wù)合同部協(xié)調(diào)本部各部門(mén)、所屬各單位將業(yè)務(wù)骨干（尤其是已獲得集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)管理資格證書(shū)的人員）設(shè)立為各組織的風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)系人，并明確工作職責(zé)，確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作的全覆蓋和相應(yīng)責(zé)任落實(shí)。

二是將風(fēng)險(xiǎn)防控與法律事務(wù)職能相結(jié)合，以專(zhuān)業(yè)知識(shí)積極輔助公司經(jīng)營(yíng)管理決策，協(xié)助業(yè)務(wù)部門(mén)（單位）分析、解決日常經(jīng)營(yíng)管理工作中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。如東方08輪滯期費(fèi)問(wèn)題、河北文冊(cè)扣款問(wèn)題、蘇美達(dá)履約問(wèn)題等。

三是積極推進(jìn)公司各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的解決。截至12月底，列入公司建檔銷(xiāo)號(hào)管理的未處理完的8項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)中，有2項(xiàng)正在通過(guò)貿(mào)易方式解決，有2項(xiàng)進(jìn)入法律訴訟程序，有4項(xiàng)在強(qiáng)制執(zhí)行。

四是以確保集團(tuán)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)年底上線(xiàn)為契機(jī)，完成燃料公司相應(yīng)組織、章程、201*年度全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等數(shù)據(jù)的錄入與核對(duì)等工作，進(jìn)一步提升燃料公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理信息化水平。

三、規(guī)范管理，常抓不懈，夯實(shí)法律合規(guī)基礎(chǔ)工作

燃料公司高度重視規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策的法律審核等合規(guī)基礎(chǔ)工作。目前，燃料公司的規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策的法律審核率達(dá)到100%，總法律顧問(wèn)專(zhuān)職率、法律顧問(wèn)持證上崗率實(shí)現(xiàn)100%。

一是進(jìn)一步規(guī)范和完善公司法治制度體系。制定了燃料公司《應(yīng)收賬款訴訟時(shí)效管理辦法》，結(jié)合實(shí)際修訂了《法律糾紛案件管理辦法》、《授權(quán)委托管理辦法》、《重要決策法律審核管理辦法》等。

二是加大合同管理力度。組織法務(wù)合同部與計(jì)劃發(fā)展部共同制定了燃料公司第一個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)——《燃料公司合同管理標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，推行合同的分級(jí)分類(lèi)管理，大力推行合同模板，在提高工作效率的同時(shí)，進(jìn)一步防控風(fēng)險(xiǎn)。截止12月底，啟用并備案合同模板2個(gè)，不僅規(guī)范了相應(yīng)的合同，還大大簡(jiǎn)化了合同審核的流程，節(jié)約了審核時(shí)間。安排法律顧問(wèn)配合總經(jīng)理工作部修訂了公司《印信使用管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了公司系統(tǒng)合同專(zhuān)用章、合同簽訂時(shí)間及用印管理。同時(shí)以合同履行臺(tái)賬為抓手，加強(qiáng)對(duì)合同履行過(guò)程的監(jiān)督，實(shí)施閉環(huán)管理。

三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的法律審核工作，切實(shí)做好事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范。201*年審核把關(guān)近千份合同，從合同談判、合同起草、合同審查、合同簽訂、合同履行等整個(gè)流程進(jìn)行了仔細(xì)甄別、嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)督審查。

四是做好規(guī)章制度的法律審核關(guān)。按照《規(guī)章制度制定程序管理辦法》，201*年對(duì)16項(xiàng)制度進(jìn)行法律審核把關(guān)，確保制度的合法性和規(guī)范性，真正使制度起到規(guī)范、指引和約束的作用，確保公司的運(yùn)轉(zhuǎn)依法、合規(guī)、規(guī)范。

五是做好法律風(fēng)險(xiǎn)的事前防控。按照修訂后的《重要決策法律審核管理辦法》，法律關(guān)口前移，做好法律風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。對(duì)燃料公司的重要決策，決議前提供法律依據(jù)，決議后進(jìn)行法律審核。

這些工作的有序完成，為企業(yè)發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。

四、一案一策，最大限度維護(hù)公司合法權(quán)益

201*年以來(lái)，作為總法律顧問(wèn)，領(lǐng)導(dǎo)法律團(tuán)隊(duì)針對(duì)不同類(lèi)型的案件，以最大限度保障燃料公司合法權(quán)益為宗旨，分別制訂訴訟策略，有序推進(jìn)相關(guān)案件的解決。

全年，共處理法律糾紛案件12起，其中：2起終審勝訴，2起一審勝訴，對(duì)4起執(zhí)行中的案件均申請(qǐng)了強(qiáng)制執(zhí)行，其余案件尚在處理之中。

作為總法律顧問(wèn)，領(lǐng)導(dǎo)法律團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)扎實(shí)地工作和積極地努力，為燃料公司共避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失約841.3萬(wàn)元。

在燃料公司訴山西鑫能一案中，山西鑫能提起反訴，要求燃料公司賠償在業(yè)務(wù)過(guò)程中給其造成的損失約XXXX萬(wàn)元。我和法律團(tuán)隊(duì)認(rèn)真分析案情，多方查找證據(jù)，精心準(zhǔn)備應(yīng)訴方案。通過(guò)積極應(yīng)訴和答辯，山西鑫能最終申請(qǐng)撤回了反訴，燃料公司從而避免了可能造成的經(jīng)濟(jì)損失約XXXX萬(wàn)元。

在天水興源公司訴大唐甘肅物流公司原總經(jīng)理?yè)p害公司利益責(zé)任糾紛一案中，天水興源要求賠償損失約XXX萬(wàn)元。我組織法務(wù)人員，會(huì)同原甘肅物流經(jīng)營(yíng)管理人員和外聘律師，反復(fù)研究案情，悉心準(zhǔn)備應(yīng)訴方案，全力以赴進(jìn)行應(yīng)訴答辯。最終，法院判決駁回了天水興源的訴訟請(qǐng)求，從而避免可能造成的經(jīng)濟(jì)損失約XXX萬(wàn)元。同樣，蘭州中浩訴燃料公司股權(quán)糾紛一案，以燃料公司終審申訴，為公司避免損失XXX萬(wàn)元。

在淮北軍榮執(zhí)行案中，領(lǐng)導(dǎo)法律團(tuán)隊(duì)通過(guò)與業(yè)務(wù)人員共同努力追回欠款XX萬(wàn)元；在淮北金麗執(zhí)行案中，追回欠款XX萬(wàn)元；恒順泰富執(zhí)行案中，追回欠款X萬(wàn)元。

五、推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)普法工作

一是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)集團(tuán)公司法治工作會(huì)議精神。3月6日，燃料公司召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議, 燃料公司黨委委員、總會(huì)計(jì)師李甲林傳達(dá)了集團(tuán)公司2月28日召開(kāi)的201*年法治工作視頻會(huì)議精神。燃料公司總經(jīng)理XXX就做好燃料公司201*年法治工作提出了明確要求。

二是組織印發(fā)了《201*年普法依法治企工作要點(diǎn)》。明確了燃料公司201*年普法工作的重點(diǎn)和任務(wù)，并根據(jù)要點(diǎn)全面系統(tǒng)地加強(qiáng)了普法工作。

三是根據(jù)集團(tuán)公司下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)要求，組織制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施工作方案》，明確了各部門(mén)的普法責(zé)任。

四是在公司主要領(lǐng)導(dǎo)的親自指導(dǎo)和關(guān)心下，組織法律顧問(wèn)開(kāi)辟了《三分鐘說(shuō)“法”》小課堂。利用周例會(huì)、月度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)前的幾分鐘，結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，進(jìn)行法治知識(shí)宣講，使普法工作常態(tài)化。全年共開(kāi)展了34期。

五是組織法律顧問(wèn)每月編輯并刊出一期《法治信息》，結(jié)合公司經(jīng)管管理中遇到的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行法律研究，更好地為公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供法律服務(wù)。

六是組織法律顧問(wèn)精心準(zhǔn)備講課材料，以參加微課大賽為契機(jī)，向集團(tuán)公司系統(tǒng)宣傳法律知識(shí)并擴(kuò)大公司影響。《三分鐘說(shuō)“法”——談?wù)劼募s保證金的性質(zhì)及適用》獲得集團(tuán)公司微課大賽三等獎(jiǎng)，也是唯一獲獎(jiǎng)的法治類(lèi)作品。

七是舉辦了《民法總則》等專(zhuān)題培訓(xùn)。9月28日，作為主講人在燃料公司黨委中心組學(xué)習(xí)中，解讀了《民法總則》創(chuàng)新與亮點(diǎn)；并利用一張表解讀了《公司法》司法解釋?zhuān)ㄋ模��?0月27日，邀請(qǐng)具有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的北京德恒律師事務(wù)所的律師結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理工作中的實(shí)際講解了10月1日正式施行的《民法總則》，進(jìn)一步提高了燃料公司全體干部員工的法律素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

八是組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，維護(hù)憲法權(quán)威”為主題，201*年12月份，組織開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)。員工積極參加，活動(dòng)氣氛熱烈。

九是以燃料公司網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信群、QQ群等為平臺(tái)，及時(shí)更新法律法規(guī)和經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)案例，并有針對(duì)性的進(jìn)行解讀。

通過(guò)多形式多渠道，有效推動(dòng)全體員工法律素養(yǎng)的提升。領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工嚴(yán)格按照法律法規(guī)、規(guī)章制度管理企業(yè)的意識(shí)不斷得到增強(qiáng)，主動(dòng)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法辦事。

第二部分：存在的問(wèn)題和不足

201*年，燃料公司依法治企和工作得到有序地推進(jìn)，但我們也清醒地看到法治工作還有不少差距，主要表現(xiàn)在：

一是法務(wù)工作與經(jīng)營(yíng)管理的深度融合還需進(jìn)一步加強(qiáng)；法治工作的機(jī)制與經(jīng)營(yíng)管理工作的要求有差距，需進(jìn)一步提升。

二是企業(yè)法治工作進(jìn)展與“法治大唐”建設(shè)的要求有差距，各項(xiàng)工作開(kāi)展不平衡，后續(xù)仍有請(qǐng)多工作要做。

三是針對(duì)燃料公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中的天然氣項(xiàng)目前期開(kāi)發(fā)和直接進(jìn)口煤的法律研究還存在較大缺口。

四是雖然普法形式有所創(chuàng)新，但形式和內(nèi)容與員工的要求仍有差距，需進(jìn)一步創(chuàng)新。

第三部分：201*年工作思路

一、進(jìn)一步抓好“法治大唐”建設(shè)的落實(shí)工作

一要根據(jù)《X公司“法治大唐”建設(shè)實(shí)施方案》中明確的措施，結(jié)合燃料公司改革發(fā)展的實(shí)際，有針對(duì)性的推進(jìn)燃料公司的“法治大唐”建設(shè)工作。

二要根據(jù)《X公司系統(tǒng)各企業(yè)總法律顧問(wèn)履職管理暫行規(guī)定》的有關(guān)要求，不斷強(qiáng)化和規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理行為、“三重一大”決策程序以及各種會(huì)議議事規(guī)則，合規(guī)、合法、合程序開(kāi)展貿(mào)易業(yè)務(wù)和管理工作，保證決策依法合規(guī)。

二、進(jìn)一步提升企業(yè)法律事務(wù)和合同管理水平

一是切實(shí)抓好法治工作和合同管理各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。

二是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口煤業(yè)務(wù)的法律研究，防控可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。

三是跟蹤天然氣市場(chǎng)法律研究，有序做好進(jìn)軍天然氣市場(chǎng)法律范疇內(nèi)的相應(yīng)工作。

四是持續(xù)關(guān)注業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)營(yíng)工作開(kāi)展情況，以合同管理為抓手，積極配合業(yè)務(wù)部門(mén)防控可能出現(xiàn)的各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)，最大限度維護(hù)公司的合法權(quán)益。

五是集中公司內(nèi)部人員和外聘律師的智慧，有效推動(dòng)法律訴訟案件的解決；對(duì)已經(jīng)勝訴的案件，積極協(xié)調(diào)法院做好后續(xù)執(zhí)行或強(qiáng)制執(zhí)行工作，盡最大努力維護(hù)燃料公司合法權(quán)益。

六是開(kāi)展外聘律所和律師后評(píng)估工作，建立評(píng)估檔案、優(yōu)質(zhì)資源庫(kù)和黑名單。

四、創(chuàng)新形式，深入推進(jìn)燃料公司普法工作

一是結(jié)合“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的有關(guān)要求，組織各部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，深入推進(jìn)燃料公司普法工作。

二是通過(guò)組織培訓(xùn)、辦好《XXX課堂》、開(kāi)展主題日活動(dòng)、刊發(fā)《法治信息》，借助微信平臺(tái)、公眾號(hào)、QQ群、OA系統(tǒng)等多種媒介，有針對(duì)性地開(kāi)展好普法工作，提高全體員工知法、懂法、守法的意識(shí)，推進(jìn)燃料公司的依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。并結(jié)合全國(guó)憲法日活動(dòng)，開(kāi)展豐富多彩的普法宣傳教育活動(dòng)。

三是通過(guò)參加培訓(xùn)、工作鍛煉、溝通探討，向第三方機(jī)構(gòu)、兄弟單位學(xué)習(xí)，以及部門(mén)內(nèi)部相互學(xué)習(xí)等多種形式，加強(qiáng)部門(mén)人員的學(xué)習(xí)，帶動(dòng)部門(mén)的各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

四要繼續(xù)深入開(kāi)展好法律專(zhuān)業(yè)人員和合同管理等經(jīng)營(yíng)管理人員的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極推動(dòng)企業(yè)法制工作向深層次開(kāi)展。

作為XX公司總法律顧問(wèn)，責(zé)任重大，使命光榮。我將更加恪盡職守，不辱使命，發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕的精神，以全面貫徹落實(shí)《X建設(shè)實(shí)施方案》為抓手，努力建立起一套制度完善、管控科學(xué)、充滿(mǎn)活力的依法治企管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建成與一流煤炭貿(mào)易公司相匹配的法治工作體系，不斷提升依法治企的整體水平，為“X建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而不懈努力。

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