財(cái)政局局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
三年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與黨委一班人和全體干部職工一道，堅(jiān)持“兩個(gè)文明”建設(shè)一起抓，圓滿地完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。
——連續(xù)三年在全省財(cái)政改革與管理量質(zhì)化考核中進(jìn)入A級(jí)先進(jìn)行列；
——連續(xù)三年在全市量質(zhì)化考核中被評(píng)為紅旗單位；
——連續(xù)三年在全縣縣直單位的黨政主職考核中處于先進(jìn)行列；
——連續(xù)兩屆被評(píng)為省級(jí)文明單位，
——2005年全縣的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，獲得了第一名。
現(xiàn)作如下述職：
一、三年來(lái)的工作回顧
（一)從調(diào)研著手，認(rèn)知和解決財(cái)政實(shí)際問(wèn)題
近三年來(lái)，我從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，探求解決錯(cuò)綜復(fù)雜的財(cái)政問(wèn)題的途徑。在縣委、政府的正確指導(dǎo)下，積極開(kāi)展調(diào)查研究，先后組織稅源建設(shè)調(diào)查、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革等相關(guān)政策的調(diào)查研究，并合我縣實(shí)際，有針對(duì)性地做好前期準(zhǔn)備工作，積極探索走出財(cái)政困境的辦法。
(二)圍繞中心做好本職工作
1、靈活運(yùn)用財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)。
一是積極爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)專項(xiàng)資金。為了解決企業(yè)的資金困難，我經(jīng)常跑省廳和市局請(qǐng)求幫助，爭(zhēng)取資金信貸和財(cái)政貼息，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金支持。二是加大本級(jí)財(cái)政扶持經(jīng)濟(jì)力度。在縣級(jí)財(cái)力十分有限的情況下，力所能及地從縣財(cái)政自身挖潛力、擠資金，用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投資環(huán)境的改善。三是充發(fā)發(fā)揮財(cái)政部門(mén)經(jīng)濟(jì)綜合監(jiān)管職能。進(jìn)一步深化"收支兩條線"改革，從制度上遏制"三亂"行為發(fā)生，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的改善；同時(shí)，改變城建資金分配和管理方式，將城建各項(xiàng)收入實(shí)行統(tǒng)一管理、合理安排，為支持城市建設(shè)提供必要的財(cái)力支撐，努力營(yíng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境，
2、積極組織各項(xiàng)收入，確保預(yù)算收支平衡
一是建立激勵(lì)機(jī)制。與征收機(jī)構(gòu)簽訂任務(wù)責(zé)任書(shū)，做到有獎(jiǎng)、有罰，責(zé)任明確。二是抓收入進(jìn)度。定期召開(kāi)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，動(dòng)態(tài)掌握財(cái)政收入的入庫(kù)情況。三是抓重點(diǎn)稅收。每年組織財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門(mén)對(duì)全縣重點(diǎn)稅源大戶進(jìn)行了一次稅源普查，建立了重點(diǎn)稅源戶臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)管理和稅源資料的綜合利用。四是抓其他收入。做到了“三個(gè)加強(qiáng)”， 加強(qiáng)非稅收入征管，加強(qiáng)社保基金征管，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益征管，進(jìn)一步了拓寬財(cái)政收入的渠道。
由于長(zhǎng)期堅(jiān)持支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，狠抓收入征管等措施，我縣財(cái)政收入形勢(shì)已根本好轉(zhuǎn)。整個(gè)“十五”期間，***縣財(cái)政收入的平均增幅為14.5%，其中2004年的增幅為22.8%，2005年全縣財(cái)政收入首次突破3億元，完成30018萬(wàn)元，收入增幅達(dá)到32.34%， 2006年達(dá)到38000萬(wàn)元，增幅26.6%，比全省平均增幅高出6個(gè)百分點(diǎn)，各項(xiàng)收入的快速增長(zhǎng)，有效保障了我縣各項(xiàng)硬性剛性支出，增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控的能力，既維護(hù)了我縣社會(huì)穩(wěn)定，又為我縣協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大招商引資力度，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、推進(jìn)財(cái)政“五項(xiàng)改革”，加快構(gòu)建公共財(cái)政框架
為適應(yīng)新形勢(shì)的變化，革除財(cái)政管理的一些舊的弊端，近年來(lái)，積極推行財(cái)政改革，取得了預(yù)期效果。一是增強(qiáng)了財(cái)政保障能力。自2004年以來(lái)，全縣干部職工工資每月15日以前足額發(fā)放，從制度上解決了拖欠干部職工工資問(wèn)題。二是縮小了貧富差距。從2004年起取消了沿襲多年的自籌工資，將在編干部職工工資和社會(huì)保障支出納入財(cái)政預(yù)算，基本實(shí)現(xiàn)了全縣干部工資獎(jiǎng)金福利的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。三是規(guī)范了收支行為。改變了財(cái)政資金分散難控的局面，減少了不必要的開(kāi)支，全縣會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、交通費(fèi)等一般性開(kāi)支逐年下降。四是堵塞了腐敗源頭。增加了資金、資產(chǎn)管理的透明度，從源頭上預(yù)防和治理了腐敗。五是強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)。改革后，單位各項(xiàng)該保的支出財(cái)政全部予以保障，使部門(mén)和單位從創(chuàng)收中解脫出來(lái)，把精力用于謀發(fā)展、干發(fā)展、服務(wù)發(fā)展上，有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三)增強(qiáng)法制觀念，做到依法理財(cái)
財(cái)政部門(mén)是國(guó)家財(cái)政行政法律、法規(guī)的執(zhí)法主體。為做依法行政，依法理財(cái)，我們一是開(kāi)展了法制宣傳教育工作。局機(jī)關(guān)堅(jiān)持職工自學(xué)、小組討論、舉辦培訓(xùn)班、辦講座、法律知識(shí)考試等形式，對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)、財(cái)政法律、法規(guī)進(jìn)行全面學(xué)習(xí)。通過(guò)一定的形式，對(duì)財(cái)政法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛的社會(huì)宣傳。
（四)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人品行對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)影響重大，因此我盡量從自身做起，堅(jiān)持黨性原則。在干部問(wèn)題上，不搞任人唯親，不一人說(shuō)了算，盡可能做到知人善任，按組織程序經(jīng)嚴(yán)格考察后，黨委集體討論決定；2006年，我們一是組織了機(jī)關(guān)中層干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗，二是對(duì)國(guó)庫(kù)收付局的干部實(shí)行輪崗。在業(yè)務(wù)工作中，嚴(yán)格按工作程序和制度規(guī)定辦理，分工協(xié)作，各司其責(zé)；在生活中，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格要求自己。
三年來(lái)，我們結(jié)合“三個(gè)代表”、黨員先進(jìn)性教育，抓好財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)整頓工作。以領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾和整改為重點(diǎn)，以群眾參與、民主監(jiān)督為保證，注重領(lǐng)導(dǎo)自查與群眾評(píng)議結(jié)合，檢查問(wèn)題與限期整改結(jié)合，思想轉(zhuǎn)變與工作轉(zhuǎn)變結(jié)合，并經(jīng)常開(kāi)展回頭看活動(dòng)，鞏固整改成果。
內(nèi)部管理是搞好財(cái)政工作的重要基礎(chǔ)，我們對(duì)局屬各單位、科室定崗定責(zé)，開(kāi)展掛牌上崗，建立健全了崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，量化考核；加強(qiáng)對(duì)《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《工作承諾制》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)涉及全局性的重大問(wèn)題，按民主集中制的原則，經(jīng)過(guò)黨委會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)討論，形成共識(shí)，集體決定，分頭分項(xiàng)落實(shí)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了新的起色。
二、存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，雖然我能夠盡心盡力，認(rèn)真做好工作，也取得了一定成績(jī)，但還存在很多不足和問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，突出表現(xiàn)在以下五點(diǎn)：
1、開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)。主要由于年紀(jì)偏大的思想存在，把進(jìn)科局當(dāng)作休息，把科局工作當(dāng)作二線，特別是近兩年財(cái)政改革較多，困難和壓力較大，在實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)消極畏難的情緒，給工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響，雖然對(duì)財(cái)政的一些工作作了一些改革嘗試，也取得了一些成效，但由于考慮部門(mén)利益、領(lǐng)導(dǎo)之間關(guān)系過(guò)多，改革的步伐邁得不快。
2、堅(jiān)持原則不硬。一是執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格。兩年來(lái)，局機(jī)關(guān)先后出臺(tái)了一系列機(jī)關(guān)管理制度，但在實(shí)際執(zhí)行中經(jīng)常出現(xiàn)有制度不執(zhí)行的現(xiàn)象，沒(méi)有堅(jiān)持抓督辦、抓落實(shí)，以致機(jī)關(guān)仍然存在上班打牌、遲到、早退的現(xiàn)象；二是財(cái)政收支把關(guān)不嚴(yán)，特別是在一些新開(kāi)口支出上礙于情面，頂?shù)貌粔颍瑘?zhí)行預(yù)算隨意現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、工作作風(fēng)不實(shí)。一是不愿動(dòng)腦子，怕多事，以致許多工作還是依賴副職和中層干部，特別是對(duì)多方面反映的情況和要求解決的實(shí)際困難，口頭答應(yīng)得多，實(shí)際解決得少；二是工作不細(xì)致、不耐心，遇著困難和問(wèn)題，情緒急燥；深入調(diào)查研究較少，以致有些困難和問(wèn)題考慮得過(guò)于簡(jiǎn)單，無(wú)法得到科學(xué)、細(xì)致、有效的解決。
4、關(guān)心職工不夠。一是缺乏決心去解決職工工作環(huán)境，想修建辦公樓又“前怕狼后怕虎”，優(yōu)柔不決，以致同志們工作學(xué)習(xí)環(huán)境極不理想，與兄弟單位相比差距較大；二是職工利益沒(méi)有得到有效保證。由于財(cái)政困難，局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足，加之省市實(shí)行部門(mén)預(yù)算后，可爭(zhēng)取的資金大幅減少，導(dǎo)致干部職工的福利等不能足額及時(shí)兌現(xiàn)，干部職工埋怨情緒較大。
5、廉潔自律不夠。廉潔自律的思想防線不牢，對(duì)社會(huì)上的一些不正之風(fēng)，特別是對(duì)機(jī)關(guān)的公款吃喝、請(qǐng)客送禮管得較少，有時(shí)自己也親自參加一些違反規(guī)定的應(yīng)酬活動(dòng)；子女上學(xué)、送葬等公車私用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，過(guò)年過(guò)節(jié)下屬單位送來(lái)的土特產(chǎn)品，礙于情面也不好拒絕。正是由于自己在廉潔自律上做得不夠，自己沒(méi)有帶好頭，以致機(jī)關(guān)科室單位吃喝招待控制不嚴(yán)，公車私用、公款釣魚(yú)的現(xiàn)象沒(méi)有得到有效禁止。
三、整改的主要措施
1、聯(lián)系實(shí)際抓學(xué)習(xí)。堅(jiān)持做到把政治理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐工作結(jié)合起來(lái)，與積極探索***財(cái)政發(fā)展的思路結(jié)合起來(lái)，真正做到學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。
2、扎扎實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)。重點(diǎn)是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，使自己永久地扎根于人民群眾之中。
3、大刀闊斧搞改革。要繼續(xù)抓緊實(shí)施財(cái)政五項(xiàng)改革，同時(shí)，全面執(zhí)行公務(wù)員制度改革，堅(jiān)持干部任用能上能下、能進(jìn)能出，真正建設(shè)成一支機(jī)構(gòu)壓縮、人員精簡(jiǎn)、優(yōu)質(zhì)高效的財(cái)政隊(duì)伍。
4、規(guī)范制度嚴(yán)紀(jì)律。一是加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部管理。要結(jié)合財(cái)政部門(mén)的實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范和健全各項(xiàng)機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度，并帶頭抓執(zhí)行、抓落實(shí)。二是充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能，抓好財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，實(shí)行跟蹤管理，跟蹤問(wèn)效。
5、強(qiáng)化監(jiān)督促廉政。一是要堅(jiān)持要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，保持艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。二是要要自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)防變能力。
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