扶貧辦主任在破解八大難題助力追趕超越匯報會上的發(fā)言 本文簡介：

各位領導，同志們：　　脫貧攻堅是最大的政治任務和民生工程。去年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我們認真貫徹落實中省關(guān)于脫貧攻堅的系列決策部署，以精準扶貧、精準脫貧為路徑，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，夯實各方責任，積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，在全市各級、各部門和社會各界的共同努力

扶貧辦主任在破解八大難題助力追趕超越匯報會上的發(fā)言 本文內(nèi)容：

各位領導，同志們：

　　脫貧攻堅是最大的政治任務和民生工程。去年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我們認真貫徹落實中省關(guān)于脫貧攻堅的系列決策部署，以精準扶貧、精準脫貧為路徑，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，夯實各方責任，積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，在全市各級、各部門和社會各界的共同努力下，脫貧攻堅工作取得了階段性成效，全市18.86萬人實現(xiàn)脫貧，237個貧困村有序退出。通過實施脫貧攻堅，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)民致富增收能力不斷提升，農(nóng)村面貌得到較大改善。

　　今年以來，中央和省委、省政府對脫貧攻堅工作作出了一系列新部署新要求，4月11日省委常委會議后，市上先后召開了常委(擴大)會、五人小組擴大會、專題聯(lián)席會、重點工作推進會等多個會議，對標查找全市脫貧攻堅存在的突出問題，重新審視研判全市脫貧攻堅工作，堅持問題導向，盤點會診找差。經(jīng)過深刻查找、全面梳理，找出了我市脫貧攻堅工作目前主要存在的問題：一是思想認識不到位。對貧困問題的頑固性、脫貧攻堅的艱巨性、完成時限的緊迫性認識不足，有急功近利、急于過關(guān)思想。二是精準識別不準確。建檔立卡貧困人口中有公務員、財政供養(yǎng)人員、企業(yè)工商戶、村“兩委”干部;對貧困戶致貧原因分析不精準，制定的幫扶措施與致貧原因不匹配。三是把握政策不精準。對兜底扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、生態(tài)扶貧等政策認識理解不到位，“五個一批”分類不清晰，個別縣區(qū)兜底保障脫貧面過大。四是扶貧措施不精準�？h區(qū)涉農(nóng)資金整合不到位，財政專項扶貧資金存在閑置、延壓、滯留、趴窩現(xiàn)象，參扶單位沿用老套路、老辦法，簡單捐款捐物，精準幫扶規(guī)劃操作性、針對性不強。五是責任落實不到位。部分鎮(zhèn)村干部、包扶部門、工作隊、第一書記責任落得不實，行業(yè)扶貧單位溝通協(xié)作不緊密，沒有形成攻堅合力。六是內(nèi)生動力不強。對貧困群眾的宣傳教育、思想發(fā)動、感情溝通不到位，貧困群眾脫貧信心不足、熱情不高，存在等低保、靠扶持、要救濟的現(xiàn)象。針對存在的問題，我們將舉一反三、較真從嚴，全面查擺、全面診斷、全面整改。

　　脫貧攻堅既是增加群眾收入、破解發(fā)展難題的重要手段，更是消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，全面建成小康社會的必經(jīng)途徑。今后一個時期，我們將以習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅戰(zhàn)略思想為指導，全面貫徹省市脫貧攻堅最新精神，主動化壓力為動力，瞄準目標、穩(wěn)中求進，破解難題、追趕超越，以繡花功夫推進脫貧攻堅邁向更高水平。重點要抓好以下十個方面的工作：

　　一是高點站位，系統(tǒng)謀劃。要按照從一般工作到政治任務轉(zhuǎn)變、從臨時突擊過關(guān)到長期持續(xù)攻堅轉(zhuǎn)變、從單項任務到全局整體轉(zhuǎn)變、從脫貧指標到民心工程轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”要求，堅持時間服從質(zhì)量，瞄準2020年實現(xiàn)脫貧、全面小康目標，及時調(diào)整思路，把握工作節(jié)奏，通過自下而上、自上而下精準測算、綜合分析，進一步完善打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案，調(diào)整修訂全市脫貧攻堅路線圖、任務書、時間表。

　　二是精準識別，鎖定靶心。按照“六查六看六解決”要求，組織開展新一輪建檔立卡貧困人口精準識別“回頭望”，對全市貧困人口進行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復核，逐戶弄清貧困群眾家庭信息、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源等情況，確保精準識別準確率達到100%。盡快建立市縣扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng)，全面錄入、及時更新扶貧對象的基本情況、致貧原因、脫貧計劃、項目實施、脫貧進展等信息，實行動態(tài)監(jiān)測管理，算細賬、實賬、可持續(xù)賬，做到應進即進、應退即退，確保精準退出準確率達到100%。加強扶貧、公安、民政、衛(wèi)生、教育、人社等部門之間數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通、資源共享，互相印證、共同支撐，堅決杜絕各類數(shù)據(jù)交叉重復、互相打架。實行陽光公示制度，按縣鎮(zhèn)村分級分類、全面公開貧困群眾的家庭、幫扶、退出等信息，做到公開透明、接受監(jiān)督，力爭群眾滿意度全省最高。

　　三是產(chǎn)業(yè)引領，精準施策。把脫貧攻堅與推進農(nóng)業(yè)倍增工程、做大做強十大農(nóng)產(chǎn)品基地結(jié)合起來，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全域旅游、林下經(jīng)濟、電子商務、光伏發(fā)電、新興加工等產(chǎn)業(yè)，大力實施“一村一品、一戶一業(yè)”和“十百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶的輻射帶動作用，創(chuàng)新“公司(合作社、協(xié)會)+基地+農(nóng)戶”模式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、標準化、市場化、品牌化水平，依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上水平，有效增加貧困群眾收入。

　　四是分類推進，凝聚合力。根據(jù)全市貧困人口現(xiàn)狀，制訂工作方案，重新摸排、精準確定“八個一批”施策對象，分類建立幫扶臺帳，有針對性地制訂幫扶措施，并抓好扶持政策落實。充分發(fā)揮八個行業(yè)扶貧推進組作用，圍繞年度脫貧任務，修訂完善實施方案，明確成員單位工作職責和推進措施，每月向市脫貧攻堅領導小組(指揮部)報告工作進展情況，每月全市進行通報。把轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地移民搬遷作為貧困群眾脫貧增收、提高生活水平的重要途徑，加強貧困人口技能培訓，培育新型農(nóng)民，激活人力資本，實現(xiàn)培訓一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶;統(tǒng)籌謀劃，大力實施易地移民搬遷，著力解決好“搬得出、能增收”的問題，讓搬遷群眾一步住上好房子、逐步過上好日子。

　　五是落實責任，嚴格管理。強化單位包村、工作隊駐村、干部聯(lián)戶管理，各級駐村扶貧工作隊一律由縣區(qū)黨委、政府考核，全年駐村工作不少于220天。建立“第一書記”和駐村工作隊年度研判制度，對群眾滿意度低的駐村干部及時“召回”。建立市級幫扶單位、聯(lián)戶扶貧干部“雙承諾一背書”責任制，幫扶單位年度目標責任考核與幫扶村的精準脫貧措施落實、工作效果、群眾滿意度和脫貧計劃相掛鉤。

　　六是整合資金，加強監(jiān)管。全面推進涉農(nóng)資金整合，成立市、縣兩級涉農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立聯(lián)席會議制度，實行涉農(nóng)項目資金集中審核，落實項目公示公開、檢查驗收等措施，避免重復交叉、相互脫節(jié)，提高資金使用效率。將涉農(nóng)資金整合工作納入季度考核點評，定期督查通報。探索推廣留壩縣村級扶貧互助合作社有效做法，破解集體經(jīng)濟“空殼村”和服務群眾無平臺、缺手段問題。

　　七是強化培訓，提升素質(zhì)。市級全年至少舉辦5次對領導干部、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶的政策培訓;市級各行業(yè)部門全年至少舉辦2次扶貧政策培訓;各縣區(qū)至少對縣、鎮(zhèn)、村三級扶貧干部、駐村工作隊、第一書記開展1次輪訓，切實提高各級干部脫貧攻堅政策業(yè)務水平。積極采用遠程視頻培訓、現(xiàn)場觀摩培訓等新形式，降低培訓成本，提高學習效率。

　　八是總結(jié)經(jīng)驗，典型引領。總結(jié)借鑒各地推進脫貧攻堅的好做法、好經(jīng)驗，推廣留壩縣村級扶貧互助合作社、xx土地股份合作等創(chuàng)新做法，積極鼓勵各縣區(qū)開展產(chǎn)業(yè)扶貧示范點建設，樹立示范樣板，帶動全市脫貧攻堅工作縱深推進、全面提升。

　　九是宣傳引導，營造氛圍。持續(xù)在全市基層組織、駐村工作隊、基層干部和第一書記中開展“學、送、說、樹”政策宣傳活動，收集梳理“八個一批”行業(yè)扶貧政策，編制《政策摘要》和《幫扶須知》，制訂扶志扶智《工作方案》，采取開設專欄、微信公眾號、編發(fā)宣傳視頻和手機報等多種方式，加大宣傳力度，提高貧困群眾政策知曉率。發(fā)揮先進典型的激勵帶動作用，最大限度激發(fā)、調(diào)動其參與脫貧攻堅的熱情。

　　十是強化督查，從嚴考核。把脫貧攻堅進展情況納入“一季一督”范圍，進行“四合一”督查點評。完善細化考核評價辦法，從嚴從實考評，嚴防形式主義、好人主義、大而化之和弄虛作假，嚴禁“數(shù)字脫貧”、“虛假脫貧”，以嚴格的考評倒逼各項政策措施落實到位，確�？己私Y(jié)果客觀公正，脫貧成效真實可信，經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。

　　謝謝大家!

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