水務(wù)局局長在人大常委會上的述職報告 本文簡介:
主任、各位副主任、秘書長,各位委員: 按照市人大常委會要求,現(xiàn)報告我2013-2019年履職情況,請予審議。 一、實行“三個分開”,依法理順管理體制機制 我來水務(wù)局工作深切感受到,必須堅持問題導(dǎo)向,依法依規(guī)解決政事不分、行政效率低下,政企不分、發(fā)展動力不足等突出問題。為此,按照市委、市政府關(guān)于
水務(wù)局局長在人大常委會上的述職報告 本文內(nèi)容:
主任、各位副主任、秘書長,各位委員:
按照市人大常委會要求,現(xiàn)報告我2013-2019年履職情況,請予審議。
一、實行“三個分開”,依法理順管理體制機制
我來水務(wù)局工作深切感受到,必須堅持問題導(dǎo)向,依法依規(guī)解決政事不分、行政效率低下,政企不分、發(fā)展動力不足等突出問題。為此,按照市委、市政府關(guān)于深化改革的有關(guān)文件和會議精神,在局系統(tǒng)積極推行了“三個分開”。
一是政企分開。2014年,按照市委、市政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的安排部署,將局屬企業(yè)分離出來,以市供水總公司、市惠民水務(wù)公司和市城建委管理的市排水產(chǎn)業(yè)公司組建成立了市水務(wù)集團,隸屬于市政府直接管理,市水務(wù)局、市城建委按照各自的職責(zé)范圍進行行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督。市水務(wù)集團的組建,在投融資、保障服務(wù)等方面的能力得到顯著提升,現(xiàn)代企業(yè)制度框架初步形成。
二是政事分開。統(tǒng)一將我局行政審批事項由原來的11項精簡到3項,并進駐市政務(wù)服務(wù)中心。同時對水務(wù)部門2家中介機構(gòu)進行了全面清理,水務(wù)招投標(biāo)工作進駐市公共資源交易平臺。
三是建管分開。將工程項目建設(shè)管理和資金管理下放到旗縣區(qū)水務(wù)部門,市水務(wù)局只負責(zé)監(jiān)管,減少管理層級。在自治區(qū)率先完成農(nóng)村牧區(qū)小型水利工程管理體制改革,明確了管護主體,落實了管護責(zé)任,為解決小型水利工程建成后存在的“國家管不了、集體管不好、農(nóng)牧民管不到”的問題探索了新途徑。
二、堅持規(guī)劃引領(lǐng),夯實水務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)
我深感水務(wù)工作是百年大計、系統(tǒng)工作,要想把水這篇文章做好,必須堅持規(guī)劃先行。
一是高度關(guān)注規(guī)劃的編制工作。近五年來,編制完成《xx市城市防洪規(guī)劃》、《xx市城市供水規(guī)劃》、《xx市水資源保護規(guī)劃》、《xx市城市飲用水源地保護規(guī)劃》、《xx市城市再生利用規(guī)劃》、《xx市城市水環(huán)境整治與水資源綜合利用規(guī)劃》、《節(jié)水型城市建設(shè)規(guī)劃》、《地下水超采區(qū)治理規(guī)劃》和《土右旗黃灌區(qū)高礦水綜合利用規(guī)劃》等多部規(guī)劃!笆濉笔侨娼ǔ尚】瞪鐣拇蟀l(fā)展時期,編制一個好的規(guī)劃具有深遠的意義,利用一年時間較好地編制完成了《xx市“十三五”水務(wù)發(fā)展規(guī)劃》,并按照市委十二屆二次全會和市人大十二屆五次會議要求,在“十三五”規(guī)劃基礎(chǔ)上編制完成了《xx市“水利網(wǎng)”規(guī)劃》,把市委、市政府確定的城市水生態(tài)提升綜合利用工程列入其中。
二是在規(guī)劃的引領(lǐng)下,加大了工程項目實施力度!笆濉币詠,完成了美岱水庫、小白河續(xù)建工程,實施了城市防洪、城市供水、高效節(jié)水灌溉等33項重大水務(wù)工程,完成投資100多億元!笆濉逼陂g,擬實施城市水生態(tài)提升綜合利用、水資源配置、城鄉(xiāng)居民安全飲水、供水保障、高效節(jié)水灌溉、防汛抗旱減災(zāi)和智慧水務(wù)等7大工程57個項目,為我市未來5年水務(wù)改革發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
三、強化紅線約束,依法加強水資源管理工作
我市是全國嚴(yán)重缺水城市之一,水資源節(jié)約與保護顯得尤為重要和迫切!叭龡l紅線”既是有效保護水資源國家政策的要求,也是一個地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),我和班子成員一直不敢怠慢,努力堅守。多年不懈的努力,我市在用水總量、萬元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)田灌溉水系數(shù)等主要節(jié)水指標(biāo)方面處于全國中西部地區(qū)先進水平,并受到水利部、住建部等高度評價。
一是加大地下水保護。在自治區(qū)率先編制完成《重要水源地和地下水超采區(qū)的水量水位雙控制方案》和《水資源消耗總量和強度雙控行動方案》,城區(qū)地下水實時監(jiān)控基本實現(xiàn)全覆蓋。開展水源置換工作,封停工業(yè)用地下水源井257眼,年減少工業(yè)用地下水近2000萬立方米。
二是推進黃河水權(quán)轉(zhuǎn)讓。為使有限水資源支撐和保障大工業(yè)發(fā)展需要,編制完成《xx市黃河水權(quán)轉(zhuǎn)讓項目和水量指標(biāo)配置方案》,為神華煤制烯烴一期、二期、蒙能固陽電廠等11個新上工業(yè)項目配置6800萬立方米水量指標(biāo)。
三是創(chuàng)建節(jié)水型社會。堅持節(jié)水優(yōu)先,把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)生活全過程。突出節(jié)水強農(nóng),積極發(fā)展滴灌等高效節(jié)水灌溉,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.54提高到0.56;突出節(jié)水降耗,大力推廣鋼鐵、電力、煤化工等企業(yè)水循環(huán)利用,以包鋼為代表的大企業(yè)工業(yè)水重復(fù)利用率達到90%;突出節(jié)流補源,把雨洪資源、中水等非常規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置,中水利用率達到32.6%(含包鋼)。全面推進節(jié)水型社會建設(shè),共創(chuàng)建自治區(qū)和xx市節(jié)水型企業(yè)(單位)53家,榮獲自治區(qū)首家“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范市”。
四是加大宣傳力度。利用“世界水日”和“中國水周”,在各大媒體、網(wǎng)絡(luò)和微信平臺開展水法律法規(guī)和節(jié)水知識等宣傳活動,營造了“節(jié)水、惜水、愛水”的良好社會風(fēng)尚。
四、主動積極作為,努力抓好工程項目建設(shè)
磴口凈水廠生產(chǎn)工藝不高、老舊小區(qū)供水管網(wǎng)老化、管道直飲水占比不高以及農(nóng)牧區(qū)安全飲水、節(jié)水灌溉、黃灌區(qū)排澇、城市防洪以及水生態(tài)文明建設(shè)等方面一直以來是市人大代表高度關(guān)注的問題,我從部門負責(zé)人的角度,著力予以推動解決。
一是城鄉(xiāng)居民飲水安全工程方面。在市人大的監(jiān)督支持下,先后完成畫匠營子水廠二期、北部區(qū)域供水、北梁供水、磴口凈水廠和阿爾丁凈水廠提標(biāo)改造、106個老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造等一批重大供水工程。新增直飲水設(shè)施覆蓋人口67萬人,城區(qū)直飲水設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋,其中管道直飲水受益人口達123.84萬人,占62.8%,我市成為全國百萬人口以上城市唯一實現(xiàn)城區(qū)直飲水基本全覆蓋的城市。結(jié)合“十個全覆蓋”工程,解決了全市43萬農(nóng)牧民安全飲水問題,農(nóng)村牧區(qū)自來水普及率達到98%。建成市水質(zhì)檢測中心和4座農(nóng)村牧區(qū)水質(zhì)檢測中心,我市水質(zhì)檢測工作實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,走在了全國前列。
二是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。通過實施小型農(nóng)田水利重點縣、四個千萬畝、西北節(jié)水增效和水權(quán)轉(zhuǎn)讓等節(jié)水灌溉重點工程項目,新增節(jié)水灌溉面積62萬畝,全市節(jié)水灌溉面積達到164萬畝,占全市灌溉面積的72%,其中51%的面積為高效節(jié)水灌溉面積,成為新增面積最多的四年。
三是防汛抗旱減災(zāi)工程建設(shè)方面。治理12處中小河流,修建11處抗旱應(yīng)急水源工程,新建和完善8個旗縣區(qū)的山洪災(zāi)害防治非工程措施。2019年爭取國家黃河堤防二期工程資金9.3億元,項目對堤防全線進行填塘固基,完成險工險段治理和堤頂路面硬化,計劃今年10月份完工。屆時xx163公里堤防全部改造完成,成為呼包鄂率先實現(xiàn)黃河堤防路壩一體化的城市。
四是城市水生態(tài)建設(shè)方面。治理昆河、四道沙河、二道沙河、北郊截洪溝、東河等主城區(qū)河道46.3公里,是之前治理累計長度的3倍,其中實現(xiàn)水景觀34.3公里。2019年市委、市政府決定實施城市水生態(tài)提升綜合利用項目,該項目擬投資196億元,利用三年時間,重點打造和提升100公里城區(qū)河道防洪工程、100公里城區(qū)景觀水網(wǎng)工程、300公里“引水入白入達”輸供水管網(wǎng)工程,構(gòu)建“四縱四橫、四湖四庫、三水網(wǎng)”,形成“南北貫通、東西互濟”的城鄉(xiāng)水網(wǎng)大格局。2019年計劃完成投資90億元,基本完成“四縱”貫通、北郊截洪溝和銀河水系“兩橫”工程建設(shè)任務(wù),推進自治區(qū)最遠距離的“引水入白入達”輸供水工程建設(shè)。目前,項目已全面開工建設(shè),完成投資5.2億元。
五、堅持依法行政,自覺接受人大監(jiān)督
我來水務(wù)局工作,深切地感受到水務(wù)工作政策性強、責(zé)任大,必須始終繃緊依法行政這個弦,依法依規(guī)開展工作。
一是加強執(zhí)法管理。針對水務(wù)行業(yè)存在的多頭執(zhí)法、彈性執(zhí)法等突出問題,對水務(wù)部門行政權(quán)力進行全面梳理,共完成了7個類別150項行政權(quán)力清單;將水務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法力量進行全面整合,實行由水政綜合執(zhí)法局一支隊伍進行綜合執(zhí)法;制定了4個類別51項行政執(zhí)法和業(yè)務(wù)辦理管理制度,所有辦理事項全部向社會公開,接受監(jiān)督。
二是堅持依法辦事。工作中堅持做到講原則、講規(guī)矩、講程序。特別是在工程招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、行政執(zhí)法、人事任免、資金安排等重大事項決策方面,嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)和“三重一大”制度,堅持公開公正公平原則,確保決策程序規(guī)范、決策過程公開,決策方式民主,真正把決策轉(zhuǎn)化為可操作的工作和具體行動。
三是認真落實人大及其常委會的決定、決議和執(zhí)法檢查、視察調(diào)研意見和建議。近年來,市人大常委會先后開展了《xx市河道管理條例》執(zhí)法檢查,城市防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、水務(wù)一體化工作情況、城鄉(xiāng)居民供水工作情況、農(nóng)田節(jié)水灌溉工作情況等調(diào)研視察活動,我局按照市人大常委會審議意見、調(diào)研報告提出的建議,認真研究,制定整改措施,逐項加以落實,推動了一些重大問題的解決,有力地促進了我市水務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
四是認真辦理人大代表議案和建議。我始終高度重視人大代表議案和建議的辦理工作,牽頭成立辦理小組,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求,認真細致、逐件答復(fù)。同時,我們將辦理議案和建議作為同人大代表加強聯(lián)系、聽取意見的機會,我多次組織召開座談會與代表面對面交流,共同商討辦理意見,拿出解決問題的最佳方案,使承辦工作效率更高、落實更快。幾年來我局共承辦人大代表議案和建議33件,每件我都親自審閱,落實辦理責(zé)任;咀龅搅舜淼淖h案和建議件件有著落,事事有回音。
六、加強自身修養(yǎng),不斷提高履職能力
始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,更加堅定地維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把習(xí)總書記重要講話精神、自治區(qū)和我市制定的各項方針、政策貫徹到了水務(wù)改革發(fā)展的各項具體工作中;認真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,特別是黨的十八大以來習(xí)近平總書記系列重要講話精神,積極踐行習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針,系統(tǒng)學(xué)習(xí)水務(wù)行業(yè)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,努力提高自己的理論素養(yǎng)、法律意識和政策水平;堅持主動服務(wù)大局,全面落實市委決策部署和市人大的意見建議,站在服務(wù)大局和事業(yè)長遠發(fā)展的高度,深入研究事關(guān)全局發(fā)展、市人大關(guān)注、人民群眾關(guān)心的重大問題,努力廓清發(fā)展思路,提高自己駕馭工作的能力;始終站在事業(yè)和發(fā)展的角度,認真干好每一天工作,做好每一件事情,以事不等人、事不過夜的工作態(tài)度,努力使各項工作讓組織和群眾滿意。
幾年來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的依法監(jiān)督大力支持下,盡管做了一些工作,但與市委、市人大和市政府的要求相比、與廣大人民群眾的期盼相比還有一定差距。我一定要以本次述職為契機,以提檔升級、爭創(chuàng)一流為總目標(biāo),以水務(wù)工作服務(wù)經(jīng)濟社會民生為中心,認真落實市人大常委會及各位委員的意見要求,開拓進取、敬業(yè)擔(dān)當(dāng),以不用揚鞭自奮蹄的精神狀態(tài),把治水興水管水、特別是城市水生態(tài)提升綜合利用工程這件事關(guān)國計民生、關(guān)系子孫后代的大事要事抓實辦好,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,慶祝自治區(qū)成立70周年。
以上報告,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
水務(wù)局局長在人大常委會上的述職報告 本文關(guān)鍵詞:水務(wù)局,會上,述職報告,人大常委,局長
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