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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況調(diào)研報告

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況調(diào)研報告 本文簡介:

近期以來,我們從黨報黨刊和各種媒體網(wǎng)絡(luò)都可以看到,全國各地對黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實情況開展了不同層級的監(jiān)督檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)了一些問題,尤其是在實施“三轉(zhuǎn)”后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記工作中存在的問題依然不少。結(jié)合本鎮(zhèn)實際,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況提出一些淺見! ∫、存在的問題:  1.任務(wù)雜而多

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況調(diào)研報告 本文內(nèi)容:

  近期以來,我們從黨報黨刊和各種媒體網(wǎng)絡(luò)都可以看到,全國各地對黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實情況開展了不同層級的監(jiān)督檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)了一些問題,尤其是在實施“三轉(zhuǎn)”后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記工作中存在的問題依然不少。結(jié)合本鎮(zhèn)實際,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況提出一些淺見。

  一、存在的問題:

  1.任務(wù)雜而多。紀(jì)委書記承擔(dān)的工作任務(wù)雜而多,如我鎮(zhèn)紀(jì)委書記除了分管紀(jì)委工作以外,還分管了黨建、紀(jì)委、民政、計生、統(tǒng)計、扶貧、綜治維穩(wěn)、工青婦團(tuán)等其他“副業(yè)”工作,主要時間和精力都被“副業(yè)”所占據(jù),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這個“主業(yè)”不突出,“種了別人的田,荒了自己的地”。

  2.角色定位不準(zhǔn)。在基層工作中,一些具體性、事務(wù)性工作直接由紀(jì)委書記負(fù)責(zé),組織開展的執(zhí)法監(jiān)察往往等同于執(zhí)法檢查、效能監(jiān)察等同于效能建設(shè)、糾風(fēng)整紀(jì)等同于行風(fēng)管理,甚至經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”的情況。另外,我鎮(zhèn)紀(jì)委書記由于分工較多,在扶貧、民政、計生等工作中既是執(zhí)行者又是監(jiān)督者,既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員,造成角色定位不準(zhǔn)、錯位越位。

  3.同級監(jiān)督難。雖然在管理體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)在上級紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé),但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的人、財、物都?xì)w于地方,干部調(diào)配、廉政宣傳、經(jīng)費保障等許多工作依靠同級黨委、政府和班子成員的支持,加之實施同級監(jiān)督缺乏程序性硬性要求,所以導(dǎo)致在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上對同級班子成員監(jiān)督顯得不夠理直氣壯。

  二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職存在制約和制約履職的主要因素

  1.分管工作過多。紀(jì)委書記分管工作過多,抓“主業(yè)”精力較少,紀(jì)檢監(jiān)察工作由“負(fù)責(zé)”變成了“分管”,“專職”變成了“兼職”,專心抓本職工作的時間難以保證,一定程度上影響了抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度。

  2.責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠到位。紀(jì)委書記執(zhí)紀(jì)問責(zé)過程中,難免

  會得罪人,造成年度滿意度測評下降。另外,由于紀(jì)委書記的工資、福利、提拔、重用、組織人事關(guān)系等都在鄉(xiāng)鎮(zhèn),跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系要緊密得多,往往在實際工作中,個別紀(jì)委書顧慮重重,束手束腳,怕干擾中心,影響穩(wěn)定;怕丟選票,影響前程;怕?lián)L(fēng)險,得罪人。

  三、 基層促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職的好做法

  1.搭建溝通平臺。通過專題會議、座談會等方式,定期向機(jī)關(guān)干部、部門單位負(fù)責(zé)人、村常干、“三員一代表”通報縣、鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)動態(tài)和重點工作進(jìn)展情況。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)席會議制度,定期組織鎮(zhèn)級部門、各村(社區(qū))黨組織監(jiān)督員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員列席會議,共同探討工作中遇到的一些問題,收集鎮(zhèn)級部門負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))黨組織監(jiān)督員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員的意見和建議。

  2.搭建決策平臺。建立約談機(jī)制和重大事項征求意見、重要決策咨詢制度。鎮(zhèn)黨委書記書記定期不定期與紀(jì)委書記約談,聽取工作匯報,并就反腐倡廉工作情況,傾聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的意見和建議。

  3.搭建問題會診平臺。堅持問題導(dǎo)向,著眼于解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題和矛盾,補(bǔ)齊工作短板,組織各職能部門、單位把脈工作和會診問題,理清思路,整改落實。

  四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職保障的意見建議

  (一)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制和工作機(jī)制,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的干部人事任免權(quán)和工資福利一并收歸縣(區(qū))管,根據(jù)工作需要和按屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),又受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。

  (二)實行紀(jì)委書記專職,不再分管除紀(jì)委以外的工作。

  (三)紀(jì)委委員參照享受或折半享受紀(jì)委津貼,并列為單位中層干部。

  (四)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記保護(hù)及提拔機(jī)制,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交叉辦案機(jī)制。

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