街道辦事處2019年基層黨建提升年活動實施方案 本文簡介：

為貫徹習近平總書記全面從嚴治黨的重要部署，落實中央、省委和市委關于加強基層黨組織建設的精神，夯實我處基層黨建基礎，推進我處基層黨建工作全面進步、全面過硬。經街道黨工委研究，決定在全處范圍內開展“基層黨建提升年”活動，現(xiàn)制定活動工作方案如下�！　∫弧⒅笇�思想　　深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五

街道辦事處2019年基層黨建提升年活動實施方案 本文內容：

　　為貫徹習近平總書記全面從嚴治黨的重要部署，落實中央、省委和市委關于加強基層黨組織建設的精神，夯實我處基層黨建基礎，推進我處基層黨建工作全面進步、全面過硬。經街道黨工委研究，決定在全處范圍內開展“基層黨建提升年”活動，現(xiàn)制定活動工作方案如下。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹市第八次黨代會精神，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，全面提升基層黨建工作水平，著力提升基層黨組織服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力。

　　二、目標任務

　　通過開展“基層黨建提升年”活動，著力解決基層組織建設的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，達到“五個進一步”的目的。

　　(一)基層基礎進一步夯實。堅持統(tǒng)籌兼顧，強化“五個建設”，不斷夯實基層黨建工作基礎。通過頂層設計，對基層黨建臺賬、表冊、政務公開、值班記載、支部主題黨日活動等進行頂層設計，統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一內容，讓基層黨組織做有標準、學有樣板。切實發(fā)揮黨建龍頭作用，進一步促進共青團、工會、婦聯(lián)等群團工作。

　　(二)主業(yè)意識進一步提升。強化基層黨建工作領導責任制，全面提升基層黨組織書記抓黨建工作“主業(yè)意識”;牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的責任意識，切實帶頭重視黨建，謀劃黨建，親力親為抓黨建。

　　(三)服務能力進一步增強。構建職責明晰、內容具體、務實管用的工作運行機制，切實解決“怎么服務”的問題。把服務群眾作為根本價值取向，進一步推動基層黨組織完善服務群眾職能，提高服務群眾能力。

　　(四)干部作風進一步轉變。健全和落實改進作風常態(tài)化制度，著力推進全面從嚴治黨，建立完善街道、社區(qū)聯(lián)動的作風建設督查機制，推進馳而不息糾“四風”向縱深發(fā)展，形成“轉作風、提效率、嚴落實”的良好氛圍。

　　(五)創(chuàng)新意識進一步提高。不斷創(chuàng)新組織方式，創(chuàng)新服務載體，使基層黨建更加適應發(fā)展的新需要和基層群眾的新期待。要發(fā)揮黨建品牌示范帶動效應，努力促進基層黨建工作整體水平提升。

　　三、活動內容

　　(一)以“三抓”為重點，夯實基層基礎工作。

　　1.抓問題整改。按市委組織部《關于抓好2019年度基層黨建工作考評反饋問題整改的通知》要求，對照街道基層黨建工作問題清單，扎實做好我處黨建工作考評突出問題整改工作，做到真認賬、不推諉，真反思、不敷衍，真整改、“不貳過”，確保所有問題全整改、整改要求全落實。

　　2.抓隊伍建設。深入了解社區(qū)領導班子和干部隊伍日常表現(xiàn)，建立干部日常管理臺賬。強化履職盡責考核、實績考核、平時考核等結果運用。推進全面從嚴治黨主體責任向社區(qū)“神經末梢”延伸，落實黨要管黨、從嚴治黨方針，建立社區(qū)主職干部個人有關事項報告制度。通過整治黨員隊伍建設中存在的黨員意識淡化、組織生活不嚴格、作用發(fā)揮不夠等突出問題，不斷增強黨員隊伍的先進性和純潔性，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各社區(qū)要對干部隊伍現(xiàn)狀進行分析研判，發(fā)現(xiàn)儲備一批可作為一把手培養(yǎng)和可進班子的后備干部隊伍，要培養(yǎng)3名35歲以下入黨積極分子。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，把支部主題黨日活動作為落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等組織生活制度的基本載體，以支部為單位，規(guī)定動作要做到位，自選動作要創(chuàng)新。

　　3.抓政務公開。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”，做到黨務、居務、財務三公開。在公開內容上突出三個重點，突出涉及工作大局的階段性、突出工作熱點、難點問題、突出黨建工作重要內容。做到固定內容長期公開，動態(tài)內容定期公開，專項內容適時公開，事關群眾切身利益的事項及時公開。

　　(二)以“三建”為重點，打造黨建服務平臺。

　　1.建平臺。積極推進社區(qū)黨員群眾服務中心滾動提檔升級。鴻漸社區(qū)要積極選址搬遷，永豐、官路社區(qū)要做好改造前期準備工作，重點對陽渡、新建社區(qū)重新改造。開展創(chuàng)建黨員示范崗活動，通過“心連心工作室”、“示范窗口”、“黨員進小區(qū)”等活動載體充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。搭建共建共駐平臺，積極探索以社區(qū)黨組織為核心，以駐地企事業(yè)單位黨組織為基礎的大黨委格局。有條件的社區(qū)繼續(xù)推進在職黨員進社區(qū)活動，發(fā)揮結對雙方黨組織的自身優(yōu)勢，定期交流黨建工作經驗，共同研究黨建課題，不斷提高基層黨建工作的針對性和實效性。打造社區(qū)黨員教育平臺。建立社區(qū)黨建QQ群，微信群，推動黨群互動交流，拉近社區(qū)黨組織與黨員和居民之間的距離，為探索建設智慧社區(qū)打下基礎。

　　2.建組織。根據(jù)黨員實際分布情況，建立以“社區(qū)黨組織-網格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”為組織架構的模式，實行網格化管理。推進“兩新”黨組織全覆蓋。有黨員的確保黨的組織全覆蓋，無黨員的實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。建立健全“兩新”組織黨建工作臺帳，不斷落實“兩新”組織黨建工作責任，切實解決“兩新”黨組織活動難開展、作用難發(fā)揮、邊建邊軟、邊建邊散的問題。

　　3.建檔案。社區(qū)根據(jù)黨務管理、社區(qū)服務、文化教育、綜合治理、衛(wèi)生、計劃生育等工作活動中產生的工作計劃、總結、會議記錄、經驗介紹、登記表、統(tǒng)計表、合同、協(xié)議書及照片、錄音帶、錄像帶等資料做好檔案的建立、整理和痕跡管理工作。有條件的社區(qū)可將平時組織的各類活動情況制作PPT存檔。

　　(三)以“三亮”為重點，引導黨員履職盡責。

　　1.亮身份。黨員佩戴黨徽，推行黨員戶掛牌。設立黨員先鋒崗、示范崗、責任區(qū)等，使黨員真正亮出自己的身份，增強黨員意識，強化自我約束。社區(qū)干部、網格員也要在崗位上亮身份，接受群眾監(jiān)督，起到先鋒模范帶頭作用。

　　2.亮承諾。以黨員積分制為管理標準，圍繞履職盡責、爭先創(chuàng)優(yōu)具體指標要求為主要內容，擬定個人承諾事項、公示承諾內容，開展承諾踐諾，將承諾事項融入崗位職責、化為崗位行動、帶頭建功立業(yè)。

　　3.亮業(yè)績。通過在社區(qū)開展黨員、干部、網格員服務“掛牌評星”、評選“小巷總理”等活動，根據(jù)承諾事項，由黨員群眾評議，定期向群眾公布工作業(yè)績，接受群眾監(jiān)督。

　　(四)以“三度”為重點，豐富服務群眾載體。

　　1.關懷有溫度。建立黨組織關愛困難黨員、困難群眾制度，定期走訪慰問。廣泛開展“許愿圓夢”活動。在社區(qū)公開欄開辟“心愿墻”，組織在職黨員和社區(qū)志愿者領取心愿單，并進行銷號管理，群眾對心愿完成情況進行星級評價。

　　2.活動有深度。開展黨員志愿服務活動，成立社區(qū)志愿者協(xié)會。以黨員志愿者為骨干，整合各類人力資源，圍繞社區(qū)管理、治安防范、應急救援、扶危助困、文體活動、矛盾調解、文明督導、環(huán)境衛(wèi)生等開展志愿服務，努力滿足社區(qū)居民群眾多樣化服務需求。

　　3.服務有廣度。處直單位以提高服務質量、服務效率為重點，創(chuàng)建黨員“示范窗口”;城市社區(qū)圍繞“社區(qū)一刻鐘服務圈”這一主題，探索開展各類黨員志愿服務特色創(chuàng)建活動;農村社區(qū)開展以民事代辦、民情代訴為主要內容的“雙代服務”活動，切實解決農村服務地域寬、服務人員少、群眾來往辦事不方便等問題。

　　四、工作步驟

　　“黨建提升年”活動共分三個階段有序推進：

　　(一)前期準備階段(2019年3月-4月)：街道黨工委在充分調查研究的基礎上，結合本地實際制定具體實施方案，進行全面部署，搞好廣泛宣傳和深入發(fā)動。

　　(二)活動實施階段(2019年4月-11月)：各基層黨組織要圍繞本實施方案，制定切合本地實際的細化方案，有計劃、有步驟抓好各項工作任務和具體措施落實。要建立健全相應的工作制度機制，定期集中研判，及時統(tǒng)籌解決基層黨建工作存在的困難和問題。

　　按照街道黨工委“先行先試、培育典型、示范帶動、整體推進”的工作思路，6月底前新城、鴻漸、東方、江河、東湖、官路、耀星等社區(qū)要取得初步成果，后期繼續(xù)鞏固深化，創(chuàng)造特色。新城、鴻漸、東方社區(qū)還要圍繞“社區(qū)一刻鐘服務圈”這一主題開展活動創(chuàng)特色，耀星社區(qū)圍繞“雙代服務”活動創(chuàng)特色。其它社區(qū)6月底前做好基礎工作，要認真學習試點經驗，分析研判試點成果，結合自身實際創(chuàng)特色。整個活動確保11月底之前完成。

　　(三)總結驗收階段(2019年12月)：各基層黨組織對活動中好的經驗做法進行總結，鞏固提升一批有價值的活動成果。街道將集中組織檢查驗收，評估總結各基層黨組織工作成效，推廣運用實踐證明行之有效的經驗做法。

　　五、有關要求

　　(一)壓緊壓實管黨治黨責任。街道成立以黨工委書記楊寒為組長的基層黨建提升年領導小組，各基層黨組織也要成立相應的領導小組，切實增強主體責任意識，扭緊黨建責任鏈條，建立書記抓基層黨建工作責任清單、任務清單。要投入更多的心力、精力、人力、財力抓黨建，真正成為從嚴治黨的書記。

　　(二)建立健全各項制度。建立社區(qū)黨組織書記抓黨建工作“紀實管理”制度，將紀實內容分為研究謀劃和督導檢查基層黨建工作、加強黨員隊伍建設、強化社區(qū)黨建工作保障情況等類別，社區(qū)黨組織書記實行“一事一記”文字紀實，有條件的黨組織可實行影像紀實，街道黨工委將把社區(qū)黨組織書記紀實情況納入個人評優(yōu)評先及黨組織黨建工作年度目標考核重要內容。

　　(三)落實有關保障。建立基層黨組織工作經費保障機制。完善社區(qū)黨建工作經費績效考核，建立黨建經費專戶，各社區(qū)黨組織對經費使用做到用前有預算，用時有項目，用后有報賬，支出經費必須用于黨建工作。規(guī)范社區(qū)干部工資待遇標準和發(fā)放方式，建立健全社區(qū)干部、居民小組長(網格員)工資待遇保障機制。

　　(四)嚴肅考核問責。進一步完善述職評議考核辦法，強化考評結果運用，把抓黨建的成效作為評價領導班子和領導干部政治上強不強、實績好不好的重要標準。要強化問責追責，抓住黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題，在問責上動真碰硬，以問責倒逼責任落實，推動基層黨建從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。

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