新一輪全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位創(chuàng)建活動實施方案 本文簡介：

根據《國家衛(wèi)生計生委關于開展新一輪全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位創(chuàng)建活動的通知》(國衛(wèi)指導發(fā)〔2019〕17號)和《海南省開展新一輪全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位創(chuàng)建活動實施方案》(瓊人口領導小組辦〔2019〕25號)精神，結合我縣實際，制定本方案。　　一、工作目標　　深入貫徹十八屆五中全會和《中共中央

新一輪全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位創(chuàng)建活動實施方案 本文內容：

　　根據《國家衛(wèi)生計生委關于開展新一輪全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位創(chuàng)建活動的通知》(國衛(wèi)指導發(fā)〔2019〕17號)和《海南省開展新一輪全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位創(chuàng)建活動實施方案》(瓊人口領導小組辦〔2019〕25號)精神，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　深入貫徹十八屆五中全會和《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》(中發(fā)〔2019〕40號)，以下簡稱中央《決定》)精神，堅持計劃生育基本國策，以實施全面兩孩政策為重點，以改革完善計劃生育服務管理為核心，開展新國優(yōu)創(chuàng)建活動，不斷完善服務機制和強化基層基礎，全面提升我縣計劃生育服務管理水平，推動實現(xiàn)計劃生育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　二、基本原則

　　一是以人為本，強化服務。尊重群眾主體地位，堅持依法行政、文明執(zhí)法，維護群眾計劃生育合法權益。以群眾需求為導向，不斷提升計劃生育優(yōu)質服務水平。

　　二是嚴格標準，分級負責。堅持創(chuàng)建標準的引導作用，建立縣級主創(chuàng)、鄉(xiāng)級實施、部門協(xié)作的工作機制，落實領導和監(jiān)督責任。

　　三是分類指導，協(xié)同發(fā)展。將國家、省的要求與我縣實際緊密結合起來，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和難點問題。加強相關部門的政策銜接，形成推進創(chuàng)建活動的合力。

　　三、主要內容

　　(一)落實黨政責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場、縣計劃生育工作領導小組成員單位要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策和省委、省政府部署上來，把實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理作為重要工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。黨政主要領導親自抓、負總責，堅持和完善計劃生育工作領導小組制度，落實目標管理責任制和一票否決制，確保責任到位、措施到位、投入到位。(牽頭單位：縣計劃生育領導小組辦;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場、縣計劃生育領導小組成員單位)

　　(二)加強部門協(xié)作。計劃生育工作領導小組成員單位要履職盡責，進一步健全齊抓共管計劃生育的工作格局，完善實施全面兩孩政策的配套措施，重點解決好公共服務保障、執(zhí)法協(xié)調、信息互通等問題。要增強家庭發(fā)展能力，建立完善生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展等家庭發(fā)展政策，鼓勵按政策生育。(牽頭單位：縣計劃生育領導小組辦;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場、縣計劃生育領導小組成員單位)

　　(三)做好宣傳倡導。深入宣傳人口國情和基本國策，宣傳實施全面兩孩政策、促進人口長期均衡發(fā)展的重大意義。加強政策解讀，正確引導輿論。深入開展婚育新風進萬家活動、關愛女孩行動、圓夢女孩志愿行動，普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識，倡導科學、文明、進步的婚育觀念。(牽頭單位：縣計生局;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場)

　　(四)依法規(guī)范管理。實行生育登記服務制度，優(yōu)化辦事流程，全面推行網上辦事。堅持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理，維護良好的生育秩序。加強計劃生育政務公開，深入推進誠信計生和群眾自治。完善宣傳倡導、依法管理、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理的計劃生育長效工作機制。(牽頭單位：縣計生局;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場)

　　(五)提升服務水平。推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務，落實免費孕前優(yōu)生健康檢查，加強孕產期保健服務和出生缺陷綜合防治。推進婦幼保健計劃生育服務機構標準化建設和規(guī)范化管理，加強孕產婦與新生兒危急重癥救治能力建設。全面實行避孕方法自主知情選擇。大力推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化。(牽頭單位：縣計生局、縣衛(wèi)生局;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場)

　　(六)完善扶助保障。加大對計劃生育家庭扶助力度，落實各項獎勵和扶助政策。相關民生政策對政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭予以傾斜。關懷計劃生育特殊家庭，妥善解決他們的生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療和精神慰藉等問題。(牽頭單位：縣計生局;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場、縣衛(wèi)生局、縣人社局)

　　(七)強化信息支撐。健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農場)、村三級出生監(jiān)測網絡，實現(xiàn)生育登記、孕產期保健、住院分娩、出生醫(yī)學證明、兒童預防接種等信息共享。推動戶籍管理、婚姻、人口健康、教育、社會保障等信息互聯(lián)互通。運用信息化手段，優(yōu)化工作流程，提高服務效率。(牽頭單位：縣衛(wèi)生局;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場、縣計生局、縣公安局、縣民政局、縣教育局、縣人社局)

　　(八)鞏固基層網絡。優(yōu)化整合衛(wèi)生計生資源，穩(wěn)定和加強縣、鄉(xiāng)級計劃生育工作力量，加強隊伍和能力建設。

　　1.妥善解決好村級計劃生育專干的報酬待遇、養(yǎng)老保障等問題。加強計劃生育協(xié)會組織建設，充分發(fā)揮生力軍作用。(牽頭單位：縣計生局;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場)

　　2.建立健全衛(wèi)生和計劃生育綜合監(jiān)督行政執(zhí)法體系。(牽頭單位：縣衛(wèi)生局;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場)

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場、縣計劃生育領導小組成員單位要充分認識開展計劃生育優(yōu)質服務先進單位創(chuàng)建工作的重要意義，切實加強對創(chuàng)建工作的領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，制定工作方案，落實具體措施，把工作做細做實，認真開展好創(chuàng)建工作。

　　(二)明確責任，為創(chuàng)優(yōu)活動提供措施保障。各責任單位要認真落實計劃生育各項政策，進一步明確創(chuàng)優(yōu)工作任務和責任人，采取有力措施，把創(chuàng)優(yōu)工作各階段任務落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場要按照國優(yōu)指標考核體系，結合基層基礎工作及實際情況制定創(chuàng)優(yōu)方案，落實創(chuàng)優(yōu)責任，開展創(chuàng)優(yōu)工作，黨政一把手要及時研究解決創(chuàng)優(yōu)工作中遇到的新問題，確保創(chuàng)優(yōu)工作如期達標。各責任單位要對照《新國優(yōu)創(chuàng)建活動指標體系(2019年版)》(附件2)的內容，于每年9月20日前將創(chuàng)建工作總結及相關文件材料報送到縣計生局�？h計生局負責對照創(chuàng)建主要內容和指標體系進行自評，做好創(chuàng)建工作總結，報送縣政府審定后，將創(chuàng)建工作總結連同創(chuàng)建方案等材料上報省人口和計劃生育領導小組辦公室。

　　(三)加大督查，確保創(chuàng)優(yōu)工作落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場、縣計劃生育領導小組成員單位在創(chuàng)優(yōu)工作中，要加大督查，縣計劃生育工作領導小組將此項工作列入人口計生年度目標考核，實行“一票否決”，對領導重視不夠、措施不力、進度緩慢影響創(chuàng)優(yōu)工作的單位，將給予通報批評，并對班子集體誡勉談話，對有關責任人給予嚴肅處理。

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