在全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)暨兩減六治三提升專項行動動員會上的講話 本文簡介:
同志們: 今天,我們在這里召開全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)暨“兩減六治三提升”專項行動動員會,主要任務(wù)是認真貫徹落實省、市相關(guān)會議精神,動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、扎實工作,加快生態(tài)文明建設(shè)步伐,扎實開展“兩減六治三提升”專項行動,合力建設(shè)“強富美高&rd
在全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)暨兩減六治三提升專項行動動員會上的講話 本文內(nèi)容:
同志們:
今天,我們在這里召開全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)暨“兩減六治三提升”專項行動動員會,主要任務(wù)是認真貫徹落實省、市相關(guān)會議精神,動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、扎實工作,加快生態(tài)文明建設(shè)步伐,扎實開展“兩減六治三提升”專項行動,合力建設(shè)“強富美高”新***。對于這次會議,區(qū)委、區(qū)政府高度重視。前階段,相關(guān)職能部門做了大量的前期準備工作,區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會進行了專題研究,形成了今天會上下發(fā)的一系列政策文件。剛才,3家單位作了交流發(fā)言,講出了攻堅克難、完成任務(wù)的信心和決心;張區(qū)長對專項行動進行了具體部署,針對性指導(dǎo)性非常強,各大塊各部門要認真貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)全局、事關(guān)長遠
近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護各項工作,取得了較為明顯的工作成效。節(jié)能減排有力推進,加大鋼鐵、化工、印染、電鍍等行業(yè)落后設(shè)備和產(chǎn)能的淘汰力度,全區(qū)進入“無化工時代”。環(huán)保設(shè)施建設(shè)加快,以城鄉(xiāng)一體發(fā)展為統(tǒng)攬,基本實現(xiàn)供水、供電、燃氣、污水處理、垃圾處理區(qū)域全覆蓋。民生環(huán)保扎實開展,大力推進“綠色***”建設(shè),高標準建成了五大城市公園和四條生態(tài)走廊,全區(qū)造林折實面積25.9萬畝,林木覆蓋率達到23.8%,僅去年我們就投入2.2億元用于整治市區(qū)河道。體制機制持續(xù)完善,建立健全了生態(tài)文明考核體系和多方聯(lián)動、全民參與的環(huán)保監(jiān)管體系,生態(tài)環(huán)境保護的制度基礎(chǔ)進一步夯實。我區(qū)成功創(chuàng)成國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家綠化模范城市和省級生態(tài)區(qū)。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在謀求國家永續(xù)發(fā)展、增進人民福祉的戰(zhàn)略高度,圍繞建設(shè)美麗中國、推動社會主義生態(tài)文明建設(shè),提出了一系列新思想、新論斷、新舉措。黨的十八屆五中全會將綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要組成部分寫進“十三五”規(guī)劃,使之成為引領(lǐng)今后五年乃至更長時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要遵循。去年12月初,習(xí)總書記在全國生態(tài)文明建設(shè)工作推進會上作出重要指示,再次強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,要求各地區(qū)各部門切實貫徹新發(fā)展理念,樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識,努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。省第十三次黨代會提出了“聚力創(chuàng)新、聚焦富民,高水平全面建成小康社會”的發(fā)展目標。聚力創(chuàng)新,內(nèi)含了以創(chuàng)新為引領(lǐng),讓綠色發(fā)展成為鮮明優(yōu)勢;聚焦富民,不僅是增加收入,還要增進人民群眾的生態(tài)福祉。市第七次黨代會強調(diào)要把良好生態(tài)作為立市之本、發(fā)展之道、惠民之要,加快建設(shè)富有鹽城特色、彰顯生態(tài)綠色的全面小康。這些重要指示和要求表明,生態(tài)環(huán)境的位置很重、份量很重,也充分說明,生態(tài)環(huán)境是當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中最突出的短板。全區(qū)上下一定要從講政治、講大局、講民生的高度,以更高的共識、更深的警醒、更強的自覺,切實擔(dān)負起抓好生態(tài)保護、提升生態(tài)質(zhì)量的重任,全力以赴打贏一場環(huán)境整治的攻堅戰(zhàn)。要深刻認識到,大力推進生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)“強富美高”新***的內(nèi)在要求。“強富美高”是一個有機統(tǒng)一的整體,“環(huán)境美”是不可或缺的重要組成部分,如果生態(tài)不文明、環(huán)境不優(yōu)美,“經(jīng)濟強”就會缺少基礎(chǔ)支撐、難以為繼,“百姓富”就會存在缺憾、降低含金量,“社會文明程度高”就會名不副實、難以令人信服。多年來,我們在取得經(jīng)濟迅猛發(fā)展新業(yè)績的同時,生態(tài)環(huán)境也遭到了一定程度的破壞。歷史欠賬總是要還的,每一代人都責(zé)無旁貸。只有還自然一河清流,還百姓一方藍天,才能無愧于大自然對我們的豐厚饋贈。我們一定要以等不起、坐不住、拖不得的緊張感,下定決心、咬定目標,群策群力、決戰(zhàn)決勝,切實拉長補齊生態(tài)環(huán)境這塊短板,全力建設(shè)經(jīng)得起歷史、實踐、人民檢驗的新***。要深刻認識到,大力推進生態(tài)文明建設(shè)是***實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。對***而言,產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)必須三足鼎立、共同提升,其中生態(tài)建設(shè)是前提和基礎(chǔ)。如果依然按照過去粗放式發(fā)展,成本將越來越高、路子會越走越窄。為了一個億的GDP,把環(huán)境破壞得一塌糊涂,回過頭來可能花10個億都修復(fù)不了。這種寅吃卯糧、殺雞取卵的做法得不償失,要堅決摒棄。“生態(tài)環(huán)境就是經(jīng)濟社會發(fā)展這一桿秤上的秤砣,雖小但壓千斤”。要讓秤準確、平衡,就必須讓生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會齊頭發(fā)展、協(xié)調(diào)融合。一方面,我們要積極淘汰落后產(chǎn)能,騰出環(huán)境容量吸引集聚更多的高端資源要素,走綠水青山就是金山銀山之路。另一方面,要發(fā)揮環(huán)保對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的倒逼作用、生態(tài)對城市提升的支撐作用,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)高調(diào)輕調(diào)優(yōu),讓城市更生態(tài)更宜居更秀美,早日走上生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的綠色發(fā)展之路。要深刻認識到,大力推進生態(tài)文明建設(shè)是人民群眾的強烈期盼。現(xiàn)在,全社會對良好生態(tài)的期望值越來越高,對污染問題的容忍度越來越低,老百姓關(guān)注更多的不是GDP增長了多少、工業(yè)總產(chǎn)值有多大,他們更關(guān)心空氣是不是清新、河水是不是干凈、環(huán)境是不是整潔,生態(tài)環(huán)境問題解決不好,積累到一定程度就是社會問題,甚至演變成政治問題。這次中央環(huán)保督察組在江蘇督察期間,市里每天都要交辦超過10件的環(huán)保信訪件給***,說明我們在環(huán)境問題上的薄弱環(huán)節(jié)較多。群眾的訴求就是我們努力的方向。作為負責(zé)任的黨委政府,我們必須緊緊圍繞群眾反映強烈的環(huán)境問題,加大投入力度、建設(shè)力度、整治力度,通過解決群眾身邊的環(huán)境污染問題,讓群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在優(yōu)良美好的環(huán)境中。
二、切實抓好專項行動的關(guān)鍵和重點
省、市“兩減六治三提升”專項行動實施方案已經(jīng)相繼出臺,這既是落實中央環(huán)保督察整改要求的具體動作,也是貫徹落實省黨代會精神的一項重要舉措。我區(qū)結(jié)合實際,也相應(yīng)制定了“兩減六治三提升”專項行動實施方案,要求和目標都很明確,就是要用3年時間,有力解決突出問題,著力改善環(huán)境質(zhì)量,有效控制環(huán)境風(fēng)險,爭取生態(tài)環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)的拐點早日到來。只有專項行動實施到位了,到2020年全面建成小康社會時,我們才有把握初步呈現(xiàn)出***的“環(huán)境美”。落實好這次專項行動,要著重把握好以下幾點:
一要精準發(fā)力,抓好問題整改。這次中央環(huán)保督察向江蘇反饋的問題中,涉及***的有14項整改任務(wù),共包含3個重點問題和11項共性意見建議,這些整改任務(wù)涉及范圍廣、難度大、情況復(fù)雜,每一項都是頭等大事,每一項都要明確責(zé)任單位、責(zé)任人和推進時間節(jié)點,逐項對賬銷號。中央環(huán)保督察組在鹽城督察時交辦我區(qū)的17件信訪件中,目前還有文港路烤漆房廢氣擾民、第一溝河水黑臭、育才路活動板房搬遷等5件尚未整改到位,這些問題有的還沒有制定整改方案,有的制定了整改方案未執(zhí)行到位,有的整改完成又出現(xiàn)反復(fù),相關(guān)責(zé)任單位要立刻行動,主要負責(zé)人親自上手,堅決按照要求整改到位,不留尾巴。同時,要舉一反三,全面排查梳理面上存在的其他問題,建立長效機制,盡快補齊短板,切實堵塞漏洞。
二要瞄準源頭,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。從全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,通過這幾年的努力,淘汰了一批落后產(chǎn)能,化工、鋼鐵等重污染企業(yè)在***已經(jīng)基本搬遷停產(chǎn),但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源消耗較高等問題依然很突出。如果不在結(jié)構(gòu)調(diào)整上“傷筋動骨”,環(huán)境保護就難以實現(xiàn)“脫胎換骨”。要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對造紙、紡織、印染等傳統(tǒng)行業(yè)實施更嚴的落后產(chǎn)能淘汰標準,對能耗偏大的企業(yè),要通過經(jīng)濟、法律、行政等多種手段推動清潔化改造,從源頭上為生態(tài)環(huán)境減負。要把排污達標作為一個剛性任務(wù),排出時序進度,列出標準要求,對排污不達標的企業(yè)要重點整治、限期達標,否則堅決予以關(guān)停,確保節(jié)能減排指標不折不扣完成。要實施最嚴格的環(huán)境準入制度,對超出區(qū)域環(huán)境容量、不符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的項目一律不上馬,從嚴把好新上項目環(huán)保關(guān),確保新上項目體現(xiàn)綠色發(fā)展要求、符合***產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
三要突出為民,著力做優(yōu)環(huán)境。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,必須以動真碰硬的勁頭攻克最突出問題。治水方面,要以提高群眾直觀感受為標準,大力實施水污染防治行動計劃,重抓通榆河、新洋港等重點河道水環(huán)境治理和生態(tài)保護,加快整治新老城區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)黑臭水體,堅持多管齊下,特別是加強城鎮(zhèn)雨污分流和配套管網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)建成區(qū)污水全收集、全處理。治氣方面,要深入推進大氣污染防治行動計劃,全力整治工業(yè)廢氣、道路運輸揚塵、工地堆場揚塵、秸稈焚燒、餐飲業(yè)油煙等痛點難點,推動空氣質(zhì)量持續(xù)提升、重污染天數(shù)持續(xù)減少,確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例提高到77%以上,讓群眾享有更多藍天。治土方面,要扎實推進土壤污染防治行動計劃,開展土壤污染狀況詳查,編制土壤污染防治方案,強化“退二進三”污染土地監(jiān)管和治理修復(fù)。要緊盯生活垃圾、危險廢物、畜禽養(yǎng)殖、揮發(fā)性有機物污染等重點領(lǐng)域,切實加大治理力度,特別是要加快提高危險廢物集中處置能力,解決好群眾反映強烈的突出問題。要樹立底線思維,深入排查危化品行業(yè)風(fēng)險隱患,從源頭減少風(fēng)險源,切實防控環(huán)境風(fēng)險。
四要深化改革,建立長效機制。要落實保護優(yōu)先機制,切實把握好開發(fā)與保護的平衡點,科學(xué)劃定生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間,嚴守生態(tài)保護、耕地保護、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條紅線”,決不能突破資源環(huán)境承載力的極限。要確立“向改革要動能、靠制度增活力”的理念,充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制作用,大力強化“排污者付費、治污者受益”的鮮明導(dǎo)向,切實完善排污許可制度、生態(tài)補償機制,探索實行多渠道、多形式的生態(tài)補償方式,繼續(xù)開展排污權(quán)有償使用與交易、綠色信貸和綠色保險等工作,讓企業(yè)在市場倒逼下實現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的同步提升。要積極引導(dǎo)社會參與,在全社會推行綠色、低碳的生活方式,鼓勵市民在綠色出行、節(jié)水節(jié)能、垃圾分類等方面身體力行,使全區(qū)企業(yè)和群眾都成為綠色發(fā)展的實踐者、推動者和監(jiān)督者。
五要鐵腕監(jiān)管,強化環(huán)境執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法是落實環(huán)境保護責(zé)任的“撒手锏”。這次“兩減六治三提升”專項行動,提出了更高要求、下達了硬性指標、明確了具體措施,如期實現(xiàn)這些任務(wù),必須從嚴監(jiān)督、鐵腕監(jiān)管。要以零容忍態(tài)度懲治環(huán)境違法行為,認真執(zhí)行新環(huán)保法等法律法規(guī),堅持標準嚴、檢查嚴、督查嚴、懲處嚴,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。要建立健全環(huán)保失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制,設(shè)立“紅黑榜”,對環(huán)保失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒、提高其違法成本。要加大環(huán)境問題公開曝光力度,在報紙、電視、網(wǎng)站等媒體開設(shè)專欄,落實環(huán)境違法行為有獎舉報等有效措施,主動回應(yīng)群眾關(guān)切,虛心接受社會監(jiān)督。
三、努力形成各盡其責(zé)、有效落實的良好局面
“兩減六治三提升”專項行動是一場硬仗,是對全區(qū)干部隊伍能力水平和工作作風(fēng)的一次新檢驗。各大塊各部門必須以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍瘛⒐钥穗y的拼搏勁、眾志成城的向心力,確保各項工作落到實處、取得實效。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)里已成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,各專項治理也相應(yīng)成立了工作組,具體牽頭部門要結(jié)合治理要求,盡快制定下發(fā)各專項實施方案,確保專項行動開好局、起好步。各大塊各部門要堅決執(zhí)行環(huán)境保護“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,各司其職,協(xié)調(diào)配合,全力推進。這里要強調(diào)一點,生態(tài)環(huán)境保護沒有旁觀者、局外人。不能一講環(huán)保就是環(huán)保部門的事,各大塊各部門管發(fā)展的都必須管環(huán)保,管業(yè)務(wù)的都必須管治污,真正做到責(zé)任明晰、齊抓共管、確保實效。
二要強化督查考核。省、市已經(jīng)借鑒中央環(huán)保督察工作方式,建立環(huán)保督察機制,對各地各部門專項行動推進落實情況進行重點督察。我們也要結(jié)合***實際,制定督查檢查方案,定期調(diào)度進展情況,并把專項行動開展情況納入全區(qū)年度目標任務(wù)綜合考核,形成倒逼壓力。區(qū)委、區(qū)政府將加大明查暗訪力度,并通過一定的形式將專項行動落實情況和考核情況向社會通報。
三要強化責(zé)任追究。開展“兩減六治三提升”專項行動,從省到市是動真格、硬碰硬的,區(qū)委、區(qū)政府也將以鐵的紀律來保證工作的落實。完成不了,就必須追究責(zé)任,不能講情面、留余地。對存在專項行動推進不力、未完成年度重點任務(wù)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯惡化等情形的,要依照相關(guān)條例辦法,一查到底、嚴肅追責(zé)、絕不姑息,努力起到問責(zé)一例、教育一批、喚醒一片的效果。
同志們,推進生態(tài)文明建設(shè),功在當(dāng)代、利在千秋。全區(qū)上下要緊緊圍繞省、市決策部署,以“263”專項行動為抓手,真抓實干、務(wù)求實效,加快補齊生態(tài)短板,為全面建成小康社會、建設(shè)“強富美高”新***作出新的更大貢獻!
在全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)暨兩減六治三提升專項行動動員會上的講話 本文關(guān)鍵詞:會上,全區(qū),動員,文明建設(shè),專項
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