副市長在2019年社會事業(yè)領(lǐng)域項目工作推進會議上的講話 本文簡介：

同志們：　　今天召開社會事業(yè)領(lǐng)域項目推進工作會議，主要任務(wù)是對社會事業(yè)領(lǐng)域項目工作進行再梳理再督促，對項目業(yè)務(wù)工作進行培訓(xùn)交流，推動社會事業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項目加快推進。剛才，市發(fā)改委張云主任通報了截止今年2月底的項目進展情況并提出了下階段工作建議，市職業(yè)高中、市衛(wèi)計委和蒼溪縣作了會議發(fā)言，其它縣區(qū)及市

副市長在2019年社會事業(yè)領(lǐng)域項目工作推進會議上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　今天召開社會事業(yè)領(lǐng)域項目推進工作會議，主要任務(wù)是對社會事業(yè)領(lǐng)域項目工作進行再梳理再督促，對項目業(yè)務(wù)工作進行培訓(xùn)交流，推動社會事業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項目加快推進。剛才，市發(fā)改委張云主任通報了截止今年2月底的項目進展情況并提出了下階段工作建議，市職業(yè)高中、市衛(wèi)計委和蒼溪縣作了會議發(fā)言，其它縣區(qū)及市級部門也提交了書面發(fā)言材料。后面，市級有關(guān)部門責(zé)任科室負(fù)責(zé)人還將就項目工作業(yè)務(wù)進行交流培訓(xùn)。下面，我就推進社會事業(yè)領(lǐng)域央投項目工作講四點意見。

　　一、高度重視，清醒認(rèn)識，切實增強做好項目工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　今年，省委省政府決定繼續(xù)實施“項目年”活動。項目投資作為決戰(zhàn)決勝經(jīng)濟建設(shè)的“三大主戰(zhàn)場”之一，市委市政府高度重視。開年以來，王菲書記主持召開市委常委會，研究2019年項目投資工作。鄒自景市長2月15日在全市項目投資暨“項目年”動員會議上，安排部署了全年項目投資工作，要求做到任務(wù)早明確、計劃早落實、資金早安排。目前，全市2019年已確定投資目標(biāo)任務(wù)720億元，同比增長16.4%。社會事業(yè)領(lǐng)域涉及市本級教育、衛(wèi)生計生、民政、文廣新、體育、殘聯(lián)的投資目標(biāo)任務(wù)7.75億元，并已簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各縣區(qū)也將很快分解落實任務(wù)。市上已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于做好2019年重點項目工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)2019年“項目年”重點方案的通知》，請各縣區(qū)、各部門對號入座，抓好落實，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

　　社會事業(yè)事關(guān)人民群眾切身利益。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老、體育等社會事業(yè)發(fā)展沒有項目作支撐，何談發(fā)展，更不用說作為服務(wù)型政府解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。我們市是革命老區(qū)、山區(qū)、連片貧困地區(qū)和地震重災(zāi)區(qū)四區(qū)合一 ，貧窮，財力薄弱，要發(fā)展就要投入，要大發(fā)展就要大投入，而投入資金的來源靠自身積累太慢，靠銀行信貸難，唯有爭取國省資金最直接，也最實惠。各級各部門一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，充分認(rèn)清加快社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的重大意義。要清醒認(rèn)識到，加快社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，是關(guān)注民生、改善民生的根本舉措，是基本公共服務(wù)均等化、全面推進脫貧攻堅、同步建成小康社會的重要內(nèi)容，是凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要載體。過去幾年，借助災(zāi)后重建機遇，全市社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大進展。近幾年，我們申報了很多社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，得到了省委省政府的高度重視和關(guān)心，中央財政拿出大量資金大力支持我市社會事業(yè)發(fā)展，這種情況下，我們更應(yīng)該緊緊抓住社會事業(yè)發(fā)展機遇，珍惜來之不易的項目，千方百計推動項目順利實施，提高地方公共服務(wù)水平，盡早服務(wù)廣大群眾。

　　二、認(rèn)真梳理，強化整改，確保在建項目加快實施。

　　今年1月，省發(fā)改委對各市州2015、2019年社會事業(yè)項目中央預(yù)算內(nèi)投資計劃截止2019年底的執(zhí)行情況進行了通報，雖然我市2015年執(zhí)行情況較為理想，但是2019年項目推進工作問題較為突出，項目開工率排第16位、投資完成率排第17位，都在后面位置。社會事業(yè)領(lǐng)域有6個項目未如期開工，導(dǎo)致的結(jié)果是省發(fā)改委對xx社會事業(yè)領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資項目實行了制裁，調(diào)減了我市項目數(shù)量和投資，這直接影響了全市、全省的項目資金爭取，影響了全市民生工程的推進實施，最終影響了全市基本公共服務(wù)保障供給能力的提升。分析突出原因，一是一些縣區(qū)、一些部門存在的“重資金爭取，輕項目管理”的思想，對項目前期工作不夠重視，準(zhǔn)備不夠充分，工作抓得不緊、不深、不細(xì)，對實施過程中可能會遇到的困難和問題研判不足。有的項目前置要件辦理審批時間過長;有的項目開工后又不斷調(diào)整建設(shè)方案，有的項目資金下達后仍在調(diào)整規(guī)劃、變更選址等，導(dǎo)致項目不能及時開工建設(shè)和投資進展緩慢。二是在項目開工和建設(shè)過程中，項目業(yè)主單位及系統(tǒng)主管部門缺少與項目要素保障服務(wù)相關(guān)部門有效溝通，沒有形成項目工作推進合力。三是一些部門單位不熟悉不懂得如何抓項目工作，項目來了，問相關(guān)部門走一步動一步，走不動就放在那。項目工作，一環(huán)扣一環(huán)，一個環(huán)節(jié)拖延停滯，影響了整個項目的推動。我們要樹立一個思想就是：堅決不能因為工作不到位，影響到全市社會事業(yè)的發(fā)展，決不能成為阻礙社會事業(yè)發(fā)展的“罪人”。

　　鄒市長3月7日主持研究了6個未如期開工項目工作，要求必須加快，3月底前必須實現(xiàn)開工，所以發(fā)改部門、行業(yè)主管部門、項目要素保障服務(wù)部門、項目業(yè)主單位等各方面務(wù)必形成工作合力，按照“程序不減、時間縮短”的要求，必要時采取超常規(guī)措施，各環(huán)節(jié)同時并行開展工作，確保項目盡早開工;對已開工項目，務(wù)必加快建設(shè)，查缺補漏，逐一逐項落實工作措施。市衛(wèi)生計生委和蒼溪縣剛介紹了好的做法和經(jīng)驗，值得大家學(xué)習(xí)。各縣區(qū)和各有關(guān)部門務(wù)必高度重視、高度警醒，堅持民生導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，著力補齊短板，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，以高度的責(zé)任心和緊迫感，將“項目盡快開工、工程順利實施、效益如期發(fā)揮”作為推進滯后項目的中心工作，加強項目資金使用、投資控制、質(zhì)量安全、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管和協(xié)調(diào)，大力推進社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　三、準(zhǔn)確把握，精心安排，確保項目順利爭取和實施。

　　“十三五”以來，中央預(yù)算內(nèi)資金主要側(cè)重于保障民生和促進社會服務(wù)，對社會事業(yè)領(lǐng)域項目投資的支持力度逐年加大，對各個專項的補助比例均達到80%，對西部縣級醫(yī)院建設(shè)的補助資金上限達到了5000萬元，教育、民政、文化等領(lǐng)域的補助額度也大幅提高，這對解決我市社會事業(yè)領(lǐng)域項目投資不足的問題帶來了非常好的機遇。對此，社會事業(yè)領(lǐng)域各部門要緊扣發(fā)展主題，繼續(xù)強化機遇意識、責(zé)任意識，準(zhǔn)確把握，精心安排，努力爭取更多的項目，推動項目更快更好的建設(shè)。一是把準(zhǔn)項目投資政策。認(rèn)真解讀國家、省級層面發(fā)布的政策，通過學(xué)文件、聽會議、向上匯報等途徑，及時準(zhǔn)確掌握政策動態(tài)，從政策中尋找機遇。要圍繞摸準(zhǔn)信息這一根本，對于上級項目下達的資金安排、工作步驟、時間節(jié)點、工作要求，要準(zhǔn)確打探，爭取搶先一步，快人一拍。對周邊競爭對手的信息，也要做到了如指掌，知已知彼。二是強化項目編報。以條線申報項目的部門要充分利用信息資源，及時、主動地向各縣區(qū)、各項目單位通報政策信息。市、縣發(fā)改等綜合部門，要發(fā)揮主觀能動性，經(jīng)常組織和督促文化、教育、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門抓緊項目申報工作。在具體業(yè)務(wù)上加強協(xié)調(diào)配合，并在項目的審批立項、資金審核等方面給予支持。抓好項目包裝，要緊扣上級要求，扎實準(zhǔn)備項目申報資料，做到資料詳實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、論證充分，為爭項爭資做好前期工作。抓好項目儲備，社會事業(yè)領(lǐng)域各部門要按照資金跟著項目走、項目跟著計劃走、計劃跟著政策走的要求，繼續(xù)搜集整理和包裝儲備項目，健全完善項目庫。三是準(zhǔn)確掌握項目工作新要求。項目工作動態(tài)在變化，有許多新要求，加之換屆調(diào)整后社會事業(yè)領(lǐng)域新到任的同志比較多，所以今天第二階段的會議專門安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)，希望參會同志認(rèn)真學(xué)習(xí)項目工作業(yè)務(wù)知識，切實將要求落實到項目工作中去。

　　去年底以來，市發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門和各縣區(qū)，在對“十三五”儲備項目進行認(rèn)真清理篩選后，本著“急需建設(shè)、前期推進到位、項目執(zhí)行力強”等基本原則，申報了2019中央預(yù)算內(nèi)投資社會事業(yè)領(lǐng)域的需求項目，涉及縣級醫(yī)院、婦幼健康保障工程、公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)、社會福利及養(yǎng)老體系建設(shè)、殘疾人服務(wù)體系建設(shè)、公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)、國家文化和自然遺產(chǎn)保護利用設(shè)施建設(shè)、廣播影視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等共計30個項目，總投資4.35億元，申請中央預(yù)算內(nèi)專項資金3.14億元。從國家層面來看，項目建設(shè)在惠及民生的同時，也需要通過政府投資的帶動有效拉動經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)目前掌握的信息，中央預(yù)算內(nèi)項目投資計劃將從本月開始逐步下達，按照國家要求，對下達投資計劃的項目均須在當(dāng)年8月底前開工，并在年底前完成80%的工程量。因此，各縣區(qū)、市級各部門要對已申報項目進行認(rèn)真清理，切實落實要素保障，倒排方案設(shè)計、施工圖及概預(yù)算審查、財政評審、招投標(biāo)等前期各環(huán)節(jié)的工作時序，確保按照國家、省要求推進項目實施。

　　四、強化保障，形成合力，創(chuàng)造順暢高效的工作環(huán)境。

　　一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把項目投資緊緊地抓在手上，做到領(lǐng)導(dǎo)精力重點投放、工作力量重點擺布、人力財力重點傾斜。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓項目投資，主動向上爭取國家機遇、重大政策、資金，切實做好項目儲備工作，安排專人和充足資金開展項目前期工作，強化深度，做好項目論證;

　　要掌握項目建設(shè)詳細(xì)規(guī)范和要求，主動深入項目一線直面矛盾問題，親自協(xié)調(diào)解決。

　　二是要落實工作責(zé)任。項目推進關(guān)鍵是細(xì)化責(zé)任，抓好落實。各級各部門要把今年的目標(biāo)任務(wù)和中央預(yù)算內(nèi)投資項目的推進工作分解細(xì)化落實到每個崗位，明確實施主體、倒排工期、整體聯(lián)動、掛圖作戰(zhàn)，按照時間節(jié)點要求，扎實推進。這里先把紀(jì)律說在前面，市政府領(lǐng)導(dǎo)定了要求，如果因為重視不夠、業(yè)務(wù)不熟、協(xié)調(diào)不暢、保障不力，導(dǎo)致中央預(yù)算內(nèi)投資計劃執(zhí)行不好，問題項目整改不力、對全市中央預(yù)算內(nèi)資金爭取工作造成重大影響的，是要被嚴(yán)肅問責(zé)的，我不希望同志們?yōu)榇耸艿截?zé)任追究。

　　三是要強化要素保障。各級各部門要加大人、財、物投入，要組織精兵強將專門負(fù)責(zé)項目投資和項目推進工作，重點在規(guī)劃選址、土地供給、方案設(shè)計、概預(yù)算及施工管理、財評、工程招投標(biāo)等方面要加大保障力度，可采取前期介入、并聯(lián)同步等方式推進項目前期工作。市縣區(qū)財政部門要加強中央預(yù)算內(nèi)資金監(jiān)管，各項目業(yè)主單位要嚴(yán)格按資金管理使用辦法規(guī)范使用。

　　四要強化督辦考核。各級各部門加大對所承擔(dān)項目推進的跟蹤督辦力度，定期通報項目推進進度，適時開展專項稽查，對存在的問題及時通報，限期整改，市級行業(yè)部門要加強指導(dǎo)和督促，確保項目有序有力有效推進。今年3月份作為社會事業(yè)領(lǐng)域項目推進月，突出抓好未開工項目的開工，抓好2019年項目的前期，對問題較多項目和重點實行集中辦公和現(xiàn)場辦公，及時解決。社會事業(yè)領(lǐng)域的6個未開工的項目實行推進動態(tài)周報制度，每周五上午將情況報市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。整個社會事業(yè)領(lǐng)域的中央預(yù)算內(nèi)投資項目推進動態(tài)實行月報制度，每月5日前報送上月情況及當(dāng)月計劃，提出推進中需市政府協(xié)調(diào)事項，保證項目工作不停滯。

　　總之，希望大家通過今天的會議，思想上再重視，措施上再靠實，力度上再加大，全力推進社會事業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)工作，為彌補未開工項目導(dǎo)致的負(fù)面影響，為完成全年項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為xx社會事業(yè)不斷發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。我就講這些，謝謝大家。

副市長在2019年社會事業(yè)領(lǐng)域項目工作推進會議上的講話 本文關(guān)鍵詞：副市長，推進，講話，領(lǐng)域，事業(yè)

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