市委書記在2019年創(chuàng)建工作會議上的講話 本文簡介：

今年城市創(chuàng)建工作面臨兩場“大考”，一是國家森xx城市迎驗，二是國家衛(wèi)生城市復審;兩項工作時間緊、任務重、標準要求很高。這次會議既是考前動員會，更是加快建設秦巴明珠、打造品質之城的推進會。剛才xx同志具體部署了創(chuàng)建任務，請大家按照分工和時間節(jié)點，認真抓好工作落實。這里，我強調三

市委書記在2019年創(chuàng)建工作會議上的講話 本文內容：

　　今年城市創(chuàng)建工作面臨兩場“大考”，一是國家森xx城市迎驗，二是國家衛(wèi)生城市復審;兩項工作時間緊、任務重、標準要求很高。這次會議既是考前動員會，更是加快建設秦巴明珠、打造品質之城的推進會。剛才xx同志具體部署了創(chuàng)建任務，請大家按照分工和時間節(jié)點，認真抓好工作落實。這里，我強調三點：

　　一、城市創(chuàng)建是民之所盼，必須下定決心、全力以赴

　　城市創(chuàng)建是改善環(huán)境、推動發(fā)展的過程，是彰顯特色、打造品牌的過程，更是提升文明、惠及民生的過程。自2008年起，我市先后啟動了國家衛(wèi)生城市、森xx城市和全省健康城市創(chuàng)建。歷時9個年頭不懈努力，換來的是城市面貌的變化、市民素質的提高和老百姓的擁護與支持。人民群眾對xx這座城市的歸屬感、認同感、自豪感和幸福感不斷提升，強烈要求工作不能停、力度不能減、創(chuàng)建再升級。

　　全市9年來的創(chuàng)建工作，取得了顯著成效。一是城市規(guī)劃建設有力提升。通過創(chuàng)建不斷強化城市項目建設，優(yōu)化城市結構，改善市政設施，加快舊城改造和新區(qū)建設，城市基礎設施建設取得突破性進展。二是城市管理能力得到加強。著眼于提高全體市民素質，著眼于建設生態(tài)宜居城市，持之以恒的抓環(huán)境、抓建設、抓管理、抓提升，加快了新型城鎮(zhèn)化步伐。三是發(fā)展基礎條件極大改善。圍繞解決城建遺留問題，啃“硬骨頭”、打殲滅戰(zhàn)，有力有效地破解了商業(yè)步行街、南環(huán)東路、濱江1.2.3號地等一系列難題，為中心城市發(fā)展疏清了障礙。中心城市發(fā)展戰(zhàn)略由“突出核心、提升江南、重心北移”調整為“湖城一體、疏解江南、重心北移”，城市規(guī)劃建設管理以及創(chuàng)建工作都進入了新的階段。四是凝聚了熱愛xx、建設xx的強大合力。創(chuàng)建過程中，我們鍛煉了隊伍，轉變了作風，凝聚了力量，更為重要的是，我們創(chuàng)出了精氣神、創(chuàng)出了正能量，增強了城市自信，豐富和升華了城市精神。實踐證明，在全市深入開展創(chuàng)建工作，是聚焦發(fā)展，追趕超越，推動xx經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要;是實施創(chuàng)新驅動，釋放潛力，建設品質之城，打造秦巴明珠的有效途徑;是順民意,得民心，關注民生，改善群眾生活的迫切要求。

　　未來五年是加快建設西北生態(tài)經濟強市、全面建成小康社會的關鍵階段，我們要堅定不移把城市創(chuàng)建擺在重要位置，以深化改革創(chuàng)新為主線，以中心城市為主戰(zhàn)場，大力弘揚迎難而上、鍥而不舍、團結協(xié)作、奮勇爭先的“雙創(chuàng)”精神，進一步加大投入力度，持續(xù)強化創(chuàng)建責任，通過創(chuàng)建工作的一系列措施，創(chuàng)新城市社會管理，破解城市發(fā)展難題，激發(fā)創(chuàng)建活力，使創(chuàng)建工作真正起到加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、釋放新型城鎮(zhèn)化潛力、提升城市品質、公共服務水平、促進社會和諧的重要作用，以此促進城市面貌根本性改變，推動經濟社會發(fā)展再上新臺階。

　　二、抓住重點和關鍵環(huán)節(jié)，堅持以創(chuàng)促建打好攻堅戰(zhàn)

　　習近平總書記講，城市工作是一個系統(tǒng)工程，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。我們持續(xù)深入推進城市創(chuàng)建，就是要順應人民群眾對幸福生活的期盼，努力讓市民有更多的幸福感、自豪感和歸屬感，讓市民與城市建設休戚與共、融為一體，共同打造美麗富裕和諧的xx家園。

　　(一)堅持龍頭引領，加快建設品質之城。中心城市建設的方向，是把打造“秦巴明珠”作為長期戰(zhàn)略，以系列創(chuàng)建工作為抓手，全力推進“湖城一體、疏解江南、重心北移”戰(zhàn)略，發(fā)揮龍頭帶動作用，建設宜居宜游宜業(yè)品質城市。“湖城一體”戰(zhàn)略的實施，已經初步構成了一個“大市區(qū)”的概念，圍繞瀛湖-中心城市-xx湖的一體化發(fā)展，xx區(qū)要以城東新區(qū)建設為重點，以特色小鎮(zhèn)理念為引領，加快推進張灘、縣河、石梯、關廟片區(qū)發(fā)展，進一步拉大中心城市骨架;瀛湖生態(tài)旅游區(qū)要扎實推進與陜文投的深度務實合作，緊扣“湖城一體”發(fā)揮龍頭帶動作用，加快旅游綜合服務區(qū)和重點景區(qū)開發(fā)建設;旬陽縣要加快推進旬陽電站建設，以旬陽高新區(qū)建設為契機，全面提升新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化水平，積極主動地融入“湖城一體”發(fā)展戰(zhàn)略，努力在率先發(fā)展中走前列、樹標桿。

　　始終堅持“以創(chuàng)促建”的工作思路，從理念和實踐兩個層面進一步提升，不求大而重在美、不求洋而重在“特”、不求奢華而重在“宜人”，從規(guī)模擴張向內涵塑造轉變，不斷提升城市的生活品質、產業(yè)品質、文化品質、生態(tài)品質，把中心城市做得更優(yōu)更美、更特更精，做得更有質量、更具品位、更加文明。

　　(二)堅持建管并重，全力打造宜居之城。城市建設是硬實力，城市管理是軟實力，三分建、七分管，二者相輔相成、不可或缺。一個城市不是哪一個部門能管理好的，需要方方面面參與，市區(qū)政府、街道辦事處和社區(qū)都要協(xié)調聯(lián)動，解決好“看的見、管不著”和“管的著、看不見”的問題。今年政府工作報告把“疏解江南”作為一個重要板塊進行安排部署，提出“退、轉、改、停、禁”五大任務，目的就是要從功能布局上進行調整，還市民一個秩序井然的江南城區(qū)。這里我再明確一下工作任務：“退”由市財政局(公產局)牽頭，抓緊研究擬定江南城區(qū)市、區(qū)機關事業(yè)單位“退公還公”工作方案，迅速啟動相關工作。“轉”由市發(fā)改委牽頭，圍繞江南城市功能布局調整，研究制定城市產業(yè)布局、基礎設施、公共服務等向江北和城東新區(qū)轉移的方案，排出時間進度。“改”由市住建局牽頭，圍繞改善群眾生活環(huán)境和提高城市品質，加快推進江南城市重點市政項目建設和背街小巷提升改造。“停”由市規(guī)劃局、國土局負責，依法實施最嚴格的規(guī)劃管控，停止江南建成區(qū)新的住宅開發(fā)項目土地交易和規(guī)劃審批，停止江南城區(qū)除危房改造之外的私人建房審批，嚴控江南城區(qū)開發(fā)建設強度。“禁”由市國土、規(guī)劃、住建、農業(yè)、環(huán)保、公安、民政、城管等部門根據職責分兵把口，在城市規(guī)劃區(qū)內禁止亂占土地和亂搭亂建，禁止秸稈焚燒和粘土磚生產，禁止燃放煙花爆竹和機動車鳴笛，禁止違法土葬和亂埋亂葬。

　　圍繞上述工作任務，市、區(qū)各有關部門都要迅速行動起來，2月底前拿出工作方案，3月底前完成公開承諾。必須堅持“退、轉、改、停、禁”五措并舉，市、區(qū)部門和基層鎮(zhèn)辦協(xié)同聯(lián)動，著眼當前，抓一批能夠立竿見影的事;從長計議，抓一批打基礎、利長遠的事，通過各項創(chuàng)建工作，促進城市管理職能歸位，不斷提升城市管理水平。

　　(三)堅持改革創(chuàng)新，著力構建活力之城。城市管理的基本目標是激發(fā)城市活力。城市帶來資源匯聚和人口密集，為經濟和科技發(fā)展創(chuàng)造平臺，為人們相互交流提供更多便利，推動城市朝著公共服務有效供給和公共事務科學管理方向發(fā)展。但在城市發(fā)展和進步的同時，也會面臨新的問題和挑戰(zhàn)，我們必須堅信一條理念：發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，必須通過發(fā)展的辦法、改革的措施、創(chuàng)新的思路去解決。“重心北移”是xx中心城市發(fā)展趨勢所向，市四次黨代會把“北遷”提上重要議事日程，年初政府工作報告緊扣“重心北移”部署了長春路、北環(huán)線、月河快速干線、機場干線等控制性工程和醫(yī)養(yǎng)中心、工人俱樂部、體育運動場館、青少年足球運動中心、新羅公園、鷺灣中央公園等一批重點項目，以及高鐵站場、月河口漢江大橋、游客綜合服務中心、科技館、美術館、青少年活動中心等一批項目前期，都要不遺余力地加快推進實施。

　　習近平總書記在今年第一次深改組會議上講，黨政主要負責同志是抓改革的關鍵，要把改革放在更加突出位置來抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭。“重心北移”無疑就是當前xx中心城市建設發(fā)展中面臨的“最重的擔子、最硬的骨頭”，市、區(qū)各有關部門特別是黨政領導干部，都要堅持用改革的辦法、創(chuàng)新的思路，把城市創(chuàng)建工作與推進改革發(fā)展有機結合起來，重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督察，向改革要成效、向創(chuàng)新要活力，通過創(chuàng)建工作讓城市發(fā)展迸發(fā)新的活力。

　　(四)堅持以人為本，攜手共建幸福之城。習近平總書記強調，抓城市工作，一定要抓住城市管理和服務這個重點，徹底改變粗放型管理方式，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。這就要求我們必須從以人為本、共建共享的理念出發(fā)，必須著眼于提高全體市民的素質，著眼于建設生態(tài)宜居的城市，著眼于解決群眾迫切需要解決的重點、難點和熱點問題，持之以恒的抓環(huán)境、抓管理、抓改造、抓提升，讓“秦巴明珠”真正名副其實。

　　今年我們提出“八大民生工程”，核心就是以人為本、共建共享，每一項工作都與城市創(chuàng)建密切相關，各有關部門要統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進，全面抓好工作落實。要通過創(chuàng)建凝聚人心、凝聚更多的正能量，把大家的注意力、聚焦點引導到發(fā)展上，要讓“熱愛xx、建設xx、樹好形象”成為全市上下的自覺行動。每個人都要從自身做起，從一個人、到一家人、到一群人，匯聚起共創(chuàng)共享合力。我們每一名黨員、干部、公民，都必須把創(chuàng)建工作視作自己的分內之事，從自己做起、從小事做起、從當下做起，像珍愛眼睛一樣珍惜xx形象，發(fā)出xx好聲音，講述xx好故事，不斷提升xx正向“知名度”和對外“美譽度”。

　　三、突出目標和問題導向，夯實責任抓整改、抓落實

　　國家森xx城市驗收、國家衛(wèi)生城市復審兩場“大考”在即，任務艱巨，時間緊迫。各級各部門各單位要緊緊圍繞創(chuàng)建重點任務，堅持目標和問題導向，按照“市縣聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體、突出重點、齊抓共管”的原則，牢固樹立創(chuàng)先、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的工作理念，以超常規(guī)的工作思路、措施和辦法，確保如期完成各項目標任務。

　　一要全力沖刺，確保創(chuàng)森通過驗收。認真對照創(chuàng)森迎驗標準，及早安排部署，加快綠化工程建設，全力發(fā)起創(chuàng)森沖刺達標，扎實推進城周森xx屏障、縣城園xx綠化、森xx生態(tài)廊道、村鎮(zhèn)森xx建設、山地造xx綠化、山xx經濟發(fā)展、生物多樣性保護、森xx文化體系和全民義務植樹“九大創(chuàng)森工程”建設，不斷拓展綠化范圍和空間，全力做好迎驗工作。二要密切協(xié)作，確保國衛(wèi)通過復審。要嚴格對照國衛(wèi)標準，按照“誰牽頭、誰實施、誰負責達標”的原則，層層落實責任，形成工作合力，全面做好國衛(wèi)復審各項準備工作。繼續(xù)加大城市基礎設施投入，組織開展拉網式排查，深化環(huán)境衛(wèi)生整治，加強交通秩序治理，嚴厲打擊、嚴肅查處亂搭亂建、亂停亂放、亂設攤點等行為，以干凈、整潔、文明、有序的城市面貌迎接國衛(wèi)復審。三要落實任務，加快健康城市建設。扎實推進健康城市建設食品放心行動、全民健康行動、全民控煙行動、保衛(wèi)藍天行動、合理膳食行動和城鄉(xiāng)環(huán)境整治“六大行動”，以點帶面，全面推進，廣泛開展市民健康健身活動，營造健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務、培育健康人群、發(fā)展健康產業(yè)、構建健康社會，全面提高人民群眾健康水平。四要強化保障，確保如期完成各項任務。“一把手”負總責，逐級夯實工作責任，確保層層有人抓，事事有人管。強化考核監(jiān)督問責，對照迎驗方案，跟蹤檢查，定期通報，限期整改，確保各項工作抓得緊、落得實、標準高，交上一份優(yōu)異的創(chuàng)建答卷。

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