市政府副市長在2019年全市商務(wù)工作會議上的講話 本文簡介：

同志們：　　經(jīng)市人民政府同意，召開全市商務(wù)工作會議，主要目的是深入貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神和省、市“兩會”精神，全面安排部署全市商務(wù)工作。剛才，永華同志作了商務(wù)工作報告，對過去五年全市商務(wù)工作進行了總結(jié)回顧，提出了未來五年的工作目標，全面安排部署了2019年的重點

市政府副市長在2019年全市商務(wù)工作會議上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　經(jīng)市人民政府同意，召開全市商務(wù)工作會議，主要目的是深入貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神和省、市“兩會”精神，全面安排部署全市商務(wù)工作。剛才，永華同志作了商務(wù)工作報告，對過去五年全市商務(wù)工作進行了總結(jié)回顧，提出了未來五年的工作目標，全面安排部署了2019年的重點工作,我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我就抓好今年全市商務(wù)工作，再強調(diào)四點。

　　一、肯定成績，直面問題，正確估價全市商務(wù)事業(yè)發(fā)展

　　過去一年，全市商務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，主動認識新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，積極應(yīng)對各種不利因素，穩(wěn)步推進商務(wù)領(lǐng)域各項工作，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。一是消費增長速度快。2019年全市社會消費品零售總額實現(xiàn)723.8億元，增長13.1%，超額完成省下達目標任務(wù)2.3個百分點，高于全國2.7個百分點。二是市場主體培育快。全市每年培育上百家限上商業(yè)企業(yè)，2019年底，累計達827家，限上商業(yè)企業(yè)零售額占全市社會消費品零售總額的70%。三是外貿(mào)企業(yè)成長快。2019年全市新增外貿(mào)企業(yè)142家，且大多為有出口實績的生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)。四是外資投資增長快。外資企業(yè)累計達到78家，實現(xiàn)利用外資4億美元，是2011年利用外資的20倍。五是電子商務(wù)發(fā)展快。建成湄潭、習水2個國家級電子商務(wù)發(fā)展示范縣和播州、赤水、綏陽、正安、余慶5個省級示范縣及13個縣級電商服務(wù)中心。全市電子商務(wù)交易額達366億元，網(wǎng)絡(luò)零售額8.54億元，總額均列全省第二。同時，開發(fā)區(qū)建設(shè)、市場體系建設(shè)、會展經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)管等工作都取得了突出的成效。回顧一年來商務(wù)工作取得突出的成績，得益于各級黨委、政府的高度重視、高位推動;得益于市縣上下聯(lián)動、部門密切配合、企業(yè)鼎力支持;得益于全市商務(wù)系統(tǒng)的辛勤努力、開拓進取。在此，我謹代表市人民政府向全市商務(wù)系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝，向關(guān)心支持遵義商務(wù)工作的有關(guān)部門和企業(yè)致以最誠摯的謝意。

　　成績來之不易，問題不容忽視。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，置身全國、全省商務(wù)事業(yè)發(fā)展格局，還存在很多不足。一是穩(wěn)定社零增長壓力不減。社會消費品零售總額增速連續(xù)下滑，增比進位壓力加大，2019年全省排名下滑到第二方陣。二是商貿(mào)流通結(jié)構(gòu)不優(yōu)。流通領(lǐng)域龍頭企業(yè)少，有數(shù)量，但沒有質(zhì)量。經(jīng)營業(yè)態(tài)不合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)，有產(chǎn)品，但缺乏高科技含量、高附加值的產(chǎn)品。三是引進利用外資大項目好項目較少，可持續(xù)發(fā)展的后勁不足;“走出去”企業(yè)規(guī)模較小、抗風險能力不強等。這些問題都需要我們在今后的工作中努力解決。

　　二、認清形勢、把握大局，正確分析商務(wù)工作面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)

　　明大勢才能謀大事。當前，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復雜多變，不確定性因素很多。從外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展形勢看：世界經(jīng)濟復蘇緩慢，全球貿(mào)易發(fā)展進入低迷期，是當前和今后一個時期世界經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢，貿(mào)易保護主義抬頭，國際市場需求出現(xiàn)萎縮態(tài)勢。加之，市場準入環(huán)節(jié)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘、勞工標準、綠色壁壘等要求越來越苛刻，對外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展造成很大影響，外向型企業(yè)的海外訂單減少，外貿(mào)增速大幅下降。2019年前11個月，我國進出口額下降6.9%，這是改革開放以來，外貿(mào)首次出現(xiàn)連續(xù)兩年下降，全省也同比下降49.7%，外貿(mào)發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。從外資投資趨勢看：國際市場競爭加劇，引進利用外資制約因素較多，我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品擴張的難度加大;國際直接投資在短期內(nèi)難以全面恢復，各國之間引資競爭更趨激烈。加之，前景不明導致越來越多跨國公司對國際投資采取觀望態(tài)度。同時，外投資合作的政治、安全風防控，保障權(quán)益和安全的難度增大，在利用外資上造成了很大影響。從經(jīng)濟增長方式看：當前，全國各地經(jīng)濟發(fā)展都面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換的節(jié)點。面對遵義出口規(guī)模小，對推動經(jīng)濟發(fā)展貢獻率不足的實際，除投資拉動外，擴大消費需求、促進消費增長是拉動經(jīng)濟增長的重要動力。但擴大消費是一個漸進過程，尤其是對于遵義這樣欠發(fā)達地區(qū)周期更長，不可能立竿見影，促進消費增長壓力較大。

　　新常態(tài)下，盡管全市商務(wù)事業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，但今后一個時期，商務(wù)事業(yè)發(fā)展仍處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化前進態(tài)勢良好，外貿(mào)結(jié)構(gòu)進入深度調(diào)整和優(yōu)化階段。國家層面持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。我市深入推進外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品優(yōu)化升級，正是符合國家外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，促使我市在投資品、消費品、服務(wù)貿(mào)易進出口等方面都具有巨大的提升空間和增長潛力。二是國家開放政策機遇和改革紅利不斷釋放。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出了推進“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略，給貴州、遵義帶來了對外開放的重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇。2019年，國家批準貴州建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，給予了系列含金量高的政策支持。省委站在國家戰(zhàn)略層面提出“把遵義打造成為西部內(nèi)陸開放新高地”的戰(zhàn)略要求。我市將會得到中央的指導和省更多的支持，這些都將為我市外向型經(jīng)濟健康快速發(fā)展提供不息的增長動力。三是商務(wù)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。當前，全市交通通達能力明顯提高，縣縣實現(xiàn)通高速，渝黔快鐵即將建成通車、茅臺機場建成即將通航、遵義新舟機場航空口岸加快建設(shè)，遵義綜合保稅區(qū)即將獲批運行等，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展條件持續(xù)改善，即將迎來發(fā)展的春天。各縣、各級商務(wù)部門，要充分把握好這些大勢，時刻保持頭腦清醒，充分認識抓好商務(wù)工作對推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府以及市委、市政府對當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到科學發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式對商務(wù)工作的要求上來，解放思想，創(chuàng)新發(fā)展，以國際化視野謀劃發(fā)展，以市場化手段開展工作，推動全市商務(wù)事業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面。

　　三、突出重點，強化措施，全力推動商務(wù)工作再上新臺階

　　2019年是實施“十三五”規(guī)劃的重要之年，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。抓好商務(wù)工作對促進消費、投資、出口，協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長意義重大。各縣、各相關(guān)單位要堅持目標導向，統(tǒng)攬全局，突出重點，著力抓好三個方面工作：

　　第一，狠抓市場消費穩(wěn)增長。各縣、各相關(guān)部門要創(chuàng)新思路和方法，采取有力措施，著力構(gòu)建搞活流通、擴大消費的長效機制，切實增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。一是科學化推進流通市場體系建設(shè)。按照“精心規(guī)劃、合理配置、科學布點、分期實施”的原則，大力發(fā)展消費品流通市場。緊緊圍繞酒、茶、辣椒、特色食品等產(chǎn)品，培育大型專業(yè)市場，建設(shè)一批現(xiàn)貨和期貨商品交易市場，打造一批特色商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)功能區(qū)、中央商務(wù)示范區(qū)。中心城區(qū)5區(qū)要集中打造2條特色商業(yè)街區(qū)，其余各縣要集中打造1條特色商業(yè)街區(qū)，今年4月底前各縣要完成特色街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計，7月底前開展招商建設(shè)工作，力爭年底有部分縣的特色商業(yè)街區(qū)建成營運。要深入實施“百千市場工程”和“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”，加快建設(shè)和改造一批具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜店以及重要商品儲備設(shè)施、各類配送中心等，積極引導優(yōu)勢流通企業(yè)開拓農(nóng)村市場，推進農(nóng)村市場體系建設(shè)完善。二是標準化推進商貿(mào)物流體系建設(shè)。加快推進全國物流標準化試點城市建設(shè)，著力培育壯大一批具有供應(yīng)鏈整合能力、引導生產(chǎn)、推動內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。扶持新型流通業(yè)態(tài)，通過龍頭企業(yè)帶動、大項目輻射和新型流通業(yè)態(tài)擴張，提升社會消費增量。加快推進黔北物流新城、遵義傳化公路港、遵義(匯川)物流園、新蒲新區(qū)航空物流園等物流重點項目建設(shè)。各縣要結(jié)合實際建設(shè)一批功能協(xié)調(diào)、布局合理的區(qū)域性、專業(yè)性和綜合性的物流中心，逐步構(gòu)建起立足貴州、輻射西部、面向全國的現(xiàn)代物流體系，支撐和帶動市場消費的擴大。三是特色化推動電子商務(wù)發(fā)展。以大數(shù)據(jù)發(fā)展為引領(lǐng)，走特色化電商發(fā)展之路，積極培育新型消費業(yè)態(tài)，推進電子商務(wù)與實體經(jīng)濟、百姓生活深度融合。圍繞遵義特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，加快培育一批運營規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，大力發(fā)展主題電商、垂直電商，整合資源，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈。今年各縣(市、區(qū))要集中打造3-5個主打產(chǎn)品，以打響“遵貨”品牌，打造遵義電商產(chǎn)業(yè)升級版。

　　第二，狠抓外貿(mào)發(fā)展擴外需。主動適應(yīng)國際環(huán)境新變化和國內(nèi)發(fā)展新要求，大力實施出口提質(zhì)、進口增效戰(zhàn)略，加快推進外貿(mào)進出口和對外經(jīng)濟合作互動發(fā)展。一是加快推進外貿(mào)進出口規(guī)�；�發(fā)展。深入推進外貿(mào)孵化工作，以培育、引進、壯大外貿(mào)主體隊伍為重點，加快進出口主體規(guī)模擴大進程，帶動進出口增量提升。要圍繞做大做強現(xiàn)有進出口主體，扶持2-3家進出口額在1億美元以上、10家在1000萬美元以上的潛力企業(yè)。二是加快推進外貿(mào)發(fā)展載體和平臺建設(shè)。搶抓貴州建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)機遇和省“1+7”國家級開放創(chuàng)新平臺建設(shè)發(fā)展機遇，建強遵義“六大開放平臺”，力爭年內(nèi)獲批遵義綜合保稅區(qū)。加快推進遵義新舟機場航空口岸申建步伐，力爭永久性開放。大力申建陸路口岸，國家肉類和水果指定進境口岸、國家郵政口岸。加快推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)，力爭年內(nèi)新申報1-2個省級及以上外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。三是加快推進外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，充分利用全市加快戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，引導、支持更多科技型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)參與國際競爭。堅持產(chǎn)業(yè)興貿(mào)，立足全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能，在鞏固茶葉、煙酒、特色食品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口市場的同時，千方百計提高裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能方面的市場份額，努力打造一批出口產(chǎn)品品牌，提升出口產(chǎn)品的國際市場競爭力。四是加快推進多元化貿(mào)易方式發(fā)展。依托綜保區(qū)、開發(fā)區(qū)等開放平臺，更加有效地承接沿海地區(qū)整機生產(chǎn)、零部件、原材料配套等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別要注重引進兩頭在外的大進大出企業(yè)，擴大加工貿(mào)易進出口。積極推進跨境電商和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。五是加強對外經(jīng)貿(mào)合作交流。探索“走出去”新途徑，鼓勵企業(yè)“走出去”，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，拓展發(fā)展空間。目前，我市已有106地質(zhì)大隊、茅臺酒廠、財富之舟、長征天成控股、旭陽食品公司等10余家企業(yè)成功“走出去”開展承攬工程、跨國并購、建立分支機構(gòu)等。我們要下大力氣引導其他本土重點企業(yè)，抓好外經(jīng)主體的培育，加強各國的經(jīng)貿(mào)往來，實現(xiàn)資金、技術(shù)的雙向流動。

　　第三，狠抓外資招商強實體。各地各部門要更加聚焦聚力招商引資，發(fā)展壯大實體經(jīng)濟。緊緊圍繞中央、省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認真研究如何招商引資，提前謀篇布局，精準發(fā)力，防止眉毛胡子一把抓。一是強化精準招商。各縣要根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實際，順應(yīng)東部產(chǎn)業(yè)鏈條式、整體式、集群式轉(zhuǎn)移浪潮，立足本地特色資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)，把外向型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代流通、文化旅游以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項目作為招商引資的重點領(lǐng)域，將世界500強、創(chuàng)新型企業(yè)、大型跨國公司作為招商引資的重點開展優(yōu)質(zhì)招商、定向招商。二是強化專題招商。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，立足大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大健康、大旅游等，充分利用酒博會、茶博會、大數(shù)據(jù)博覽會、中博會、夏洽會、昆交會等平臺，深入開展專題招商，有針對性地加強同跨國公司的招商接洽，大力引進一批世界知名龍頭外資企業(yè)、生態(tài)環(huán)境友好型企業(yè)。三是強化跟蹤服務(wù)。各縣及招商、商務(wù)部門要密切跟蹤國內(nèi)外大企業(yè)特別是500強企業(yè)和知名跨國公司的戰(zhàn)略規(guī)劃、投資方向及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，同本地特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源和目標企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，加強重大項目跟蹤，尋找合作的利益共同點。要著力研究實行重大項目“一對一”招商和“一企一策”扶持措施，市、縣對接聯(lián)動，部門溝通配合，推動項目落地建設(shè)。對已簽約項目的服務(wù)，要強化跟蹤落地，實行重點跟蹤、重點服務(wù)、重點督查，協(xié)調(diào)解決重大項目落地過程中出現(xiàn)的突出問題，推動提升引資項目的履約率、到位率、開工率、投產(chǎn)率。

　　四、強化領(lǐng)導，落實責任，確保全面完成全年目標任務(wù)

　　國民經(jīng)濟“三駕馬車”，商務(wù)領(lǐng)域占了消費、出口，以及投資中的商貿(mào)流通業(yè)投資與外商投資兩駕半，地位重要，責任重大。

　　事關(guān)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，事關(guān)民生事業(yè)發(fā)展。各地各部門要牢固樹立抓好商務(wù)就是穩(wěn)定增長、促進發(fā)展的意識，加強組織領(lǐng)導，強化周密部署，密切聯(lián)系合，真抓實干，確保圓滿完成全年商務(wù)工作各項目標任務(wù)。

　　第一，要進一步加強商務(wù)工作的駕馭領(lǐng)導。各級政府要切實把商務(wù)工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加重要的位置，列入重要議事日程。對商務(wù)工作，該投入的要投入，該扶持的要扶持，該配套的要配套到位，該設(shè)立專項的要設(shè)立專項。領(lǐng)導同志要進一步提高駕馭商務(wù)工作的能力，站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，用世界的眼光和思維謀劃商務(wù)事業(yè)發(fā)展。帶頭調(diào)研，深入研究商務(wù)領(lǐng)域工作的新情況，重點解決存在的新矛盾、新問題。商務(wù)、財政、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門同各縣要加強溝通聯(lián)絡(luò)，相互配合，特別是要圍繞商務(wù)工作重點問題和薄弱環(huán)節(jié)研究提出解決的對策，切實形成促進商務(wù)工作的合力，構(gòu)建“大商務(wù)”工作格局。

　　第二，要進一步發(fā)揮商務(wù)部門的職能作用。全市商務(wù)系統(tǒng)要

　　有抓好商務(wù)工作的高度自覺性，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極主動服務(wù)。要在落實政策上有更多的新辦法，在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展上有更多的新舉措，幫助基層解決實際問題，加強與基層、特別是一線企業(yè)的聯(lián)系。要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上有新思路，加強與相關(guān)部門溝通銜接、協(xié)調(diào)配合，在工作中堅決丟掉單打獨斗的工作方式，切實樹立起多部門協(xié)同作戰(zhàn)觀念，善于、勤于調(diào)動和借助多部門的力量共同促進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。

　　第三，要進一步加強商務(wù)工作的責任落實。“千條萬條不落實都是白條，千說萬說，不落實都是白說”。今天會上，各縣(市、區(qū))向市政府遞交了2019年度目標責任書，向市政府立下了軍令狀。你們回去要主動向黨委、政府主要負責同志作好匯報，及時研究分解，把各項目標任務(wù)細化、量化、具體化、項目化，層層落實到具體部門和責任人，一級抓一級，形成責任鏈。要加強對商務(wù)工作的考核問效，市商務(wù)局要會同市政府督查室等單位加強對商務(wù)工作任務(wù)完成情況的督促檢查，要建立政府領(lǐng)導聯(lián)系督辦重點工作、重大建設(shè)項目機制，確保全面完成年度任務(wù)目標。加強對目標任務(wù)完成情況的考核，該獎的獎，該懲的懲。

　　最后，春節(jié)將至，各縣、各相關(guān)部門要統(tǒng)籌抓好歲末年初的市場供應(yīng)、社零增長、安全等工作。一是要扎實抓好春節(jié)期間生活必需品的供應(yīng)保障，完善應(yīng)急儲備保障機制，確保糧油肉等重要商品不脫銷、不斷檔，保證市場的正常穩(wěn)定、規(guī)范運行。二是要抓好春節(jié)期間商務(wù)工作調(diào)度。各縣政府、市商務(wù)局要把握春節(jié)期間消費旺季，抓好各類市場促銷活動，滿足市場需求，促進消費增長。要抓好外貿(mào)進出口情況的摸底，做好年后外貿(mào)企業(yè)的復工復產(chǎn)，外資投資的增長，確保一季度商貿(mào)工作實現(xiàn)“開門紅”。三是要抓好商務(wù)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任要求，從嚴抓好商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)。企業(yè)要嚴格落實主體責任，抓好安全生產(chǎn)防范。各縣及市商務(wù)局要加強對加油站、汽車加氣站、商場超市等行業(yè)安全經(jīng)營的管理，強化安全檢查，對隱患實行“拉網(wǎng)式”排查整治，嚴防安全事故發(fā)生。四是要抓好商務(wù)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)。全市商務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導干部要認真落實全面從嚴治黨責任，切實增強廉潔自律意識，嚴守紀律規(guī)定，真正做到廉潔過節(jié)。

　　同志們，目標已鎖定，任務(wù)已明確，關(guān)鍵一個字“干”。各地、各相關(guān)部門要牢固樹立“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的意識，發(fā)揚“擼起袖子加油干”的精神，咬定目標干，只爭朝夕干，與時俱進干，擔當負責干，齊心協(xié)力干，共同譜寫遵義商務(wù)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

　

市政府副市長在2019年全市商務(wù)工作會議上的講話 本文關(guān)鍵詞：副市長，工作會議上，市政府，全市，講話

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