2019年區(qū)政府工作報告 本文簡介：

在XX市XX區(qū)第十六屆人民代表大會第一次會議上XX市XX區(qū)人民政府區(qū)長夏林茂各位代表：現(xiàn)在，我代表XX區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。過去五年工作回顧2012年以來的五年，是XX區(qū)轉型發(fā)展取得重大成績、實現(xiàn)歷史性轉折的五年。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)

2019年區(qū)政府工作報告 本文內容：

    在XX市XX區(qū)第十六屆人民代表大會第一次會議上 XX市XX區(qū)人民政府區(qū)長 夏林茂 各位代表：現(xiàn)在，我代表XX區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。 過去五年工作回顧 2012年以來的五年，是XX區(qū)轉型發(fā)展取得重大成績、實現(xiàn)歷史性轉折的五年。

    五年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，在繼承和發(fā)展CRD戰(zhàn)略的基礎上，我們進一步提出并大力實施“全面深度轉型、高端綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，加快建設“八個高端體系”，穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生，圓滿完成了區(qū)十五屆人大歷次會議確定的各項目標任務。預計2019年地區(qū)生產總值實現(xiàn)460億元，比2011年提高43.4%，年均增長7.5%;一般公共預算收入達到51億元，實現(xiàn)總量翻番，年均增長17.6%，增幅居全市首位;全社會固定資產投資達到224億元，年均增長11.3%;社會消費品零售額達到280億元，年均增長10.6%;居民人均可支配收入達到60245元，年均增長9%，超過經(jīng)濟增長幅度;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內;萬元GDP能耗下降68.1%，降幅居全市首位。經(jīng)過五年的拼搏努力，我區(qū)全面深度轉型勝利走出低谷，進入到高端綠色發(fā)展的歷史新階段。

    一、主動融入大局，治亂疏解建高端成效顯著非首都功能加快疏解。持續(xù)做好首鋼涉鋼產業(yè)搬遷調整后續(xù)工作，妥善分流安置富余人員6.47萬人，全面關停京能、高井兩大燃煤電廠，建成亞洲最大的西北熱電中心，以首鋼、電廠為代表的百年重工業(yè)基地實現(xiàn)徹底轉型。在全市率先出臺新增產業(yè)禁止和限制目錄，加快淘汰疏解低端產業(yè)，關停工業(yè)企業(yè)11家，清理整治非法砂石廠14家，拆除清退市場32處。全面打響治亂疏解攻堅戰(zhàn)，集中開展3次“亮劍行動”，528個大雜院已完成91%的清理整治任務。制定并嚴格執(zhí)行控制人口規(guī)模工作方案，強化街道和部門雙調控機制，關停22個非法幼兒園，清理139處地下空間，拆除672處群租房，常住人口今年實現(xiàn)由升轉降，比年初減少1.7萬人，控制在63.5萬人以內。加強與唐山、保定等地區(qū)的對接合作，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局。高端綠色發(fā)展成效顯現(xiàn)。全力應對產業(yè)空心化，充分發(fā)揮政策集成優(yōu)勢，大力培育壯大新興主導產業(yè)，第三產業(yè)比重達到68%，對財政的貢獻率為85.6%，經(jīng)濟成功升級成為我區(qū)轉型發(fā)展最首要的突破口。嚴格落實“五個典范”標準，建成XX首個、全國最大的綠色三星建筑群——京西商務中心，一批符合國際綠色建筑標準的精品力作全面推進，成為我區(qū)轉型發(fā)展最具魅力的城市新形象。牢固樹立綠色發(fā)展理念，大力實施“西綠東引”工程，建成蓮石湖、長安綠軸等綠化美化項目，城市綠化覆蓋率達到51.3%，綠色生態(tài)成為我區(qū)轉型發(fā)展最亮麗的金名片。始終堅持以人民為中心，積極推動民生家園建設，民生支出逐年遞增，五年累計達到268.8億元，占財政預算支出的73.1%,居民群眾享有了更多獲得感，成為我區(qū)轉型發(fā)展最鮮明的特征。

    二、加速轉型升級，區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展五大主導產業(yè)初具規(guī)�！，F(xiàn)代金融產業(yè)快速發(fā)展，XX保險產業(yè)園落戶我區(qū)，建立全市第一個互聯(lián)網(wǎng)金融產業(yè)基地，吸引光大信用卡中心、中保信、天安人壽等一批優(yōu)質金融企業(yè)入駐，成為全區(qū)稅收貢獻的龍頭，發(fā)起設立愛心人壽保險公司，實現(xiàn)了我區(qū)參股持牌金融機構零的突破，2019年現(xiàn)代金融產業(yè)預計實現(xiàn)收入812億元，年均增長115%。文化創(chuàng)意和高新技術產業(yè)融合發(fā)展，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，打造科技成果轉化應用平臺,被認定為“國家級文化和科技融合示范基地”“XX市國際科技合作基地”，2019年高新技術產業(yè)預計實現(xiàn)收入1250億元，年均增長17.5%，文化創(chuàng)意產業(yè)預計實現(xiàn)收入360億元，年均增長12.5%。商務服務產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，扎實推進全市首個商業(yè)保理試點，集聚商業(yè)保理企業(yè)50余家，獲批“國家電子商務示范基地”，2019年商務服務產業(yè)預計實現(xiàn)收入647億元，年均增長22.7%。旅游休閑產業(yè)特色發(fā)展，世界旅游城市體驗中心、蓮石湖旅游項目投入運營，首鋼工業(yè)文化旅游區(qū)獲批3A級旅游景區(qū)，2019年旅游休閑產業(yè)預計實現(xiàn)收入41億元，年均增長8%。 “一軸三園”重點功能區(qū)建設加速推進。“長安金軸”影響力不斷擴大，京西商務中心主體完工,現(xiàn)代金融產業(yè)基地成為金融創(chuàng)新發(fā)展的要素集聚區(qū)，二期建設全面啟動。XX保險產業(yè)園建設強力推進，配套基礎設施加快完善，648地塊主體結構封頂，637等四個地塊實現(xiàn)上市，地下綜合管廊主體結構完成。中關村XX園加快建設，園區(qū)面積從3.45平方公里擴大至13.34平方公里，新建點石商務中心等產業(yè)載體78.5萬平方米。新首鋼高端產業(yè)綜合服務區(qū)建設扎實推進，加強與首鋼的戰(zhàn)略合作，建立工作對接機制，構建發(fā)展共同體，研究落實42項具體工作，國務院僑辦批準設立的“僑夢苑”項目正式落地，西十筒倉改造項目基本完成，XX冬奧組委首批工作人員順利入駐。發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“XX服務”品牌建設，實施XX服務“118”行動計劃，制定出臺“1+N”系列政策體系，建立以貢獻配置資源的機制，完善招商引資聯(lián)絡員和訂單式服務等措施，堅持招優(yōu)引強，五年來引進注冊資金千萬元以上企業(yè)2982家，億元以上企業(yè)282家。

    三、注重建管并重，城市承載能力進一步提高規(guī)劃龍頭作用有效發(fā)揮。認真核算土地、規(guī)劃、投資、人口四本賬，科學編制經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，出臺“八個高端體系”專項規(guī)劃和“長安金軸”、永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶等空間發(fā)展規(guī)劃，完成北辛安、西黃村棚戶區(qū)等32個項目控規(guī)優(yōu)化，城市功能布局更加合理�？茖W把握土地開發(fā)和入市節(jié)奏，16個項目共77.7公頃土地完成上市交易，交易額超過311.7億元，建筑規(guī)模達211.3萬平方米，形成了一批優(yōu)質載體。城市基礎設施更加完善。市級重點工程進展順利，長安街西延、蘋果園交通樞紐和軌道交通S1線、M6線開工建設。區(qū)級重點工程扎實推進，實施222個重大項目，投資總規(guī)模近千億元。市政道路建設步伐加快，新建、改擴建城市道路34條,實施大中修工程121項，交通網(wǎng)絡不斷優(yōu)化。市政基礎設施建設穩(wěn)步推進，供熱、供水、排水系統(tǒng)納入全市大管網(wǎng)，永定、石蓮兩座變電站投入使用，13個老舊小區(qū)供熱管線完成更新改造，城市運行保障能力明顯增強。精細化管理水平大幅提升。加強靜態(tài)交通管理，增設停車位30701個，調整優(yōu)化公交線路33條，建設公共自行車服務站點107個、新增自行車3000輛，完成新能源汽車充電樁的備案核準704個，建成XX市最大的光伏新能源汽車充電站，綠色交通水平進一步提升。在9個老舊小區(qū)試點準物業(yè)管理，完成134個小區(qū)垃圾分類達標工作，開展城市景觀提升工程，建成22條精品大街和8個重點區(qū)域景觀提升項目，城市形象顯著改善，順利通過國家衛(wèi)生區(qū)復審。“智慧XX”建設深入推進，社會服務網(wǎng)、城市管理網(wǎng)、社會治安網(wǎng)深度融合。

    四、強化綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設力度加大綠化美化成效明顯。牢固樹立“融合山水謀發(fā)展”理念，立足區(qū)域資源稟賦，全面啟動“西綠東引”工程，加快推進長安綠軸等162個綠化美化項目，實施36處公共綠地和58條道路綠地的建設改造工程，綠化面積超過503.3公頃，人均公共綠地面積達到18.4平方米，居城區(qū)第一，成功創(chuàng)建“全國綠化模范城市”�？諝赓|量持續(xù)改善。嚴格執(zhí)行“壓煤、控車、降塵、治污”措施，投資107億元實施50件環(huán)保實事，PM2.5累計平均濃度比2013年下降14.5%，二氧化硫排放穩(wěn)定達標，大氣主要污染物年均濃度持續(xù)下降。全面完成單位燃煤鍋爐清潔能源改造和民用散煤治理工作，壓減燃煤552萬噸，占同期全市壓煤總量的42.7%，提前一年基本建成全市第三個無煤區(qū)。水環(huán)境治理穩(wěn)步推進。編制水系景觀規(guī)劃方案，實施永引渠等3條生態(tài)廊道建設。落實最嚴格水資源管理制度，完成全區(qū)集中式飲用水水源保護區(qū)的重新調整和劃定工作。投資4.08億元，完成人民渠首鋼段、北八溝等4條中小河道治理，建成五里坨污水處理廠，全區(qū)污水處理率達到98%。整治14個重點地質災害隱患點，實施59項防汛消隱工程，水務保障能力進一步增強。

    五、堅持民生優(yōu)先，人民群眾的幸福感和獲得感不斷提升社會保障更加有力。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，累計新增就業(yè)5.7萬個，社會保險收繳率達98%以上，勞動關系和諧穩(wěn)定，社會保障水平進一步提高。累計投資4.28億元完成693項便民工程和為民辦實事項目，投資4.91億元實施448項濟困工程，救助108.4萬人(戶)次。建設和籌集各類保障性和政策性住房18857套(其中從房山、大興等區(qū)外籌集4000余套)，廉租房應保盡保率達到100%。推進東下莊、西黃村、西井、北辛安4個棚戶區(qū)改造項目，完成573棟居民樓、259萬平方米老舊小區(qū)抗震加固和節(jié)能改造任務。社會事業(yè)全面發(fā)展。深化教育領域綜合改革，加快構建“四個學區(qū)橫向交接、八個集團縱向引領”的教育發(fā)展格局，新增學齡前學位5400個，引進北大附中、附小和北師大附中等市級名校，2019年高考本科上線率全市排名第一，各級各類教育均衡優(yōu)質特色發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成果，建立三個醫(yī)療聯(lián)合體，開展以中醫(yī)藥為特色的健康管理社區(qū)試點工作，加強醫(yī)療衛(wèi)生設施建設，成功創(chuàng)建全國健康促進試點區(qū)和全國計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)。文化建設進一步加強，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，加快推動區(qū)文化中心建設，大力實施文化惠民工程，啟動首都公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作，成功取得國家公共文化服務體系示范項目創(chuàng)建資格。圓滿完成第十四屆市運會參賽任務，建成138個體育生活化社區(qū)，全民健身運動深入開展。社會治理水平明顯提高。推進社會治理平臺建設，建立區(qū)街兩級社會治理委員會，形成區(qū)街居三位一體的治理服務體系。設立每個街道1000萬元民生家園建設資金和每個社區(qū)50萬元“黨建統(tǒng)領服務群眾經(jīng)費”，統(tǒng)籌規(guī)范20類街道協(xié)管員隊伍，創(chuàng)建92個“六型社區(qū)”，建立149個社區(qū)議事廳，建成69個市級“一刻鐘社區(qū)服務圈”，社區(qū)辦公和活動用房達標率實現(xiàn)100%。本著“做得更好、爭優(yōu)創(chuàng)先”的目標，積極支持中部戰(zhàn)區(qū)、陸軍領導機關、XX軍區(qū)善后辦工作，推進軍民融合深度發(fā)展，榮獲“全國雙擁模范城”七連冠。強化安全生產責任落實和隱患排查治理，推行公共管理綜合保險試點，連續(xù)五年被評為全市安全生產先進單位。加強社會治安綜合治理，嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動，形成多層次、全方位、無縫隙的安保網(wǎng)絡，圓滿完成了黨的十八大、APEC會議、紀念抗戰(zhàn)勝利70周年和世界田徑錦標賽等重大活動服務保障任務，被評為“全國平安建設先進區(qū)”。

    六、全面深化改革，發(fā)展動力明顯增強城市管理體制改革成效顯著。聚焦城市管理弊端，大力推進城市管理體制改革，建立健全黨建統(tǒng)領、行政綜合、法治綜合、上下綜合、社會綜合的城市綜合管理體系，成為全市唯一的城市管理體制改革試點區(qū)和全國綜合行政執(zhí)法體制改革試點城區(qū)，具有XX特色、符合首都現(xiàn)代化發(fā)展要求的新型城市管理模式基本形成，得到了市委、市政府的充分肯定和高度評價，改革試點經(jīng)驗被納入中共中央、國務院《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》。信訪代理制改革深入推行。把握新形勢下群眾工作的新特點，積極推行信訪代理制，構建“三級代理”工作格局，實行信訪積案“五個一”包案制度，推進街道信訪代理平臺建設，形成全覆蓋的信訪工作體系，受理群眾信訪件次、人次與2011年相比分別下降65%、56%，其中集體訪分別下降63%、75%，“六個之家”建設成效顯著，改革成果被納入中共中央、國務院《正確處理新時期人民內部矛盾的20條意見》。經(jīng)濟體制改革加快推進。深化商事制度改革，取消42項審批事項，在全市率先試行“三證合一”登記制度，實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，全市首個電子化企業(yè)信用檔案庫一期建成并投入使用，全面開展“營改增”擴圍。集體經(jīng)濟發(fā)展取得新突破，12個農工商公司改制工作全部完成。實施區(qū)屬國有企業(yè)改革三年規(guī)劃，組建保險產業(yè)園公司和石泰基礎設施公司，國有企業(yè)服務全區(qū)重大項目建設的引領作用更加明顯。大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建立了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，民營企業(yè)超過2萬家，非公經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。養(yǎng)老服務體制改革全面啟動。制定出臺《XX區(qū)居家養(yǎng)老服務體制改革的實施意見》，啟動十項具體改革措施，打造居家養(yǎng)老“老街坊”“9110”品牌模式，建成8個街道養(yǎng)老照料中心、15家社區(qū)養(yǎng)老服務驛站，被認定為全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點區(qū)。

    七、突出務實高效，政府自身建設全面加強按照區(qū)委部署，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，嚴格落實政府黨組主體責任，加強廉政風險防控管理，建立和運用干部實績檔案，完善績效管理體系，強化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、督查考核和行政問責，政府執(zhí)行力和公信力進一步提升。認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議決定，堅持重大事項報告制度，自覺接受區(qū)人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督。全面落實區(qū)委《關于深入推進民主政治建設進一步加強人大建議和政協(xié)提案辦理工作的意見》，建立健全區(qū)領導責任制，開展集中答復，實行閉環(huán)式管理，五年來共辦理人大代表建議518件、政協(xié)委員提案731件，辦成率大幅提高，代表委員滿意率達到99.8%。深入推進政府協(xié)商，積極聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等各方面意見，大力支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作。堅持“三重一大”制度，召開區(qū)政府常務會議、區(qū)長辦公會議198次，集體研究重要問題769個，完善政府內部重大決策合法性審查機制，健全區(qū)政府法律顧問制度，不斷提高依法科學民主決策的水平。切實轉變文風、會風和工作作風，與2011年相比“三公”經(jīng)費下降25.6%。依法全面履行政府職能，普法、統(tǒng)計、檔案、民防、保密、外事和對臺等工作取得新成績，民族、宗教和僑務等工作深入開展，對口援助和交流工作順利推進。各位代表，回顧五年來的工作，我們深切感受到，這是全區(qū)上下勵精圖治、求真務實、艱苦奮斗，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設取得顯著成績的五年;是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式邁出堅實步伐，綜合經(jīng)濟實力顯著增強的五年;是環(huán)境面貌大幅改善，城市建設管理水平顯著提升的五年;是保障和改善民生力度最大，人民群眾得到更多實惠的五年;是敢于擔當、攻堅克難，全面深化改革取得重要突破的五年。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是全區(qū)人民團結拼搏的結果，是社會各界支持幫助的結果。在此，我代表XX區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團體和社會各界人士，向大力支持我們工作的駐區(qū)中央、市屬單位、部隊和企業(yè)，表示崇高的敬意和衷心的感謝!各位代表，五年不平凡的轉型歷程，讓我們深刻體會到：

    ——必須把人民幸福作為首要標準。面對社會各界的熱切期盼，必須堅持群眾利益高于一切，自覺把社會關切當作政府決策的第一信號，堅持把財力向民生集中、政策向民生傾斜、服務向民生覆蓋，全力辦好合民心、順民意的實事好事，認真解決群眾住房就業(yè)、交通出行、入學就醫(yī)、身邊環(huán)境等實際問題，讓全區(qū)人民更加真切感受到發(fā)展的變化，充分享受到發(fā)展的成果。

     ——必須把高端綠色作為奮斗目標。面對千載難逢的歷史機遇，必須始終堅持“全面深度轉型、高端綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以“八個高端體系”建設為路徑，以“五個典范”為標準，以治亂疏解建高端為突破口，立足區(qū)域資源稟賦，努力把XX區(qū)建設成為有山、有水、有城、有業(yè)、宜居的高端綠色之城。

    ——必須把改革創(chuàng)新作為發(fā)展動力。面對全面深化改革的新要求，必須堅持改革創(chuàng)新，努力破解制約我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的體制機制問題，增強發(fā)展活力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，最大限度釋放高端綠色發(fā)展的潛力。

     ——必須把依法治區(qū)作為基本方略。面對治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新任務，必須牢固樹立依法治區(qū)理念，與時俱進提高法治水平，大力加強法治政府建設，自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，以法治思維加強社會治理，營造人人守法、和諧有序的社會環(huán)境。

     ——必須把黨建統(tǒng)領作為根本保證。面對全面從嚴治黨的新部署，必須把黨建統(tǒng)領作為最大法寶、最大戰(zhàn)略、最大政績和最迫切任務，以高度的政治責任感，增強政府黨組的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，落實全面從嚴治黨主體責任，建設廉潔高效政府，強化對高端綠色發(fā)展的領導力。在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：人口調控、違法建設、交通擁堵、大氣污染等“大城市病”問題還比較突出，治亂疏解任務十分艱巨;經(jīng)濟總量偏小，主導產業(yè)優(yōu)勢不明顯，市政基礎設施規(guī)劃實現(xiàn)率較低，優(yōu)質城市資源相對缺乏，增強區(qū)域核心競爭力需要付出更大努力;民生家園建設與老百姓期盼還有不小差距，棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)管理任務繁重，教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、體育等公共服務水平有待進一步提升;有的政府部門行政效率、服務質量還不高，個別工作人員不嚴不實問題、不作為亂作為現(xiàn)象不同程度存在，改進作風、提高服務水平還需要下更大的功夫。以上這些問題，事關全區(qū)發(fā)展大計，事關群眾切身利益，我們將以更大的擔當，采取更加有力的措施，切實加以解決。

    今后五年主要任務 未來五年，是XX區(qū)全面深度轉型、高端綠色發(fā)展新的歷史進程中乘勢而上、大有作為、成效彰顯的重要戰(zhàn)略機遇期。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，以習近平同志為核心的黨中央開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)的新時代，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標進入決勝階段，歷史重任催人奮進。中央把京津冀協(xié)同發(fā)展確立為重大國家戰(zhàn)略，為首都未來發(fā)展描繪了宏偉藍圖。市委、市政府緊緊圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，加快疏解非首都功能，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，建設國際一流的和諧宜居之都，為我們的工作指明了前進方向。剛剛閉幕的區(qū)第十二次黨代會提出，堅持黨建統(tǒng)領，進一步建設好風清氣正的政治生態(tài)和高端綠色的發(fā)展生態(tài)，初步建成國家級綠色轉型發(fā)展示范區(qū)，明確了全區(qū)工作的行動指南。落實區(qū)第十二次黨代會部署，今后五年政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，全面落實“十三五”規(guī)劃，堅持以黨建統(tǒng)領為法寶，以改革創(chuàng)新為動力，以依法治區(qū)為保障，以改善民生為目的，正本清源、勵精圖治，初步建成國家級綠色轉型發(fā)展示范區(qū)。今后五年政府工作的重點任務是：

     ——初步建成高端的服務業(yè)為主導的產業(yè)體系。以“三高兩低”為產業(yè)標準，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、高新技術、文化創(chuàng)意、商務服務、旅游休閑五大產業(yè)，加快形成高端引領、創(chuàng)新驅動、技術密集、優(yōu)勢突出的經(jīng)濟結構。預計地區(qū)生產總值年均增長7%，一般公共預算收入年均增長10%，形成2-3個高端化、集群化、在全國具有影響力的產業(yè)集群，第三產業(yè)增加值占GDP比重超過72%，實現(xiàn)經(jīng)濟總量和質量“雙提升”。按照合理規(guī)劃、特色集聚、集約高效的原則，深化“一軸三園”的產業(yè)發(fā)展空間布局。充分發(fā)揮長安街西延線的區(qū)位優(yōu)勢和品牌效應，全力打造集現(xiàn)代金融、商務服務為一體的高端產業(yè)綜合發(fā)展的“長安金軸”�；�本完成XX保險產業(yè)園的開發(fā)建設，將其打造成為全國保險創(chuàng)新試驗區(qū)、保險產業(yè)聚集區(qū)和保險文化引領區(qū)。充分發(fā)揮中關村XX園的引領示范作用，建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色園區(qū)。加快新首鋼“一軸、兩帶、五區(qū)”的開發(fā)和基礎設施建設，完成冬奧廣場、世界僑商中心等重點項目，推動城市功能與產業(yè)升級協(xié)同發(fā)展，將新首鋼高端產業(yè)綜合服務區(qū)打造成為京西轉型發(fā)展的新引擎、新內核。深化“XX服務”品牌建設，堅持招優(yōu)引強，營造一流的商務環(huán)境。

    ——初步建成高端的科技創(chuàng)新驅動體系。緊緊抓住XX建設全國科技創(chuàng)新中心的契機，強化科技研發(fā)轉化、科技創(chuàng)新服務、科技金融創(chuàng)新、高端人才創(chuàng)業(yè)等功能，建設科技成果轉化應用強區(qū)。引進和培育創(chuàng)新主體，吸引高等院校、科研院所、企業(yè)等機構在我區(qū)設立研發(fā)中心和成果轉化中心，建設研發(fā)創(chuàng)新平臺。實施知識產權領航工程，搭建知識產權融資、信息服務平臺，爭創(chuàng)國家知識產權示范城市。整合載體資源，打造多點布局、特色鮮明的眾創(chuàng)空間發(fā)展格局，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。實施產業(yè)高端融合、綠色園區(qū)示范、科技創(chuàng)新惠民、文化繁榮驅動、城市建設支撐、生態(tài)治理促進六項工程，增強科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的驅動作用。預計2021年全區(qū)高新技術產業(yè)實現(xiàn)收入1600億元，中關村XX園總收入突破2300億元，專利申請量超過4000件，技術交易額達到70億元。

    ——初步建成高端的城市規(guī)劃、建設和運行體系。圍繞提升首都核心功能，發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，優(yōu)化城市功能布局，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，城市建設用地規(guī)�？刂圃�5700公頃以內。圍繞產業(yè)發(fā)展、公共服務、居民生活、生態(tài)環(huán)境等支撐作用明顯的重點領域，推進113個重大項目建設，大幅提升城市綜合服務功能，基本實現(xiàn)完全城市化。堅持綠色建筑標準，完成京西商務中心、XX保險產業(yè)園等重點項目建設任務，打造城市發(fā)展精品力作。加快棚戶區(qū)改造，全面完成北辛安、衙門口、五里坨等棚改項目，徹底改變城鄉(xiāng)結合部面貌。加快基礎設施建設，建成蘋果園交通樞紐和S1線、M6線，完成長安街西延、鍋爐廠南路等城市主干路建設工程，道路規(guī)劃實現(xiàn)率達到85%以上，優(yōu)化大容量公共交通系統(tǒng)，完成28處社會公共停車場建設，增加停車泊位2.3萬個，有效緩解行車堵、停車難等問題。加快老舊小區(qū)供水、排水、供熱、燃氣管線等設施的更新改造，全面推行居民自我服務管理委員會和準物業(yè)化管理，努力探索出一條老舊小區(qū)徹底改造提升的成功路徑。加快“智慧XX”建設，大力推進寬帶城市、無線城市建設。

    ——初步建成高端的生態(tài)文明體系。加強生態(tài)環(huán)境保護，全面完成“西綠東引”工程，以西部山區(qū)、永定河濱水生態(tài)畫廊和長安綠軸為基礎，建成“一山一河一軸、兩心六廊、多點成網(wǎng)、生態(tài)社區(qū)”的綠化空間格局。新建社區(qū)公園11座、“口袋公園”15處，完成30處精品社區(qū)改造，創(chuàng)建5個首都綠化美化花園式社區(qū)，城市綠化覆蓋率達到53%，人均公共綠地面積超過23平方米。全面落實清潔空氣行動計劃，加速淘汰污染企業(yè)，積極推進新能源、可再生能源的開發(fā)利用，鞏固無煤區(qū)建設成果。加強執(zhí)法監(jiān)管，大力治理揚塵、機動車尾氣超標，實現(xiàn)空氣質量持續(xù)改善。加強中小河道治理，推進生活垃圾分類回收利用。嚴格落實生態(tài)保護制度,力爭達到100%的綠色施工、100%的新建綠色建筑、100%的綠色交通、100%的清潔能源、100%的污水治理，創(chuàng)建國家綠色生態(tài)示范區(qū)。

     ——初步建成高端普惠的文化生活體系。大力弘揚社會主義核心價值觀，深入推進精神家園建設，開展“身邊的榜樣”、道德模范等先進典型評選活動，把民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色基因的傳承融入日常生活，不斷提高社會文明程度,創(chuàng)建全國文明城區(qū)。深入開展首都公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作，大力實施文化惠民工程，高標準建成區(qū)文化中心、博物館、非遺中心，推進街道、社區(qū)文化設施更新改造，實現(xiàn)全區(qū)公共文化設施覆蓋率100%、達標率100%。抓好“一街道一品牌、一社區(qū)一特色”基層文化建設，高水平開展群眾性文化活動，打造“六聚XX”品牌，豐富群眾文化生活。以模式口歷史文化保護區(qū)建設為龍頭，協(xié)同推進西山文化帶發(fā)展，提升八大處禪林文化、八寶山紅色文化、永定河歷史文化、首鋼工業(yè)文化等文化資源內涵，塑造區(qū)域文化精品。

    ——初步建成高端的民生保障體系。順應人口變化趨勢，科學制定教育、醫(yī)療、養(yǎng)老發(fā)展和布局規(guī)劃。更加注重保障基本民生，多措并舉推動充分就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內，社會保險參保率達到98%以上。落實房地產調控政策，加大公租房建設力度，構建以政府為主保障基本需求、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。積極應對人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，加強“老街坊”居家養(yǎng)老網(wǎng)點建設，全面建成具有首都標準、XX特色的醫(yī)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。實施便民工程和為民辦實事項目，改善群眾房前屋后的生活環(huán)境。開展?jié)�困工程，實施精準救助。以辦好人民滿意教育為目標，堅持立德樹人，全面提升基礎教育質量，促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展，建成“四個學區(qū)橫向交接、八個集團縱向引領”的教育集群化發(fā)展格局，打造一批在全市具有較高知名度和影響力的名校、名師和專家型優(yōu)秀校長，爭創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展教育國家示范區(qū)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力抓好分級診療制度建設、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設、藥品供應保障制度建設，建立互聯(lián)互通的人口健康信息平臺，建成西部中西醫(yī)結合醫(yī)院，實現(xiàn)以中醫(yī)藥為特色的健康管理社區(qū)100%全覆蓋，建設健康XX。抓住XX舉辦冬奧會的重大機遇，發(fā)揮冬奧組委入駐我區(qū)的獨特優(yōu)勢，打造冬季體育運動特色城區(qū)和國際體育交流重點城區(qū)。廣泛開展全民健身運動，推進區(qū)體育中心改造升級，實現(xiàn)體育生活化社區(qū)100%全覆蓋。

    ——初步建成高端的社會治理體系。充分發(fā)揮區(qū)、街兩級社會治理委員會作用，促進各級黨政組織、駐區(qū)單位和社會各界廣泛參與、共商共治轄區(qū)重大事務。創(chuàng)新街道服務管理體制，科學界定街道和職能部門在城市管理和公共服務中的職責任務，實現(xiàn)重心下移、職能下沉，確保人員到位、投入到位、工作到位、責任到位。加大社會組織培育扶持力度，推行“參與式協(xié)商”民主自治模式，健全社會動員機制，支持和引導社會力量參與提供公共服務。深化“平安XX”“法治XX”建設，實施“七五”普法教育，以信息化為支撐加快建設社會治安立體防控體系，加強反恐防暴工作，嚴密防范和懲治違法犯罪活動，增強人民群眾安全感。牢固樹立安全發(fā)展觀，嚴格落實安全生產責任，加強重點領域監(jiān)管，爭創(chuàng)全國安全發(fā)展示范城區(qū)。

     ——初步建成高端的人才管理體系。突出“高精尖缺”導向，推出“育、引、用、留”新舉措，構建“一庫一網(wǎng)”為核心的綜合信息平臺，打造人才發(fā)現(xiàn)、吸引、評估、服務全鏈條，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。大力實施黨政領導干部隊伍素質提升工程，完善實績考核機制，激發(fā)干部隊伍熱情。實施學術技術帶頭人培養(yǎng)工程，促進專業(yè)技術人才成長。鼓勵企業(yè)開展職業(yè)培訓，促進高技能人才的技術交流和學習。善于發(fā)現(xiàn)、重點支持、放手使用青年優(yōu)秀人才。建立突出貢獻創(chuàng)新人才獎勵機制，完善落戶、就業(yè)、就學等相關服務舉措，健全以能力業(yè)績?yōu)閷�向的人才評價體系。以上奮斗目標，承載著全區(qū)人民向往美好生活的共同期盼，展現(xiàn)了XX區(qū)高端綠色發(fā)展的光明前景。我們堅信，經(jīng)過五年的不懈奮斗，全區(qū)的經(jīng)濟實力、城市形象、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)、民生保障將再上一個大臺階，高端綠色之城將初步建成! 2019年工作建議 2019年是新一屆政府的開局之年，是“八個高端體系”形成基本雛形、重點領域建設取得重要突破、高端綠色發(fā)展初見成效的決戰(zhàn)之年，做好明年工作，責任重大、意義深遠。2019年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%左右，一般公共預算收入增長10%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內，常住人口下降3%左右，萬元地區(qū)生產總值能耗、水耗和PM2.5年均濃度下降指標達到XX市要求。

    實現(xiàn)上述目標，要重點抓好以下工作：

    一、以治亂疏解為重點，著力預防和治理“大城市病” 治亂疏解是明年工作的重中之重。必須以堅定不移的決心、堅韌不拔的毅力、堅持不懈的努力，全面打贏拆違治亂殲滅戰(zhàn)。下大力氣堅決完成治亂疏解任務。以強烈的擔當、總攻的態(tài)勢、必勝的信念，全區(qū)動員、全力以赴，到2019年底拆除全區(qū)所有存量違法建設，堅決守住零增長底線，為高端綠色發(fā)展打牢基礎。實施十大專項行動，強化部門聯(lián)動綜合施策，調整退出58家商品交易市場，疏解8家工業(yè)污染企業(yè)，徹底完成528個大雜院整治任務。統(tǒng)籌利用疏解騰退土地，加強綠化和景觀建設，增加公共服務設施，促進麻峪醫(yī)藥物流基地、金寶山壓力容器廠改造等集體經(jīng)濟項目業(yè)態(tài)升級。下大力氣控制人口規(guī)模。完善實有人口服務管理工作體系，加強部門街道雙調控機制，堅決完成XX市下達的年度人口調控任務，確保2019年底全區(qū)常住人口控制在61.6萬人以內。從治亂疏解著手，聚焦人口聚集多、安全隱患多、產業(yè)層級低的重點區(qū)域，加大疏解騰退力度，積極引導人隨業(yè)走。從規(guī)范管理著手，全面落實XX市居住證制度，完善人口綜合監(jiān)測體系，加強流動人口信息管理平臺建設，提高人口調控預警能力。加強群租房和地下空間整治力度，擴大整治成效。下大力氣提升城市環(huán)境質量。全面落實大氣污染防治行動計劃，優(yōu)化重污染天氣應急預案，實施十件環(huán)保實事，淘汰老舊機動車5500輛，開展汽修行業(yè)污染物提標減排工程，確保落后產能企業(yè)關停退出。堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，加大環(huán)境監(jiān)察力度，加強渣土運輸、道路遺撒、工地揚塵、非法砂石廠綜合治理。加大不達標水體整治力度，強化飲用水水源保護區(qū)監(jiān)管，確保地下水質量穩(wěn)定。促進資源節(jié)約循環(huán)高效利用，全區(qū)新建居住建筑必須達到綠色二星級標準、公共建筑必須達到綠色三星級標準。完善生活垃圾分類與再生資源回收體系，大力推進垃圾處理設施建設。

    二、以提質增效為中心，著力構建“高精尖”經(jīng)濟結構實現(xiàn)產業(yè)升級是推動我區(qū)高端綠色發(fā)展的前提基礎。要積極適應經(jīng)濟新常態(tài)，進一步提升發(fā)展質量和效益，打造首都經(jīng)濟新的增長極。 推動產業(yè)高端融合發(fā)展。深化供給側結構性改革，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，持續(xù)增強經(jīng)濟增長動力，著力壯大五大主導產業(yè)。緊緊抓住國家服務業(yè)綜合改革試點和服務業(yè)擴大開放的政策優(yōu)勢，充分發(fā)揮產業(yè)發(fā)展投資基金的引導杠桿效應，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產品、服務、技術和平臺創(chuàng)新，大力促進保險服務業(yè)以及各類金融機構、金融業(yè)態(tài)的發(fā)展和聚集，完善“一軸兩翼”的現(xiàn)代金融產業(yè)格局，加快建設國家級金融創(chuàng)新示范區(qū)。健全科技成果轉化應用激勵機制，推動科技成果產業(yè)化，落實促進虛擬現(xiàn)實產業(yè)發(fā)展措施，建設若干虛擬現(xiàn)實產業(yè)園區(qū)，提升國家級文化與科技融合示范基地發(fā)展水平。壯大商業(yè)保理規(guī)模，推進國家電子商務示范基地建設，支持“線上+線下”的消費新模式，優(yōu)化傳統(tǒng)消費供給，增加新興消費供給，培育綠色環(huán)保、中醫(yī)養(yǎng)老、冰雪運動等消費新熱點。落實西部旅游發(fā)展綜合規(guī)劃，促進游樂園洋廟會等品牌提升，擴大蓮石湖景區(qū)影響力，加快首鋼工業(yè)文化旅游與綠色生態(tài)游、冬奧游融合發(fā)展。加快“一軸三園”建設步伐。完成京西商務中心建設，將其打造成為綠色建筑運行的典范，推動現(xiàn)代金融產業(yè)基地二期建設，提升盛景國際、星座商廈等載體品質，吸引優(yōu)質企業(yè)入駐，打造“長安金軸”。加快XX保險產業(yè)園建設，實現(xiàn)636、651地塊上市，648地塊投入使用，637等四個地塊開工，完善配套基礎設施，匯聚保險產業(yè)創(chuàng)新要素，擴大園區(qū)的行業(yè)影響力。發(fā)揮中關村XX園的科技創(chuàng)新引領作用，啟動XX雙創(chuàng)園一級開發(fā)，打造國際創(chuàng)業(yè)港等眾創(chuàng)空間，優(yōu)化科技成果轉化應用平臺，爭創(chuàng)國家知識產權示范城市，全年實現(xiàn)總收入和稅收分別達1800億元、90億元。加快新首鋼高端產業(yè)綜合服務區(qū)建設，深化區(qū)企高層對接，推進秀池周邊道路等市政基礎設施建設，為XX冬奧組委營造良好辦公環(huán)境，加快二型材互聯(lián)網(wǎng)•金融產業(yè)園、首特綠能港、光大銀行信用卡科技研發(fā)中心等項目建設。全面優(yōu)化服務環(huán)境。圍繞“XX服務”品牌建設，進一步簡化行政事權，強化窗口服務，在人才引進、積分落戶、子女入學、看病就醫(yī)等方面提供便利快捷的服務，積極打造政策洼地和服務高地，營造良好發(fā)展環(huán)境。全年新引進企業(yè)3500家，注冊資金億元以上企業(yè)65家。

    三、以“五個典范”為標準，著力打造綠色生態(tài)城區(qū) “五個典范”是引領區(qū)域高端綠色發(fā)展的基本要求。要始終堅持一流標準，高水平設計、高品質建設，使每一個項目、每一項工程都力求成為帶動區(qū)域發(fā)展、具有較高影響力的精品力作。強化規(guī)劃科學引導。開展西部廣寧、高井、麻峪地區(qū)規(guī)劃研究，啟動模式口、五里坨、衙門口綜合環(huán)境整治等項目的規(guī)劃編制，做好拆違治亂騰退土地的后續(xù)利用規(guī)劃設計，探索推進集體土地規(guī)劃與統(tǒng)籌利用發(fā)展方式。扎實做好土地儲備，積極推進何家墳園林小區(qū)、東下莊住宅用地等6個項目上市交易，為產業(yè)發(fā)展、民生保障提供載體資源。加快重大項目建設。全年安排83個重大項目，力爭實現(xiàn)投資245億元。加快推進S1線、M6線、豐沙線入地、蘋果園交通樞紐等市級重點項目。開工建設保險產業(yè)園二期、世界僑商中心一期等25項重點工程，抓好西北熱電中心、銀河商務區(qū)K地塊商業(yè)金融項目的后續(xù)工作。加快推進長安街西延、永引渠南路等城市主干路建設，實施劉娘府路、石府路等城市次干路工程，建成八大處周邊微循環(huán)系統(tǒng)。推進XX水廠建設，啟動五里坨污水處理廠擴建改造升級，實施高井溝、黑石頭溝、八大處溝治理，完成八寶山南路等12項排水改造工程。實施永定河濱水生態(tài)畫廊、永引渠濱水綠廊等重點項目，打造高井路、XX路等11條精品大街，建設魯谷村等2個精品小區(qū)。加強城市精細管理。加大環(huán)境整治力度，集中整治違法經(jīng)營、小廣告、露天燒烤等城市頑疾,保持市容市貌整潔有序。加強環(huán)境建設考核，嚴格執(zhí)行問責機制，對環(huán)境整治不徹底、反復出現(xiàn)問題的責任單位，堅決進行問責。強化市政設施運行管護，推進模式口地下綜合管廊、西六環(huán)(中段)天然氣管線建設和老舊供熱管網(wǎng)改造，提高防災減災和應急能力。深入推進“智慧XX”建設，深化物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)在城市管理等方面的示范應用，讓更多市民享受信息化的方便與快捷。

    四、以人民幸福為目標，著力建設好民生家園民之所望是我們的施政所向。要堅持把工作做到人民群眾心坎上，把人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好，讓人民群眾享有更多獲得感。 健全社會保障體系。做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領行動，幫扶失業(yè)和就業(yè)困難群體就業(yè)，實現(xiàn)新增就業(yè)1萬人。完善勞動關系協(xié)調機制，維護職工合法權益。積極推進社會保險經(jīng)辦服務標準化建設，確保各項社會保險基金收繳率保持在98%以上。統(tǒng)籌推進北辛安、衙門口等棚戶區(qū)改造項目，完成4000套保障性住房的建設和籌集。按照“有治安防范、有綠化保潔、有維護維修、有停車管理”的“四有”標準，全面推進老舊小區(qū)物業(yè)管理試點，改善群眾房前屋后居住環(huán)境。加大社會臨時救助、醫(yī)療救助和困難家庭保障力度，推動兒童福利院、社會救助站建設，推進殘疾人康復中心項目，完成142項便民工程和70項濟困工程。加強靜態(tài)交通建設，制定XX區(qū)停車設施專項規(guī)劃，探索通過PPP等模式吸引社會資本參與，加大停車設施建設力度，全年新增停車泊位1萬個、立體停車樓6座，緩解停車難問題。不斷發(fā)展社會事業(yè)。加快實施教育品質提升行動計劃，加強教師隊伍建設，健全集團化、學區(qū)化辦學機制，組建北師大附中京西分校、北大附中附小和景山遠洋3個教育集團，推進實驗中學、實驗二小新建綜合樓和XX九中分校工程建設，新增700個學前教育學位。提高公共衛(wèi)生服務保障能力，推進社區(qū)藥品供給方式、醫(yī)療服務價格調整、分級診療、取消醫(yī)藥加成等系列改革，實施藥品陽光采購，加快中醫(yī)健康社區(qū)試點，推進西部中西醫(yī)結合醫(yī)院和精神病醫(yī)院建設。全面創(chuàng)建首都公共文化服務示范區(qū)，高標準推進區(qū)文化中心建設，扎實開展“六聚XX”等特色主題文化活動。實施模式口歷史文化保護區(qū)建設工程，加強非物質文化遺產保護傳承。加快體育生活化社區(qū)二期建設，推進區(qū)體育中心改擴建工程，開展冬季體育運動特色城區(qū)和國際體育交流重點城區(qū)創(chuàng)建工作，推動群眾性冰雪運動普及發(fā)展。提高社會治理能力。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，提升城市文明程度、市民文明素養(yǎng)和法治意識，爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。加強街道社會治理委員會建設，推行“參與式協(xié)商”模式，提升社區(qū)民主自治能力。加大政府購買公共服務力度，加強志愿服務品牌化建設。繼續(xù)深化軍民融合發(fā)展，啟動“全國雙擁模范城”八連冠創(chuàng)建工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強干部交流、對口支援、協(xié)同發(fā)展等工作。落實安全生產一崗雙責、黨政同責、失職追責制度，狠抓消防、交通、燃氣、食品、藥品、醫(yī)療器械等領域隱患排查和執(zhí)法檢查。以黨的十九大安保工作為核心，以反恐防暴為重點，完善立體化社會治安防控體系，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會和諧穩(wěn)定。

    五、以解決問題為導向，著力深化改革創(chuàng)新改革創(chuàng)新是破解發(fā)展難題的“金鑰匙”。要從群眾最期盼的領域改起，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，推動重點領域改革，建設改革創(chuàng)新特色區(qū)。深化城市領域改革。落實中央城市工作會議和市委十次全會精神，全面加強城市規(guī)劃建設管理各項工作，做實城市綜合管理委員會，做好街道地區(qū)管理委員會，做強街道綜合執(zhí)法指揮中心，強化績效考核管理，全面提升城市管理水平。出臺《關于推進居住區(qū)綜合服務管理工作的意見》和《關于推進老舊小區(qū)服務管理長效機制工作實施方案》，深入開展物業(yè)管理試點，服務居民群眾。深化信訪代理制改革。貫徹中央關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見，進一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達渠道，充分發(fā)揮街道信訪代理平臺作用，加強網(wǎng)上信訪代理工作，進一步健全“三級代理”工作格局，完善全面綜合的信訪問題處理機制和全程規(guī)范的考核評價體系，構建起以深化信訪代理制為主線，以健全體制機制為重點，以法治為保障的正確處理人民內部矛盾的新體系，建設人民群眾滿意之家。深化居家養(yǎng)老服務體制改革。開展幸福養(yǎng)老身邊、床邊、周邊“三邊”工程，推進XX市政策性長期護理保險試點，完善養(yǎng)老服務體系，建成區(qū)級養(yǎng)老服務指導中心1家、養(yǎng)老照料中心9個、養(yǎng)老服務驛站40家，在全市率先實現(xiàn)中心、驛站全覆蓋，初步形成“三級、五維、雙網(wǎng)”工作格局。深化經(jīng)濟體制改革。加快推進投融資體制改革，設立“XX產業(yè)發(fā)展投資基金”，引導社會資本擴大投資，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。積極推動區(qū)屬國有企業(yè)分類改革，形成投融資金融、房地產、高端商務、文化旅游、民生服務五大板塊，做強做大國有企業(yè)，逐步實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產統(tǒng)一監(jiān)管。加快集體經(jīng)濟體制改革，進一步把思想統(tǒng)一起來、把組織加強起來、把工作統(tǒng)籌起來，以資本為紐帶，以農工商總公司改制為契機，創(chuàng)新集體經(jīng)濟增長路徑，打造集體經(jīng)濟組織協(xié)同發(fā)展的新模式。優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領域。深化行政審批制度改革，全面落實“五證合一、一照一碼”登記管理制度，加強企業(yè)信用檔案系統(tǒng)、市場主體信用監(jiān)管與服務平臺建設。

    六、以全面從嚴治黨為統(tǒng)領，切實加強政府自身建設落實全面從嚴治黨，充分發(fā)揮區(qū)政府黨組的領導核心作用，始終把黨建統(tǒng)領作為最大法寶、最大戰(zhàn)略、最大政績和最迫切任務，大力推進全面從嚴治政，努力使區(qū)政府各項工作更加符合發(fā)展的需要和人民的期待。強化法治政府建設。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，接受司法機關、新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。加強政府協(xié)商，認真辦理人大議案、代表建議批評意見和政協(xié)提案，認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，不斷改進政府工作。落實依法行政，全面推行政府法律顧問制度，完善權力清單，規(guī)范行政行為。強化行政效能建設。堅決貫徹落實市委、市政府和區(qū)委的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。建立健全督查工作網(wǎng)絡，強化審計監(jiān)督、立項監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政巡察，建立倒排工期督查臺賬，嚴格執(zhí)行責任追究制度，切實提高督查實效，確保工作落實。深入推進政府信息公開，穩(wěn)步推進行政行為公開，及時回應群眾關切。強化政府作風建設。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，全面踐行“兩學一做”，認真落實區(qū)委“十要十不準”規(guī)定。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴守《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等各項制度規(guī)定，全面加強黨風廉政建設，積極推進監(jiān)察體制改革，嚴格落實“兩個責任”，加強對權力的制約和監(jiān)督，聚焦公共資金、國有資產、工程建設招投標等，健全廉政風險防控機制，嚴格審計監(jiān)督和追責問責，實現(xiàn)干部清正、政府清廉。

    各位代表，展望五年后，一個高端綠色、環(huán)境優(yōu)美、宜居和諧、人民幸福的魅力XX將呈現(xiàn)在我們面前!時代賦予重任，拼搏鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，擔當使命、砥礪前行，為早日建成國家級綠色轉型發(fā)展示范區(qū)而努力奮斗!

2019年區(qū)政府工作報告 本文關鍵詞：區(qū)政府，工作報告

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