縣全面深化改革工作情況匯報(bào) 本文簡(jiǎn)介:
***地處浙江“南大門”,是“溫州模式”的發(fā)祥地之一。一年來(lái),我縣緊緊圍繞中央和省市委改革工作部署和要求,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力抓改革、促改革、攻改革,在全縣形成敢創(chuàng)敢試、敢破敢立的濃厚改革氛圍。下面,從三個(gè)方面匯報(bào): 一、敢于擔(dān)當(dāng),改革
縣全面深化改革工作情況匯報(bào) 本文內(nèi)容:
***地處浙江“南大門”,是“溫州模式”的發(fā)祥地之一。一年來(lái),我縣緊緊圍繞中央和省市委改革工作部署和要求,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力抓改革、促改革、攻改革,在全縣形成敢創(chuàng)敢試、敢破敢立的濃厚改革氛圍。下面,從三個(gè)方面匯報(bào):
一、敢于擔(dān)當(dāng),改革抓有力度
1、抓改革,做到“一個(gè)聲音喊到底”。我們深刻認(rèn)識(shí)到,***過(guò)去的發(fā)展成就,源于改革;***現(xiàn)在的矛盾和困難,需要改革;***未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖,也只有通過(guò)改革才能一步步實(shí)現(xiàn)。全縣上下牢固樹(shù)立改革意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí),變“要我改”為“我要改”,勇于突破、大膽創(chuàng)新,堅(jiān)決為順利完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)啃下“硬骨頭”、掃除“攔路虎”、清掉“絆腳石”。
2、促改革,做到“一個(gè)責(zé)任負(fù)到底”。我縣牢牢把握全面深化改革的主導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán),對(duì)涉及改革工作的問(wèn)題,敢于擔(dān)當(dāng)、自我倒逼。在改革推進(jìn)中,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓謀劃、抓部署、抓協(xié)調(diào),做到一件一件事項(xiàng)研究,一個(gè)一個(gè)問(wèn)題解決,一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)突破。同時(shí)把改革工作實(shí)績(jī)考核列入縣委、縣政府年度考績(jī)體系,狠抓責(zé)任傳導(dǎo),實(shí)施“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”責(zé)任捆綁攻堅(jiān)機(jī)制,形成“共同為改革想招、一起為改革發(fā)力”的良好格局。
3、攻改革,做到“一個(gè)目標(biāo)干到底”。對(duì)于列入年度重點(diǎn)改革的55項(xiàng)改革項(xiàng)目,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求,實(shí)行盯人、盯事、盯項(xiàng)目,做到一線督促檢查、一線解決問(wèn)題、一線推進(jìn)落實(shí)。不定期開(kāi)展改革重點(diǎn)專題督查,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)破除、 精準(zhǔn)解決。
二、齊頭并進(jìn),改革抓有進(jìn)度
一是重點(diǎn)改革突破大。牢牢把握中央和省市關(guān)于行政管理、農(nóng)村、金融、司法、民生、黨的建設(shè)制度等領(lǐng)域的改革精神,以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的改革舉措倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展,以改革紅利惠及群眾。比如,推進(jìn)行政審批層級(jí)一體化改革,創(chuàng)建一系列集成化審批工作機(jī)制,簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化服務(wù),實(shí)現(xiàn)審批層級(jí)、事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、前置“四減少”的改革目標(biāo);圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)化配置等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)改革,成立全國(guó)首家由社會(huì)資本參與建設(shè)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),有效盤活農(nóng)村“沉睡資本”;以國(guó)家金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)為依托,在全省率先開(kāi)展農(nóng)戶電子信息建檔,開(kāi)發(fā)全市首個(gè)縣級(jí)地方金融監(jiān)管信息系統(tǒng),有效破解了“信息獲取難、項(xiàng)目安排難、權(quán)益保障難”的問(wèn)題;深化執(zhí)法信息在線監(jiān)督管理工作改革,打造省市領(lǐng)先的執(zhí)法信息監(jiān)督管理平臺(tái);推進(jìn)司法體制改革,建成全市首家縣級(jí)社區(qū)矯正中心,律師參與調(diào)解工作作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣,靈溪司法所作為全市司法行政系統(tǒng)唯一單位榮獲法治浙江建設(shè)十周年工作先進(jìn)集體稱號(hào)。
二是試點(diǎn)工作樣本多。以國(guó)家、省級(jí)綜合改革試點(diǎn)為抓手,充分發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性,敢于先行先試樹(shù)典型,拉高工作標(biāo)桿作示范,形成了一批全省全國(guó)有影響力、體現(xiàn)浙江特色的改革“新樣板”。比如在龍港國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)上,我們根據(jù)國(guó)家賦予龍港的“行政管理創(chuàng)新、行政成本降低、公共服務(wù)改善、城市治理能力提升的精簡(jiǎn)高效創(chuàng)新的新型設(shè)市模式”任務(wù),將行政管理體制改革作為突破口,按照精簡(jiǎn)、高效、創(chuàng)新的理念,推行“大部門”制改革,建立扁平化管理體制,探索建立全新的行政管理組織框架模式;我縣以省委省政府批準(zhǔn)的小城市培育試點(diǎn)為抓手,通過(guò)政府推動(dòng)、規(guī)劃促動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)等措施,加快“五大中心”建設(shè)、落實(shí)“四大改革”措施和“三大扶持政策”,加快推進(jìn)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約;圍繞省級(jí)垃圾減量化、資源化處理試點(diǎn),先期在全縣9個(gè)村居創(chuàng)新垃圾處置模式,走出一條以“美麗”為核心、以產(chǎn)業(yè)為紐帶的生態(tài)特色、富民興村之路;牢牢抓住縣鄉(xiāng)兩級(jí)社會(huì)治理綜合指揮平臺(tái)這個(gè)全市唯一省級(jí)試點(diǎn),推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化,最大限度促使基層矛盾問(wèn)題、安全隱患、群眾訴求早發(fā)現(xiàn)、早解決。
三是面上改革聲勢(shì)強(qiáng)。以改革滿意度為切入點(diǎn),圍繞群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、交通、社會(huì)治安、生態(tài)環(huán)境等方面的熱點(diǎn)問(wèn)題,問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,讓改革能落地更接地氣,讓群眾有參與感更有獲得感。建立***智庫(kù)公眾號(hào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和改革領(lǐng)導(dǎo)小組微信群,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布改革信息動(dòng)態(tài)。開(kāi)展“改革,讓生活更美好”為主題的新媒體走進(jìn)***活動(dòng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、移動(dòng)客戶端、微信、微博等平臺(tái)宣傳“全方位”“全覆蓋”。尤其是在爭(zhēng)取改革案例刊登方面,積極向上級(jí)刊物投稿,《浙江日?qǐng)?bào)》、《溫州日?qǐng)?bào)》、《溫州改革》等專欄刊發(fā),通過(guò)市委改革辦向省里推送創(chuàng)新改革案例。
三、有所作為,改革抓有亮點(diǎn)
“1+3”改革項(xiàng)目是我們改革的自選動(dòng)作,也是***改革的重頭好戲,概括起來(lái)表現(xiàn)在“大、新、高、強(qiáng)”四個(gè)字上:
一是“大”。在推進(jìn)龍港國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn),市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)分別成立龍港試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組,下大決心、花大力氣、做大事情。大決心體現(xiàn)在:按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見(jiàn)成效、三年能推開(kāi)”的要求,今年以行政管理體制改革為突破口,在不增加人員機(jī)構(gòu)編制的情況下,狠抓大部門制改革,龍港機(jī)構(gòu)數(shù)從41個(gè)減為15個(gè),形成了精簡(jiǎn)、高效的行政管理架構(gòu);大力氣體現(xiàn)在:把承接與城市管理相適應(yīng)的第一批1575項(xiàng)縣級(jí)權(quán)限事項(xiàng)全都下放到龍港,達(dá)到了以“小政府”承接“大服務(wù)”的目的,同時(shí)深入推進(jìn)財(cái)政體制改革、人事制度改革、建立“一張網(wǎng)”社會(huì)治理體系和智慧城市建設(shè)等措施落地,著力構(gòu)建新型的社會(huì)治理體系,解決“看得見(jiàn)管不著,管得著看不見(jiàn)”的難題;大事情體現(xiàn)在:根據(jù)國(guó)務(wù)院將具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)置為市的要求,探索設(shè)立“新型設(shè)市”模式,為浙江省乃至全國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。
二是“新”。指深化旅游體制改革持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新,表現(xiàn)為:旅游發(fā)展理念思路全面創(chuàng)新,提出全域旅游發(fā)展思路,初步構(gòu)建“一線一帶八區(qū)”全域旅游總體格局。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),推進(jìn)大玉蒼山(橋墩)旅游集散中心、馬站旅游集散中心項(xiàng)目等前期工作。旅游行政管理體制實(shí)現(xiàn)革新,進(jìn)一步理順旅游行政管理體制,旅委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門分工協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同管理的旅游行政管理體制基本形成,改變了過(guò)去縣旅游局一家“單打獨(dú)管”的現(xiàn)象,有效地解決了條塊分割、體制不順等問(wèn)題。旅游宣傳營(yíng)銷方式推陳出新,通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,舉辦了“走進(jìn)***”系列活動(dòng),舉辦了“浙南山海之旅——中國(guó)旅行自媒體微營(yíng)銷大賽”以及旅行達(dá)人和縣領(lǐng)導(dǎo)的“微對(duì)話”活動(dòng)。
三是“高”。指臺(tái)商小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,表現(xiàn)為:高規(guī)格搭建組織機(jī)構(gòu),成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的臺(tái)商小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立臺(tái)商小鎮(zhèn)工程建設(shè)指揮部,并建立聯(lián)席會(huì)議及時(shí)解決小鎮(zhèn)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。高強(qiáng)度開(kāi)展征地拆遷,完成山海大道等6個(gè)項(xiàng)目約200畝土地征用協(xié)議簽訂工作,以及重點(diǎn)項(xiàng)目約313畝土地征用的前期工作,簽訂房屋拆遷協(xié)議226間。高效率推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),出臺(tái)臺(tái)商小鎮(zhèn)年度十大重點(diǎn)項(xiàng)目,包括小鎮(zhèn)客廳、臺(tái)灣特色街區(qū)、臺(tái)商中心一期、臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)園、金桂安置小區(qū)一期、海西電商創(chuàng)業(yè)園、海西市場(chǎng)、臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)灣風(fēng)情濕地觀光園、小鎮(zhèn)道路網(wǎng)工程等,總投資約31.8億元。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓好產(chǎn)業(yè)招商、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后簽訂臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)時(shí)尚項(xiàng)目25個(gè),總投資約35億元;建設(shè)3家高新技術(shù)企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值1.3億元,1-10月份完成固定資產(chǎn)投資7.46億元。
四是“強(qiáng)”。指是深化社會(huì)治安防控體系改革,表現(xiàn)為:強(qiáng)化綜治部門協(xié)調(diào)作用,以社會(huì)治理“一張網(wǎng)”建設(shè)為載體,將全縣劃分2077個(gè)網(wǎng)格,建立部門聯(lián)系網(wǎng)格制度,完善信息交辦處置督導(dǎo)機(jī)制,形成以縣大調(diào)解體系為核心,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的五站式民情服務(wù)體系。強(qiáng)化群防群治工作,提升社會(huì)聯(lián)動(dòng)能力,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,開(kāi)展治安大巡邏活動(dòng);堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自發(fā)”相結(jié)合的思路,加強(qiáng)平安志愿者活動(dòng)。強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)應(yīng)用,大力構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)體系,以政府補(bǔ)助資金為杠桿,撬動(dòng)社會(huì)資金共同建設(shè)高清視頻監(jiān)控,目前建成35個(gè)村居的高清視頻監(jiān)控“天網(wǎng)工程”,總投入約1100萬(wàn)元。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我們不一定有豪言壯語(yǔ),但一定會(huì)有驚人的壯舉;我們不一定有響亮的口號(hào),但一定要爭(zhēng)當(dāng)一號(hào),為溫州改革發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!謝謝大家!
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