在市防汛抗旱指揮部全體成員會議上的講話 本文簡介：

同志們：　　今天這次會議，是市防汛抗旱指揮部調整后召開的第一次全體會議，主要是分析研判今年的防汛抗旱防臺風形勢，安排部署下步工作任務。下面，我就做好今年防汛抗旱防臺風工作，講幾點意見�！　∫�、進一步提高思想認識，切實增強做好防汛抗旱防臺風工作的責任感和緊迫感　　受特殊的自然環(huán)境和地理因素影響，洪旱、

在市防汛抗旱指揮部全體成員會議上的講話 本文內容：

　　同志們：

　　今天這次會議，是市防汛抗旱指揮部調整后召開的第一次全體會議，主要是分析研判今年的防汛抗旱防臺風形勢，安排部署下步工作任務。下面，我就做好今年防汛抗旱防臺風工作，講幾點意見。

　　一、進一步提高思想認識，切實增強做好防汛抗旱防臺風工作的責任感和緊迫感

　　受特殊的自然環(huán)境和地理因素影響，洪旱、臺風災害是我市發(fā)生頻率最高、影響面最廣的自然災害之一，全市防汛抗旱防臺風形勢嚴峻。從氣象方面看，我市降水時空分布很不均勻，豐枯變化劇烈，汛期四個月的降水量占全年的三分之二，并且河道多為雨源型河道，源短流急，一旦發(fā)生集中強降雨過程，引發(fā)的洪水峰高量大，破壞力很強，防范難度高。據氣象部門預測，今年總體氣候年景偏差，部分區(qū)域可能出現較重的夏伏旱，惡劣天氣較常年頻繁，到達煙臺的臺風可能增多，大家要充分做好防汛抗旱兩手準備，做到寧可備而不用、不可用而無備。從基礎設施看，全市防洪工程大多興建于上世紀五、六十年代，雖經近年來大規(guī)模除險加固，但尚未除險加固的水庫安全隱患多、中小河道防洪標準低、閘壩病險率高的問題仍然突出;城區(qū)部分主、次干道排水設施不完善，有的行洪主出口不通暢;有的地下商場、車庫缺乏有效防護，遇到強降雨可能發(fā)生倒灌;全市1000多公里海岸線，僅有220公里修建了防潮堤，缺口較大，同時旅游景區(qū)、港口設施眾多，防臺風避險壓力大。從群眾認知看，20142019年我市持續(xù)干旱，2019年以來有效降水不足，全市廣大人民群眾普遍存在盼水惜水思想，對洪澇災害的突發(fā)性、危害性認識不足。從職能銜接看，本次機構改革，防汛防臺風指揮機構人員變動多，新的應急體制和機制正在轉換和形成，一旦銜接不好，極易形成管理漏洞。大家要從講政治的高度，充分認識防汛防臺風工作的極端重要性，牢固樹立底線思維和風險意識，加快補齊補強防災減災短板，從早從細從實做好各項防汛抗旱防臺風工作。

　　二、圍繞職能調整，加快健全防汛抗旱防臺風應急工作機制

　　這次市防汛抗旱指揮部的調整是順應機構改革的要求而進行的。我們要積極適應新要求，圍繞職能調整，加快建立健全防汛抗旱防臺風工作新機制，加強統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯動，確保水旱、臺風災害應對工作高效有序進行。一是建立強有力的組織指揮體系。防汛抗旱工作實行各級政府行政首長負責制。各級政府主要負責同志對當地防汛抗旱工作負總責，分管負責同志是第一責任人，各級防汛抗旱責任人分工負責抓落實。今年市防指對防汛抗旱防臺風工作，實行市政府領導包區(qū)域包重點工程責任制，市防指有關成員單位配合市政府領導分包縣市區(qū)。參加分包縣市區(qū)的單位要對所包縣市區(qū)的情況要主動掌握，對關鍵部位要密切關注，對薄弱環(huán)節(jié)和隱患排查整治要跟蹤督辦。所分包的縣市區(qū)一旦發(fā)生重大險情、災情，必須第一時間到現場協(xié)助督導搶險救災。二是健全信息共享機制。有關部門要加強溝通協(xié)調，加快建立應對重大天氣過程應急會商制度，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，提高工作效率和綜合處置能力。要積極利用先進的信息技術，加強資源整合，努力建設空地一體化自然災害信息監(jiān)測預警平臺，健全應急信息精準推送機制，強化災情信息統(tǒng)一發(fā)布。市委宣傳部作為市防指的新成員單位，要把握好正確輿論導向，密切關注、準確研判輿情，組織相關部門及時回應社會關切，突出正面宣傳，營造良好的輿論氛圍。三是加強應急救援保障體系建設。這次機構改革明確市應急局負責統(tǒng)籌全市應急救援力量建設，統(tǒng)一協(xié)調指揮全市應急救援隊伍，建立應急協(xié)調聯動機制。市應急局要全面排查全市應急救援力量，摸清家底，在此基礎上，加強與相關部門溝通協(xié)調，著力打造市級防汛抗旱綜合性專業(yè)救援隊伍，并健全與解放軍、武警部隊協(xié)調機制。要制定應急物資儲備和救援裝備規(guī)劃，建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度，保障救災工作。各有關部門要根據行業(yè)特點和需要，加強行業(yè)隊伍建設和物資儲備，健全應急工作制度，嚴明工作紀律，服從統(tǒng)一調度，確保關鍵時刻拉得出、運得上、用得好。

　　三、強化協(xié)同配合，形成防汛抗旱防臺風工作合力

　　洪旱、臺風災害具有流域性和跨區(qū)域性的特點，不是一個單位和部門能單獨完成的，需要動員全社會的力量參與。指揮部各成員單位要牢固樹立一盤棋思想，強化政治意識、大局意識，要切實履行好行業(yè)管理責任，服從市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調度，緊密配合，協(xié)同抗災，形成工作合力。

　　牽頭部門，也就是市應急局，要承擔起統(tǒng)籌自然災害防治和救的主要職責，既要充分發(fā)揮好市防指辦公室作用，做好綜合防范工作，又要承擔好救的職責，做到指揮順暢、救援高效。

　　成員單位，就是指負責具體防的各部門，要承擔本行業(yè)領域預防和先期應急處置工作。市水利局要承擔起水旱災害防御職責，加快水毀水利工程設施修復進度。突出抓好水庫特別是小型水庫的安全度汛工作，嚴守汛限水位這一紅線，所有水庫要逐一落實責任人和管護措施。市氣象局、水文局要加強暴雨和異常天氣的監(jiān)測和預報，特別要加強局部性、突發(fā)性災害的監(jiān)測預報，為防汛抗旱防臺風工作提供可靠的決策依據。市自然資源和規(guī)劃局要做好滑坡、泥石流等地質災害的監(jiān)測預警和防治工作。市城管局要抓緊對城市排澇泵站、低洼易澇地區(qū)、地下商場、下沉式立交橋、地下公共空間等重點部位防洪排澇設施進行全面檢修，及時疏通排水管道、主要行洪河道，提高城市防洪除澇能力。市海洋漁業(yè)局要做好沿海風暴潮、海浪的監(jiān)測預警及相關防御工作，組織廣大漁民和海水養(yǎng)殖戶做好防風避險工作。市海事局要組織做好海上安全管控和應急救援工作。市教育局、住建局要做好學校、幼兒園教室、宿舍和城鄉(xiāng)危舊房的排查、改造工作，保障學校和城鄉(xiāng)居民度汛安全。市農業(yè)農村局要根據汛情、旱情變化，指導農民做好防災減災工作，降低災害損失。市委宣傳部、市文化和旅游局要及時指導協(xié)調新聞媒體、單位充分利用報紙廣播、電視、短信等各種途徑，滾動播報雨情、水情和災情，及時向群眾發(fā)布災害預警信息，組織搞好旅游景區(qū)防抗工作。供電公司要保障重要防洪工程、重點區(qū)域及防汛指揮機構汛期的用電需求。通信部門要為防汛部門提供緊急搶險、應急救援的通信保障。其他部門要根據各自職能分工，加強溝通配合，共同做好防汛抗旱防臺風工作。

　　同志們，防汛抗旱防臺風工作事關人民群眾生命安危，事關經濟社會發(fā)展全局，容不得半點馬虎和一絲懈怠。大家一定要站在講政治、講大局的高度，勇于擔當，狠抓落實，確保我市今年安全度汛。

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