201*年全市民營(yíng)企業(yè)管理工作總結(jié)

（201*年12月15日）

201*年是十一五時(shí)期的收官之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省中小企業(yè)局的關(guān)心支持下，全市民營(yíng)企業(yè)管理系統(tǒng)抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這根主線，把握“三年推進(jìn)計(jì)劃”和“三年強(qiáng)攻工業(yè)綱要”這個(gè)目標(biāo)，圍繞加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主題，積極開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“中小企業(yè)成長(zhǎng)、能人創(chuàng)辦企業(yè)、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和融資擔(dān)保體系建設(shè)”四項(xiàng)工程，進(jìn)一步增強(qiáng)了民營(yíng)中小企業(yè)的生機(jī)和活力，實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的突破和跨越。

——發(fā)展規(guī)模實(shí)現(xiàn)突破，民營(yíng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)跨越800家。全市規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)達(dá)到804家，占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)的90%，比2005年凈增399家，年均凈增80家；全市民營(yíng)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入850億元，增加值211億元，分別占全市規(guī)模工業(yè)的78%和76%。

——發(fā)展總量實(shí)現(xiàn)突破，個(gè)私經(jīng)濟(jì)總戶(hù)數(shù)跨越20萬(wàn)戶(hù)。預(yù)計(jì)至年底，個(gè)私經(jīng)濟(jì)總戶(hù)數(shù)將達(dá)23萬(wàn)戶(hù)，占全省的五分之一，比2005年增加10萬(wàn)戶(hù)，年均增長(zhǎng)約15%。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值將跨越600億元，是2005年的兩倍，占全市GDP的56.81%。

——發(fā)展層次實(shí)現(xiàn)突破，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的公司跨越1萬(wàn)家。至今年底，全市實(shí)有有限責(zé)任公司和股份有限公司1.37萬(wàn)家，比2005年增長(zhǎng)140%，其中集團(tuán)公司22家，比2005年增加17家。擁有市級(jí)以上民營(yíng)科技企業(yè)130家，1家民營(yíng)企業(yè)成功上市。**章源鎢業(yè)股份有限公司被確定為“第三批國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)”。

——發(fā)展貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)突破，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金跨越80億元。預(yù)計(jì)至年底全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金將跨越80億元，是2005年的四倍多，占全市財(cái)政收入的57.14%，比2005年提高19.45個(gè)百分點(diǎn)。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)將達(dá)233萬(wàn)人，比2005年增加46萬(wàn)人。

一、201*年的主要工作

（一）實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，幫助民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。根據(jù)市政府《**市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)四項(xiàng)工程建設(shè)實(shí)施方案》，分別制定了四項(xiàng)工程建設(shè)的具體工作方案，下達(dá)了培育計(jì)劃，分解了目標(biāo)任務(wù)，提出了工作措施。與市工信委、統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)規(guī)模以下及**工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底的通知》和《關(guān)于做好201*年成長(zhǎng)工程“小進(jìn)規(guī)”統(tǒng)計(jì)工作的通知》。對(duì)成長(zhǎng)工程的實(shí)施進(jìn)行了調(diào)研和督促，形成的調(diào)研報(bào)告獲得分管副市長(zhǎng)的充分肯定，作出了“民營(yíng)企業(yè)局調(diào)研工作深入，反映問(wèn)題準(zhǔn)確，所提建議很好”的批示。今年，市局積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目資金扶持，為17家企業(yè)爭(zhēng)取無(wú)償資金共1041萬(wàn)元，資金總量占全省的？分之一，為成長(zhǎng)性企業(yè)加快發(fā)展提供了動(dòng)力。各縣（市、區(qū)）創(chuàng)新了工作措施。**市建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系成長(zhǎng)性企業(yè)重點(diǎn)幫扶制度，成功培育16家工業(yè)企業(yè)上規(guī)模，完成全年任務(wù)的200%。**縣舉辦銀企對(duì)接融資項(xiàng)目推介會(huì)，幫助成長(zhǎng)性企業(yè)融資1800多萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的167%。**市邀請(qǐng)專(zhuān)家教授深入成長(zhǎng)性企業(yè)指導(dǎo)企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建和企業(yè)文化建設(shè)。**縣、**縣對(duì)成長(zhǎng)性企業(yè)實(shí)行貼息和現(xiàn)金方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。**區(qū)、**縣建立成長(zhǎng)性企業(yè)臺(tái)帳。這些措施有效推進(jìn)了成長(zhǎng)性企業(yè)的加速成長(zhǎng)。目前，全市已有128家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)順利進(jìn)入規(guī)模行列，預(yù)計(jì)為全市規(guī)模工業(yè)新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入80億元、增加值20億元，占全市工業(yè)的比重達(dá)到9%，上繳稅金4億元，占全市財(cái)政總收入的3%。同時(shí)培育17家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元，14家企業(yè)繳稅超2000萬(wàn)元。

（二）實(shí)施能人創(chuàng)辦企業(yè)工程，催生民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體。著力引導(dǎo)外出務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、外來(lái)投資者和二次創(chuàng)業(yè)者等類(lèi)群體能人創(chuàng)辦企業(yè)，培育催生成千上萬(wàn)的市場(chǎng)新主體。預(yù)計(jì)到12月底，全市催生個(gè)體工商戶(hù)5.2萬(wàn)戶(hù)，總數(shù)達(dá)23萬(wàn)戶(hù)；私營(yíng)企業(yè)4400戶(hù)，總數(shù)達(dá)1.8萬(wàn)戶(hù)，同比分別增長(zhǎng)25%和24%。為了推進(jìn)能人創(chuàng)業(yè)，我們注重了營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，以《**民營(yíng)企業(yè)》雜志和《**中小企業(yè)網(wǎng)》為載體，及時(shí)傳遞推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，總結(jié)推廣40多家民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。**縣開(kāi)展創(chuàng)業(yè)模范事跡巡回宣講和“十大創(chuàng)業(yè)能人”的評(píng)選。我們注重了打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為載體，吸納各類(lèi)能人入駐辦企業(yè)，至10月底，創(chuàng)業(yè)基地共有入創(chuàng)企業(yè)448戶(hù)，比上年增加129家。**開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立了**市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，**縣建設(shè)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，**縣設(shè)立了下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)示范小區(qū)，**、**縣打造了臍橙加工小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。**縣強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)基地的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展能人創(chuàng)業(yè)工作的督查和考評(píng)。我們注重了加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，市本級(jí)建設(shè)和完善了七大公共服務(wù)平臺(tái)，組織受?chē)?guó)家資助建設(shè)的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，幫助民營(yíng)企業(yè)解決問(wèn)題和技術(shù)難題150多個(gè)，協(xié)調(diào)國(guó)家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心與20多家鎢和稀土加工企業(yè)達(dá)成了服務(wù)協(xié)議。**縣成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心，**區(qū)成立中小企業(yè)服務(wù)中心，聘請(qǐng)11名創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師輔導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。

（三）實(shí)施創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工程，完善能人創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。我們制定了《201*年**市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作方案》，著力依托工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，創(chuàng)建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地；對(duì)全市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告，提出了建設(shè)性意見(jiàn)；制定出臺(tái)了《**市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地管理辦法》；組織了基本符合條件的**、**、**和**四個(gè)縣的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)省級(jí)基地；對(duì)全市省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的生產(chǎn)運(yùn)行情況堅(jiān)持了每季調(diào)度通報(bào)制度；召開(kāi)了小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)推進(jìn)會(huì)，研究制定了推進(jìn)小企業(yè)基地建設(shè)的“新十條”措施；協(xié)調(diào)跟進(jìn)了市本級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地的運(yùn)行服務(wù)和企業(yè)入駐工作，目前入駐企業(yè)24家，完善了九大服務(wù)平臺(tái)，已引進(jìn)4家銀行、2家會(huì)計(jì)事務(wù)所、1家律師事務(wù)所設(shè)立工作站。**縣開(kāi)設(shè)了4條全民創(chuàng)業(yè)街道和5個(gè)創(chuàng)業(yè)基地，吸引全民創(chuàng)業(yè)。**縣政府投資200多萬(wàn)元興建一棟2600平方米的中小企業(yè)服務(wù)大樓，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。**縣建設(shè)“一帶一基地二小區(qū)”創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，構(gòu)筑企業(yè)孵化巢。**縣財(cái)政今年累計(jì)投入創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)資金達(dá)8500萬(wàn)元。**縣劃出83畝工業(yè)用地建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，目前已有10戶(hù)企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)，企業(yè)投資3000多萬(wàn)元。**縣采取“三個(gè)三”的舉措有效推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。經(jīng)省局批準(zhǔn)，**、**、**和**縣的4個(gè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地已經(jīng)升級(jí)為省級(jí)基地，至此全市省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地達(dá)到15個(gè)。預(yù)計(jì)至年底，創(chuàng)業(yè)基地共有入創(chuàng)企業(yè)413戶(hù)，比上年增加94家；孵化規(guī)模企業(yè)50戶(hù)，比上年增加20家，基地實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入75億元、工業(yè)增加值25億元，同比分別增長(zhǎng)36.4%和47%。

（四）實(shí)施擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)工程，緩解民營(yíng)企業(yè)融資難題。我們印發(fā)了《201*年**市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作方案》；開(kāi)展了中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估，評(píng)出3家優(yōu)秀優(yōu)良機(jī)構(gòu)；組織了19家擔(dān)保機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人赴**大學(xué)學(xué)習(xí)和考察，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和運(yùn)營(yíng)方式。與市金融辦、銀監(jiān)局、工商局等部門(mén)聯(lián)合對(duì)部分縣（市、區(qū)）中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研；參與制定了《關(guān)于推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)銀保合作，促進(jìn)企業(yè)融資；與**日?qǐng)?bào)大江網(wǎng)、市中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)聯(lián)合開(kāi)展了“首屆**市十大誠(chéng)信融資擔(dān)保企業(yè)、十大誠(chéng)信融資擔(dān)保企業(yè)家”的評(píng)選活動(dòng)，以進(jìn)一步發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)促進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的積極作用。**縣全力支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)建立“資金血庫(kù)”，擴(kuò)增擔(dān)保公司注冊(cè)資金，由上年的5840萬(wàn)元增加到10150萬(wàn)元，比去年增加73.8%。今年來(lái)，全市**了28家中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，總數(shù)達(dá)到102家，其中注冊(cè)資金3000萬(wàn)元以上的23家，注冊(cè)資金億元以上的4家，累計(jì)為 5234家中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保總額36.2億元，比上年底新增14億元。同時(shí)，引導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)充資本金，提高擔(dān)保實(shí)力。如**縣擔(dān)保中心的資本金規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)充到6012萬(wàn)元。

（五）扎實(shí)開(kāi)展中心工作，順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

1．雙創(chuàng)建設(shè)工作。扎實(shí)開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議、印發(fā)了實(shí)施方案、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、明確了責(zé)任科室、編印了工作簡(jiǎn)報(bào)、開(kāi)辟了宣傳專(zhuān)欄，征詢(xún)了廣泛意見(jiàn)，開(kāi)展了公開(kāi)承諾，調(diào)整了基層黨組織，做到了領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、宣傳到位。對(duì)干部職工開(kāi)展了“四個(gè)十分”教育，建立了周一例會(huì)檢查督促機(jī)制，不定期檢查了在崗在位和電腦軟件使用等情況，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，機(jī)關(guān)效能明顯提高，在工作人手十分緊缺的情況下，順利完成了繁重的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

2．產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作。根據(jù)市政府的部署，我們著力抓緊了機(jī)械制造和家具兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。完成了全市機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查摸底；起草了《**市機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元；成立了市政府加快推進(jìn)**家具產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)升級(jí)換代指導(dǎo)小組，建立了每月一調(diào)度的工作機(jī)制，召開(kāi)了**家具產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)上規(guī)模推進(jìn)會(huì)，承辦了首屆**省名優(yōu)家具博覽會(huì)。通過(guò)這些措施，今年**家具產(chǎn)業(yè)保持了快速發(fā)展的好勢(shì)頭。

3．招商引資工作。主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)小分隊(duì)走出去招商，廣泛結(jié)交客商，陪同市領(lǐng)導(dǎo)赴**、**等地洽談項(xiàng)目，同時(shí)邀請(qǐng)接待了10多批客商實(shí)地考察環(huán)境和項(xiàng)目，取得了較好的效果。引進(jìn)了投資1.8億元年產(chǎn)2.5萬(wàn)噸精密鍛件及2萬(wàn)噸有色金屬鑄件機(jī)加工項(xiàng)目，落戶(hù)在**區(qū)**工業(yè)園，目前已經(jīng)進(jìn)資6500萬(wàn)元，計(jì)劃年底竣工投產(chǎn)。引進(jìn)了投資1000萬(wàn)元的**感恩科技有限公司，已經(jīng)進(jìn)資100萬(wàn)元。完成了市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。

4．新村建設(shè)工作�；I集支助新農(nóng)村建設(shè)資金12萬(wàn)元，硬化了一條寬3.5米、長(zhǎng)1000米的竹蔭道，對(duì)6戶(hù)現(xiàn)代樓房頂進(jìn)行了斜坡改造，修整了9戶(hù)客家瓦房，拆除了空心房、欄廁120平方米，亮化了墻面1.35萬(wàn)平方米，綠化240平方米，完成改水改廁25戶(hù)，發(fā)展太陽(yáng)能用戶(hù)1戶(hù)、電腦寬帶用戶(hù)1戶(hù)。開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)“三比三看”和“回頭看”活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)慰問(wèn)了6戶(hù)困難戶(hù)，送慰問(wèn)金1200元。支助新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)15名青年900元參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)。

5．民生維穩(wěn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于對(duì)全省手工業(yè)合作聯(lián)社大集體企業(yè)尚未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員實(shí)行養(yǎng)老生活補(bǔ)助工作的通知精神，全市組織8926名符合條件人員申報(bào)養(yǎng)老生活補(bǔ)助，獲得省財(cái)政每年補(bǔ)助資金2096.2萬(wàn)元。根據(jù)省文件要求，目前正組織第二批申報(bào)。加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理工作，圓滿(mǎn)處理了原直屬企業(yè)職工改制遺留問(wèn)題，牽頭對(duì)**、**、**信訪事項(xiàng)進(jìn)行了復(fù)核。

二、201*年的工作啟示

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。一年來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)企業(yè)工作新局面提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。省委蘇榮書(shū)記蒞臨我市專(zhuān)題調(diào)研了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在**市親自主持召開(kāi)了加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迸發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的生機(jī)和活力。省政府決策咨詢(xún)委員會(huì)主任、省中小企業(yè)局吳治云局長(zhǎng)出席全市服務(wù)民營(yíng)企業(yè)管理干部培訓(xùn)班開(kāi)班儀式并作重要講話，對(duì)**民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，充分肯定了**民營(yíng)企業(yè)管理工作。省政府副省長(zhǎng)、市委史文清書(shū)記上任伊始，就在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“鼓勵(lì)、支持本地的民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)”，接著又在全市縣（市、區(qū)）委書(shū)記座談會(huì)上要求：“要千方百計(jì)扶持中小企業(yè)成長(zhǎng)。以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，破解發(fā)展瓶頸，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持本土民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。要實(shí)施特色企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出地方特色、企業(yè)特色、品牌特色。每個(gè)縣（市、區(qū)）每年都要有一定數(shù)量和規(guī)模的‘規(guī)上、限上、資質(zhì)以上’企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)起來(lái)”。市政府王平市長(zhǎng)十分重視民營(yíng)企業(yè)工作，親自為《**民營(yíng)企業(yè)》撰寫(xiě)發(fā)刊詞，對(duì)創(chuàng)建**創(chuàng)業(yè)大學(xué)十分重視，同意撥給開(kāi)辦費(fèi)20萬(wàn)元，并每年增加市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。市政府劉琮副市長(zhǎng)肯定民營(yíng)企業(yè)管理工作，主持召開(kāi)市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，要求民營(yíng)企業(yè)管理“把握三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化四項(xiàng)工作”。各縣（市、區(qū)）黨委、政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)管理工作也十分重視，獨(dú)立組建了民營(yíng)企業(yè)管理局，并解決了辦公場(chǎng)所、工作人員、辦公條件和開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)等諸多問(wèn)題，為開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)管理工作提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)是抓手。一年來(lái)，我們以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，有效激活了民間投資。1—10月私營(yíng)企業(yè)50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資118.94億元，增長(zhǎng)77.9%，增速同比提高76.8個(gè)百分點(diǎn)，占全市總投資的22.56%，比上年同期提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。一是推進(jìn)建設(shè)一批民營(yíng)重大項(xiàng)目。著力抓好艾煒特電子、菊隆實(shí)業(yè)、齊云山食品、**貴竹、逸豪實(shí)業(yè)、**有色、翠微實(shí)業(yè)等51家本土民營(yíng)企業(yè)家投資的億元以上項(xiàng)目建設(shè)，總投資額達(dá)96億元。如**縣菊隆高科技食品有限公司今年選擇落戶(hù)在**縣洋塘創(chuàng)業(yè)基地，投資達(dá)7.5億元，僅用8個(gè)月實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年投入建設(shè)當(dāng)年峻工投產(chǎn)的目標(biāo)。二是推進(jìn)壯大一批龍頭骨干企業(yè)。著力加大民營(yíng)企業(yè)上市的培育力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)高管人員的培訓(xùn)，積極為民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金支持，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大技擴(kuò)改投入，建立掛點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制跟蹤調(diào)度服務(wù)，推進(jìn)壯大虔東集團(tuán)、國(guó)興集團(tuán)、寶華山集團(tuán)、**錫業(yè)、華億木業(yè)、五豐食品、眾鑫礦業(yè)、耀升工貿(mào)、匯豐礦業(yè)等非公有制企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入三年內(nèi)過(guò)10億元。為華億木業(yè)等龍頭企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金1041萬(wàn)元。**縣局掛點(diǎn)主抓的投資6億元的日產(chǎn)5000噸干法水泥熟料生產(chǎn)線進(jìn)展順利。三是推進(jìn)培育一批產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、政策支持、社會(huì)扶持”的工作思路，整合利用財(cái)政、金融和人才等資源，圍繞優(yōu)勢(shì)和支柱產(chǎn)業(yè)，扶持培育配套企業(yè)加速成長(zhǎng)。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者入駐小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地投入配套企業(yè)，促進(jìn)非公有制企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，圍繞市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增資技改，為大企業(yè)做好配套。目前入駐小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地80%的企業(yè)都是與優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)配套的企業(yè)。四是提升一批傳統(tǒng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。著力引導(dǎo)非公有制企業(yè)加大研發(fā)投入，加快技術(shù)創(chuàng)新，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)食品、家俱、輕紡、機(jī)械制造、建材等傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。如，通過(guò)加快推進(jìn)生產(chǎn)基地建設(shè)速度，加快企業(yè)退城進(jìn)園的進(jìn)程，加快家具品牌的建設(shè)，加快企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和質(zhì)量的提升等措施促進(jìn)了**家具產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。通過(guò)制定機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的三年發(fā)展規(guī)劃，從推進(jìn)技改擴(kuò)建、做大龍頭領(lǐng)軍企業(yè)等方面，加快機(jī)械制造企業(yè)的升級(jí)步伐。

（三）創(chuàng)新服務(wù)是重點(diǎn)。一年來(lái)，我們創(chuàng)**強(qiáng)化了四項(xiàng)服務(wù)。一是政策服務(wù)。以市政府的名義出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)**中小企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了20條扶持政策。以市非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的名義印發(fā)了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)三年（201*—201*）翻番目標(biāo)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)翻番發(fā)展。**、**、**、**、**、**等縣（市）以政府名義出臺(tái)了加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)和推進(jìn)成長(zhǎng)工程、能人創(chuàng)業(yè)的方案，高位推進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。二是融資服務(wù)。謀劃和有序推進(jìn)了中小企業(yè)集合債券發(fā)行工作，遴選了10家企業(yè)推動(dòng)發(fā)行**“**有色”中小企業(yè)集合票據(jù)，為民營(yíng)企業(yè)的做大做強(qiáng)又拓開(kāi)了一條融資渠道。參與和有效推進(jìn)了小額貸款公司的設(shè)立。組織和開(kāi)展了民營(yíng)企業(yè)上市的輔導(dǎo)和培育。協(xié)調(diào)和建議駐市銀行推出中小企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品。積極爭(zhēng)取國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，已為企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金1041萬(wàn)元。各縣（市、區(qū)）都建立了銀企對(duì)接機(jī)制，舉辦銀企對(duì)接會(huì)30多場(chǎng)。**、**縣局牽頭籌建小額貸款公司。**市局向各商業(yè)銀行推薦40多戶(hù)企業(yè)，已有13戶(hù)企業(yè)獲得銀行貸款。三是培訓(xùn)服務(wù)�；I建了**創(chuàng)業(yè)大學(xué)。選派了33名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)赴**參加**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部非公有制經(jīng)濟(jì)考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)人才研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)林澤炎博士作了“民營(yíng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的策略”專(zhuān)題報(bào)告，指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)抓住后金融危機(jī)時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇。**市組織了30多名中小企業(yè)主赴**、**等地考察學(xué)習(xí)，舉辦了第二期中小企業(yè)總裁高級(jí)研修班。通過(guò)實(shí)施銀河培訓(xùn)計(jì)劃，全市培訓(xùn)企業(yè)各類(lèi)人員3萬(wàn)多人。四是信息服務(wù)。創(chuàng)辦了為省內(nèi)第一家民營(yíng)企業(yè)雜志——《**民營(yíng)企業(yè)》。改版了《**中小企業(yè)網(wǎng)》，增設(shè)了“創(chuàng)業(yè)服務(wù)”模塊，加大了創(chuàng)業(yè)信息的發(fā)布。組織10多家民營(yíng)企業(yè)參加第七屆中小企業(yè)博覽會(huì)，了解市場(chǎng)信息。**市充分利用“一網(wǎng)一刊”，廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)信息；**區(qū)創(chuàng)建了民營(yíng)企業(yè)信息網(wǎng)，**、**縣、**等縣建立激勵(lì)機(jī)制加強(qiáng)信息服務(wù)；**、**出資邀請(qǐng)新聞?dòng)浾卟蓪?xiě)創(chuàng)業(yè)典型，宣傳創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

（四）隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。 一年來(lái)，我們大力推進(jìn)建設(shè)了“四支隊(duì)伍”，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。一是推進(jìn)建設(shè)一支高效率的管理服務(wù)隊(duì)伍。抓住機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，健全了市、縣兩級(jí)民營(yíng)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)。建立了市局領(lǐng)導(dǎo)分片掛點(diǎn)聯(lián)系縣（市、區(qū)）的工作機(jī)制和主管部門(mén)績(jī)效考評(píng)機(jī)制。在市委黨校舉辦了“全市服務(wù)民營(yíng)企業(yè)管理干部培訓(xùn)班”，全市民營(yíng)企業(yè)管理系統(tǒng)近200名股以上干部參加了培訓(xùn)，切實(shí)提高了干部的服務(wù)意識(shí)和能力。二是推進(jìn)建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)管理隊(duì)伍。與清華大學(xué)共同舉辦了**首期清華大學(xué)高級(jí)總裁（EMBA）研修班，120名民營(yíng)企業(yè)總裁參加了研修班學(xué)習(xí)。與**南師范學(xué)院舉辦了成長(zhǎng)性企業(yè)總裁研修班，100多位高層管理人員參加學(xué)習(xí)。成立了**民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)，為密切民營(yíng)企業(yè)之間的聯(lián)系搭起了橋梁。三是推進(jìn)建設(shè)一支高技能的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，舉辦了四期非公有制企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)培訓(xùn)，800多人獲得技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審資格，其中**縣300多人，提高了企業(yè)自主創(chuàng)**市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是推進(jìn)建設(shè)一支高能力的創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍。依托**成功動(dòng)力企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦了36期培訓(xùn)班，培訓(xùn)了4735名創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)干部職工。

三、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題

全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還存在“六個(gè)比重小”的突出問(wèn)題。一是創(chuàng)業(yè)比重小。個(gè)私經(jīng)濟(jì)戶(hù)數(shù)只占全市總戶(hù)數(shù)的9.8%，每百戶(hù)不到10家企業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于沿海發(fā)達(dá)地市40%左右的比例。二是私營(yíng)企業(yè)比重小。2009年私營(yíng)企業(yè)占個(gè)私經(jīng)濟(jì)總戶(hù)數(shù)的比重只有7%，而全省為12%，**占比28%，我市列全省倒數(shù)第一，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于沿海發(fā)達(dá)地市40%的比例。三是民營(yíng)工業(yè)企業(yè)比重小。民營(yíng)工業(yè)企業(yè)戶(hù)數(shù)僅占私營(yíng)企業(yè)的三分之一，民營(yíng)工業(yè)增加值只占全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值的二分之一。四是規(guī)模工業(yè)企業(yè)比重小。全市民營(yíng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只占私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的4.6%。五是創(chuàng)品牌企業(yè)比重小。我市擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和市知名商標(biāo)的企業(yè)只有178家，僅占私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的1.2%。六是上市企業(yè)比重小。目前我市民營(yíng)企業(yè)上市公司只有**章源鎢業(yè)公司1家，而全省有30多家，我市所占比重太小。

201*年是十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年。全市民營(yíng)企業(yè)管理工作要以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指針，以省委蘇榮書(shū)記在**調(diào)研講話精神為方向，以市委常委擴(kuò)大會(huì)議精神為動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年翻番為目標(biāo)，以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三提”為重點(diǎn)，以推進(jìn)“四項(xiàng)工程”建設(shè)為抓手，以提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“增量和增幅”為關(guān)鍵，破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“六個(gè)比重小”問(wèn)題，為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次、發(fā)展水平的新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)。

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