區(qū)委關(guān)于巡察整改情況的通報(bào) 本文簡(jiǎn)介:
區(qū)委關(guān)于巡察整改情況的通報(bào) 根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第四巡察組于2019年X月XX日起,對(duì)我區(qū)進(jìn)行了為期兩個(gè)多月的巡察,并于X月XX日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布! ∫、堅(jiān)決落實(shí)巡察要求,抓緊抓實(shí)巡察整改 (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。為加強(qiáng)對(duì)
區(qū)委關(guān)于巡察整改情況的通報(bào) 本文內(nèi)容:
區(qū)委關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第四巡察組于2019年X月XX日起,對(duì)我區(qū)進(jìn)行了為期兩個(gè)多月的巡察,并于X月XX日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、堅(jiān)決落實(shí)巡察要求,抓緊抓實(shí)巡察整改
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。為加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的領(lǐng)導(dǎo),確保整改工作扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效,高新區(qū)(XX街道)黨工委成立了落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,XXX同志任組長(zhǎng),XXX、XXX、XXX、XXX同志任副組長(zhǎng),班子其他成員為工作組成員。班子全體成員帶頭抓好自身整改,并按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作。
(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,制定整改方案。針對(duì)反饋的11類(lèi)59個(gè)具體問(wèn)題,經(jīng)過(guò)深入討論,研究制定了《關(guān)于落實(shí)市委第四巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》和任務(wù)分解表,從指導(dǎo)思想、巡察反饋問(wèn)題整改措施和整改要求等方面進(jìn)行了具體安排,力求既結(jié)合工作實(shí)際,又具有針對(duì)性和可操作性,《方案》分解了整改任務(wù),明確了整改時(shí)間步驟,確定了整改責(zé)任單位和人員,確保反饋意見(jiàn)全面整改落實(shí)到位。
(三)堅(jiān)持以上率下,帶頭整改落實(shí)。在巡察期間,全體班子成員堅(jiān)持自覺(jué)帶頭,以上率下,聚焦問(wèn)題,即知即改。在集中整改階段,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署集中整改階段具體任務(wù),各中心主管領(lǐng)導(dǎo)及班子成員各司其職,分別牽頭,帶領(lǐng)分管范圍內(nèi)的部門(mén)和責(zé)任人細(xì)研、細(xì)查,完善整改措施。各責(zé)任單位和個(gè)人勇于承擔(dān)整改任務(wù),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的整改工作抓細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí),確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位,全面落實(shí)整改任務(wù)。
(四)完善長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整改成果。切實(shí)把問(wèn)題整改作為建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施。對(duì)照巡察組反饋的問(wèn)題,認(rèn)真總結(jié)反思,深刻分析存在問(wèn)題的根源,找準(zhǔn)解決問(wèn)題的辦法。根據(jù)省、市委有關(guān)文件精神,結(jié)合新情況、新問(wèn)題,對(duì)部分制度進(jìn)行了修訂和完善,形成了用制度管理、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
二、聚焦問(wèn)題狠抓落實(shí),確保整改全面完成
(一)圍繞黨的政治建設(shè)方面
1.關(guān)于黨的政治生活的戰(zhàn)斗性和原則性還需加強(qiáng)的問(wèn)題整改情況:
(1)在黨工委會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)上進(jìn)行教育和強(qiáng)調(diào),班子成員在參加民主生活和組織生活會(huì)時(shí),批評(píng)和自我批評(píng)要嚴(yán)肅認(rèn)真,相互批評(píng)要坦誠(chéng)相見(jiàn)、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直視問(wèn)題,不以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn),不搞一團(tuán)和氣、當(dāng)老好人,確保把問(wèn)題說(shuō)透、把根源挖深,觸及問(wèn)題實(shí)質(zhì)、觸及思想深處。(2)嚴(yán)格按照雙重組織生活制度,班子成員帶頭參加所在支部組織生活,按照高新區(qū)選派黨建指導(dǎo)員文件規(guī)定積極到企業(yè)指導(dǎo)企業(yè)黨建工作。班子成員經(jīng)常性指導(dǎo)所分工掛鉤的村(社區(qū))黨建工作,為村(社區(qū))黨員講黨課。
2.關(guān)于在提升發(fā)展質(zhì)量上成效還有欠缺的問(wèn)題整改情況:
(1)搶抓XX新城和XX大道建設(shè)的新優(yōu)勢(shì),加大招商引資特別是招商選資的力度,對(duì)照高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位,加快專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè),瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè),加大走出去的力度,統(tǒng)籌兼顧好先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩個(gè)方面的招商工作,促進(jìn)更多的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶。(2)加大項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)力度,盤(pán)活XX汽配項(xiàng)目,引進(jìn)新項(xiàng)目租賃其廠房生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),目前已有XX恒鋁科技入駐;對(duì)XX礦山機(jī)械項(xiàng)目,在原企業(yè)債務(wù)糾紛化解后,推動(dòng)競(jìng)拍成功的企業(yè)按高新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位盡快運(yùn)營(yíng)或招引新項(xiàng)目對(duì)接入駐,力爭(zhēng)2019年一季度完成。
3.關(guān)于黨工委議事規(guī)則不清晰,未有成文的黨工委議事決策規(guī)則的問(wèn)題整改情況:
印發(fā)了《高新區(qū)(XX街道)決策推進(jìn)體系和三重一大事項(xiàng)議事規(guī)則》(XX委發(fā)〔2019〕14號(hào)文),明確了議事決策方式及內(nèi)容、議事決策程序和議事決策紀(jì)律,明確提出三重一大事項(xiàng)必須經(jīng)黨工委會(huì)議討論,上半年已開(kāi)始執(zhí)行。
4.關(guān)于‘三重一大’制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格的問(wèn)題整改情況:
嚴(yán)格執(zhí)行黨工委會(huì)議議事規(guī)則、三重一大事項(xiàng)集體決策制度和一把手末位表態(tài)制度,從3月17日開(kāi)始,取消書(shū)記辦公會(huì)改為黨工委會(huì)議,明確了黨工委會(huì)議的議事決策范圍,共有包括重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用等十大類(lèi)內(nèi)容。
5.關(guān)于民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格,民主決策的質(zhì)效有待提高的問(wèn)題整改情況:
自發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,立即整改,每次黨工委會(huì)議提前將討論議題發(fā)至與會(huì)對(duì)象,以便提前了解、充分醞釀,同時(shí)強(qiáng)化黨工委班子成員的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和知識(shí)的學(xué)習(xí),促進(jìn)其討論研究重大事項(xiàng)時(shí)充分發(fā)表意見(jiàn)。在民主決策過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和一把手末位表態(tài)制度,會(huì)上要求參加會(huì)議的同志逐個(gè)發(fā)表意見(jiàn),意思要準(zhǔn)確不含糊,主要領(lǐng)導(dǎo)最后發(fā)表意見(jiàn)。
6.關(guān)于債務(wù)規(guī)?販p不力的問(wèn)題整改情況:
嚴(yán)格按照中辦發(fā)〔2019〕46號(hào),中發(fā)〔2019〕28號(hào)文件精神,堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),同時(shí)盤(pán)活資金、資產(chǎn),拓寬財(cái)源渠道,穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。今年通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)變現(xiàn)等,使債務(wù)規(guī)模已下降3.7%。
7.關(guān)于污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)需要加強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)班子部分成員落實(shí)河長(zhǎng)制不夠扎實(shí)的問(wèn)題整改情況:
(1)根據(jù)人員變化情況,及時(shí)調(diào)整分工聯(lián)系人,并再次明確要求。(2)統(tǒng)一印制了巡河記錄本,要求各級(jí)河長(zhǎng)每月開(kāi)展巡河,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并交辦相關(guān)村(社區(qū))進(jìn)行整改。(3)河長(zhǎng)辦定期開(kāi)展檢查,對(duì)未開(kāi)展巡河或巡河記錄不完整的,進(jìn)行督促提醒。
8.關(guān)于依法行政、依法辦事的能力水平有待提高的問(wèn)題整改情況:
(1)加強(qiáng)征地搬遷的透明度和程序公平、公正、公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格按照既定的政策進(jìn)行搬遷和補(bǔ)償,做到一個(gè)政策執(zhí)行到底,決不通過(guò)放寬政策標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解決問(wèn)題,保證政策的延續(xù)性和公平性,維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。搬遷前攝影攝像,保全搬遷證據(jù)。(2)每個(gè)地塊開(kāi)始搬遷前,按程序確定評(píng)估公司和搬遷公司,然后召開(kāi)涉及農(nóng)戶的動(dòng)員會(huì),向被搬遷對(duì)象宣傳政策,發(fā)放搬遷通知、入戶調(diào)查、評(píng)估、核對(duì)、公示、簽約、交房、拆卸、選房等。召開(kāi)搬遷工作會(huì)議,會(huì)上組織所有工作人員學(xué)習(xí)上級(jí)征地搬遷補(bǔ)償安置政策、具體操作方法和細(xì)節(jié)問(wèn)題,學(xué)習(xí)法律法規(guī),紀(jì)工委進(jìn)行廉政教育,通過(guò)會(huì)議切實(shí)提高工作人員依法行政、廉潔辦事的意識(shí)和能力,重點(diǎn),嚴(yán)格掌握搬遷政策。(3)對(duì)搬遷過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾糾紛,及時(shí)化解到位;對(duì)個(gè)別不理解的,做好耐心細(xì)致的解釋;對(duì)已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題,制定了整改方案,落實(shí)了責(zé)任人,力爭(zhēng)今年底化解到位。今年,我區(qū)共有3個(gè)地塊進(jìn)行搬遷,至目前為止僅剩5戶,簽約率達(dá)98.8%。
(二)圍繞黨的思想建設(shè)方面。
1.關(guān)于黨組織抓思想政治工作嚴(yán)實(shí)不夠,談心談話制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題整改情況:
(1)根據(jù)要求在黨工委會(huì)議和黨務(wù)工作者培訓(xùn)會(huì)上對(duì)談心談話進(jìn)行了專(zhuān)題部署,要求班子成員與分管范圍內(nèi)的同志以及分工聯(lián)系村(社區(qū))干部經(jīng)常性開(kāi)展談心談話,其中分管、聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)人必談;要求各村(社區(qū))黨總支書(shū)記要經(jīng)常性與班子成員開(kāi)展談心談話。11月份,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和新提拔的4名同志進(jìn)行了專(zhuān)題的談心談話。(2)每季度黨建工作考核,通過(guò)查看支部臺(tái)賬和《我是共產(chǎn)黨員》記實(shí)手冊(cè),檢查談心談話制度的執(zhí)行情況。(3)結(jié)合走幫服活動(dòng),傾聽(tīng)基層黨員干部的心聲,幫助基層黨員干部和群眾解決問(wèn)題和困難。
2.關(guān)于黨組織及部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)理論學(xué)習(xí)不夠重視,存在形式主義,少數(shù)同志存在‘學(xué)用脫節(jié)’的問(wèn)題整改情況:
(1)嚴(yán)格執(zhí)行《XX市黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》的通知(皋委辦〔2019〕3號(hào))文件要求,規(guī)范完善中心組學(xué)習(xí)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,并嚴(yán)格遵照計(jì)劃每月開(kāi)展至少1次黨工委中心組理論學(xué)習(xí),督促班子成員及時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記。(2)豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,結(jié)合十九大精神、意識(shí)形態(tài)等工作邀請(qǐng)理論專(zhuān)家開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座,并邀請(qǐng)宣傳部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。(3)為班子成員提供理論學(xué)習(xí)資料,督促加強(qiáng)日常理論知識(shí)學(xué)習(xí),組織人員定期抽查學(xué)習(xí)記錄。
3.關(guān)于少數(shù)下屬部門(mén)和同志落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制的意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題整改情況:
(1)利用集中會(huì)議和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),加強(qiáng)對(duì)中心人員及村(社區(qū))黨員干部開(kāi)展意識(shí)形態(tài)方面的教育,提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。(2)明確社會(huì)事業(yè)局職責(zé),加強(qiáng)印章管理,杜絕違規(guī)審批。(3)由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)任社會(huì)事業(yè)局局長(zhǎng)進(jìn)行了提醒談話,對(duì)新華和宋家橋兩社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評(píng)教育,并在村(社區(qū))干部會(huì)上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。
(三)圍繞黨的組織建設(shè)方面。
1.關(guān)于黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位,黨建工作存在虛化、弱化和不注重實(shí)效的傾向的問(wèn)題整改情況:
(1)今年開(kāi)始每季度對(duì)各級(jí)黨組織黨建工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào);對(duì)排名在最后三位的區(qū)黨工委組織委員找黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話,加強(qiáng)督促指導(dǎo)。對(duì)于薄弱村(社區(qū))實(shí)行黨員干部聯(lián)系制度,安排黨政領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀機(jī)關(guān)人員共3人到薄弱村(社區(qū))任第一書(shū)記,加強(qiáng)督促指導(dǎo)。(2)開(kāi)展黨務(wù)工作者專(zhuān)題培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)工作水平。要求各村(社區(qū))至少培養(yǎng)2名后備干部,下半年我區(qū)招收了村(社區(qū))后備干部20名,為培養(yǎng)專(zhuān)職的黨務(wù)干部打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于人手少的支部,確保在2019年6月30日前到位。(3)從2019年開(kāi)始,年底將對(duì)本年度的黨建工作進(jìn)行全面的總結(jié)回顧,總結(jié)全年的成績(jī)的同時(shí),對(duì)工作中存在的問(wèn)題不足進(jìn)行分析,認(rèn)真謀劃下一年的黨建工作計(jì)劃,其中黨建工作計(jì)劃部分要進(jìn)行發(fā)文。(4)今年來(lái)機(jī)關(guān)黨建工作較好地發(fā)揮了示范帶頭作用,機(jī)關(guān)各支部按時(shí)開(kāi)展三會(huì)一課、主題黨日、黨員紀(jì)律教育活動(dòng),活動(dòng)創(chuàng)新,記載詳盡。南通市委組織部10月份來(lái)我區(qū)檢查時(shí),對(duì)抽查的機(jī)關(guān)支部和村(社區(qū))組織工作臺(tái)賬給予了高度肯定。(5)加強(qiáng)文件執(zhí)行的指導(dǎo)、督促、檢查。目前在黨組織建設(shè)這塊出臺(tái)的最新的文件是皋組發(fā)〔2019〕47號(hào)關(guān)于印發(fā)《村(社區(qū))黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)9+X體系》通知,文件下發(fā)后,黨工委第一時(shí)間進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),并在申徐村召開(kāi)了試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),逐一到各村指導(dǎo)黨組織建設(shè),后期并進(jìn)行了統(tǒng)一的檢查,目前除了個(gè)別村(社區(qū))由于硬件條件缺失,不能達(dá)標(biāo)外,其余已經(jīng)根據(jù)要求建設(shè)到位。
2.關(guān)于黨組織‘三會(huì)一課’不夠正常制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格的問(wèn)題整改情況:
(1)我區(qū)與智途科技聯(lián)合開(kāi)發(fā)了智慧黨建APP,該軟件即將上線,在軟件中設(shè)定了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部三會(huì)一課活動(dòng)和帶頭上黨課板塊,要求領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)上傳參加活動(dòng)情況,以平臺(tái)展示倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)參加活動(dòng),發(fā)揮好先鋒模范左右。(2)每季度對(duì)各級(jí)黨組織黨建工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),以此進(jìn)行督促;目前各支部按月收取黨費(fèi),存在少數(shù)黨員提前繳納黨費(fèi)的現(xiàn)象,各支部按月將黨費(fèi)繳納至黨工委,沒(méi)有遲交或不交現(xiàn)象。(3)強(qiáng)化黨員管理,對(duì)黨員意識(shí)淡漠、不能正常參加組織生活、未按規(guī)定及時(shí)足額繳納黨費(fèi)的黨員及時(shí)進(jìn)行教育引導(dǎo),經(jīng)教育未能整改的,將根據(jù)組織程序按不合格黨員進(jìn)行處置。
3.關(guān)于黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作不規(guī)范的問(wèn)題整改情況:
嚴(yán)格按照中共中央組織部發(fā)出的《中共中央組織部關(guān)于嚴(yán)格使用新式樣<中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信>的通知》說(shuō)明開(kāi)具黨員組織關(guān)系介紹信,確保規(guī)范完整。今年來(lái)開(kāi)具的黨組織關(guān)系介紹信全部規(guī)范。對(duì)前期發(fā)生的,按要求整改到位。
4.關(guān)于發(fā)展黨員工作不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范,存在不嚴(yán)格履行程序、超過(guò)審批時(shí)限、把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題的問(wèn)題整改情況:
(1)將2013-3017年發(fā)展的黨員檔案全部取出,進(jìn)行一一核對(duì)、完善。(2)嚴(yán)格發(fā)展程序,按照《發(fā)展黨員工作全程記實(shí)手冊(cè)》加強(qiáng)對(duì)今后發(fā)展黨員材料的把關(guān)審核。
5.關(guān)于黨組織和黨員‘雙評(píng)’工作走形式的問(wèn)題整改情況:
(1)從今年年底的黨員雙評(píng)開(kāi)始,結(jié)合雙評(píng)工作實(shí)際情況,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地總結(jié),切忌內(nèi)容空洞,敷衍了事,使評(píng)議達(dá)到預(yù)期效果,并及時(shí)上報(bào)組織部。(2)加強(qiáng)對(duì)不合格黨員評(píng)議的把關(guān),紀(jì)工委及時(shí)提供受處分黨員的名單,杜絕受處理黨員或不合格黨員被評(píng)為合格的現(xiàn)象。對(duì)將受處分人員仍評(píng)為合格黨員的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé),強(qiáng)化各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識(shí)。(3)目前我區(qū)各支部嚴(yán)格按照皋組發(fā)〔2019〕36號(hào)《關(guān)于在全市黨員中推行積分制管理星級(jí)化考評(píng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,結(jié)合黨員實(shí)際表現(xiàn)如實(shí)填寫(xiě)《XX市黨員積分制管理星級(jí)化考評(píng)報(bào)告單》,并按季度公示。黨群辦在季度組織工作考核中,將此項(xiàng)列入了考核項(xiàng)目,并進(jìn)行考核打分。
(四)圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
1.關(guān)于黨工委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位的問(wèn)題整改情況:
(1)立即整改,對(duì)所列事項(xiàng)逐一梳理,向經(jīng)手人或?qū)徟肆私馇闆r,對(duì)審批手續(xù)不全的進(jìn)行完善;在職的,要求當(dāng)事人進(jìn)行整改;已調(diào)離的,要求當(dāng)事人對(duì)當(dāng)時(shí)的情況進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。(2)對(duì)涉及的當(dāng)事人,由各中心主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話或批評(píng)教育。對(duì)財(cái)政分局各崗位人員由中心主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了集體談話。(3)嚴(yán)格制度執(zhí)行,在今后工作過(guò)程中,接待辦對(duì)照公務(wù)接待制度,財(cái)政分局對(duì)照財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范審核、審批流程,杜絕同類(lèi)現(xiàn)象再次發(fā)生。
(五)圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
1.關(guān)于存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象。大額支出未有領(lǐng)導(dǎo)審批,內(nèi)控制度落實(shí)不到位。的問(wèn)題整改情況:
(1)已核實(shí)清楚,完善了審批手續(xù)。(2)今后,財(cái)政分局按要求完善內(nèi)控制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度,做到先審批后支出,無(wú)審批不支出,杜絕審批手續(xù)不全的現(xiàn)象再發(fā)生。
2.關(guān)于在強(qiáng)化政府投資工程的監(jiān)管上存在薄弱環(huán)節(jié),審計(jì)發(fā)現(xiàn)一些政府工程存在管理方面問(wèn)題的問(wèn)題整改情況:
(1)進(jìn)一步建立健全工程管理、資金撥付等制度。對(duì)每個(gè)工程付款實(shí)行全口徑核賬,嚴(yán)格對(duì)照合同撥付資金,對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的工程,延遲付款,待整改到位并經(jīng)驗(yàn)收合格后再行付款。(2)強(qiáng)化工程管理,
主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,每周每個(gè)項(xiàng)目到場(chǎng)檢查不少于1次。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理的考核管理,對(duì)因監(jiān)理不力,造成因質(zhì)量問(wèn)題的,發(fā)現(xiàn)一次給予處罰,發(fā)現(xiàn)第二次則立即中止合同,勒令中標(biāo)人限期撤出并賠償損失。加強(qiáng)對(duì)業(yè)主代表的考核管理,將履職情況列入月度考核,同時(shí)實(shí)行工程質(zhì)量業(yè)主代表終身負(fù)責(zé)制。(3)建立工程信息化管理系統(tǒng),將工程立項(xiàng)、預(yù)算、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收、審計(jì)付款等環(huán)節(jié)納入信息化管理系統(tǒng),做到工程管理規(guī)范化、程序化,2019年一季度開(kāi)始運(yùn)行。
3. 關(guān)于黨工委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位的問(wèn)題整改情況:
(1)將涉及的工程項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi),對(duì)涉及的村(社區(qū))和相關(guān)責(zé)任人,由中心主管、分管領(lǐng)導(dǎo)一是在會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)并教育;二是對(duì)涉及工程較多的,由中心領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育;三是對(duì)個(gè)別涉及金額較大的,由紀(jì)工委按規(guī)定處理。(2)進(jìn)一步完善村(社區(qū))中小工程建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理制度,要求5000元以上項(xiàng)目必須先申報(bào)立項(xiàng)才可實(shí)施,未經(jīng)申報(bào)并招投標(biāo)的工程項(xiàng)目一律不得入賬,未經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目一律不得支付工程款。(3)農(nóng)經(jīng)部門(mén)強(qiáng)化對(duì)經(jīng)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力;同時(shí)對(duì)村兩委負(fù)責(zé)人開(kāi)展履職教育,規(guī)范支出行為。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面。
1.關(guān)于黨工委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位的問(wèn)題整改情況:
(1)進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任,督促班子成員對(duì)照責(zé)任清單認(rèn)真履行一崗雙責(zé)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)分管范圍內(nèi)黨員干部的教育、管理,并做好履職記錄。每季度由紀(jì)工委代表黨工委對(duì)班子成員責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查,不足部分及時(shí)反饋到個(gè)人。對(duì)市黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在黨工委會(huì)上予以通報(bào)。(2)及時(shí)傳達(dá)市紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)受處分黨員日常教育管理》的新文件精神,各支部切實(shí)負(fù)起責(zé)任對(duì)受處分黨員開(kāi)展談心談話,黨工委、紀(jì)工委定期對(duì)教育管理情況進(jìn)行檢查并對(duì)受處分黨員進(jìn)行回訪,同時(shí)收集匯總好受處分黨員教育管理臺(tái)帳資料。(3)黨工委每季度研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不少于1次。進(jìn)一步強(qiáng)化壓力傳遞,落實(shí)了基層黨支部主體責(zé)任清單,并對(duì)清單落實(shí)情況進(jìn)行督查。今年年底,各部門(mén)、村(社區(qū))兩委主要負(fù)責(zé)同志將向黨工委提交述廉報(bào)告制度;同時(shí)組織召開(kāi)基層黨組織書(shū)記落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制述職會(huì),會(huì)上主要領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)落實(shí)情況予以點(diǎn)評(píng)。11月份對(duì)履行主體責(zé)任不力的基層黨組織進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。(4)除在每年年初統(tǒng)一出臺(tái)、完善相關(guān)規(guī)章制度外,針對(duì)日常工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,也會(huì)及時(shí)出臺(tái)或完善相應(yīng)制度。重點(diǎn)強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,由督查辦、督辦室對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查,對(duì)違反規(guī)章制度的行為在季度點(diǎn)評(píng)會(huì)上予以曝光。
2.關(guān)于紀(jì)工委落實(shí)‘三轉(zhuǎn)’要求不夠及時(shí)堅(jiān)決,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不夠有力的問(wèn)題整改情況:
(1)紀(jì)工委聚焦主責(zé)主業(yè),加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,每季度對(duì)基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況進(jìn)行檢查,對(duì)班子成員一崗雙責(zé)責(zé)任履行情況進(jìn)行檢查,對(duì)履職不到位的單位和人及時(shí)向黨工委報(bào)告,并提出相應(yīng)的整改建議。(2)明確基層紀(jì)檢委員和監(jiān)委職責(zé),加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢委員和監(jiān)委主任的教育,提升其履職能力和水平;加強(qiáng)考核,督促其履職盡責(zé)。10月份召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議,對(duì)工作職責(zé)、工作內(nèi)容和工作要求進(jìn)行了再次明確。
3.關(guān)于金融業(yè)務(wù)存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題整改情況:
(1)由財(cái)稅中心主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政分局經(jīng)辦人員開(kāi)展提醒談話,并要求今后必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,費(fèi)用報(bào)支時(shí),必須有正式票據(jù)和完整的審批手續(xù)。(2)今后所有項(xiàng)目將嚴(yán)格按照相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與銀行簽訂正式協(xié)議,明確綜合費(fèi)用具體金額。防范金融業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
4.關(guān)于‘三重一大’事項(xiàng)監(jiān)管不力的問(wèn)題整改情況:
(1)對(duì)相關(guān)憑證進(jìn)行了梳理,對(duì)手續(xù)不全的,完善相關(guān)手續(xù);對(duì)不能完善的由當(dāng)事人寫(xiě)情況說(shuō)明。(2)根據(jù)分工,由經(jīng)辦人所在中心主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行提醒談話或批評(píng)教育。(3)進(jìn)一步修改和完善三重一大、財(cái)務(wù)管理、招投標(biāo)等制度,并強(qiáng)化執(zhí)行。特別是工程款的支付,必須嚴(yán)格按合同約定和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。近兩年,我區(qū)無(wú)所列問(wèn)題現(xiàn)象存在。(4)強(qiáng)化工程過(guò)程監(jiān)管和驗(yàn)收,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān),規(guī)范驗(yàn)收證明出具,不得以章代替簽字。(5)對(duì)以前采購(gòu)未使用的物品,已按照上級(jí)要求全部封存,今后不再購(gòu)買(mǎi)。
5.關(guān)于費(fèi)用報(bào)支存在異常現(xiàn)象的問(wèn)題整改情況:
(1)對(duì)所列問(wèn)題對(duì)照憑證,查明情況,由當(dāng)時(shí)的經(jīng)辦人寫(xiě)情況說(shuō)明;對(duì)報(bào)支附件存疑的,一方面由當(dāng)事人寫(xiě)情況說(shuō)明,另一方面由當(dāng)事人所在中心主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話或批評(píng)教育。(2)今后,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和公務(wù)接待制度,重申財(cái)務(wù)報(bào)支相關(guān)要求,對(duì)不符要求和要素不全的不予報(bào)支。(3)對(duì)公務(wù)用車(chē)的維修將通過(guò)政府采購(gòu)確定維修單位。
6.關(guān)于往來(lái)未及時(shí)清理的問(wèn)題整改情況:
(1)財(cái)政分局對(duì)所有往來(lái)進(jìn)行梳理,逐筆分析往來(lái)成因,及時(shí)追回。對(duì)因年限已久,歷史原因產(chǎn)生的往來(lái),經(jīng)核實(shí)后無(wú)法收回的,按財(cái)務(wù)制度規(guī)定和程序核銷(xiāo)往來(lái)。(2)個(gè)人往來(lái),現(xiàn)職人員已清理到位;已調(diào)出的人員電話通知和書(shū)面發(fā)函至當(dāng)事人,基本清理到位;離職人員因聯(lián)系不上,還在聯(lián)系過(guò)程中。(3)今后將嚴(yán)格按皋高新委發(fā)〔2019〕37號(hào)文件精神,執(zhí)行往來(lái)款管理制度。
7.關(guān)于‘三資’管理需要的問(wèn)題整改情況:
(1)與當(dāng)事人了解當(dāng)時(shí)情況,并說(shuō)明情況。(2)在產(chǎn)業(yè)園、起步區(qū)、人才公寓開(kāi)展集中整治活動(dòng),產(chǎn)業(yè)園和起步區(qū)對(duì)租金、物業(yè)費(fèi)的收繳情況進(jìn)行了再排查,對(duì)未繳納單位進(jìn)行了追繳或清退,對(duì)個(gè)別既不繳費(fèi)又不搬離的企業(yè),將通過(guò)訴至法律。人才公寓對(duì)不符合條件的進(jìn)行了清理,并重新明確新的入住標(biāo)準(zhǔn)。(3)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金預(yù)決算制度,從今年開(kāi)始實(shí)行資金月度申報(bào)制,每月底將下月需使用資金計(jì)劃匯總,報(bào)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱確定,未列入計(jì)劃的原則上不予支出。(4)要求各園區(qū)管理辦公室按年度建立合同資料及資產(chǎn)管理臺(tái)賬。
8.關(guān)于‘三資’管理需要的問(wèn)題整改情況:
(1)對(duì)手續(xù)不規(guī)范的,完善相關(guān)票據(jù)及附件。(2)對(duì)往來(lái)核算不規(guī)范的,按要求調(diào)整帳目,做到核算規(guī)范。(3)由主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政分局全體人員開(kāi)展集體談話。(4)組織財(cái)政分局人員召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,對(duì)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定、業(yè)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí),并明確要求,今后嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,不符要求不得予以支出。
9.關(guān)于未及時(shí)收繳租金的問(wèn)題整改情況:
財(cái)政分局列出欠款單位及欠款金額,交由相關(guān)中心負(fù)責(zé)清收到位。到目前為止,土地租金除新絲路因倒閉外已基本清收到位;房屋租金已全部清收。
10.關(guān)于審計(jì)整改不到位的問(wèn)題整改情況:
(1)重復(fù)支出的考核獎(jiǎng)凡在職人員已全部整改到位,調(diào)出人員通知后也已整改。(2)個(gè)人所得稅的整改,由財(cái)政分局通知涉及人員自行補(bǔ)繳,今后個(gè)人所得稅按市要求繳納。
下一步,高新區(qū)(XX街道)黨工委將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求和市委巡察組要求,以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度,以久久為功、馳而不息的韌勁和精神,持續(xù)抓好后續(xù)整改工作,鞏固深化整改成效,運(yùn)用好整改成果,不斷開(kāi)創(chuàng)高新區(qū)(XX街道)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
區(qū)委關(guān)于巡察整改情況的通報(bào) 本文關(guān)鍵詞:巡察,區(qū)委,通報(bào),整改情況
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