201*年哈爾濱市城市管理工作總結(jié)

按照哈爾濱市創(chuàng)建國家園林城、環(huán)保模范城、國家衛(wèi)生城以及全國文明城市的總體要求，我市目前在一些城市基礎(chǔ)設(shè)施方面，還存在較大差距，尤其是一些硬件指標(biāo)差距十分明顯。為了不斷縮小差距，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，切實(shí)改善城市衛(wèi)生環(huán)境狀況，我們計(jì)劃利用幾年時(shí)間，分期分批實(shí)施城市公共設(shè)施提檔升級工程。201*年，擬在城市環(huán)境綜合整治、城區(qū)綠化、道路橋梁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施四個(gè)方面，實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造項(xiàng)目，為全面改善城市環(huán)境，提升城市形象奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。

一、環(huán)境綜合整治項(xiàng)目

主要實(shí)施“一環(huán)”：鐵路沿線環(huán)境綜合整治項(xiàng)目；“二路”：中山路和機(jī)場路兩條迎賓主干道環(huán)境綜合整治項(xiàng)目；“三惠民”：居民庭院、市民休閑健身廣場以及裸露地環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。

“一環(huán)”：201*年實(shí)施哈內(nèi)環(huán)鐵路及5條進(jìn)出城鐵路沿線棚戶區(qū)環(huán)境綜合整治。鐵路沿線兩側(cè)各30平方米范圍內(nèi)拆遷及整治改造由鐵路部門負(fù)責(zé)，資金由鐵路部門承擔(dān)，政府給予相應(yīng)支持配合；30平方米范圍外拆遷及整治改造由各相關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，拆遷資金通過開發(fā)平衡解決，改造建設(shè)資金由各相關(guān)區(qū)政府投入，市政府給予相應(yīng)政策支持。201*年實(shí)施城區(qū)內(nèi)9條鐵路專用線周邊環(huán)境綜合整治。整治內(nèi)容：

1．拆除沿線棚廈房屋。動(dòng)遷鐵路內(nèi)環(huán)沿線兩側(cè)居民，拆除所有棚廈房屋及私建濫建的各類建筑物、構(gòu)筑物。地方拆遷：占地面積882.85萬平方米,拆遷面積427.45萬平方米,總拆遷戶數(shù)29508戶；鐵路拆遷：占地面積24.8萬平方米,拆遷面積13.1萬平方米,總拆遷戶數(shù)拆遷居民3240戶。

2．綠化、美化鐵路沿線。對鐵路內(nèi)環(huán)及5條鐵路干線沿線兩側(cè)已清理出的地段進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)圍擋，對沿線進(jìn)行綠化、彩化，主要以種植喬灌木為主，繁華城區(qū)段內(nèi)以種植花草為主，把鐵路沿線建成一條綠化生態(tài)廊道。

3．建設(shè)綠化節(jié)點(diǎn)。在鐵路內(nèi)環(huán)沿線、住宅區(qū)周邊、城市道路與鐵路交叉口區(qū)域、城市中心地段等處，選擇12處節(jié)點(diǎn)區(qū)域，將其建成各具特色的小花園。

4. 整飾修繕站舍。對鐵路沿線的哈站、濱江、哈東、東門、香坊、王兆6個(gè)主要站舍進(jìn)行立面整飾，修整廣場，整治周邊環(huán)境，形成以站舍為中心的新景觀區(qū)。

5．危房棚戶區(qū)改造。對鐵路內(nèi)環(huán)沿線周邊危房棚戶區(qū)實(shí)施開發(fā)改造，并為被拆遷居民提供回遷用房。

“二路”：中山路和機(jī)場路兩條迎賓主干道環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。

1.中山路環(huán)境綜合整治項(xiàng)目：整治改造范圍自紅軍街街口至珠江路路口，全長約4公里。整治改造內(nèi)容包括建筑立面及廣告牌匾整治、道路及市政設(shè)施整治、綠化空間整治、燈飾亮化整治四大類。該項(xiàng)目采取社會(huì)化運(yùn)作和政府投入相結(jié)合方式，概算投資14,555萬元，其中，動(dòng)員社會(huì)產(chǎn)權(quán)單位投資1億元，實(shí)施建筑立面整飾改造；政府投資4555萬元，用于建筑立面整飾改造獎(jiǎng)勵(lì)及道路、市政設(shè)施、綠化、燈飾亮化整治改造。

（1）建筑立面及廣告牌匾整治改造。實(shí)施9棟臨街建筑立面整飾改造，27棟保護(hù)建筑保護(hù)整修，38棟樓體粉刷、整飾，11棟多層、高層建筑立面清洗；對沿街高空及立面廣告全部拆除，對所有牌匾按統(tǒng)一歐式風(fēng)格規(guī)范設(shè)置，達(dá)到樣板示范街路標(biāo)準(zhǔn)。

（2）道路及市政設(shè)施整治。實(shí)施各類地下各類管線設(shè)施規(guī)范整治；對破損較為嚴(yán)重的近3萬平方米人行道進(jìn)行改造；對人行道至建筑物之間的裸露地全部實(shí)行軟硬覆蓋；新增3處道路渠化，封閉8處分車帶出入口；改造和新建4處人行過街天橋；新建歐式風(fēng)格的候車站廊34處、售報(bào)亭5處；更新垃圾箱160個(gè)；清理拆除各類占道設(shè)施223處；同時(shí)完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

（3）綠化空間整治。按分車帶、行道樹、路側(cè)綠地三個(gè)層面實(shí)施中山路綠化空間整治，通過樹種的更換補(bǔ)充，喬灌花草的搭配組合，園林設(shè)施的統(tǒng)一提檔，提高中山路綠化整體水平，形成帶塊結(jié)合的綠色景觀長廊。

（4）燈飾亮化整治。以烘托歐式建筑風(fēng)格為主調(diào)，以LED、泛光照明為主要亮化形式，突出保護(hù)建筑、重點(diǎn)區(qū)域和商業(yè)集中區(qū)，對37棟樓體新增燈飾亮化、30棟樓體亮化設(shè)施進(jìn)行維修，實(shí)施沿街綠地亮化，對1處立交橋、4座過街橋體和沿線市政設(shè)施及櫥窗、牌匾實(shí)施亮化，形成流光溢彩、相互輝映的景觀長廊。

2.機(jī)場路環(huán)境綜合整治項(xiàng)目：整治改造范圍南起康安路二環(huán)橋，北至城鄉(xiāng)街零公里處，全長約5.13公里。機(jī)場路整治有兩種方案選擇：

方案一：按照大拆遷、大改造、大建設(shè)，實(shí)施第一迎賓大道一步到位方式，特別是整治改造與售出土地相結(jié)合、與業(yè)態(tài)整合相結(jié)合、與市場化運(yùn)作相結(jié)合，即：將沿路（哈西客站籌資用地除外）所有不符合城市整體規(guī)劃的各類建筑物、構(gòu)筑物一并拆遷，將20多家4S店統(tǒng)一整合安置到規(guī)劃新建汽車城內(nèi)，將20多家工廠企業(yè)搬遷，沿路成片棚戶區(qū)統(tǒng)一改造，同時(shí)對保留建筑按統(tǒng)一風(fēng)格進(jìn)行改造，對各類市政設(shè)施提檔升級。形成近百萬平方米凈地，為籌措改造資金奠定基礎(chǔ)。具體內(nèi)容為三大類：

（1）成片棚戶區(qū)開發(fā)改造。對總占地面積97.9萬平方米的沿線3片棚戶區(qū)實(shí)施拆遷改造，總拆遷規(guī)模76.76萬平方米，總拆遷戶數(shù)4379戶。

（2）建筑立面整飾改造。對沿線兩側(cè)34棟樓體實(shí)施立面整飾、粉刷和清洗，其中整飾14棟（含燈飾亮化），粉刷13棟，清洗7棟；對所有牌匾廣告進(jìn)行拆除和重新規(guī)范設(shè)置。

（3）道路、綠化及市政設(shè)施整治改造。對人行道進(jìn)行升級改造，對拆除區(qū)域進(jìn)行綠化建設(shè)，對原有綠化提檔升級，對過街天橋、候車站廊、報(bào)刊亭等設(shè)施進(jìn)行整治裝飾，新建3處街邊休閑廣場。

電桿下臥？

該項(xiàng)目方案投資概算53.2億元，其中，棚戶區(qū)開發(fā)改造52億元，道路、綠化及市政設(shè)施整治改造5500萬元，建筑立面整治改造6530萬元。

方案二：暫不大規(guī)模開發(fā)改造，保留沿路4S店、工廠企業(yè)、大面積棚戶區(qū)等，僅對沿路影響城市形象的破舊房屋進(jìn)行拆遷，對沿路建筑立面進(jìn)行整飾，對各類市政設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一改造。具體內(nèi)容為：

該方案投資概算 億元，其中：

以上兩方案各有利弊：方案一優(yōu)點(diǎn)是動(dòng)作大、變化大，改造建設(shè)一步到位，并可與市場化運(yùn)作相結(jié)合；難點(diǎn)是前期投入大，需籌措大量周轉(zhuǎn)資金。方案二優(yōu)點(diǎn)是拆遷量小，一次性投入少，便于操作與實(shí)施；不利是面貌變化不徹底，特別是難以采取市場化運(yùn)作方式，完全需政府投入整治改造資金。

“三惠民”：即居民庭院、市民休閑健身廣場以及裸露地環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。項(xiàng)目概算投資1.66億元，其中市投資金7300萬元，區(qū)投資金9300萬元。

1.居民庭院改造。實(shí)施500個(gè)居民庭院綜合立體改造，提升社區(qū)整體生活環(huán)境質(zhì)量，打造適宜人居的生活環(huán)境。

2.市民休閑健身廣場建設(shè)。建設(shè)集休閑、娛樂、健身于一體的社區(qū)休閑健身游園50個(gè)，體育部門配置相應(yīng)健身器材，為群眾提供方便、愉悅的健身休閑環(huán)境。

3.裸露地鋪裝改造。對城區(qū)內(nèi)7萬平方米零散裸露地實(shí)施軟硬覆蓋，消滅揚(yáng)塵污染源，為市民提供整潔的居住環(huán)境和便利的出行條件。

二、城區(qū)綠化建設(shè)項(xiàng)目

按照省委、省政府關(guān)于“加大力度、苦干三年，全力打好城市綠化三年人民戰(zhàn)爭”的總體戰(zhàn)略部署，為加快推進(jìn)我市城區(qū)綠化建設(shè)步伐，確保全面實(shí)現(xiàn)國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，201*年城區(qū)綠化工作以規(guī)模增綠、提檔升級為重點(diǎn)，通過實(shí)施建綠、還綠、護(hù)綠等系列工程，推動(dòng)城市綠化工作實(shí)現(xiàn)大跨越，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施公園、街路、沿江沿河、生態(tài)屏障、出城口及無樹街綠化建設(shè)。全年計(jì)劃新植樹100萬株，新增綠地800公頃，綠化覆蓋率提高到38%，綠地率提高到34%，人均公園綠地面積提高到10平方米。計(jì)劃總投入7.5億元，其中市財(cái)政投入資金2.3億元，區(qū)財(cái)政投入資金1.2億元，單位配建和社會(huì)統(tǒng)籌資金4億元。

（一）公園建設(shè)。按照布局合理、功能齊全、特色突出、自然生態(tài)的原則，大力推進(jìn)城市公園建設(shè)。建設(shè)5個(gè)公園，新增公園綠地面積136.4公頃。計(jì)劃投資4.3億元，其中，市投0.8億元，社會(huì)統(tǒng)籌3.5億元。

1.續(xù)建勞動(dòng)公園。位于松江林地內(nèi)，占地面積48公頃。在完善一期建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，二期建設(shè)內(nèi)容主要是公園主門及前廣場、公園水系、園內(nèi)雕塑及浮雕墻、環(huán)境設(shè)施、園內(nèi)照明、園林甬道、景觀小品及綠化配套建設(shè)等。計(jì)劃投資3500萬元。建成后的勞動(dòng)公園將充分體現(xiàn)“生態(tài)保護(hù)、勞動(dòng)文脈傳承”的主題，成為國內(nèi)最大的城市勞動(dòng)主題森林公園，預(yù)計(jì)9月末竣工接待游人。

2.新建群力新區(qū)金河公園三期。位于群力新區(qū)景江東、西路之間（南起群力大道,北至松花江），占地面積12公頃，計(jì)劃投資6000萬元。設(shè)計(jì)依托哈爾濱悠久的文化底韻，打造以金元文化為核心的大江文化和冰雪文化的綠色景觀之軸，城市之軸，濱江之軸。引入折線水系劃分聯(lián)系空間，結(jié)合哈爾濱寒地特點(diǎn)，創(chuàng)造綠色、藍(lán)色、活力的新城公園。

3.新建奧林匹克公園。位于香坊區(qū)哈平路215號（市第一苗圃），占地面積90公頃，預(yù)計(jì)投資5.7億元（分兩年實(shí)施，201*年投入23500萬元，201*年投入33500萬元）。該園規(guī)劃為“一軸二環(huán)三輔四區(qū)五點(diǎn)”（一條景觀交通主軸，兩條主環(huán)路，三條輔助交通干道，四個(gè)功能園區(qū)，五個(gè)景觀廣場節(jié)點(diǎn)）的功能景觀區(qū)，突出開放、運(yùn)動(dòng)、文化的全民健身奧運(yùn)主題，挖掘冰雪文化與奧運(yùn)精神，考慮未來申辦冬奧會(huì)的愿景。

4.新建丁香科技博覽園（二期）。位于我市第三苗圃院內(nèi)，一期已完成建園16公頃，二期建設(shè)規(guī)模為10公頃，計(jì)劃投資1000萬元。主要內(nèi)容是增加丁香科技展示區(qū)、科研區(qū)、參與及活動(dòng)區(qū)等，通過等科技手段，實(shí)現(xiàn)丁香四季花開，展示丁香在哈爾濱的高水平發(fā)展,使其成為我市入城口重要的形象標(biāo)志。

5.新建群力新區(qū)體育公園。位于群力新區(qū)齒輪路與群力大道交叉口東南側(cè)，占地面積24.4公頃，計(jì)劃投資9000萬元。該公園突出寒地水鄉(xiāng)特色風(fēng)貌，體現(xiàn)全年全天侯高品位運(yùn)動(dòng)開放的城市公共空間。

（二）景觀街路建設(shè)。強(qiáng)化現(xiàn)有道路綠化功能，突出道路綠化自然特色，組織開展街路景觀綠化、特色綠化，提高街路綠化檔次和水平。按景觀街路綠化標(biāo)準(zhǔn)，新建、改造8條景觀街路，提升街路綠化景觀效果，計(jì)劃投資3530萬元。

1.中山路（含紅軍街）。北起火車站，南至珠江路，全長約4公里。按分車帶、行道樹、路側(cè)綠地三個(gè)層面實(shí)施中山路綠化空間整治，通過樹種的更換調(diào)整，植物配置方式的變化應(yīng)用，園林設(shè)施的統(tǒng)一提檔，節(jié)點(diǎn)景觀、立體綠化的點(diǎn)綴補(bǔ)充，提高中山路綠化整體水平。

2.齒輪路。栽種喬、灌、籬、爬藤植物，采用常綠與落葉并舉，林相與季相搭配、平面與立面結(jié)合的手法，突出宏偉大氣的復(fù)層式、立體式綠化景觀特色。

3.保健西路（學(xué)府路-京哈路）。建設(shè)內(nèi)容同上。

4.黃河路（紅旗大街-理智街）。以突出五色草地方特色為主，配置景觀喬、灌木，栽種大片花卉植物，設(shè)置軟硬質(zhì)景觀小品，使平面立體景觀相結(jié)合，形成別具風(fēng)格的景觀街路。

5.工農(nóng)大街。以植物為主，喬、灌、籬合理配置，層次、色彩搭配協(xié)調(diào)，錯(cuò)落有致，節(jié)點(diǎn)、端點(diǎn)處理新穎，到位。

6.太古街。擬在原有樹種基礎(chǔ)上，突出觀花、觀果、觀干的植物配置，充分利用有限的綠地空間，以精巧多變的布局，改變以往樹種單一，植被層次少，季相不明顯的現(xiàn)狀。

7.南勛街。建設(shè)內(nèi)容同上。

8.中宣街（中山路-長江路）。對原有分車帶的植物進(jìn)行調(diào)整，栽種剪型的植物和地被植物，突出城市園林植物精雕細(xì)刻之美和優(yōu)美的地被園林景觀。

（三）沿江、沿河瀕水景觀建設(shè)。依據(jù)松花江兩岸規(guī)劃，結(jié)合水域、河道治理工程，充實(shí)完善沿江、沿河植物景觀建設(shè)。重點(diǎn)完成沿江道外段、何家溝沿岸綠化景觀帶建設(shè)，提升沿江（沿河）風(fēng)景長廊景觀效果。重點(diǎn)實(shí)施2個(gè)沿岸綠化景觀帶建設(shè)，計(jì)劃投資4240萬元。

1．結(jié)合道外區(qū)沿江堤防改造，擬打造濱州鐵路橋至北二十道街，總長2500米，占地面積20余公頃的江畔公園綠帶，突出休閑、游覽和防災(zāi)防洪設(shè)計(jì)理念，建設(shè)綠色環(huán)保、設(shè)施齊全、層次鮮明、景色宜人的獨(dú)具特色的沿江風(fēng)景廊道。計(jì)劃投資4000余萬元。計(jì)劃投資4000余萬元。

2．結(jié)合何家溝改造，擬將南崗區(qū)龍橡路北至電影機(jī)廠圍墻區(qū)域1.2公頃綠地建設(shè)成沿何家溝的帶狀公園，突出生態(tài)休閑設(shè)施，將建成哈市西部的“綠肺”，為市民提供綠樹成蔭，人與自然和諧共處的良好生態(tài)環(huán)境。計(jì)劃投資240萬元。

（四）出城口綠化建設(shè)。重點(diǎn)完成機(jī)場路出城口綠化提檔建設(shè)和提高其他各出城口綠化管養(yǎng)質(zhì)量水平。機(jī)場路（埃德蒙頓路和城鄉(xiāng)路）擬按兩種情況考慮。一是若道路斷面現(xiàn)狀不變，則對現(xiàn)有柞樹行道樹進(jìn)行補(bǔ)植，補(bǔ)齊分車帶綠籬，在分車帶兩側(cè)設(shè)置景觀欄桿，同時(shí)加強(qiáng)樹木的修剪和造型，形成優(yōu)美的城市綠色長廊景觀效果；二是若道路斷面形式調(diào)整，則結(jié)合機(jī)場路整體改造做高標(biāo)準(zhǔn)的綠化配套設(shè)計(jì)，形成春夏觀花、秋冬觀葉觀果復(fù)層綠化格局。

（五）生態(tài)屏障建設(shè)。完成2處片林建設(shè)，形成城市的天然綠色屏障，新增綠地面積173公頃。建設(shè)呼蘭區(qū)腰堡片林，包括蘭河鐵橋、蘭河水師、腰堡、大堡永豐、靠山等周邊林地，占地面積共173公頃，計(jì)劃投資176萬元。同時(shí)，在道里區(qū)現(xiàn)有80公頃長嶺湖風(fēng)景林地內(nèi)建設(shè)長嶺湖田園風(fēng)光園，計(jì)劃投資3600萬元。

（六）無樹街綠化建設(shè)。通過栽植行道樹、垂直綠化、移動(dòng)式綠化等措施，對具備綠化條件的26條無樹街實(shí)施綠化建設(shè)；對城區(qū)內(nèi)150條缺苗斷空街路行道實(shí)施補(bǔ)植，最大限度地消滅無樹路、斷帶路、缺苗路。

三、道路橋梁修項(xiàng)目

以整治城市道路翻漿，保障車輛通行暢通、保障市民出行便利為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、精心實(shí)施、管養(yǎng)并舉的原則，加大城市道路維修養(yǎng)護(hù)力度，對現(xiàn)有城市道路、橋梁承載力低、破損嚴(yán)重、影響通行的道路進(jìn)行維修。計(jì)劃對8座城市橋梁、18條主干街路、108條次干路以下道路進(jìn)行維修，使我市城市道路綜合完好率達(dá)到90%。維修改造道路總面積289.77萬平方米，計(jì)劃資金6.43億元。所需資金為政府投資。

（一）保通行工程。城市主干道路是城市路網(wǎng)的重要組成部分，不僅承擔(dān)著重交通流量和重載的作用，而且對城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著重要的基礎(chǔ)作用。按照我市“兩軸四環(huán)十射”的城市路網(wǎng)總體規(guī)劃，目前我市主干道個(gè)別路段仍然存在斷點(diǎn)，影響整體路網(wǎng)通行能力，難以承擔(dān)社會(huì)發(fā)展需要，需要進(jìn)行深結(jié)構(gòu)的維修加固，確保城市主干道路暢通。

1.八座城市橋梁維修工程。目前我市城市橋梁存在橋面老化、橋面系破損、引道跳車等現(xiàn)象，在一定程度上影響了車輛通行。按照輕重緩急，擬對新陽橋、中山橋、教化橋、南直橋、一曼地道橋、大直地道橋、霽虹地道橋、承德橋等8座橋梁進(jìn)行維修，維修橋面系，更換橋面鋪裝，橋面引道部分采用76CM結(jié)構(gòu)，保障橋梁設(shè)施完好、安全、暢通。

2.十八條主干路維修工程。目前我市主干道個(gè)別路段的結(jié)構(gòu)為灰土結(jié)構(gòu)、路面老化，存在翻漿破損的隱患，需要進(jìn)行深結(jié)構(gòu)的維修加固，確保城市主干道路暢通。主要實(shí)施以哈平路、新陽路、和平路等14條街路部分路段的城市主干路網(wǎng)的維修工程；實(shí)施以城鄉(xiāng)路、先鋒路、哈五路、學(xué)府路等4個(gè)出城口道路的維修工程。道路修復(fù)結(jié)構(gòu)以原路結(jié)構(gòu)為依據(jù)，結(jié)合每個(gè)路段具體情況，維修項(xiàng)目采用76CM結(jié)構(gòu)或36CM結(jié)構(gòu)，人行道采用19CM結(jié)構(gòu)或換板形式，邊石采用拆除新建或剁斧翻新形式。

（二）保出行工程。作為城市路網(wǎng)的分支，次干路以下道路起著重要的分流和補(bǔ)充作用，其完好水平直接關(guān)系到市民的出行順暢。擬定道外東化工路、道里小鋼鐵街、香坊東城標(biāo)街、南崗革新街等破損較為嚴(yán)重、具有翻漿隱患的108條次干路以下街路維修工程，重點(diǎn)對交通節(jié)點(diǎn)、公交路線、交通流量大、結(jié)構(gòu)老化等路段進(jìn)行維修，有效消除因路面老化、灰土結(jié)構(gòu)、重交通量等因素所造成道路承載力降低而誘發(fā)的道路翻漿和破損隱患，全面提高城市道路完好水平，為廣大市民出行提供良好的道路環(huán)境。

四、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

國家衛(wèi)生城標(biāo)準(zhǔn)要求城市生活垃圾和糞便無害化處理率達(dá)到80%以上，密閉化運(yùn)輸率達(dá)到100%，道路機(jī)械化清掃、高壓沖水率達(dá)到20%以上。我市日產(chǎn)生活垃圾3300噸，現(xiàn)有生活垃圾處理場6座，其中垃圾無害化處理場4座，簡易填埋場2座，生活垃圾無害化處理率僅為51.5%；平均日產(chǎn)糞便約600噸，現(xiàn)有一座日處理100噸的糞便無害化處理場，剩余約500余噸糞便未作任何處理直接傾卸于郊區(qū)農(nóng)田,對城市環(huán)境造成嚴(yán)重威脅；平均年產(chǎn)建筑垃圾350萬立方米左右，沒有統(tǒng)一的建筑垃圾消納場地，建筑垃圾主要用于低洼地隨意填埋；我市現(xiàn)有公廁464座，按照國家衛(wèi)生城要求尚缺公廁450余座；機(jī)械化清掃率和水沖洗作業(yè)率分別為13.9％和5.28％；生活垃圾密閉化運(yùn)輸率為84.5％。上述指標(biāo)均未達(dá)到國家衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)。

201*年計(jì)劃籌建4個(gè)垃圾處理廠，分別為建筑垃圾綜合處理廠、餐廚廢棄油脂綜合處理廠、糞便無害化處理場以及西部生活垃圾無害化處理場，屆時(shí)我市生活垃圾無害化處理率可以達(dá)到80%以上,餐廚垃圾無害化處理率可以達(dá)到90%以上,糞便無害化處理率可以達(dá)到80%以上，建筑垃圾資源化利用可以實(shí)零的突破。同時(shí)，增加環(huán)衛(wèi)機(jī)械、設(shè)施投入，不斷提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。

（一）哈爾濱市建筑垃圾綜合處理廠。從今年6月開始，我們在哈爾濱東部地區(qū)（先鋒路1號）利用已封場的生活垃圾處理場，籌建了東部建筑垃圾消納場。計(jì)劃201*年在西部地區(qū)再建設(shè)一座建筑垃圾綜合處理廠，廠址擬選道里區(qū)新發(fā)鎮(zhèn)王萬鐵路線以東，占地面積5公頃，建設(shè)規(guī)模年綜合處理建筑垃圾120萬噸，生產(chǎn)3.6億塊新型墻體材料，工程投資估算9500萬元。項(xiàng)目資金來源擬由政府出資4000萬元，主要用于征地和辦理前期手續(xù)，通過招商或公開招標(biāo)方式確定投資企業(yè)；由企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè),企業(yè)投資估算5500萬元。目前,項(xiàng)目立項(xiàng)、可研和環(huán)境影響評價(jià)工作已經(jīng)完成，面臨的主要困難是項(xiàng)目征地資金尚未落實(shí)，征地工作無法推進(jìn)。

（二）哈爾濱餐廚廢棄油脂綜合處置廠。201*年，計(jì)劃建設(shè)我市第一座餐廚垃圾廢棄油脂綜合處理廠，廠址擬選在道外區(qū)天恒大街（原韓家洼子垃圾堆肥廠），占地面積10.5公頃，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模日處理餐廚垃圾300噸、生產(chǎn)工業(yè)酒精6噸、工業(yè)油脂6噸、綠色有機(jī)肥料45噸。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：收運(yùn)系統(tǒng)、預(yù)處理系統(tǒng)、油脂分離系統(tǒng)、固液分離系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、殘?jiān)�處理系統(tǒng)、廢水處理系統(tǒng)等。工程投資估算8950萬元，資金來源為政府投資4000萬元，企業(yè)自籌資金4950萬元。

（三）糞便垃圾無害化處理廠。我市現(xiàn)有一座日處理能力100噸的糞便無害化處理場，位于道外區(qū)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)高家店，占地面積2.1公頃。為達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，201*年計(jì)劃對該場進(jìn)行增容改造，達(dá)到每日無害化處理糞便500噸規(guī)模，工程主要建設(shè)內(nèi)容：固體分離設(shè)備、脫水系統(tǒng)、發(fā)酵系統(tǒng)、除臭滅菌系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、堆肥車間、排風(fēng)系統(tǒng)、調(diào)節(jié)池等。項(xiàng)目投資估算9600萬元，申請將該項(xiàng)目列入201*年城建計(jì)劃中,解決項(xiàng)目資金，從而加快項(xiàng)目建設(shè)。

（四）西部生活垃圾無害化處理廠。按照市政府[2009]67號專題會(huì)議紀(jì)要精神，西南部生活垃圾處理廠面臨搬遷，因此計(jì)劃在我市西部地區(qū)新建一座生活垃圾無害化處理廠。我們擬選址在南崗區(qū)哈雙公路13公里處，占地面積約74公頃，建設(shè)規(guī)模日處理生活垃圾為1200噸，采取衛(wèi)生填埋處理方式，項(xiàng)目投資估算3.2億元。擬采取政府提供建設(shè)用地，企業(yè)投資建設(shè)的BOT模式，政府需要投入征地資金1.54億元，其余資金由企業(yè)自籌解決。目前，項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告已上報(bào)市發(fā)改委，市發(fā)改委認(rèn)為該項(xiàng)目處理工藝應(yīng)選擇垃圾焚燒，因此未予批準(zhǔn)立項(xiàng)。對于項(xiàng)目工藝問題，2008年建設(shè)部有關(guān)垃圾處理專家和我市專顧委專家進(jìn)行論證時(shí)，堅(jiān)決反對在城市上風(fēng)向建設(shè)垃圾焚燒項(xiàng)目，認(rèn)為垃圾焚燒產(chǎn)生的二惡英屬劇毒致癌物，在城市上風(fēng)向建垃圾焚燒廠將擴(kuò)大污染范圍，將對城市生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生難以估量的破壞。現(xiàn)項(xiàng)目工藝仍在論證中。

（五）環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)施建設(shè)。201*年，我們計(jì)劃增加環(huán)衛(wèi)機(jī)械、設(shè)施投入。計(jì)劃投資5200萬元，新增大型干式掃道車35臺(tái)、灑水洗路車28臺(tái)、垃圾壓縮車30臺(tái)；投資1500萬元，在新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造過程中，規(guī)劃配套建設(shè)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站20座；投資2000萬元，組織服務(wù)行業(yè)免費(fèi)開放250座室內(nèi)廁所，購房改建20座公廁，新建改建40座公廁。

此外，按照市、區(qū)財(cái)政以及建設(shè)單位分擔(dān)的原則，201*年，我們將加大數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)力度，重點(diǎn)實(shí)施三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，在2009年完成40個(gè)街道辦事處網(wǎng)絡(luò)連接基礎(chǔ)上，計(jì)劃完成43個(gè)，使我市所有街道辦事處全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)連接。加快推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)社會(huì)化建設(shè)，全年計(jì)劃配建100個(gè)視頻點(diǎn)位，使重點(diǎn)地區(qū)和街路覆蓋率達(dá)到85%，全面提高城市管理現(xiàn)代化水平。

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