補郎鄉(xiāng)人口計生、“雙誠信、雙承諾” 工作總結(jié)

自4月縣委出臺《**縣關(guān)于全面推行“雙誠信、雙承諾”活動方案》以來，補郎鄉(xiāng)黨委政府高度重視，把這項工作列入全鄉(xiāng)重點工作之一。項工作的落實開展能促進“雙降”目標實現(xiàn)，全面提高全鄉(xiāng)人口素質(zhì)，能為補郎往后發(fā)展提供較好的人口環(huán)境。5月初我鄉(xiāng)成立了由黨委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股站、所負責人為成員的確工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂《補郎鄉(xiāng)人口計生“雙誠信、雙承諾”活動方案》，并由專人負責該項工作，5份開始在**、本杰、干河村、大**啟動試點，現(xiàn)已在全鄉(xiāng)16個村啟國，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）摸底調(diào)查

對全鄉(xiāng)所有群眾進行調(diào)查，絕大多數(shù)群眾對該項工作的推行表示贊同和支持，廣大群眾都希望國家惠民政策和優(yōu)待政策要公開化、公正化，對國家計劃生育政策要進行大力宣傳，讓廣大群眾解放思想，對計生國策認識高度要統(tǒng)一到國家的法規(guī)政策上來。

（二）建章立制。組織村民討論制定《計劃生育誠信管理合同》，修改《計劃生育基層群眾自治章程》、《計劃生育村民公約》中不符合誠信計生要求的內(nèi)容。把實行計劃生育與落實惠民政策結(jié)合起來，在《計劃生育村民公約》中明確惠民政策實行計劃生育“一票否決”。同時，建立健全計生服務(wù)與管理各項工作制度，明確村支“兩委”工作職責、群眾實行計生的權(quán)利義務(wù)及其待遇，使之成為共同遵守的行為規(guī)范。

（三）雙向承諾。由村代表黨委、政府向群眾承諾：在群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富，解決生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學(xué)、保障等方面提供全力扶持和幫助，公開、公平、公正地落實惠民政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。群眾向村承諾：自覺執(zhí)行計劃生育政策，履行計劃生育義務(wù)，按政策生育，主動落實長效避孕節(jié)育措施，按時參加婦檢，不違反誠信合同，并自覺接受監(jiān)督和管理。

（三）相互守信、互相監(jiān)督。以村民自治公約為依據(jù)，通過簽訂誠信計生承諾書的形式，約定管理者與被管理者的權(quán)利義務(wù)，相互共同履行。村不履行承諾，參加承諾的家庭有權(quán)要求履行或向上級反映情況。上級部門要按承諾的規(guī)定進行查處，并督促兌現(xiàn)承諾，不兌現(xiàn)承諾的，對相關(guān)干部進行處理。群眾違反承諾的，暫停有關(guān)惠民、扶持政策的享受，其誠信計生信用記錄作為有關(guān)部門和機構(gòu)為其個人辦理有關(guān)事項的參考依據(jù)。

（四）部門聯(lián)動。按“一處守信、處處受益，一處失信、處處受制”的原則，建立誠信計生信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，在相關(guān)部門之間實現(xiàn)共享。派出所、人力資源社會保障中心、中心校、中學(xué)、衛(wèi)生院、社會事務(wù)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站、國土所、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、信用社、工商所、人口和計劃生育婦幼保健服務(wù)站、人口和計劃生育管理辦公室等部門在落實有關(guān)政策和提供服務(wù)時需由村出具履約證明，鄉(xiāng)驗證核實，方可辦理。相關(guān)部門同時需查詢當事人誠信計生信用記錄，記錄與鄉(xiāng)驗證的情況相符合，誠信履約的給予優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待，沒有履行承諾義務(wù)的，應(yīng)督促其兌現(xiàn)承諾，才能享受相關(guān)政策和辦理相關(guān)服務(wù)，否則將按省、市、縣相關(guān)文件追究當事人及單位領(lǐng)導(dǎo)責任。誠信計生信用記錄為終身信息，納入各部門經(jīng)營、信貸等信用記錄管理，沒有履行承諾義務(wù)的，只有履約后才能消除。

（五）規(guī)范管理。村建立健全民主監(jiān)督、民主評議、服務(wù)承諾、首問責任、違約投訴等有關(guān)制度，監(jiān)督承諾是否履行，監(jiān)督群眾是否履行《計劃生育村民公約》和《計劃生育誠信管理合同》約定的承諾事項，努力使誠信計生雙向承諾變成雙向監(jiān)督，推動誠信計生公開透明的運行。

二、工作效果

通過工作開展，人民群眾計生相關(guān)意識有了較好的提高。

一是辦證方面：從以前的被動辦理服務(wù)證、二孩準生證轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃愚k證習(xí)慣。

二是落實手術(shù)方面：從以前被動落實手術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃勇鋵嵤中g(shù)，上環(huán)率和絕育率大大提高。

三是征收社撫費方面：從以前的鄉(xiāng)干部上門征收轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥洁l(xiāng)計生 辦交納，全鄉(xiāng)征收社撫費金額從往年的不足十萬元上升至三七開十多萬元。通過該項工作開展，我鄉(xiāng)黨群關(guān)系和干群關(guān)系也得到了很好的改善，人民群眾主動和黨員干部談想法聊家常，與干部們打成了一片，計生協(xié)會入會人員也不斷增加，自愿多交納會費人員也大大提高，形成了良好的試點示范典型。

三、存在問題和困難

1、工作開展沒有專項經(jīng)費；

2、沒有專門編制人員。

四、下步工作

我們還將不斷探索創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗和方法，要形成一個可持續(xù)發(fā)展的長效機制。

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