城周邊國土資源、規(guī)劃建設(shè)共同監(jiān)管責(zé)任辦公室工作總結(jié)

為了貫徹《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，堅決遏制違法用地、違法建設(shè)行為，進一步規(guī)范全縣國土資源利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序，保障全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣以縣長為第一責(zé)任人層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實行首長責(zé)任制，并成立了兩違辦，專門負(fù)責(zé)對全縣和縣城周邊違法用地、違法建設(shè)行為進行督查，并依法組織強制拆除等工作。根據(jù)縣委辦、縣政府辦的通知要求，現(xiàn)將我辦201*年的工作總結(jié)和201*年工作計劃如下：

一、201*年的工作情況匯總

我縣開展《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法檢查以來，對違法用地、違法建設(shè)堅決予以查處，并對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)加大宣傳力度，加強兩法的宣傳，讓《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》家知戶曉，為我縣的兩違拆除工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

一年來，在縣委縣政府的帶領(lǐng)下，有條不紊地開展兩違巡查工作，由縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊分為四個巡查小組，按線路安排，重點監(jiān)控，每月每組集中巡查4至5次，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給相關(guān)職能部門，嚴(yán)格依法行政，走完程序，成熟一個打擊一個。到目前為止，我們共發(fā)現(xiàn)違法用地、違法建設(shè)行為案件41宗，組織拆違聯(lián)合大行動7次，出動車輛70輛次，出動人員2100人次，拆除違法房屋基礎(chǔ)27間、房屋及臨時建筑55間，拆除總面積9241.28平方米。經(jīng)過集中整治，目前我縣的違法用地、違法建設(shè)行為得到了有效地遏制，大大規(guī)范了我縣縣城周邊國土資源利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。

二、日常管理制度

1、縣處級領(lǐng)導(dǎo)分為四個小組定期輪流每月每個小組各巡查一次，帶領(lǐng)相關(guān)部門及時、依法處理，縣國土局、住建局負(fù)責(zé)做好巡查記錄。

2、縣國土資源部門：定期實施巡查，負(fù)責(zé)國土資源案件的調(diào)查、取證、立案處理工作，依法查處土地違法案件，確保國土資源違法案件依法處理到位。

3、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門：一是規(guī)劃方面：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查工作，對未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項目，不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù)；對違法用地上存在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可進行違法建設(shè)的行為依法查處；二是建設(shè)方面：負(fù)責(zé)建筑施工管理的監(jiān)督檢查工作，對未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項目，不得發(fā)放施工許可證，并依法從嚴(yán)處理；三是城鄉(xiāng)規(guī)劃方面：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)違法建設(shè)的巡查、監(jiān)控、調(diào)查取證以及牽頭組織拆除等工作。

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及其國土所：定期實施巡查，巡查發(fā)現(xiàn)或在接到村級報告群眾舉報違法行為后24小時內(nèi)到場核實制止，制止無效的向縣人民政府和國土資源局、住建局報告，對轄區(qū)內(nèi)新發(fā)生的土地、礦產(chǎn)違法行為必須在發(fā)現(xiàn)后10個工作日內(nèi)采取相應(yīng)措施。

三、存在問題

1、農(nóng)民建房用地是剛性需求，但由于群眾依法用地意識不強，且受總體規(guī)劃、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、耕地占補指標(biāo)和程序等多方面限制，導(dǎo)致了無法落實而發(fā)生違法用地；

2、一些群眾和個體老板受到利益驅(qū)使，置土地法律法規(guī)于不顧，擅自出租、轉(zhuǎn)讓集體土地進行木片加工、焦炭廠等非農(nóng)建設(shè)。此類案件由于普遍得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民支持，查處難度相當(dāng)大；

3、個別群眾法制意識不強，對違法用地、違法建設(shè)行為認(rèn)識不足；

4、政府職能部門對違法用地、違法建設(shè)行為的巡查力度和打擊力度不夠，沒能及時深入發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

四、201*年工作計劃

1、繼續(xù)加大對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)巡查力度，及時、深入發(fā)現(xiàn)問題，為我縣更加有效地遏制違法用地、違法建設(shè)提供準(zhǔn)確無誤的線索；

2、加強法制宣傳，全面提高依法用地意識。采取多形式加大土地法律法規(guī)及政策的宣傳，全力營造全民依法用地管地的良好氛圍，同時用好用活保障支持用地政策，盤活存量土地，確保依法合理用地；

3、進一步完善機制，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，建立健全土地、礦產(chǎn)管理和利用的長效機制。切實落實動態(tài)巡查機制和部門聯(lián)動機制，完善發(fā)現(xiàn)、制止、查處、懲戒、防范等機制，從根本上遏制土地資源開發(fā)利用違法違規(guī)行為發(fā)生；

4、對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)加大宣傳力度，加強兩法的宣傳，讓《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》家知戶曉，為我縣的兩違拆除工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境；

5、繼續(xù)加大兩違拆除力度，讓非法買賣土地者、違法建設(shè)者無處藏身，知難而退，為進一步規(guī)范縣城周邊國土資源利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序，保障全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展提供良好的平臺。

***縣城周邊國土資源、規(guī)劃建設(shè)

共同監(jiān)管責(zé)任辦公室

二〇一三年十一月十九日

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