“清潔家園”活動工作總結及201*年工作計劃

自開展清潔鄉(xiāng)村活動以來，我縣認真貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于開展清潔鄉(xiāng)村活動的決策部署，迅速動員，精心組織、周密部署，加大宣傳力度，取得了明顯成效。現(xiàn)將有關情況總結如下：

一、二0一三年工作總結情況

（一）重點領域、區(qū)域推進情況

1、家園清潔方面。

① 清掃房前屋后垃圾雜物、清運沿路垃圾等情況

為確保環(huán)境衛(wèi)生不留死角，全縣集中干群力量開展村屯衛(wèi)生整治工作。在實行單位包村、包屯進行大排查的基礎上，動員全縣干部、職工回原籍開展清潔鄉(xiāng)村活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村工作隊積極進村入戶，召開群眾會議，聽取群眾意見，引導制定村規(guī)民約及保潔、垃圾清運處理制度。對于群眾提出的各難點區(qū)域實地調查，研究解決方案。同時加強房前屋后的清理，劃分清潔責任區(qū)域，落實人員做好環(huán)境衛(wèi)生的打掃和垃圾的清理工作。

截止201*年12月底，全縣共出動搬運垃圾車輛1500多車次，清運、填埋、焚燒垃圾約達28428多噸，各村屯口，公路沿線亂堆亂放垃圾基本上得到了清理。

② 鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉運和處理及開展垃圾綜合處理示范村建設情況

201*年，全縣基本實行“村收鄉(xiāng)運縣處理”的垃圾處理模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確要求鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)站工作人員定期或不定期到各垃圾收集點收集垃圾，并運到縣垃圾填埋場處理。路程比較偏遠或人口較少的村屯以就地填埋、焚燒進行垃圾處理。小型焚燒爐試點工作分別在古寨鄉(xiāng)、百龍攤鎮(zhèn)、林圩鎮(zhèn)進行。目前全縣共建設村（屯）垃圾池1687多座（其中村屯垃圾池123座；屯級垃圾池1564座）。村級垃圾池設置有回收和不可回收垃圾兩部分。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有37個屯申報開展垃圾綜合處理示范村建設工作，目前總體工作開展情況良好。

（二）重點場所方面。

1、實行街道整治常態(tài)化管理，確保干凈整潔、暢通有序。

在保證重點抓好縣城街道的整治工作的同時，認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整治工作。由于歷史原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主（次）街道一直是綜合整治的重點問題。活動開展以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對該項治理工作十分重視，把它作為重點工作來抓，精心研究并制定了科學的整治規(guī)劃和實施方案，層層落實責任主體，黨政主要領導親自掛帥，單位、部門齊抓共管，干部、職工以身作則分片包戶深入一線作表率，確保此項工作有效實施。

活動開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理街道衛(wèi)生死角垃圾500多噸，清除“牛皮癬”1000余處，拆除、清理違章設置的戶外廣告和店招牌共計630個。

2、認真抓好城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)、公共場所、學校周邊及公路沿線的環(huán)境整治工作。

一是組織全民參與的“彎腰行動”及在學校開展“小手拉大手”、“美麗里當•清潔校園”等活動，使群眾以及在校師生進一步了解清潔鄉(xiāng)村活動并參與到活動中來，確保鄉(xiāng)村環(huán)境清潔活動真正取得實效。

二是組織干部職工和廣大群眾開展旅游景區(qū)、公共場所、公路沿線和田間地頭隨手撿活動，堅持“每天一小撿、三天一中撿、一周一大撿”的制度。

活動開展以來，全縣城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)、公共場所、學校周邊及公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生得到了有效整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共召開群眾大會2300多次，動員群眾230000多人參與清理垃圾活動，有效保證了重點整治工作的正常開展。

（二）長效機制建設情況

1、建立環(huán)境綜合整治制度情況

一是建立巡查制度。除縣“美麗辦”正常開展日常巡查工作外，縣城各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府每天都對各單位衛(wèi)生責任區(qū)的落實情況進行巡視和檢查。二是建立督查制度�？h、鄉(xiāng)督查組定期或不定期對重點整治點進行重點督查，對存在亂扔倒垃圾、亂堆放雜物、亂搭蓋建筑、亂放養(yǎng)畜禽、亂擺設攤點、亂涂畫張貼、亂停放車輛、亂堆放建筑材料等八種亂象，立即教育群眾，責令整改，并通知責任單位及時跟蹤督查。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上成立了綜合執(zhí)法辦公室，組建城管中隊，充實城鄉(xiāng)環(huán)境整治隊伍。

2、探索建立農村垃圾、污水處理新機制情況

由于我縣屬大石山區(qū)，有相當規(guī)模的地方交通不便，所以處理垃圾方式必須要因地制宜。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極引導群眾將垃圾處理、污水處理納入了村規(guī)民約，明確規(guī)定垃圾產生、處理的責任主體，成立理事會，收取和管理經(jīng)費，使農村垃圾、污水處理成為全體村民的自覺行為。

3、創(chuàng)建垃圾分類處理體系。

目前對垃圾分類工作仍還處于發(fā)動宣傳階段，部分地方已經(jīng)正式啟動該項工作，其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理，對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。

4、建立清潔鄉(xiāng)村日常管理制度。

一是建立責任追究制度。對哪個地方出了問題，追究哪個地方責任人的責任。二是制定村規(guī)民約。各包村工作隊和村定工、半定工進村入戶召開村、屯兩級群眾會議，制定村規(guī)民約，讓村民自治，互相監(jiān)督，自我約束和自我管理，通過村規(guī)民約規(guī)范和強化村民的衛(wèi)生意識。三是成立屯級清潔工作領導小組，明確工作任務，讓村民積極主動參與環(huán)境衛(wèi)生管理，提高生活質量。四是建立健全領導責任制、保潔工作制度、信息傳遞、上報反饋和通報制度等，為活動的開展落實保障措施。五是深入村屯召開動員會和村民大會，引導群眾討論制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監(jiān)督管理制度》、《村規(guī)民約》等，目前全縣各村屯基本健立或健全了各項保潔制度，制定了村規(guī)民約，從制度上保證活動有效、順利開展。六是通過召開村級屯級村民大會，制定了保潔制度，每家每戶上繳3-7元的垃圾處理費，由村屯自行收取，用于聘用1-2名保潔員將屯級垃圾池垃圾清運至村垃圾池，由鎮(zhèn)轉運到縣垃圾處理場。

5、建立文明創(chuàng)建評比機制情況

目前已下發(fā)了創(chuàng)建評比機制的有關文件，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極開展“五星級農戶”創(chuàng)建評比活動，形成了戶與戶評比學趕超的良好氛圍。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動，建立評比制度，實行日督查月評比，選出清潔示范戶，以此帶動全屯群眾向示范戶看齊，逐漸改變傳統(tǒng)陋習，培養(yǎng)衛(wèi)生文明意識，做好門前屋后和田間地頭的清潔衛(wèi)生，共同提升清潔家居環(huán)境，形成保護環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好風尚。

二、二0一四年工作計劃

（一）工作目標

1、建立建全清潔鄉(xiāng)村長效機制，因地制宜，積極探索農村生活垃圾不同方式、不同特色的運行處理模式。

2、完善農村生活垃圾繳費辦法及使用管理制度，確保農村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。

3、完善農村衛(wèi)生管理制度，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問責制度等，努力構建科學合理的農村環(huán)衛(wèi)管理體系，確保我縣清潔家園活動持續(xù)穩(wěn)定推進。

（二）工作任務

1、因地制宜，拓寬農村生活垃圾運行處理模式。從縣污垃辦今年就垃圾處理方式調查結果及實際處理來看，擬就地填埋、焚燒垃圾的自然屯占全縣自然屯總數(shù)均不足10%，而實際操作過程尚未能真正起步。古寨、百龍攤、林圩焚燒垃圾示范點現(xiàn)在只是落實在面上（可以說有些是迫于壓力），設備安置已有時日，但并沒有真正啟用�？h污垃辦為了落實縣領導的指示精神，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）多方選點建設垃圾焚燒爐，但都以群眾不配合、成本費用過高至今仍沒有得以進一步落實。實際上，到現(xiàn)在為止，就地填埋、焚燒垃圾還只是極限在口頭上。全縣近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財政下?lián)艿拇寮壚�圾清運費用在使用上隨意性較大，其中一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級垃圾清運實際上還沒有啟動，大部分垃圾池“池滿為患”，為了清除異味，有些地方只能是“一把火”一燒了之，附近群眾苦不堪言。全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建的垃圾池也只是流于形式，有些從建池到現(xiàn)在只是應付檢查才拉一兩次，其他時段均以“一把火”對垃圾進行處理，垃圾池及周邊“臭氣沖天”、“煙霧彌漫”，成了當代環(huán)保的新殺手。

2、繼續(xù)開展農村垃圾收集、運輸、處理設施建設。在201*年底前完成周鹿、永州、金釵鎮(zhèn)垃圾中轉站的前提下， 201*年完成加方、里當?shù)揉l(xiāng)鎮(zhèn)中轉站建設，避免垃圾清運過程中無謂的運距、裝卸等費用，切實減輕財政資金壓力。垃圾清運“村至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉站”費用從村（屯）所收取的垃圾處理費支付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至垃圾場的費用全部納入財政預算，實現(xiàn)垃圾處理工作的常態(tài)化管理。

3、加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶垃圾清運費收繳工作的力度，確保農村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。農戶垃圾清運費是否收繳到位，是關系到清潔家園活動的最終成功與否，是落實清潔家園活動長效機制的根本前提，農村垃圾清運、保潔員工資的落實，都與收繳情況息息相關。只有農戶參與繳費了，才能涉及到其根本利益，最大限度調動其參與“清潔鄉(xiāng)村”活動，從源頭上根本解決垃圾的污染問題。

4、認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整治工作。由于歷史原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主（次）街道一直是綜合整治的重點問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要對該項治理工作高度重視，把它作為重點工作來抓，精心研究并制定科學的整治規(guī)劃和實施方案，

5、創(chuàng)建垃圾分類處理體系。

目前對垃圾分類工作仍還處于發(fā)動宣傳階段，201*年，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動該項工作，其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理，對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。

6、建立清潔鄉(xiāng)村日常管理制度。

一是完善責任追究制度。哪個地方出了問題，追究哪個地方責任人的責任。二是全面制定村規(guī)民約等制度。制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監(jiān)督管理制度》、《村規(guī)民約》等，讓村民自治，互相監(jiān)督，自我約束和自我管理，通過村規(guī)民約規(guī)范和強化村民的衛(wèi)生意識。三是成立屯級清潔工作領導小組，明確工作任務，讓村民積極主動參與環(huán)境衛(wèi)生管理，提高生活質量。

7、將建立文明創(chuàng)建評比機制制度化，積極培育鄉(xiāng)村新行為、新習慣、新風尚活動。目前已下發(fā)了創(chuàng)建評比機制的有關文件，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極開展各種形式的評比活動，形成了戶與戶評比學趕超的良好氛圍。但關鍵的還要進一步將該項工作制度化。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動，建立評比制度，實行日督月查評比，選出清潔示范戶，以此帶動全屯群眾向示范戶看齊，逐漸改變傳統(tǒng)陋習，培養(yǎng)衛(wèi)生文明意識，做好門前屋后和田間地頭的清潔衛(wèi)生，共同提升清潔家居環(huán)境，形成保護環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好風尚。

***縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局201*年元月3日

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