201*年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新試點(diǎn)工作總結(jié)

201*年***縣被確定為山東省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作試點(diǎn)單位之一，***縣農(nóng)機(jī)局按照山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、財(cái)政廳《201*年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》和市農(nóng)機(jī)局有關(guān)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極籌劃部署，引導(dǎo)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，加快淘汰老舊高能耗農(nóng)業(yè)機(jī)械，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，做好農(nóng)機(jī)節(jié)能減排工作。201*年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作順利完成，現(xiàn)就有關(guān)實(shí)施情況總結(jié)如下：

一、項(xiàng)目實(shí)施情況

今年我縣共報(bào)廢舊農(nóng)機(jī)179臺(tái)，更新機(jī)械179臺(tái)，其中更新自走式玉米收獲機(jī)27臺(tái)，輪式拖拉機(jī)83臺(tái)，自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)64臺(tái)，其他配套機(jī)械5臺(tái)。落實(shí)報(bào)廢補(bǔ)貼資金33.6萬(wàn)元，更新補(bǔ)貼資金530.38萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新共用補(bǔ)貼資金563.98萬(wàn)元。

二、主要做法是：

�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案

　201*年我縣被省農(nóng)機(jī)局列為農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作試點(diǎn)縣之一，省、市工作會(huì)議后，***縣農(nóng)機(jī)局迅速行動(dòng)，及時(shí)把工作會(huì)議精神向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，縣政府迅速成立農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)制定出臺(tái)了《***縣201*年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，縣政府于4月26日組織召開(kāi)了***縣201*年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作會(huì)，會(huì)上傳達(dá)了上級(jí)文件精神，并就201*年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作實(shí)施方案、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作操作程序進(jìn)行解讀，對(duì)做好報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作提出具體要求，確保我縣201*年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作圓滿完成。

�。ǘ�）深入宣傳 廣泛發(fā)動(dòng)

　為使201*年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作家喻戶曉，使更多的農(nóng)機(jī)人從中受益，我局先后通過(guò)電視和新聞媒體以及利用宣傳車(chē)深入各鎮(zhèn)街進(jìn)行廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，把報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策傳到了千家萬(wàn)戶，堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、國(guó)家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械以舊換新和升級(jí)換代，加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。

　（三）落實(shí)制度　規(guī)范程序

　一是嚴(yán)格報(bào)廢更新的申請(qǐng)登記。申請(qǐng)人按規(guī)定要求如實(shí)填報(bào)《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢申請(qǐng)表》一式兩份，由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)簽署審核意見(jiàn)，一份農(nóng)機(jī)回收單位留存，一份農(nóng)機(jī)監(jiān)理站備案登記。二是嚴(yán)格機(jī)主機(jī)具的信息審驗(yàn)審核。機(jī)主攜帶擬報(bào)廢機(jī)具、本人身份證、申請(qǐng)表、行駛證及拖拉機(jī)牌照等到縣政務(wù)服務(wù)中心，經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)部門(mén)按照?qǐng)?bào)廢申請(qǐng)對(duì)機(jī)主信息及報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械信息審核，無(wú)誤后，由監(jiān)理站簽署審核意見(jiàn)。三是做好報(bào)廢及更新機(jī)具的建檔工作。對(duì)報(bào)廢機(jī)具拆解前后進(jìn)行拍照和人機(jī)合影，建立檔案。四是做好報(bào)廢機(jī)具的交售工作。在完成對(duì)報(bào)廢機(jī)具的審核及整機(jī)合影后，由機(jī)主攜報(bào)廢申請(qǐng)表將報(bào)廢機(jī)具交售到農(nóng)機(jī)回收單位，回收單位在審核無(wú)誤后向機(jī)主出具《山東省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》。五是做好申請(qǐng)更新工作。機(jī)主完成報(bào)廢機(jī)具注銷登記后，到縣農(nóng)機(jī)推廣站填寫(xiě)《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，提出換購(gòu)新機(jī)申請(qǐng)。六是嚴(yán)格報(bào)廢機(jī)具的解體與銷毀工作。對(duì)交售的報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械，回收單位在***縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站工作人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，對(duì)報(bào)廢機(jī)具進(jìn)行拆解，對(duì)其發(fā)動(dòng)機(jī)等主要零部件進(jìn)行破壞性處理，由回收單位統(tǒng)一送到大型煉鋼廠銷毀，嚴(yán)禁報(bào)廢農(nóng)機(jī)再次流入市場(chǎng)，并對(duì)拆解的機(jī)具拍照存檔。

三、報(bào)廢更新試點(diǎn)工作的好處

一是農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新優(yōu)化了裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了節(jié)能減排。農(nóng)機(jī)報(bào)廢與更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作有利于及時(shí)報(bào)廢老舊機(jī)械，更新符合國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)具，對(duì)于轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量具有重要意義。二是農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新保障了農(nóng)機(jī)機(jī)械安全生產(chǎn)的需要。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械超期服役，磨擦、磨損、腐蝕、老化程度嚴(yán)重，導(dǎo)致技術(shù)狀態(tài)惡化，給農(nóng)機(jī)作業(yè)安全埋下隱患。有的機(jī)械甚至早已到了報(bào)廢程度，不少農(nóng)機(jī)手都有報(bào)廢更新愿望。今年實(shí)施的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)政策，使廣大農(nóng)機(jī)手能夠以舊換新，切實(shí)優(yōu)化了我縣的農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，保障了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的需要。三是農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新有效解決了報(bào)廢機(jī)械長(zhǎng)期閑置的問(wèn)題。在農(nóng)村，很多報(bào)廢機(jī)械長(zhǎng)期閑置在家，不但不能為農(nóng)機(jī)手帶來(lái)任何經(jīng)濟(jì)利益，而且占用了大量的土地空間。農(nóng)機(jī)報(bào)廢與更新補(bǔ)貼政策的實(shí)施，不但為農(nóng)民解決了機(jī)械閑置問(wèn)題，而且消除了農(nóng)機(jī)安全隱患。并且廢舊農(nóng)機(jī)的報(bào)廢補(bǔ)貼及報(bào)廢機(jī)具的殘值，能為農(nóng)機(jī)戶購(gòu)置新機(jī)械添加資金，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)新機(jī)具的積極性，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

四、報(bào)廢更新試點(diǎn)工作存在的問(wèn)題

1、手續(xù)繁瑣、補(bǔ)貼額度偏少。有一些農(nóng)民對(duì)更新機(jī)具意愿不高，主要是因?yàn)檠a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)具殘值價(jià)格都較低。以一臺(tái)20馬力以下的拖拉機(jī)為例，報(bào)廢補(bǔ)貼是1000元，重1400斤，回收殘值價(jià)格約700元。而農(nóng)民向廢舊農(nóng)機(jī)市場(chǎng)出售價(jià)格在1000元以上，“這樣的話，有些農(nóng)民嫌手續(xù)繁瑣，有些離報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收點(diǎn)遠(yuǎn)的農(nóng)民就不愿報(bào)廢名了。”

2、報(bào)廢補(bǔ)貼和更新補(bǔ)貼捆綁實(shí)施不利于報(bào)廢工作的開(kāi)展，更不利于新型農(nóng)機(jī)具的推廣。報(bào)廢更新試點(diǎn)的政策是，享受農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼者必須自愿報(bào)廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)并且購(gòu)買(mǎi)新機(jī)具，報(bào)廢補(bǔ)貼與新增農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼捆綁實(shí)施，同步兌現(xiàn)，當(dāng)年核定的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額只能當(dāng)年使用，補(bǔ)貼額度用完即止。許多老舊農(nóng)機(jī)閑置無(wú)處存放，有的機(jī)主僅愿意報(bào)廢舊農(nóng)機(jī)，但沒(méi)有購(gòu)置新機(jī)的愿望，使得一些老舊機(jī)具不能及時(shí)被淘汰，致使一些到了報(bào)廢年限的老舊機(jī)械簡(jiǎn)單維修后投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，安全生產(chǎn)隱患很大。

五、幾點(diǎn)建議

1、放寬機(jī)具報(bào)廢與更新補(bǔ)貼政策捆綁實(shí)施的限制，使得更多的農(nóng)機(jī)手積極參與到農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢和更新的行列中，進(jìn)一步加快推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械的淘汰，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的步伐。

2、按期報(bào)廢與鼓勵(lì)更新相結(jié)合的制度。對(duì)已滿報(bào)廢期限或者達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械提倡使用者主動(dòng)申請(qǐng)報(bào)廢，同時(shí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金予以補(bǔ)貼，報(bào)廢補(bǔ)貼額可以按農(nóng)機(jī)原值的損耗百分比測(cè)算。建立強(qiáng)制農(nóng)民報(bào)廢舊機(jī)予以補(bǔ)償制度，鼓勵(lì)報(bào)廢的農(nóng)機(jī)戶更新新型機(jī)具。補(bǔ)貼的方式可以直接補(bǔ)貼給報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的所有人，也可以讓農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)新機(jī)具時(shí)使用。

3、加大對(duì)報(bào)廢農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼力度，適當(dāng)提高中小型農(nóng)機(jī)具的報(bào)廢補(bǔ)貼額度，使廣大農(nóng)機(jī)手得到真正的實(shí)惠，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)機(jī)手參與報(bào)廢更新的積極性。

***縣農(nóng)機(jī)局

201*年7月18日

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