xx年以來，**縣發(fā)展和改革局地區(qū)經濟科在局班子的正確領導下，在省市業(yè)務科室的指導下，認真貫徹“十七”大精神，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持開發(fā)式扶貧，緊緊抓住國家擴大內需的歷史機遇，積極主動向上級主管部銜接，把握國家的投資導向，認真梳理上報項目，使其得到批復立項。在項目實施管理中嚴格執(zhí)行《以工代賑項目管理辦法》，根據工程實施進度經常到施工現場督促檢查，月未、季未按時上報工程進度。通過不懈的努力，一年來收到了較好的效果。
一、抓好歷年項目管理工作
（一）完成了xx年、xx年預算內以工代賑項目的建設任務
在xx年中，地區(qū)經濟科完成了歷年以工代賑建設項目3件，完成總投資1004.2萬元，其中：國家資金878萬元，省級補助15萬元，市級補助23萬元，群眾投勞折資84.1萬元,部門資金整合4.1萬元。
1、萬興鄉(xiāng)以工代賑片區(qū)宗合開發(fā)項目
根據保山市發(fā)展和改革委員會（保發(fā)改地區(qū)〔xx〕486號）文件，項目計劃總投資590萬元，其中：國家資金515萬元，市級補助10萬元，縣級配套及群眾自籌65萬元。建設內容有：基本農田、農田水利、人畜飲水、公路建設。到目前為止，已完成投資588萬元，其中：國家資金515萬元，市級補助10萬元，群眾投勞折資63萬元。完成的具體情況是：基本農田、農田水利、人畜飲水、公路建設已完工建成，年內完成縣級驗收。
2、 太平鎮(zhèn)興華片區(qū)綜合開發(fā)項目
根據保山市發(fā)展和改革委員會、保山市財政局（保發(fā)改地區(qū)〔xx〕565號、保財農［xx］149號）計劃總投資408萬元，其中：中央以工代賑資金363萬元，市級配套13萬元，縣級配套32萬元。項目建設規(guī)模及內容：一是農田水利建設：①興華大溝除險加固工程：復修整治溝渠9.22km。②陳家壩塘擴建及配套灌溉渠：陳家壩塘大壩整治及新建倒濾體防浪墻，新開挖三面支砌引水渠一條306m，復修配套溝渠xxm，其中三面支砌470m。③沈家墳灌溉渠復修整治工程：修復整治渠道2.86km，其中三面支砌830m。二是鄉(xiāng)村公路建設：改建四級彈石路19.8km其中：①太平至興華至老平田公路：改擴建路基10.3km，擋土墻285m/8道，新建彈石路7km，涵洞10道。②興華至儲家寨至三個箐公路：改擴建路基7km，擋土墻89m/3道。新建彈石路7km，涵洞20道。③興華至大寨子公路：改擴建路基2.5km，擋土墻130m/3道。新建彈石路2.5km，涵洞5道。
工程于xx年12月開工，xx年7月完工建成。實際到位資金376萬元，實際完成總投資376萬元，其中：中央以工代賑資金363萬元，市級配套13萬元，共支付勞務報酬33萬元。按計劃完成以下工程量：農田水利工程共修建溝渠12.856km，修建取水壩1座，鄉(xiāng)村道路建設共調整路基及敷設彈石路19.8km，修建管涵294m，支砌擋墻1012m3，邊溝開挖15.35km。年內完成驗收工作。
3、太平鎮(zhèn)興華寺水溝村民小組以工代賑整村推進
根據保山市發(fā)展和改革委員會（保發(fā)改地區(qū)〔xx〕625號）計劃總投資32萬元，其中：省級配套15萬元，縣級配套17萬元。計劃修建彈石路1.5km，建涵洞3道10米，支砌擋墻150米，建衛(wèi)生圈48間960m2，衛(wèi)生廁48間96 m2，院場硬化48戶2400 m2，墻體整治30戶2400 m2，墻體粉刷48戶5760 m2。
工程于xx年12月開工。實際到位資金19.1萬元， xx年2月完成建設任務，實際完成投資40.2萬元，占計劃的126％，其中：省級配套15萬元，群眾投工投勞折資21.1萬元，部門資金整合4.1萬元（沼氣池建設）。xx年6月23日完成竣工驗收。實際完成村寨道路擴修建設1.5km，其中：水泥硬化路面1km，彈石路面0.5km，涵洞3道10m，支砌擋墻150m。建衛(wèi)生圈48間960m2，衛(wèi)生廁48間96 m2，院場硬化48戶2400 m2，墻體整治30戶2250 m2，墻體粉刷48戶5760 m2，修建8m3沼氣池41口。
（二）狠抓xx年度以工代賑、易地扶貧項目實施工作
年內實施啟動以工代賑、易地扶貧項目5項，計劃總投資1092萬元，其中：國家資金837萬元，省級補助60萬元，市級補助10萬元，自籌185萬元。
1、舊城鄉(xiāng)磨房田xx年易地扶貧搬遷工程
項目計劃：xx年11月20日下達投資計劃計劃總投資165萬元，其中：國債資金122萬元，群眾自籌43萬元，搬遷44戶240人。建設內容有：安居工程、農田水利工程、人畜飲水工程、通路工程、通電工程、學校建設工程、農村衛(wèi)生建設和農村能源八項工程。
工程進展：工程于xx年4月5日開工，經項目指揮部認真組織，扎實工作，已落實移民44戶，調整土地面積27.72畝，截止目前實際完成投資125萬元，占總投資的76％，預計年底完成建設任務。
2、仁和鎮(zhèn)蘇家村以工代賑示范項目
項目計劃：xx年4月16日下達投資計劃總投資295萬元，其中：上級補助資金250萬元，自籌資金45萬元。建設內容有：基本農田建設、小型農田水利建設、鄉(xiāng)村道路建設、人畜飲水工程及其它基礎設施建設五項工程。
工程進展：工程于xx年 4月23日開工建設。截止目前工程已全面啟動，實際完成投資129萬元，占計劃投資的45%，預計年底完成主體工程。
3、舊城鄉(xiāng)中山坡xx年易地扶貧搬遷試點工程
項目計劃：根據保發(fā)改地區(qū)〔xx〕109號下達舊城鄉(xiāng)中山坡xx年易地扶貧搬遷試點工程項目搬遷規(guī)模為50戶270人，計劃總投資194萬元，其中：中央預算內投資135萬元，自籌59萬元。項目遷入點為舊城中山坡，共有安居工程、農田水利工程、人畜飲水工程、通路工程、通電工程、學校建設工程、農村衛(wèi)生建設和農村能源八項建設工程。
工程進展：工程于xx年 5月10日開工建設。截止目前工程已全面啟動，實際完成投資69萬元，占計劃投資的36%，預計xx年4月完成建設任務。
4、xx年水長鄉(xiāng)以工代賑小型基礎設施建設項目
項目計劃：根據保財農﹝xx﹞165號、保發(fā)改地區(qū)﹝xx﹞483號、保財農﹝xx﹞173號文件精神，計劃投資432萬元，其中上級補助390萬元，自籌42萬元。建設內容有：基本農田、農田水利、鄉(xiāng)村道路三項工程。
工程進展：工程于xx年 11月16日開工建設。截止目前工程已全面啟動，實際完成投資7萬元，預計xx年6月完成建設任務。
5、xx年太平鎮(zhèn)李山村下西山人飲工程
根據保發(fā)改地區(qū)﹝xx﹞483號、保財農﹝xx﹞173號文件精神，計劃總投資6萬元，其中：市級補助5萬元，縣級配套1萬元，發(fā)放勞務報酬1萬元。此項目12月開工建設，預計12月底完工。
二、完成了xx年度計劃投資項目前期工作
xx年內完成項目前期工作4項，其中：預算內以工代賑項目2項，以工代賑示范村建設2項。計劃總投資790萬元，具體項目有：
（一）預算內以工代賑項目2項
1、太平鎮(zhèn)里脈箐至東蚌村委會公路：計劃總投資155萬元，申請上級補助150萬元，自籌5萬元，修建13.5公里四級彈石路,可研已批復。
2、水長鄉(xiāng)九條溝村大浪壩水庫引水溝整治工程：計劃總投資100萬元，申請上級補助95萬元，自籌5萬元，修建溝渠4.9公里，可研已批復。
（二）以工代賑示范村建設2項
1、由旺鎮(zhèn)尹家莊以工代賑示范村建設：計劃總投資278萬元，申請上級補助223萬元，自籌55萬元，建設內容有：尹家莊基本農田建設項目，尹家莊溝渠支砌，施七路至尹家莊至坡腳村公路建設，尹家莊村寨道路建設，尹家莊人畜飲水，尹家莊農村能源建設。目前已完成可研批復，正在做編制施工方案的準備工作。
2、由旺鎮(zhèn)由旺村國債以工代賑示范村建設：計劃總投資257萬元，申請上級補助250萬元，自籌5萬元，建設內容有：支砌排洪溝1.8公里，支砌灌溉溝2.58公里，修建道路6.6公里。目前正在編制可研。
（三）上報了xx年新增以工代賑示范項目7項
根據國家擴內需的相關要求，通過實地調研，**縣xx年新增以工代賑示范項目7項，計劃總投資2110萬元，其中：申請上級補助2100萬元，自籌10萬元。具體項目有：仁和鎮(zhèn)昌和村以工代賑示范村建設，太平鎮(zhèn)水頭村以工代賑示范村建設，萬興鄉(xiāng)萬興村以工代賑示范村建設，仁和鎮(zhèn)瓦房村以工代賑示范村建設，擺榔鄉(xiāng)擺榔村以工代賑示范村建設，仁和鎮(zhèn)五樓村以工代賑示范村建設，木老元鄉(xiāng)大地村以工代賑示范村建設。7個示范村項目已完成規(guī)劃并上報市發(fā)改委，目前正在編制可研，爭取全部立項。
（四）其他前期工作
按省市的要求，抓住國家擴大內需的發(fā)展機遇，科學規(guī)劃，合理布局，選好建設項目。地區(qū)經濟科密切配合相關部門和相關科室編制完成了xx年至201*年項目建設計劃。
三、xx年以工代賑項目工作重點
在xx年即將結束之際，為使工作具有超前性和計劃性，在對xx年在建項目全面進行掃尾的基礎上，具體的工作重點是：
1、全力以赴，爭取和落實xx年度以工代賑建設項目和項目資金下達；
2、進一步加強項目管理力度。嚴格按照基本建設程序監(jiān)督管好項目，負起責任，真正體現以工代賑項目主管的作用；
3、認真落實以工代賑勞務報酬政策。注重以工代賑資金扶貧作用，落實以工代賑資金中按規(guī)定的比率用于當地農民工勞務報酬的政策，直接增加農民收入。
四、成績經驗，存在問題及工作建議
一年來，地區(qū)經濟科緊緊圍繞著項目管理、資金管理及前期工作三大內容，順利完成xx年、xx年項目掃尾工作。按項目管理程序完成了xx年度的項目申報工作，積極地完成了部分項目的可研編制工作，為xx年的項目申報打下了堅實的基礎。在項目管理工作中成績良好，也取得了一定的成功經驗，主要表現在：一是預算內以工代賑資金實行報帳制管理措施十分有效，極大的提高了資金就位率，為項目按時、按質、按量的完成提供了良好的保障；二是實施項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，專門成立項目建設指揮部，宣傳發(fā)動項目區(qū)群眾積極參與項目建設。三是在項目前期工作及項目實施管理中得到各業(yè)務主管部門的配合支持，是規(guī)范管理的重要保障。
我縣以工代賑雖然成效顯著，但是，以工代賑工作面臨的矛盾和問題仍然突出，主要表現在：
1、貧困人口多、分布廣，脫貧難度大。我縣是國家級貧困縣，大部份貧困人口生活在屬怒江峽谷和卡斯河谷沿岸山區(qū)。這些地區(qū)山高坡陡、土地瘠薄，水、電、路等基礎設施陳舊落后，農村公路等級低，基本上是晴通雨阻，農田水利條件差，靠天吃飯較為突出，這嚴重地制約了貧困山區(qū)群眾脫貧致富。
2、以工代賑項目規(guī)模偏小。雖然省市發(fā)改委對我縣以工代賑項目、易地扶貧項目實行重點傾斜，但是，與我縣貧困鄉(xiāng)、貧困人口規(guī)模比較，投資規(guī)模仍然較小。
3、一些項目前期工作不到位。一是項目實施方案編制中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不細致、不踏實，沒有做到逐一核查，導致項目計劃審批后不得不調整范圍。二是項目可研、施工圖設計等相關技術資料不能按時提交，使項目滯留在前期階段，拖延了項目的審批。
4、項目實施主體各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員緊缺，業(yè)務不熟悉導致各項工作不能按期推進。
5、檢查、督促跟蹤不到位，管理措施不夠健全。存在著重在爭取項目工作，忽略跟蹤管理。
（二）對策及建議
1．進一步擴大以工代賑項目、易地扶貧項目規(guī)模。農民生產和生活的基礎設施落后，農業(yè)資源有限，農民增收困難是農民貧困的直接原因。要加快農民脫貧致富步伐，首要是進一步擴大以工代賑建設規(guī)模，加強貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村道路、基本農田、小型農田水利、人畜飲水、小流域治理等項目建設，改善貧困農民生產生活條件，提高農民脫貧致富的基礎平臺；其次是增加農民勞動就業(yè)，千方百計增加農民收入。
2、進一步強化以工代賑項目、易地扶貧項目全過程管理。首先，樹立項目管理意識，進一步明確以工代賑項目管理過程中縣發(fā)改局權限和責任，加強以工代賑項目全程管理，提高以工代賑項目管理水平。其次，堅持按規(guī)劃辦事，加強項目論證，不斷完善項目庫，扎實做好項目前期工作。第三，進一步完善制度和機制，規(guī)范操作程序，加強上下溝通與銜接，提高工作效率。建立以工代賑項目后期管護的長效機制，做到建成一處，發(fā)揮效益一處，增強農村基礎設施抗御自然災害的能力。落實勞務報酬發(fā)放條例，公開操作，嚴格管理，確保勞務報酬及時、足額發(fā)放到務工群眾手中，增加農民收入。
通過總結xx年工作，我們深深體會到，各級領導高度重視，相關部門大力支持，廣大群眾積極參與，成為我們搞好工作的重要保障和支撐。縣委、政府主要領導和分管領導高度重視，給予了極大關心和支持，縣級相關部門的通力合作營造了以工代賑發(fā)展環(huán)境；我們雖然作了大量的工作，也取得了一定的成績，但與上級部門和領導的要求還有一定的差距，因此，在今后的工作中請上級部門和領導給予檢查指導，為我們的工作多提出一些寶貴意見。我們將按照“xxxx”重要思想、“xx大”精神為指導，把解放思想大討論開展到實際工作中，決心在xx年扎實工作，創(chuàng)造新思路，為建設“開放、誠信、文明、和諧”的新**作出應有的成績。
第二篇：以工代賑易地扶貧搬遷項目知識問答易地扶貧搬遷項目申報要求
1、易地扶貧搬遷項目的涵義
“賑”是指救濟�！啊笔峭ㄟ^“勞動”而獲得“賑濟”，即救濟對象參加生產和基礎設施工程建設，付出勞動而獲得賑濟實物回報的一種特殊的救濟方式，它即著眼于扶持貧困地區(qū)改善生產基本條件，從長遠考慮解決防災減災乃至于最終解決貧困問題�！耙椎胤鲐毎徇w”指從一個居住地遷居到另一個有生存條件的地域。“易地扶貧搬遷”是國家利用的救濟政策對長期居住在自然災害危害和立地條件十分惡劣的貧困群眾解決溫飽脫貧致富而采取的一項全新的扶貧措施和方法。是一項民心工程、德政工程，利在當代，惠及子孫。該項目由發(fā)展和改革部門組織實施。
2、申報易地扶貧搬遷工程的基本條件
（1）自然條件
主要有三部分群體：一是生活在自然條件惡劣，缺乏基本生存條件地區(qū)的貧困群眾（即貧困搬遷）；二是生活在水源涵養(yǎng)林區(qū)、自然保護區(qū)等生態(tài)位置重要、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的農牧民（即生態(tài)搬遷，目前我縣未在生態(tài)搬遷范圍內）；三是受地質災害威脅嚴重，需要避險搬遷的群眾（即地質災害避險搬遷）。
搬遷方式以整體搬遷，集中安置為主。
（2）搬遷條件
凡符合以上三部分群體之一，群眾有強烈的搬遷意愿者，并搬遷規(guī)模達到100人以上者可列入搬遷規(guī)劃范圍。
（3）搬遷安置地的條件
一是交通便利的水川地或靠近城鎮(zhèn)、中心村的地方；二是有劃出或可對換的土地，安置地所需土地最好是該村或組的土地；三是安置區(qū)有一定的發(fā)展前景。
3、易地扶貧搬遷項目建設的主要任務和內容
易地扶貧搬遷項目是一項綜合性強、涉及面廣的社會基礎工程，國家投資建設的項目有農田水利、公共設施、搬遷戶住宅、生產補助、產業(yè)開發(fā)、技能培訓、能源建設、生態(tài)建設等關系到群眾生產生活、建設搬遷、穩(wěn)定發(fā)展、脫貧致富的系列項目。
4、易地扶貧搬遷項目建設的資金性質和投資標準
項目建設資金包括易地扶貧搬遷專項資金、整合其他項目資金、縣級財政配套資金和群眾自籌資金。
國家直接投入易地扶貧搬遷專項資金人均6000元，主要用于必需的道路、農電、飲水等公共工程和群眾住宅建設，搬遷戶住宅建設補助戶均2萬元左右。
5、申報易地扶貧搬遷項目的程序
第一步：村級申請，鄉(xiāng)級審核通過后隨搬遷戶花名冊上報縣發(fā)改局；
第二步：縣發(fā)改局組織國土、水務、建設、財政、交通、農牧、電力等相關部門技術人員對遷出區(qū)及安置區(qū)進行勘測，初步審查確定后報縣易地扶貧搬遷領導小組審批。
第三步：經縣易地扶貧搬遷領導小組審批同意后，縣發(fā)改局組織國土、水務、建設、財政、交通、農牧、電力等相關部門技術人員編制實施方案，上報省市發(fā)改委進行評審。
6、優(yōu)惠政策。按照甘政辦發(fā)（201*）112號文件精神，搬遷農戶辦理土地、戶籍等手續(xù)，除按照規(guī)定適當收取工本費外，一律不得收取其他費用；搬遷農戶在安置區(qū)享有永久居住權，等。
第三篇：平順縣以工代賑易地扶貧搬遷工作概況平順縣以工代賑易地扶貧搬遷工作概況
易地扶貧搬遷是國家在扶貧工作過程中探索出的一條惠民新路。易地搬遷工程將脫貧致富、生態(tài)恢復、社會發(fā)展等多項目標協(xié)調一致，對推動人口、環(huán)境、經濟、社會的綜合發(fā)展具有十分重要的意義。
平順縣201*-201*年移民扶貧搬遷工作總體概況
申報思路
移民搬遷工作于201*年開始在平順縣正式開花結果。作為試點工程，我縣發(fā)改局于201*年正式啟動這項工程，結合一年的實踐工作以及社會反響，我們深深體會到了移民搬遷工作給我縣貧困群眾生產生活帶來的強有利改變；通過不斷的下鄉(xiāng)調研傾聽心聲和多次的開會探討理論求證，在縣委、縣政府的督促和指導下，我縣發(fā)改局在201*年的規(guī)劃方案設計中加大了對搬遷人口的申報力度，并得到了上級部門的大力支持；在工作的同時我們不僅取得了可喜的成績，更是收獲了寶貴的經驗，移民搬遷工作不同于以工代賑等單項工程，其涉及的全是老百姓的根本利益，逐戶摸底、聯(lián)合考察、項目申報、協(xié)調困難等環(huán)節(jié)缺一不可，這項工作是與廣大老百姓打交道，不定因素大多，調節(jié)困難大，本著?好事辦實、實事辦好?的原則，在與上級部門溝通和實地勘察后，我縣在申報201*年項目時適當地減少了搬遷工作量。
工程進展
201*年我縣易地扶貧搬遷項目涉及苗莊、青羊、虹梯關、陽高四鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10個行政村13個自然村422戶1397人，規(guī)劃占地總面積134畝，新建住房422套，總投資2941.3萬元，其中國家易地扶貧搬遷工程資金695萬元，省配套煤炭可持續(xù)發(fā)展基金69萬元，市配套120萬元，群眾自籌資金201*.3萬元。建設年限為201*年——201*年。
截止目前，160戶完成房屋主體（青羊鎮(zhèn)33戶、苗莊鎮(zhèn)52戶、陽高鄉(xiāng)66戶、虹梯關鄉(xiāng)9戶），開挖地基250處，完成投資1800萬元。
國家扶貧搬遷工程資金695萬元、省配套69萬元以及市配套120萬元已經全部到位，目前已下拔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動資金260萬元（青羊鎮(zhèn)90萬元、苗莊鎮(zhèn)50萬元、陽高鄉(xiāng)90萬元、虹梯關鄉(xiāng)30萬元）。
201*年我縣易地扶貧搬遷項目涉及西溝、石城等6鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）28個自然村561戶201*口人，新建住房561套，建筑面積47264.74平方米，總投資4394.2萬元，其中申請國家易地扶貧搬遷試點項目資金1000萬元，省配套資金160萬元，市級地方政府債券配套資金80萬元，市縣配套及群眾自籌資金3154.2萬元。建設年限為201*年6月—201*年6月。目前該項目實施方案已編制完成正待批復，各項目單位均已開工，正值開挖地基、基礎設施階段，國家易地扶貧搬遷工程資金1000萬元以及省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金160萬元也已到位，目前已下拔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動資金120萬元（杏城鎮(zhèn)120萬元）。
201*年我縣易地扶貧搬遷項目規(guī)劃在石城、虹梯關、杏城、東寺頭4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施，涉及11個自然村92戶329口人，分別遷入石城鎮(zhèn)源頭新村、虹梯關鄉(xiāng)虹梯關新村、杏城鎮(zhèn)杏城新村和東寺頭鄉(xiāng)神龍灣新村，共計4個新村。項目估算總投資696.3萬元，其中申請國家易地移民搬遷工程資金164.5萬元，省配套煤炭可持續(xù)發(fā)展基金26.3萬元，縣、鄉(xiāng)配套及群眾自籌資金505.5萬元。目前該項目可行性研究報告已批復，實施方案正在編制中。
工作計劃及注意事項
目前201*年各項工程正在緊張有序的進行，為保證工程進度，該啟動的資金均已啟動，一部分工程已經接近尾聲。201*年的項目能開工的也已經開工，不能開工的也已著手前期準備。隨著天氣的變冷以及總體工作部署，我們下一步工作就要加大驗收和督查的力度，以保證工程進度心中有數、資金使用清晰明了、工程質量切實達標。
易地扶貧搬遷工作在我縣已經開展了兩年多，在工作我們時刻注意以下幾點問題：
一是要嚴格按照國家規(guī)定，規(guī)范易地扶貧搬遷工作的辦理程序，完善各種手續(xù)；二是時刻監(jiān)管資金使用情況，賬目一定要清晰，拒絕糊涂賬乃至假賬；三是要形成良性的階梯管理機制，責任落實到具體負責人，并加大督查力度，切實保證工程質量。
發(fā)展前景及創(chuàng)新思路
發(fā)展前景移民搬遷不是簡單地讓貧困群眾挪個生活環(huán)境，而是要讓所有搬遷群眾搬到一個適合生存和發(fā)展的有利新村；不是讓群眾單純地領取國家的搬遷資金，而是要實實在在幫
助大家建起符合各項規(guī)定以及自身意愿的家園；更不是徹底放棄原有的貧瘠土地和廢棄房屋，而是更進一步的進行土地整合、規(guī)劃，實現每塊土地的利益最大化。所以前期搬遷工作固然重要，但是搬遷后的配套工作才是異地移民搬遷工作的精髓所在。在搬遷工作中，縣委縣政府要求國土、水利、教育等多個相關部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間要相互配合，相互協(xié)調，一定要時刻銘記?為人民服務?的工作宗旨，幫助農民在新環(huán)境中更新致富理念、在新環(huán)境中拓展致富途徑、在新環(huán)境中加強環(huán)境保護、在新環(huán)境中加大基礎設施建設、在新環(huán)境中鞏固干群關系。
創(chuàng)新思路我縣是國家級貧困縣，群眾居住比較分散，有些貧困地方就地搬遷或者附近搬遷的難度比較大，而且意義也不是很明顯。在移民扶貧搬遷工作穩(wěn)步開展的同時，大家也在不斷的思考和探索。經多次研究，為響應我縣的?大縣城‘一城兩翼三中心’?戰(zhàn)略和最大程度體現移民扶貧搬遷工作的真正內涵，發(fā)改局領導班子在聽取了廣大基層工作人員的意見和吸取了其他地區(qū)易地扶貧搬遷工作的經驗后，決定在縣城周邊村莊建設移民新居，把全縣部分貧困人口遷入新居。這種創(chuàng)新工作思路既配合了縣委縣政府的總體戰(zhàn)略部署，又能實實在在解決貧困山區(qū)群眾的生產生活問題。
201*年是?十二五?的開局之年，也是我縣加快?五化?建設的關鍵時期，在縣委、縣政府的堅強領導下，在發(fā)改局領導班子精誠合作下，在全縣廣大基層干部的奮力沖刺下，我們有理由相信，易地扶貧搬遷這項工作一定會更加規(guī)范、穩(wěn)步和有序的進行，為我縣加快扶貧開發(fā)進程、縮小貧富差距、構建和諧平順做出積極的貢獻。
第四篇：鎮(zhèn)易地扶貧移民項目工程實施工作總結鎮(zhèn)易地扶貧移民項目工程實施工作總結
zz鎮(zhèn)易地扶貧移民項目工程實施工作總結
我鎮(zhèn)以工代賑易地扶貧移民項目工程于201*年10月啟動實施，在縣局和鎮(zhèn)人民政府組織領導下，鎮(zhèn)移民辦會同相關部門緊緊圍繞移民扶貧這個目標任務，嚴格按照政策規(guī)定和工程實施的各項要求，克服了種種困難，解決了項目實施過程中出現的種種問題，
確保了工程得以順利實施，圓滿完成了項目目標任務。現將三年來實施該項目做如下總結。
一項目主要建設內容完成情況
共建成老安坪和新街移民安置點2個，完成移民搬遷51戶191人，其中：老安坪安置點16戶62人，新街安置點35戶129人，2個安置點都實現了水、電、路三通。具體建設內容如下：
1、房屋建設情況。搬遷和新修房屋51幢，其中老安坪安置點16幢，新街安置點35幢，老安坪點房屋為木結構，新街點房屋為磚混結構；房屋總建筑面積6472m2，其中住宅5992m2，生產用房及附屬建筑480m2，移民人均占有住宅31.37m2，搬遷后新修房屋估算價值達210萬元。
2、道路建設情況。建成主要道路2條，總長580米，其中新街公路為水泥路面，長420米，寬7.5米，建筑方量為2360m3；老安坪通寨公路長160米，寬6米，為砂石路面。
3、輸電線路建設情況。架設10kv輸電線路560米，低壓線路800米，改造低壓線路200米，實現移民戶家家通電。
4、新鋪設老安坪自流引水管道1.8千米，日可供清潔飲用水達30噸；改造自來水工程一座，包括改造輸水主管路300米和新建提水站1座。5、建成沼氣池17口，均能順利產氣(敬請期待公文素材庫推出更好文章：www.7334dd.com)。老安坪點移民戶家家用上了沼氣灶和沼氣燈。
6、參資建成新街精神文明活動中心，解決了新街移民集會、議事和學習場所。
二項目資金使用情況
國債資金使用包括四大塊。一、移民建房50萬元；二、水、電、路393090.65元；三、沼氣工程16480元和精神文明中心建設工程15萬元；四、管理費用857元。項目工程共投入資金215萬元，其中以工代賑國債資金96萬元，移民自籌資金109萬元，鎮(zhèn)人民政府匹配資金10萬元。
三、項目實施效果
項目實施以來，我們經常到移民戶家中了解其生產生活情況及思想動態(tài)，認為，項目實施效果明顯，表現在以下方面：
1、改善了項目區(qū)遷出地的生態(tài)環(huán)境。51戶移民戶來自10個村生態(tài)條件惡劣的16個村寨，人地少，坡耕地比例高。遷出部分人口后，一定程度上緩解了生態(tài)壓力，特別是大溪溝16戶整體搬遷后，生態(tài)得以恢復。借退耕還林東風，16個移民村寨因遷出人口而增加退耕還林面積170畝，荒山造林200畝。
2、因為項目的實施，遷入地實現水、電、路三通，移民生產生活條件極大改善，生產成本降低，生產效率提高，為穩(wěn)步增收奔小康提供了基礎。
3、拓寬了移民就業(yè)領域。兩個安置點處在或靠近工礦區(qū)，70以上移民勞動力由原來單純從事農業(yè)轉向從事二、三產業(yè)，沒有出現因耕地減少而返貧的現象，相反因勞動時間增加了，收入提高了。
4、移民經濟結構發(fā)生變化，收入穩(wěn)步提高。搬遷前，移民戶人均年純收入不足600元；搬遷后，由于勞動力轉向報酬高的工礦業(yè)和服務業(yè)，人均收入大幅增加，201*年前10個月，51戶移民戶人均收入達1000元，最高達2500元，最低達900元�？偸杖胫�，來自二、三產業(yè)的收入比例由搬遷前的10提高到70以上。
5、移民思想觀念發(fā)生改變，由過去的得過且過的懶散習氣變?yōu)楝F在勤儉節(jié)約，努力創(chuàng)收奔小康的好風尚，人人都在找致富路子，家家在尋生財之道，移民安置區(qū)呈現出一派團結、競爭、奮發(fā)向上新氣象。
實施項目的經驗教訓移民搬遷工作在我鎮(zhèn)是一項全新的工作，我們的體會是：
1、必須因地制宜、因事制宜。我鎮(zhèn)移民搬遷51戶，只有大溪溝村民組實現整體搬遷，其余35戶移民來自9個村15個自然寨，我們的工作原則是移民對象起碼應具備3個基本條件：一是居住地自然環(huán)境惡劣，是扶貧對象；二是有強烈的搬遷愿望；三是能夠承擔一定搬遷費用。如當初確定移民對象時不堅持原則，則可能出現搬富不搬窮，出現困難退回去，搬遷后無法生存造成社會不穩(wěn)定等負面影響。
2、必須動員社會力量參與。土地協(xié)調，就業(yè)安置，水源分配等等問題，那個環(huán)節(jié)出現問題都可能造成人心不穩(wěn)，關系到移民工作成效。做好宣傳發(fā)動，為移民工作營造寬松社會環(huán)境非常重要，可以事半而功倍。
3、必須解決“住得下，穩(wěn)得住，能致富，不返貧”問題。要使移民“住得下”，就業(yè)問題是核心，能否就業(yè)實際上就是能否解決生存的物質基礎。如果只有住的而沒有吃的、穿的，或者吃穿來源不能長期穩(wěn)定，就不可能實現“住得下”，更談不上穩(wěn)得住，能致富，不返貧。
下步打算:雖然項目工程已竣工，移民已開始正常的生產生活，但不確定因素仍然
鎮(zhèn)易地扶貧移民項目工程實施工作總結
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我鎮(zhèn)以工代賑易地扶貧移民項目工程于201*年10月啟動實施，在縣局和鎮(zhèn)人民政府組織領導下，鎮(zhèn)移民辦會同相關部門緊緊圍繞移民扶貧這個目標任務，嚴格按照政策規(guī)定和工程實施的各項要求，克服了種種困難，解決了項目實施過程中出現的種種問題，確保了工程得以順利實施，圓滿完成了項目目標任務。現將三年來實施該項目做如下總結。
一項目主要建設內容完成情況
共建成老安坪和新街移民安置點2個，完成移民搬遷51戶191人，其中：老安坪安置點16戶62人，新街安置點35戶129人，2個安置點都實現了水、電、路三通。具體建設內容如下：
1、房屋建設情況。搬遷和新修房屋51幢，其中老安坪安置點16幢，新街安置點35幢，老安坪點房屋為木結構，新街點房屋為磚混結構；房屋總建筑面積6472m2，其中住宅5992m2，生產用房及附屬建筑480m2，移民人均占有住宅31.37m2，搬遷后新修房屋估算價值達210萬元。
2、道路建設情況。建成主要道路2條，總長580米，其中新街公路為水泥路面，長420米，寬7.5米，建筑方量為2360m3；老安坪通寨公路長160米，寬6米，為砂石路面。
3、輸電線路建設情況。架設10kv輸電線路560米，低壓線路800米，改造低壓線路200米，實現移民戶家家通電。
4、新鋪設老安坪自流引水管道1.8千米，日可供清潔飲用水達30噸；改造自來水工程一座，包括改造輸水主管路300米和新建提水站1座。5、建成沼氣池17口，均能順利產氣。老安坪點移民戶家家用上了沼氣灶和沼氣燈。
6、參資建成新街精神文明活動中心，解決了新街移民集會、議事和學習場所。
二項目資金使用情況
國債資金使用包括四大塊。一、移民建房50萬元；二、水、電、路393090.65元；三、沼氣工程16480元和精神文明中心建設工程15萬元；四、管理費用857元。項目工程共投入資金215萬元，其中以工代賑國債資金96萬元，移民自籌資金109萬元，鎮(zhèn)人民政府匹配資金10萬元。
三、項目實施效果
項目實施以來，我們經常到移民戶家中了解其生產生活情況及思想動態(tài)，認為，項目實施效果明顯，表現在以下方面：
1、改善了項目區(qū)遷出地的生態(tài)環(huán)境。51戶移民戶來自10個村生態(tài)條件惡劣的16個村寨，人地少，坡耕地比例高。遷出部分人口后，一定程度上緩解了生態(tài)壓力，特別是大溪溝16戶整體搬遷后，生態(tài)得以恢復。借退耕還林東風，16個移民村寨因遷出人口而增加退耕還林面積170畝，荒山造林200畝。
2、因為項目的實施，遷入地實現水、電、路三通，移民生產生活條件極大改善，生產成本降低，生產效率提高，為穩(wěn)步增收奔小康提供了基礎。
3、拓寬了移民就業(yè)領域。兩個安置點處在或靠近工礦區(qū)，70以上移民勞動力由原來單純從事農業(yè)轉向從事二、三產業(yè)，沒有出現因耕地減少而返貧的現象，相反因勞動時間增加了，收入提高了。
4、移民經濟結構發(fā)生變化，收入穩(wěn)步提高。搬遷前，移民戶人均年純收入不足600元；搬遷后，由于勞動力轉向報酬高的工礦業(yè)和服務業(yè)，人均收入大幅增加，201*年前10個月，51戶移民戶人均收入達1000元，最高達2500元，最低達900元。總收入中，來自二、三產業(yè)的收入比例由搬遷前的10提高到70以上。
5、移民思想觀念發(fā)生改變，由過去的得過且過的懶散習氣變?yōu)楝F在勤儉節(jié)約，努力創(chuàng)收奔小康的好風尚，人人都在找致富路子，家家在尋生財之道，移民安置區(qū)呈現出一派團結、競爭、奮發(fā)向上新氣象。
實施項目的經驗教訓移民搬遷工作在我鎮(zhèn)是一項全新的工作，我們的體會是：
1、必須因地制宜、因事制宜。我鎮(zhèn)移民搬遷51戶，只有大溪溝村民組實現整體搬遷，其余35戶移民來自9個村15個自然寨，我們的工作原則是移民對象起碼應具備3個基本條件：一是居住地自然環(huán)境惡劣，是扶貧對象；二是有強烈的搬遷愿望；三是能夠承擔一定搬遷費用。如當初確定移民對象時不堅持原則，則可能出現搬富不搬窮，出現困難退回去，搬遷后無法生存造成社會不穩(wěn)定等負面影響。
2、必須動員社會力量參與。土地協(xié)調，就業(yè)安置，水源分配等等問題，那個環(huán)節(jié)出現問題都可能造成人心不穩(wěn)，關系到移民工作成效。做好宣傳發(fā)動，為移民工作營造寬松社會環(huán)境非常重要，可以事半而功倍。
3、必須解決“住得下，穩(wěn)得住，能致富，不返貧”問題。要使移民“住得下”，就業(yè)問題是核心，能否就業(yè)實際上就是能否解決生存的物質基礎。如果只有住的而沒有吃的、穿的，或者吃穿來源不能長期穩(wěn)定，就不可能實現“住得下”，更談不上穩(wěn)得住，能致富，不返貧。
下步打算:雖然項目工程已竣工，移民已開始正常的生產生活，但不確定因素仍然[page_break]存在，繼續(xù)關注移民的生產生活，跟蹤服務仍然很重要，一些基礎設施尚有完善的必要，仍然需要投入一定資金，對移民進行定期技能培訓，以提高他們的文化素質和勞動技能，以增加他們生產致富的能力，這是我們在相當長的一段時間是我們的主要工作。
二〇一四年十二月二十日
第五篇：常務副縣長在以工代賑易地扶貧搬遷工作緊急會議上的講話提綱常務副縣長在以工代賑易地扶貧搬遷工作緊急會議上的講話提綱
同志們：今天把大家通知回來召開一個短會，旨在傳達全市易地扶貧搬遷工作緊急會議精神，針對當前全市易地扶貧搬遷工作中出現的一些問題，對照我們的工作講一些要求，目的在于把這項工作進一步做好，確保不出紕漏。
剛才，縣計劃局胡局長宣讀了市發(fā)改委的通報、升康局長通報
了會議召開情況。從會議情況來看，市發(fā)改委前一階段到部分縣區(qū)檢查反饋的情況引起了市上高度重視，會議明確指出了當前全市易地扶貧搬遷工作中存在的主要問題：一是搬遷對象選擇不夠準確，存在“搬富不搬貧”問題；二是隨意提高住房建設標準，加重了貧困群眾的經濟負擔，違背了易地扶貧搬遷的初衷；三是少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現群眾建房補助款不及時；四是缺乏幫助搬遷后的貧困群眾脫貧致富的規(guī)劃和工作措施。雖然我縣易地扶貧開發(fā)工作剛剛起步。但據我們掌握的情況看，市上通報的這些問題當中已經有個別問題在少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也表現出一些傾向性的苗頭，如果不及時預防糾正，必將在今后的工作中造成更大的失誤，甚至產生惡劣的影響。為此，今天把5個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導，同時也是易地扶貧搬遷項目實施的主要責任人緊急通知回來，對這些問題進行強調，對工作紀律和要求進行重申。下面，我著重強調以下幾點意見：
一要進一步強化責任意識。我們要站在講政治和加快推進社會和諧發(fā)展的高度來提高認識，易地扶貧搬遷不是一般意義上的投資，是黨和政府從根本上解決那些居住在邊遠高寒、災害頻繁、自然條件極差，社會發(fā)育程度低，一方水土難養(yǎng)一方人的地方的貧困人口生存和發(fā)展問題的重大舉措，是黨中央對貧困地區(qū)的關愛、關心和關懷，是構建和諧社會的重要舉措。對此，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必樹立強烈的政治責任意識，增強歷史使命感，高度重視，加強領導，精心組織，嚴格把關，全面領會貫徹省、市、縣的有關文件精神，真正把黨和政府的溫暖送到最需要幫助的貧困群眾中去。在座的都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導，都與縣政府簽定了責任狀，必須切實負起領導責任，必須確保項目建設不出任何問題。在這里我再次強調，如果在今后縣上組織的檢查中發(fā)現，特別是在省市的檢查中發(fā)現問題，我們將嚴肅追究責任，特別是領導責任。
二要進一步核準搬遷對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷對象名冊已上報領導小組辦公室（縣計劃局），目前經過審核仍然發(fā)現有一些搬遷對象不符合搬遷條件，會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要做進一步的核實，要認真對照《實施方案》上關于搬遷對象的三條標準，嚴格把關，主要領導要切實負起第一責任人的責任，切實把好審核關；要嚴格要求從事項目工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，防止執(zhí)行政策走樣；要加強對村組干部的監(jiān)管，嚴防“優(yōu)親厚友”，堅決杜絕“搬富不搬貧”現象的發(fā)生。
三要嚴格控制建房規(guī)模。要正確處理房屋建設與生產發(fā)展的關系，控制建房面積和投資規(guī)模，切實減輕農民負擔，堅決避免“搬遷致貧”現象的發(fā)生。一般來講每戶建房總面積宜控制在130平方米以內（其中住房100平方米左右，附屬用房30平方米以內），房屋層數以一層為宜，戶均建房占地面積0.2畝以內。）這個標準請大家切記，堅決不能突破，請大家務必從嚴把好審核關。
四要因地制宜確定安置方式，但要盡量引導集中安置。凡能集中安置的要盡可能集中安置，個別群眾愿意分散安置的尊重群眾意愿，不搞強迫命令，但要給群眾做深入細致的思想工作，講清楚實行集中安置可以節(jié)約土地，能夠降低建房的綜合成本，并且容易解決居住配套設施，通過一些激勵措施，引導群眾集中安置。
五要是加強項目資金管理。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要建立專戶儲存，實行專人管理，在兌現時嚴格按照縣上確定的標準和工程進度兌現，絕不允許出現隨意拖欠和克扣搬遷戶補助資金的現象在我縣發(fā)生。
六要及早著手制定搬遷群眾脫貧致富規(guī)劃和工作措施。易地扶貧搬遷的目的是要從根本上解決脫貧和發(fā)展問題，以確保搬得出，穩(wěn)得住，能致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要及早謀劃搬遷戶的發(fā)展問題，在開展建房工程的同時，幫助搬遷群眾制定具體的脫貧致富規(guī)劃，明確他們搬遷后主要從事什么生產，發(fā)展什么主導產業(yè)，各家各戶每年經濟發(fā)展達到怎樣的水平，采取怎樣的措施和辦法等。通過規(guī)劃及工作措施的穩(wěn)步實施，確保搬遷群眾有穩(wěn)定的生活來源，通過長期不懈地努力，能夠脫貧致富，進而實現小康目標。
總之，易地扶貧搬遷工作是一項復雜的綜合系統(tǒng)工程，政策性強、涉及面廣、工作量大，在實施過程中容易出現這樣那樣的問題，我們一定要以高度的政治責任感，強化紀律要求，嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，深入調查研究，認真總結經驗教訓，及時發(fā)現和糾正問題，扎扎實實抓好各個環(huán)節(jié)的工作，確保不出任何紕漏，確保高質量穩(wěn)步推進項目建設。
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