今年三月底,市委組織部安排我到市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司掛職鍛煉,擔(dān)任副總經(jīng)理。半年來,在組織的培養(yǎng)、關(guān)心和支持下,我把企業(yè)當(dāng)作自己的第二個家,牢記使命,努力工作。現(xiàn)將這半年來的工作情況和收獲體會匯報(bào)如下:s0100
一、努力學(xué)習(xí),盡快適應(yīng)新崗位
我掛職的企業(yè)始建于1948年12月,前身分別為國有、國有控股性質(zhì)的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè),201*年8月公司完全改制為民有民營,是一個集運(yùn)、工、商一體的綜合性企業(yè),現(xiàn)有在崗職工1100多人。我一到企業(yè)報(bào)到,就感受到企業(yè)對市委組織部搞的這次掛職活動非常歡迎,很快明確了我的工作,下文讓我擔(dān)任分管人力資源的副總經(jīng)理。盡管自己之前在政府人事部門工作多年,有一定的人事工作經(jīng)驗(yàn),但這與企業(yè)的人力資源管理工作的要求還是有較大差距的,所以我感到自己的首要任務(wù)就是努力學(xué)習(xí),向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué),盡快適應(yīng)新崗位,為此我自費(fèi)購買了多本關(guān)于企業(yè)人力資源管理方面的書籍和人力資源管理方面講座光盤進(jìn)行學(xué)習(xí),還把每一次會議、每一次交流都當(dāng)作學(xué)習(xí)的好機(jī)會,注意在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,因而在較短的時間里適應(yīng)了新的環(huán)境、新的崗位,實(shí)現(xiàn)了政府人事工作干部向企業(yè)人力資源管理者的角色轉(zhuǎn)換。
二、牢記使命,扎實(shí)工作做貢獻(xiàn)
1、做好“新制度”的完善、推行工作
為了全面提升民營化后企業(yè)管理工作的制度化和科學(xué)化水平,加速公司內(nèi)部機(jī)制的轉(zhuǎn)換,促進(jìn)公司長期、穩(wěn)定地發(fā)展,公司在總結(jié)二○○○年頒發(fā)的《公司基本管理制度》(老制度)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)公司民營化運(yùn)作的新情況、新要求,于去年開始編撰新的《公司基本管理制度》(新制度),我到企業(yè)后正好趕上“新制度”出臺前的修改、補(bǔ)充、完善階段,我積極參與到這項(xiàng)工作中,提出了一些有益的意見,得到了公司的肯定和采用。
“新制度”出臺后,我又積極組織員工對“新制度”進(jìn)行認(rèn)真地學(xué)習(xí)貫徹!叭肆Y源管理制度”是“新制度”中的重要內(nèi)容。為了幫助企業(yè)管理人員深入系統(tǒng)地理解其精神實(shí)質(zhì),掌握管理方法和程序,我組織公司的近百名中級職員集中上課學(xué)習(xí),并親自擔(dān)任主講。我把這次宣講不僅當(dāng)作一次鍛煉自己提高自己的機(jī)會,更把它作為一次展現(xiàn)自我、特別是展現(xiàn)機(jī)關(guān)干部良好形象的極好機(jī)會,為此我進(jìn)行了認(rèn)真的準(zhǔn)備,收集了很多資料,我運(yùn)用自己熟悉計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識的特長,精心制作了講座的電腦幻燈片,并在其中穿插了許多鮮活的案例,使原本嚴(yán)肅枯燥的授課內(nèi)容,變得豐富多彩。由于思想上重視,行動上準(zhǔn)備充分,授課取得預(yù)期的效果,得到了聽課人的一致好評,大家都反映課講得有不僅清晰透徹,還給人生動活潑、耳目一新的感覺。這次活動使我迅速得到企業(yè)的認(rèn)可,拉近了彼此情感上的距離。另外,我還分期分批組織公司各級各類人員對“新制度”進(jìn)行考試,以考試促學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)促掌握,保障“新制度”能夠及時、正確、有效地落實(shí)執(zhí)行。
2、規(guī)范用工形式,維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
到企業(yè)后不久,我就發(fā)現(xiàn)企業(yè)還存在使用“臨時工”問題。“臨時工”是國有體制下的用工形式,勞動法出臺后,繼續(xù)使用這種與企業(yè)已形成了事實(shí)勞動關(guān)系,但卻從未與企業(yè)訂立勞動合同的“臨時工”,已屬非法用工現(xiàn)象,不僅侵害了勞動者的合法權(quán)益同時也影響到企業(yè)的長治久安。雖然企業(yè)一時好像節(jié)約了成本,但實(shí)際上只要當(dāng)勞動者意識到自己的合法權(quán)益受到侵害,拿起法律的武器保護(hù)自己時,企業(yè)仍然要依法付給勞動者應(yīng)有的報(bào)酬,并還要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,牽扯人力、財(cái)力,影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,應(yīng)該說是得不償失,所以非法使用“臨時工”于勞動者、企業(yè)雙方都是不利的。當(dāng)我提出這個問題后,立刻引起了企業(yè)的重視,表示要依法規(guī)范用工形式,今后杜絕使用“臨時工”現(xiàn)象,并授權(quán)讓我處理原有的“臨時工”問題。經(jīng)過兩個月的磋商、協(xié)調(diào),歷史遺留下來的四十幾名“臨時工”都依法得到了妥善的安置。
3、發(fā)揮自身優(yōu)勢,為企業(yè)排憂解難。
我在市人事局工作多年,由于工作性質(zhì)的關(guān)系,再加上個人性格外向,熱情大方,有朋友多、關(guān)系多、人頭熟的優(yōu)勢。無論是企業(yè)的公事還是企業(yè)員工的私事,我不僅做到有求必應(yīng),還能夠積極主動地去關(guān)心,在不違反政策的前提下,盡力去斡旋、協(xié)調(diào),幫助企業(yè)和員工解決了不少疑難問題,得到企業(yè)和員工們的稱贊。
4、積極組織培訓(xùn),提高員工素質(zhì)。
我掛職的企業(yè)在市里算是較大型的,現(xiàn)有在崗員工一千一百余人,如何充分開發(fā)好、維護(hù)好、運(yùn)用好現(xiàn)有的這部分人力資源,是我這個人事副總的一個重要任務(wù),而企業(yè)目前又正值改制完成不久,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重新調(diào)整時期,一時還沒有安排資金用于員工的教育與培訓(xùn),針對這一情況,我積極想方設(shè)法,自費(fèi)購買有關(guān)課程的vcd組織員工觀看,對員工進(jìn)行培訓(xùn),有時聽說外單位在辦培訓(xùn),便主動上門聯(lián)系請求安排有關(guān)人員免費(fèi)插班聽課,受到企業(yè)的歡迎。
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p;5、注意協(xié)調(diào)配合,公平公正辦事。
在企業(yè)工作的半年時間里,我始終把自己作為企業(yè)的一分子,站在企業(yè)的角度,注意搞好內(nèi)外關(guān)系、上下關(guān)系、左右關(guān)系。以工作為重、大局為重,不計(jì)個人得失,只要工作需要,不管份內(nèi)份外,都積極認(rèn)真做好。先后兩次分別在公司和市交通局主持了道路交通安全知識競賽,得到了省交通廳和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。
平時能嚴(yán)格要求自己,不徇私情、按章辦事。企業(yè)讓我分管全公司的人力資源,給了我很大的權(quán)利,對我來講既是信任也是考驗(yàn)。如何運(yùn)用好手中的權(quán)利,既關(guān)系到企業(yè)的利益又關(guān)系到掛職干部的形象,所以我能夠頂住方方面面的人情關(guān),嚴(yán)格按照企業(yè)的基本制度秉公辦事,做到公平、公正。
三、實(shí)踐鍛煉,自身得到新提高
(一)幾點(diǎn)收獲:
1、豐富了工作經(jīng)歷,開闊了視野。
2、學(xué)習(xí)了企業(yè)的管理理念,更深刻地理解了現(xiàn)代企業(yè)管理的內(nèi)涵。
3、提高了理論聯(lián)系實(shí)際、解決復(fù)雜問題的能力;
4、加強(qiáng)了黨性鍛煉,強(qiáng)化了為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)的意識。
(二)幾點(diǎn)體會
1、擺正位置,理順關(guān)系,充分認(rèn)識到掛職干部的地位、任務(wù)和職責(zé)是搞好工作的前提。
個人不應(yīng)有外來客的思想和臨時觀點(diǎn),要以主人翁的態(tài)度發(fā)揮主觀能動性,明確自己的目標(biāo)和指導(dǎo)思想,在企業(yè)里充分發(fā)揮自己的作用。
2、深入實(shí)際,調(diào)查研究,虛心向企業(yè)的同志學(xué)習(xí),正確處理各方面的關(guān)系是完成工作任務(wù)的保證。
虛心向企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和員工學(xué)習(xí),了解別人,同時也使別人了解自己;尊重別人,同時也能得到別人尊重。
3、堅(jiān)持多辦實(shí)事、少講空話、不講條件、多做貢獻(xiàn)是對掛職干部的要求。
我從思想上、行動上都力求做到不講空話,多做實(shí)事,不講條件,多做貢獻(xiàn),努力把自己融入企業(yè)的大家庭中去,因而工作中也感到心情舒暢。
4、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的意識要從我做起、從現(xiàn)在做起。
到企業(yè)后再到機(jī)關(guān)辦事,從“人求”變“求人”,領(lǐng)略了“冷面孔”、“冰言語”,嘗到了被“踢皮球”的苦處,深深感受到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、為企業(yè)服務(wù)的必要性;叵胱约簭那霸跈C(jī)關(guān)里工作,對待基層、企業(yè)上來辦事的同志有時也會有不熱情、不耐心現(xiàn)象,今后一定要從自身做起,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)為基層為企業(yè)服務(wù)的意識。
總之,掛職鍛煉至今雖然只有半年的時間,但收獲很大,不僅豐富了閱歷,開闊了視野,更重要的是增強(qiáng)了大局意識、服務(wù)意識,且在政治思想素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、宏觀思維能力等方面都有了一定的提高。在今后的工作中我要一如既往地嚴(yán)格要求自己,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力改造自己的世界觀,立足崗位,多做貢獻(xiàn),樹立好掛職干部形象,不辜負(fù)組織對自己的關(guān)心和培養(yǎng)。
第二篇:黨員干部掛職鍛煉工作總結(jié)今年三月底,市委組織部安排我到市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司掛職鍛煉,擔(dān)任副總經(jīng)理。半年來,在組織的培養(yǎng)、關(guān)心和支持下,我把企業(yè)當(dāng)作自己的第二個家,牢記使命,努力工作。現(xiàn)將這半年來的工作情況和收獲體會匯報(bào)如下:
一、努力學(xué)習(xí),盡快適應(yīng)新崗位
我掛職的企業(yè)始建于1948年12月,前身分別為國有、國有控股性質(zhì)的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè),201*年8月公司完全改制為民有民營,是一個集運(yùn)、工、商一體的綜合性企業(yè),現(xiàn)有在崗職工1100多人。我一到企業(yè)報(bào)到,就感受到企業(yè)對市委組織部搞的這次掛職活動非常歡迎,很快明確了我的工作,下文讓我擔(dān)任分管人力資源的副總經(jīng)理。盡管自己之前在政府人事部門工作多年,有一定的人事工作經(jīng)驗(yàn),但這與企業(yè)的人力資源管理工作的要求還是有較大差距的,所以我感到自己的首要任務(wù)就是努力學(xué)習(xí),向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué),盡快適應(yīng)新崗位,為此我自費(fèi)購買了多本關(guān)于企業(yè)人力資源管理方面的書籍和人力資源管理方面講座光盤進(jìn)行學(xué)習(xí),還把每一次會議、每一次交流都當(dāng)作學(xué)習(xí)的好機(jī)會,注意在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,因而在較短的時間里適應(yīng)了新的環(huán)境、新的崗位,實(shí)現(xiàn)了政府人事工作干部向企業(yè)人力資源管理者的角色轉(zhuǎn)換。
二、牢記使命,扎實(shí)工作做貢獻(xiàn)
1、做好“新制度”的完善、推行工作
為了全面提升民營化后企業(yè)管理工作的制度化和科學(xué)化水平,加速公司內(nèi)部機(jī)制的轉(zhuǎn)換,促進(jìn)公司長期、穩(wěn)定地發(fā)展,公司在總結(jié)二○○○年頒發(fā)的《公司基本管理制度》(老制度)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)公司民營化運(yùn)作的新情況、新要求,于去年開始編撰新的《公司基本管理制度》(新制度),我到企業(yè)后正好趕上“新制度”出臺前的修改、補(bǔ)充、完善階段,我積極參與到這項(xiàng)工作中,提出了一些有益的意見,得到了公司的肯定和采用。
“新制度”出臺后,我又積極組織員工對“新制度”進(jìn)行認(rèn)真地學(xué)習(xí)貫徹!叭肆Y源管理制度”是“新制度”中的重要內(nèi)容。為了幫助企業(yè)管理人員深入系統(tǒng)地理解其精神實(shí)質(zhì),掌握管理方法和程序,我組織公司的近百名中級職員集中上課學(xué)習(xí),并親自擔(dān)任主講。我把這次宣講不僅當(dāng)作一次鍛煉自己提高自己的機(jī)會,更把它作為一次展現(xiàn)自我、特別是展現(xiàn)機(jī)關(guān)干部良好形象的極好機(jī)會,為此我進(jìn)行了認(rèn)真的準(zhǔn)備,收集了很多資料,我運(yùn)用自己熟悉計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識的特長,精心制作了講座的電腦幻燈片,并在其中穿插了許多鮮活的案例,使原本嚴(yán)肅枯燥的授課內(nèi)容,變得豐富多彩。由于思想上重視,行動上準(zhǔn)備充分,授課取得預(yù)期的效果,得到了聽課人的一致好評,大家都反映課講得有不僅清晰透徹,還給人生動活潑、耳目一新的感覺。這次活動使我迅速得到企業(yè)的認(rèn)可,拉近了彼此情感上的距離。另外,我還分期分批組織公司各級各類人員對“新制度”進(jìn)行考試,以考試促學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)促掌握,保障“新制度”能夠及時、正確、有效地落實(shí)執(zhí)行。
2、規(guī)范用工形式,維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
到企業(yè)后不久,我就發(fā)現(xiàn)企業(yè)還存在使用“臨時工”問題。“臨時工”是國有體制下的用工形式,勞動法出臺后,繼續(xù)使用這種與企業(yè)已形成了事實(shí)勞動關(guān)系,但卻從未與企業(yè)訂立勞動合同的“臨時工”,已屬非法用工現(xiàn)象,不僅侵害了勞動者的合法權(quán)益同時也影響到企業(yè)的長治久安。雖然企業(yè)一時好像節(jié)約了成本,但實(shí)際上只要當(dāng)勞動者意識到自己的合法權(quán)益受到侵害,拿起法律的武器保護(hù)自己時,企業(yè)仍然要依法付給勞動者應(yīng)有的報(bào)酬,并還要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,牽扯人力、財(cái)力,影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,應(yīng)該說是得不償失,所以非法使用“臨時工”于勞動者、企業(yè)雙方都是不利的。當(dāng)我提出這個問題后,立刻引起了企業(yè)的重視,表示要依法規(guī)范用工形式,今后杜絕使用“臨時工”現(xiàn)象,并授權(quán)讓我處理原有的“臨時工”問題。經(jīng)過兩個月的磋商、協(xié)調(diào),歷史遺留下來的四十幾名“臨時工”都依法得到了妥善的安置。
3、發(fā)揮自身優(yōu)勢,為企業(yè)排憂解難。
我在市人事局工作多年,由于工作性質(zhì)的關(guān)系,再加上個人性格外向,熱情大方,有朋友多、關(guān)系多、人頭熟的優(yōu)勢。無論是企業(yè)的公事還是企業(yè)員工的私事,我不僅做到有求必應(yīng),還能夠積極主動地去關(guān)心,在不違反政策的前提下,盡力去斡旋、協(xié)調(diào),幫助企業(yè)和員工解決了不少疑難問題,得到企業(yè)和員工們的稱贊。
4、積極組織培訓(xùn),提高員工素質(zhì)。
我掛職的企業(yè)在市里算是較大型的,現(xiàn)有在崗員工一千一百余人,如何充分開發(fā)好、維護(hù)好、運(yùn)用好現(xiàn)有的這部分人力資源,是我這個人事副總的一個重要任務(wù),而企業(yè)目前又正值改制完成不久,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重新調(diào)整時期,一時還沒有安排資金用于員工的教育與培訓(xùn),針對這一情況,我積極想方設(shè)法,自費(fèi)購買有關(guān)課程的vcd組織員工觀看,對員工進(jìn)行培訓(xùn),有時聽說外單位在辦培訓(xùn),便主動上門聯(lián)系請求安排有關(guān)人員免費(fèi)插班聽課,受到企業(yè)的歡迎。
5、注意協(xié)調(diào)配合,公平公正辦事。
在企業(yè)工作的半年時間里,我始終把自己作為企業(yè)的一分子,站在企業(yè)的角度,注意搞好內(nèi)外關(guān)系、上下關(guān)系、左右關(guān)系。以工作為重、大局為重,不計(jì)個人得失,只要工作需要,不管份內(nèi)份外,都積極認(rèn)真做好。先后兩次分別在公司和市交通局主持了道路交通安全知識競賽,得到了省交通廳和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。
平時能嚴(yán)格要求自己,不徇私情、按章辦事。企業(yè)讓我分管全公司的人力資源,給了我很大的權(quán)利,對我來講既是信任也是考驗(yàn)。如何運(yùn)用好手中的權(quán)利,既關(guān)系到企業(yè)的利益又關(guān)系到掛職干部的形象,所以我能夠頂住方方面面的人情關(guān),嚴(yán)格按照企業(yè)的基本制度秉公辦事,做到公平、公正。
三、實(shí)踐鍛煉,自身得到新提高
(一)幾點(diǎn)收獲:
1、豐富了工作經(jīng)歷,開闊了視野。
2、學(xué)習(xí)了企業(yè)的管理
第三篇:掛職鍛煉干部工作總結(jié)掛職鍛煉工作總結(jié)
年月日
根據(jù)市委組織部選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉的安排,我于年月到掛職鍛煉,任鎮(zhèn)黨委副書記。在中共縣委組織部和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我十分珍惜這次寶貴的掛職鍛煉機(jī)會,認(rèn)真學(xué)習(xí),勤于實(shí)踐,經(jīng)過一年的實(shí)踐,我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有了更深入的認(rèn)識,積累了很多基層管理的寶貴經(jīng)驗(yàn),在政治、思維、工作能力等方面都有了不同程度的提高。
一、注重學(xué)習(xí),不斷提高思想政治素質(zhì)
我長期在機(jī)關(guān),很少接觸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,自己的工作方式方法和鎮(zhèn)里的工作要求有較大的差距,所以我就更加注重學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力。認(rèn)真參與縣委、縣政府及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織的各項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)及中心組學(xué)習(xí)。針對基層工作需要,我還認(rèn)真研讀了農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)讀本,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的法律法規(guī)、基層民主制度、基層經(jīng)濟(jì)工作制度、新農(nóng)村建設(shè)要求等進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
在工作中,要求自己樹立正確的掛職觀,充分認(rèn)識到掛職鍛煉是年輕干部經(jīng)受實(shí)踐磨煉,切實(shí)增強(qiáng)解決實(shí)際問題能力的重要平臺,明確熟悉了解基層、增進(jìn)與群眾感情、努力多辦實(shí)事、提高工作能力這個目標(biāo)。強(qiáng)化自律意識和責(zé)任意識,生活上注意發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的作風(fēng),向基層干部看齊,工作上嚴(yán)格要求,不提特
殊要求。牢固樹立宗旨觀念,堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)。在工作中,堅(jiān)持大局為重的原則,始終遵守黨的組織紀(jì)律,注意維護(hù)班子的整體形象,維護(hù)班子成員的威信,對待同志不亂發(fā)議論,不評頭論足,積極維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。
二、勤于實(shí)踐,積極參與基層的各項(xiàng)工作
在掛職期間,我不做旁觀者,不當(dāng)局外人,而是以主人翁的姿態(tài),積極主動地參與到工作中去,潛下心來做深入的調(diào)查研究,盡量爭取多做一些工作,在為群眾服務(wù)的同時鍛煉和提高自己。
(一)認(rèn)真做好縣第七屆村委班子換屆選舉的督察工作。為扎實(shí)搞好縣第七屆村委班子換屆選舉工作,避免違法違規(guī)操作現(xiàn)象的發(fā)生,鎮(zhèn)黨委派我負(fù)責(zé)督察工作,督察室充分發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用,確保選舉的順利進(jìn)行和社會和諧穩(wěn)定。一是做好準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對各個工作環(huán)節(jié)的具體指導(dǎo)。為保證各村村委會班子換屆選舉工作有章可依,依據(jù)相關(guān)法律程序指導(dǎo)鎮(zhèn)、村分別制定了選舉實(shí)施方案和操作辦法。尤其是嚴(yán)把選民登記關(guān),指導(dǎo)各村選舉委員會工作人員對選民資格進(jìn)行嚴(yán)格審查,保證選民登記率達(dá)到100%、合格率達(dá)到100%。二是積極宣傳動員。為幫助群眾了解村委會班子換屆選舉的方法步驟和程序,掌握基本的選舉知識,進(jìn)村入戶,認(rèn)真做好所在村的宣傳動員和指導(dǎo)工作,努力幫助群眾選好帶頭人。對群眾提出的質(zhì)疑認(rèn)真對待,對群眾不理解的選舉事宜,給予及時的解釋。三是堅(jiān)持跟蹤指導(dǎo)。深入到各村指導(dǎo)和監(jiān)督村民選舉委員會開展工作,在推選選委會工作中,督
察人員全程參與,確保各村正確把握選舉程序,嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》進(jìn)展,使各村選委會成員選舉過程公開、公正、透明?h鎮(zhèn)個行政村全部按要求、按程序推選出選委會,并以村委會名義張貼公告,公開率達(dá)100% 。
(二)督察農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)民素質(zhì)提升。根據(jù)縣委、縣政府要求,狠抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。高標(biāo)準(zhǔn)完成鎮(zhèn)域內(nèi)主要道路整治,對部分行政村精品街實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、亮化、美化。同時,建立健全長效管理機(jī)制,組建環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生保潔全覆蓋,對村級衛(wèi)生實(shí)行常態(tài)化管理。目前已建成座村級垃圾中轉(zhuǎn)站,配備臺垃圾清運(yùn)車,臺灑水車,按照垃圾村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾日產(chǎn)、日清。加快推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè),以沼氣池建設(shè)帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。同時,在全鎮(zhèn)開展星級文明衛(wèi)生戶、文明衛(wèi)生村等各類評選活動,倡樹鄉(xiāng)村文明。
(三)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)民收入。協(xié)助鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作,扶持農(nóng)業(yè)休閑觀光業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、大棚生產(chǎn)業(yè)。目前,投資億元的建成并投入運(yùn)營;已完成前期投資萬元,建成個高標(biāo)準(zhǔn)日光大棚,一個面積平米的無土栽培觀光大棚;村成功引進(jìn)投資余萬元的以養(yǎng)殖、屠宰、孵苗、加工為一體的;投資萬元的休閑項(xiàng)目的申報(bào)工作已完成;投資多萬元的已運(yùn)營并產(chǎn)生效益。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)民再就業(yè)近人,農(nóng)民每年創(chuàng)收多
萬,逐步把農(nóng)民從土地上解放出來,讓農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中得到效益,從工資中獲得收益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工資化,獲得初步成效。
三、體會和收獲
一年的工作、生活實(shí)踐,我感受到了鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅猛的活力,感受到了鎮(zhèn)從領(lǐng)導(dǎo)到普通干部解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、精明務(wù)實(shí)的精神,更體會到基層干部的辛苦和不易。感受之余,更多的是思考,鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,發(fā)展面臨更大的機(jī)遇,必須要緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,加大開放力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快發(fā)展步伐,把打造成經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境一流、社會和諧的幸福新。
(一)加大開放力度。要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,牢固樹立開放意識,進(jìn)一步對外、對內(nèi)開放,實(shí)行全方位、多層次的開放與合作;要加大的外宣力度,建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺,提高知名度;要緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,實(shí)行走出去與引進(jìn)來相結(jié)合,加大招商引資力度,借助外力促進(jìn)加快發(fā)展。
(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在社會主義市場體制順利推進(jìn)、國際化深入發(fā)展、市場競爭更為激烈的今天,環(huán)境建設(shè)的作用日益凸現(xiàn)。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不斷增強(qiáng)軟環(huán)境。作為基層政府,環(huán)境建設(shè)的任務(wù)更加繁重。要在努力改善硬環(huán)境的同時,下大氣力加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步營造有利于改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人文環(huán)境。努力培養(yǎng)有利于加快發(fā)展、朝氣蓬勃、奮發(fā)圖強(qiáng)的“精、氣、神”。要強(qiáng)化誠信教育,養(yǎng)成規(guī)則意識;培養(yǎng)競爭意識,養(yǎng)成合作精神;培育正確的財(cái)富觀,形成健康和諧、各得其所、各安其位
的社會風(fēng)尚;培養(yǎng)公共道德,養(yǎng)成環(huán)境意識;培養(yǎng)尊重多元文化的寬容精神。要強(qiáng)化政府的服務(wù)意識,建立廉潔高效的服務(wù)型政府。
一年時間彈指一瞬,但在的工作經(jīng)歷,使我在思想上受到了很大教育,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、新農(nóng)村建設(shè)有了更深的理解和認(rèn)識。在掛職感受到的工作作風(fēng)和積累借鑒來的工作模式和操作技巧將使我終身受益。在今后的工作中,我將以此為動力,竭心盡力做好本職工作,全身心投入到的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中去,以不負(fù)組織的培養(yǎng)、不辱組織的使命。
第四篇:掛職鍛煉干部工作總結(jié)根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的組織安排,我于201*年7月13日至9月4日在北京市重大工程辦公室(前身08工程建設(shè)指揮部辦公室)進(jìn)行了為期兩個月的掛職鍛煉,掛任重大工程辦公室主任助理。經(jīng)過兩個月的實(shí)踐,我對08奧運(yùn)工程、北京市重大工程建設(shè)各方面工作有了更深入的認(rèn)識,學(xué)到了很多工程建設(shè)與管理的寶貴經(jīng)驗(yàn),在
此做一總結(jié)。
一、北京市重大工程辦公室的基本情況
北京市重大工程辦公室前身為市“201*”工程指揮部辦公室,201*年7月初變更為此名。
原市“201*”工程指揮部辦公室,為市“201*”工程指揮部的辦事機(jī)構(gòu),下設(shè)秘書行政部(機(jī)關(guān)黨委)、工程計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)部、比賽場館建設(shè)部、訓(xùn)練場館建設(shè)部、市政設(shè)施建設(shè)部、安全質(zhì)量部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)預(yù)算部、監(jiān)察部(審計(jì)部)、宣傳部十個部門,主要職責(zé)是承擔(dān)指揮部的日常工作,職責(zé)范圍涵蓋31個比賽場館(包括12個新建、11個改擴(kuò)建、8個臨時場館)、45個訓(xùn)練場館、5項(xiàng)相關(guān)設(shè)施以及場館周邊的道路橋梁(60多條道路、4座橋梁)的建設(shè)。
現(xiàn)北京市重大工程辦公室,是以市“201*”工程指揮部辦公室為基礎(chǔ),合并奧組委工程部、北京市軌道辦公室,組建起來的一個組織機(jī)構(gòu)。目前主要工作是:
1.負(fù)責(zé)審定北京市軌道建設(shè)總體進(jìn)度計(jì)劃,組織指導(dǎo)并審定有關(guān)區(qū)、縣政府和業(yè)主單位編制建設(shè)進(jìn)度綜合計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度詳細(xì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,檢查并向市委、市政府報(bào)告計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)情況。
2.負(fù)責(zé)組織北京市軌道建設(shè)的各項(xiàng)前期工作,協(xié)調(diào)并督促落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷及開工等各環(huán)節(jié)的工作,協(xié)調(diào)市政府各有關(guān)部門依法對工程建設(shè)實(shí)行集中審批,保證工程按期開工。
3.負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)總調(diào)度工作,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,確保工程建設(shè)安全、質(zhì)量、工期、功能和成本的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)北京市軌道工程周邊環(huán)境整治工作。
5.負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和管理工作,組織指導(dǎo)有關(guān)單位做好工程建設(shè)的檔案管理工作。
6.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理北京市軌道工程投資公司與軌道建設(shè)公司簽定的各項(xiàng)合同的依法實(shí)施,對違反合同的行為進(jìn)行糾正。
7.負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查國家有關(guān)安全、質(zhì)量、消防、環(huán)保等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在軌道工程建設(shè)中的實(shí)施,加強(qiáng)文明施工的管理。
8.負(fù)責(zé)監(jiān)督軌道建設(shè)資金使用情況。
9.負(fù)責(zé)組織監(jiān)督項(xiàng)目法人和有關(guān)部門開展北京市軌道建設(shè)的招投標(biāo)工作,落實(shí)陽光工程的各項(xiàng)要求。
10.負(fù)責(zé)北京市軌道工程建設(shè)的對外宣傳和社會協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的聯(lián)系。
11.負(fù)責(zé)承辦市委、市政府交辦的其他工作事項(xiàng)。
二、本人工作鍛煉情況
為了盡快地進(jìn)入工作角色,我請教了重大辦主任許建、副主任王剛、機(jī)關(guān)黨委書記王利平、總工吳競軍,他們向我詳細(xì)介紹了重大辦的職責(zé)范圍,并對我掛職期間的工作提出了建議和要求。
在市重大工程辦公室工作鍛煉期間,我主要參與了城軌6號線與9號號線軌道建設(shè)前期指揮協(xié)調(diào)工作,還在重大辦王剛主任的帶領(lǐng)下,參加了國家會議中心改造工程使用區(qū)域的驗(yàn)收工作,并利用工作之便對軌道建設(shè)施工技術(shù)難點(diǎn)、奧運(yùn)工程建設(shè)管理模式、奧運(yùn)“三大理念”的貫徹落實(shí)情況、奧運(yùn)工程技術(shù)管理信息等進(jìn)行了調(diào)研學(xué)習(xí)。
為了快速進(jìn)入工作角色,我首先翻閱了北京市城市軌道建設(shè)的相關(guān)文件,詳細(xì)了解在軌道建設(shè)過程中,重大辦指揮協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容和程序,虛心向負(fù)責(zé)6號線與9號線的主管領(lǐng)導(dǎo)于德全部長及其他同事請教。
地鐵6號線(見圖1),西起海淀區(qū)的五路站,東至通州東小營終點(diǎn),與目前的地鐵1號線基本平行被視為京城第二條東西走向大長廊,是北京地鐵“三環(huán)、四橫、五縱、七放射”中重要的“一橫”。6號線一期是一條貫穿中心城東西方向軌道交通線,西起南四環(huán)的五路居,向東延玲瓏路、車公莊大街、平安大街、北河沿、五四大街、東四大街、朝陽門內(nèi)外大街、朝陽北路至草房站,全線為地下線,線路總長度30km,共設(shè)20座地下站車站。在西端五路地區(qū)和10號線聯(lián)合設(shè)置停車場,東端草房地區(qū)設(shè)置車輛段。我到任時6號線工程進(jìn)展情況如下:
(1)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作
完成了各站點(diǎn)第一批施工圖設(shè)計(jì), 第二批施工設(shè)計(jì)(車站主體)完成30%。全線規(guī)劃意見書和用地許可證除3個新增施工場地外,其他已全部辦理完畢。
(2)施工進(jìn)展:
各土建標(biāo)段項(xiàng)目部臨建建設(shè)基本完成;土建01標(biāo)段正在進(jìn)行基坑土方開挖、土建02、09標(biāo)段開始進(jìn)行區(qū)間臨時豎井施工,其他各標(biāo)均未實(shí)質(zhì)性開工。
(3)拆遷
海淀區(qū)完成拆遷30%;西城區(qū):完成拆遷5%;東城區(qū):完成拆遷70%;朝陽區(qū):完成住宅拆遷100%,非住宅拆遷75%。
地鐵9號線(見圖1)整體呈南
北走向, 南起豐臺區(qū)郭公莊,沿萬壽路南延線向北,從豐臺火車站東側(cè)向北至廣安路路口右轉(zhuǎn)向東,穿過六里橋,至羊坊店路路口左轉(zhuǎn)向北,經(jīng)北京西站、中華世紀(jì)壇、玉淵潭公園,沿首都體育館南路向北,從白石橋東側(cè)穿過,北端接入m4線國家圖書館站。線路全長16.45km,全部為地下線。全線共設(shè)車站12座,含7座換乘站,其中北京西客站已建成。軍博站為
暗挖法施工,豐北路站為鋪蓋法施工,其余車站均為明挖法施工。全線共7個盾構(gòu)區(qū)間,采用5臺盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn),盾構(gòu)區(qū)間總長度為7.51km,礦山法區(qū)間3.7km,明挖區(qū)間0.92km。我初到任時工程進(jìn)展情況如下:
(1)拆遷進(jìn)展情況
豐臺區(qū)九號線豐臺區(qū)占地約60萬平方米,已完成約19萬平方米;拆遷約28萬平方米,已完成約5萬平方米;目前豐臺區(qū)已實(shí)現(xiàn)70%站點(diǎn)進(jìn)場施工。
海淀區(qū)地鐵9號線在海淀區(qū)占地4.7萬平方米,已完成3.6萬平方米;拆遷4547平方米,已完成1515平方米;已實(shí)現(xiàn)70%站點(diǎn)進(jìn)場施工;
(2)工程實(shí)體進(jìn)展情況
郭公莊~豐臺科技園站區(qū)間、豐臺科技園站、豐科~科怡路站盾構(gòu)區(qū)間、科怡路站、豐臺北路站、六里橋站、六里橋~太平橋站暗挖區(qū)間、太平橋站~北京西站暗挖區(qū)間、西客站~軍博站區(qū)間、軍博站、軍博站~東釣魚臺站區(qū)間、東釣魚臺站、東釣魚臺~白石橋站區(qū)間、白石橋南站等,共計(jì)七站七區(qū)間實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性開工。
圖1 北京城市軌道線路圖
地鐵線路長,穿越城區(qū),站點(diǎn)多,拆遷范圍廣,拆遷戶數(shù)多,拆遷資金量大,部分區(qū)域施工技術(shù)復(fù)雜,拆遷以及園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場遷建、臨電報(bào)裝等前期專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)工作難度大。由重大辦召開的軌道建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)專題協(xié)調(diào)會涉及到各委辦局,如市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市建委、交通委、市政管委、國土局、水利局、水務(wù)局、安監(jiān)局、交管局、園林局、消防局、軌道辦,還涉及到市公交公司、市政工程設(shè)計(jì)研究院、城市軌道建設(shè)公司、施工單位以及沿線涉及到拆遷、導(dǎo)改的各家業(yè)主單位,這樣的協(xié)調(diào)會對軌道建設(shè)進(jìn)展具有重要推進(jìn)作用。
在向領(lǐng)導(dǎo)、同事虛心學(xué)習(xí)的同時,我積極參加6號線與9號號線工程協(xié)調(diào)會,注意傾聽各方的意見和建議,積極協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)指揮督辦工作。至9月初,6號線、9號線工程進(jìn)展情況如下:
(1)6號線工程進(jìn)展情況
1)設(shè)計(jì)工作:全線18座車站的規(guī)劃意見書已全部辦理完畢;全線18座車站,除個別豎井外,用地許可證全部辦理完畢;正在開展第二批施工圖設(shè)計(jì)。
2)拆遷工作:
海淀區(qū)已完成30%;西城區(qū)已完成16%( 總數(shù)562戶,剩94戶);東城區(qū)已完成98%,(剩13戶); 朝陽區(qū)除青年路站涉及金隅集團(tuán)尚未完成,其余車站拆遷均已完成。除東大橋站外,其余站點(diǎn)均已部分進(jìn)場,五里橋車輛段拆遷已經(jīng)啟動,與朝陽區(qū)建委的拆遷委托協(xié)議已簽訂。
3)前期專項(xiàng)工作
園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場遷建、臨電報(bào)裝進(jìn)展順利。
4)已開工標(biāo)段工作進(jìn)展
土建01標(biāo)段:青年路站基坑土方開挖完成3000m³,底板防水完成19.5m,底板墊層完成19.5m,底板完成21.7m;十里堡站底板防水完成36.015m,地下二層側(cè)墻防水完成31.55m,地下二層立柱完成12根;青年路站~褡褳坡站區(qū)間:地下二層立柱6根。
土建09標(biāo)段:南~平區(qū)間盾構(gòu)始發(fā)井圍護(hù)樁完成1根,南鑼車站圍護(hù)樁完成9根。
(2)9號線工程進(jìn)展情況
1)拆遷工作:完成。
2)前期專項(xiàng)工作
03標(biāo)段:豐臺北路站南端φ1600雨水暗挖二襯頂板及側(cè)墻完成35m,二襯底板累計(jì)完成75m。36孔電信改移完成電信井2座,管道完成27m。架空高壓線入地改移完成管道鋪設(shè)80m。豐臺東大街站東側(cè)導(dǎo)行路路床開挖120m,二灰鋪筑基層70m,民用電信穿纜累計(jì)完成17條。
04標(biāo)段:豐~六區(qū)間風(fēng)道處φ800污水管改移勾頭施工完成。
05標(biāo)段:軍博站南工區(qū)降水施工路政手續(xù)已審批,雨污水改移已完成設(shè)計(jì),施工預(yù)算完成。涉及到的全部通信管線拆改移施工和設(shè)計(jì)已完成委托。軍博站北工區(qū)自來水改移設(shè)計(jì)已完成,改移施工已委托。北換乘廳雨水管已完成改移設(shè)計(jì),已委托施工。降水施工路政手續(xù)已審批。
新華社工區(qū)交通導(dǎo)改:開門手續(xù)已經(jīng)交管局審批,雨污水改移已完成。電信管道已建設(shè)完成,纜線改移已完成。
北~軍區(qū)間暗挖段降水施工占掘路手續(xù)已審批。明挖段大跨交通導(dǎo)改手續(xù)已審批,并已委托北京市市政一所進(jìn)行道路拆改施工。
06標(biāo)段白石橋南站九號線電車線完成600米。
3)工程實(shí)體進(jìn)展情況
01標(biāo)段:1#風(fēng)道鋼筋綁扎40t,第四區(qū)段頂板及第三區(qū)段側(cè)墻、第二區(qū)段中柱澆筑完畢。正線開挖支護(hù)20.5米,累計(jì)完成7466萬元。
02標(biāo)段:科怡路站累計(jì)完成主體結(jié)構(gòu)頂板土方回填8000m3,即科怡路站主體結(jié)構(gòu)第二至九流水段頂板土方回填施工完成。豐~科區(qū)間累計(jì)完成隧道掘進(jìn)598.1m。累計(jì)完成6246.87萬元。
03標(biāo)段:豐臺北路站烏卡斯鉆機(jī)進(jìn)場,累計(jì)完成1965萬元。
04標(biāo)段:六里橋站9號線東段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成188根。9號線西段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成22根。換乘大廳施工圍護(hù)樁累計(jì)完成120根。10號線南段一期圍護(hù)樁累計(jì)完成54根。六~太區(qū)間明挖段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成70根。暗挖段正線開挖及處置初支累計(jì)完成8米。累計(jì)完成5591.97萬元。
05標(biāo)段:太~北區(qū)間右線二襯拱墻澆筑累計(jì)完成207m,仰拱澆筑累計(jì)完成218米;防水板鋪設(shè)累計(jì)完成240m。左線二襯拱墻澆筑累計(jì)完成拱墻澆注261m,仰拱澆筑累計(jì)完成仰拱澆筑324m;防水板鋪設(shè)累計(jì)完成330m。軍博站南工區(qū)進(jìn)行進(jìn)洞前土體注漿加固。北~軍區(qū)間暗挖段橫通道上導(dǎo)洞上臺階開挖累計(jì)完成9.3m;上導(dǎo)洞下臺階開挖累計(jì)完成5m。累計(jì)完成5032萬元。
06標(biāo)段:軍~東區(qū)間盾構(gòu)井土方開挖完成867m3;盾構(gòu)井臨時鋼支撐累計(jì)完成2道;井壁錨噴完成186㎡。東釣魚臺站車站明挖圍護(hù)樁本周累計(jì)完成137根;調(diào)頭井圍護(hù)樁累計(jì)完成7根。二號出入口場地硬化完成。東~白區(qū)間始發(fā)井龍門架安裝完成;始發(fā)井、接收井累計(jì)完成2道鋼支撐安裝。累計(jì)完成7237.8萬元。
08標(biāo)段:郭公莊車站圍護(hù)樁施工累計(jì)完成204根。累計(jì)完成1079.88萬元。
為了全面了解重大辦的工作,我在工作之余堅(jiān)持多走訪、多調(diào)查、多研究,分別到重大辦所屬的各部門了解情況,與這些部門的工作人員廣泛而深入的探討,從而詳細(xì)了解了他們的工作情況和工作方法,學(xué)到了一些好的做法。
在重大辦鍛煉期間,我多次與原市“201*”工程指揮部辦公室的奧運(yùn)工程比賽場館建設(shè)部、技術(shù)部、市政工程建設(shè)部、質(zhì)量安全部等部門的工作人員交流,討論問題。在王剛主任的帶領(lǐng)下,我參與了國家會議中心改造工程使用區(qū)域的驗(yàn)收工作,深入一線看奧運(yùn)配套設(shè)施的更新改造實(shí)況。我還觀(來源說明好范 文網(wǎng)www.7334dd.com)看了奧運(yùn)工程落實(shí)“三大理念”部分成果展,搜集到了奧運(yùn)工程31個比賽場館、45個訓(xùn)練場館以及奧運(yùn)配套設(shè)施的相關(guān)技術(shù)資料,其中建設(shè)管理制度與標(biāo)準(zhǔn)、專家意見、施組與方案、關(guān)鍵技術(shù)管理、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)管理報(bào)告、技術(shù)檔案等資料一應(yīng)俱全。在翻閱這些珍貴的資料時,我好象親眼目睹了奧運(yùn)建設(shè)期間建設(shè)者揮汗如雨、日夜奮戰(zhàn)的場景,親身感受到了所有的建設(shè)者、管理者高度的責(zé)任感和無私奉獻(xiàn)的熱情,深切領(lǐng)悟到了我國的工程技術(shù)人員科技攻關(guān)、自主創(chuàng)新、全面解決工程實(shí)際難題的能力,也更深層次地認(rèn)識到了奧運(yùn)工程是如何實(shí)現(xiàn)的“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一。
在鍛煉學(xué)習(xí)期間,我除了積極工作、走訪調(diào)查外,還利用一切機(jī)會宣傳我們學(xué)校。在重大辦計(jì)劃舉辦“公文寫作與處理”培訓(xùn)時,我主動向有關(guān)負(fù)責(zé)人推薦我校優(yōu)秀教師王育到重大辦做講座并獲好評。在平時交往中,我主動向重大辦的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員以及接觸過的軌道建設(shè)公司、首鋼建設(shè)集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)人介紹我校土建類等專業(yè)建設(shè)情況,宣傳我校辦學(xué)特點(diǎn),以增進(jìn)其對我們專業(yè)的了解,為今后的進(jìn)一步合作打基礎(chǔ)。
在重大辦工作期間,我還參加了由重大辦舉辦、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家主講的“項(xiàng)目融資管理”、“組織及項(xiàng)目管理”、“項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理”、“法律法規(guī)”等系列講座,進(jìn)一步提高了對工程建設(shè)和項(xiàng)目管理的認(rèn)識。
三、本人工作鍛煉的收獲和體會
(一)對北京城市建設(shè)發(fā)展的思考、認(rèn)識
1.北京城市建設(shè)全方位提速,軌道交通建設(shè)為重中之重
早在201*年,北京市就編制完成了《北京城市總體規(guī)劃(201*年至201*年)》,明確了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市發(fā)展目標(biāo),提出了構(gòu)筑“兩軸-兩帶-多中心”城市空間新格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。幾年來,北京將奧運(yùn)籌辦工作與城市總體規(guī)劃實(shí)施密切銜接融合,實(shí)施了“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想,落實(shí)了“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念,推進(jìn)了宜居城市的建設(shè)。發(fā)揮了奧運(yùn)帶動作用,積極促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力推進(jìn)自主創(chuàng)新,全面推廣奧運(yùn)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用,提高城市建設(shè)的科技水平和城市發(fā)展自主創(chuàng)新能力;規(guī)劃建設(shè)完善的、方便的、多樣化的公共服務(wù)設(shè)施和文化設(shè)施,加快便捷安全的交通市政基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),提高城市規(guī)劃管理水平和服務(wù)能力;引導(dǎo)城市空間布局的調(diào)整,統(tǒng)籌奧運(yùn)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。初步形成了以通州、順義、亦莊為重點(diǎn),其他8個新城發(fā)展建設(shè)有序推進(jìn)的基礎(chǔ)框架,奠定了奧運(yùn)后新城全面啟動實(shí)施的基礎(chǔ)。
201*年北京市重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模、新開工及竣工規(guī)模均超出了往年水平。上半年,本市總投資4918億元的198項(xiàng)重點(diǎn)工程中,111項(xiàng)新開項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)開工74項(xiàng),完成年度開工計(jì)劃的67%。
201*年北京基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資近800億元,其中軌道交通投資比例增加,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加緊推進(jìn),為城市建設(shè)的日新月異打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。北京市已進(jìn)入軌道建設(shè)高速時期,方便市民出行的軌道交通建設(shè),依然是重點(diǎn)工程建設(shè)的重中之重。今年,本市確定了13條地鐵線及3項(xiàng)鐵路工程,本年計(jì)劃投資484億元,占全市重點(diǎn)工程本年計(jì)劃投資的40%。經(jīng)過連續(xù)建設(shè),預(yù)計(jì)201*年本市地鐵運(yùn)營里程將達(dá)到560公里,軌道交通的大力發(fā)展將有效緩解本市地面交通壓力,使百姓的出行更加方便快捷,同時帶動沿線房地產(chǎn)開發(fā)及投資增長,改善周邊環(huán)境,促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.對政府投資工程管理模式的探討
可以預(yù)計(jì)未來一定時期內(nèi)北京固定資產(chǎn)投資步伐將不斷加快。而從資金來源看,盡管目前外資、民間投資等其他形式已經(jīng)占到全市固定資產(chǎn)投資的一定比例,但是市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,包括大型市政建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)境治理項(xiàng)目等,由于其自身所具有的公益性等特點(diǎn),其投資來源仍將主要以政府投資為主。因此關(guān)于政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目管理問題的探討仍舊具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
目前,全國各地對政府投資工程的主要管理方式有以下幾種:項(xiàng)目法人型、工程指揮部型、基建處型、專業(yè)機(jī)構(gòu)型。多元化投資主體格局下的部分政府投資項(xiàng)目管理模式對比分析見表1。
表1 政府投資項(xiàng)目管理模式對比分析
類型 管理模式 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn) 適用性
常設(shè)管理機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目法人型(事業(yè)法人) 有利于明晰產(chǎn)權(quán)和利益分配,提高積極性,增進(jìn)管理效率 一個項(xiàng)目一個法人,管理人員數(shù)量龐大,且不利于經(jīng)驗(yàn)積累 對于大型的,多級投資主體且利益分配難以明確的項(xiàng)目,具有較好的適用性
項(xiàng)目法人型(企業(yè)法人) 同上 — 主要適用于有多方投資主體的準(zhǔn)公共性項(xiàng)目
基建處型 靈活、迅速,能較快地獲得審批和進(jìn)行工程建設(shè) 權(quán)力/權(quán)利過于集中,需求單位為自身利益擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、浪費(fèi)資金,且每個部門設(shè)立基建處,占用龐大的人力和設(shè)備 在一些地方廣泛存在,但已經(jīng)有改變的傾向
臨時管理機(jī)構(gòu) 工程指揮部型 有利于利用政府強(qiáng)大的協(xié)調(diào)能力 不利于經(jīng)驗(yàn)積累,易擾亂與私人主體公平競爭的市場環(huán)境 適用于一些有明顯政治色彩和長官意志的政府投資項(xiàng)目
常設(shè)管理機(jī)構(gòu)能夠較好體現(xiàn)使用者要求,保證工程適用性。其弊端是:從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,與社會化、專業(yè)化的生產(chǎn)相違背;建、管、用不分,投資失控造成“三超”;自營工程挪用資金、拖欠工程款。
臨時管理機(jī)構(gòu)容易協(xié)調(diào)、項(xiàng)目實(shí)施外部環(huán)境良好。其弊端是:一次性業(yè)主,缺乏專業(yè)性,存在大量安全、質(zhì)量問題;分散管理,無法集中監(jiān)督容易造成腐。粰C(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
為了解決政府投資項(xiàng)目投、建、管、用不分而造成的弊端,各地提出了在名稱上具有中國特色的政府投資項(xiàng)目“代建制”管理模式。
國內(nèi)典型的代建制模式見表2。
表2 國內(nèi)典型的代建制模式
模式 運(yùn)作方式 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn)
政府專業(yè)代建公司模式 由政府組建或指定若干具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的國有建設(shè)公司、投資公司或項(xiàng)目管理公司,對指定項(xiàng)目實(shí)行代建,按企業(yè)經(jīng)營管理。 政府意愿可以較好地通過代建單位實(shí)現(xiàn),代建單位積極性高。 具壟斷性,如政府把關(guān)不嚴(yán),代建單位易與使用單位串通,造成概算不科學(xué),同時也會造成代建單位內(nèi)部管理效益降低,在項(xiàng)目較多的情況下,管理力度和水平會下降
政府專業(yè)管理機(jī)構(gòu)模式 由政府成立具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力的代建機(jī)構(gòu),按事業(yè)單位管理,對所有政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建。 政府便于監(jiān)督與管理,以政府機(jī)構(gòu)的身份出現(xiàn),方便協(xié)調(diào)建設(shè)中的各種問題,有些合理的變更易于實(shí)現(xiàn),代建收費(fèi)可以相對較低 要新設(shè)機(jī)構(gòu),且政府機(jī)構(gòu)無法承擔(dān)超概算責(zé)任。非贏利型機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)缺乏必要的競爭和激勵機(jī)制,一旦項(xiàng)目多、任務(wù)重、人員和技術(shù)力量支持困難時,機(jī)構(gòu)的管理效率將降低。
項(xiàng)目管理公司競爭代建模式 政府設(shè)立準(zhǔn)入條件,核準(zhǔn)若干具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力,有良好建設(shè)管理業(yè)績并能承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目管理公司參與項(xiàng)目代建競爭,由政府招標(biāo)選擇較好條件的公司承擔(dān)代建任務(wù) 引入競爭,避免指定做法的不科學(xué)性,并可進(jìn)一步降低工程造價(jià)和投資。 政府主管部門必須具較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力,方可與專業(yè)公司進(jìn)行代建談判,避免代建公司的索賠和追加。政府工作量較大,一些使用單位合理的變更通過行政審批手段難于實(shí)現(xiàn)。
從201*年起,北京作為試行代建制的先行地區(qū),按照投資、建設(shè)、管理、使用相互分離和市場競爭、專業(yè)管理的原則,開始推行政府投資項(xiàng)目代建制。201*年5月,首先對北京回龍觀醫(yī)院病房樓項(xiàng)目進(jìn)行了代建制試點(diǎn)。201*年,北京市發(fā)展改革委先后發(fā)布了《北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理辦法(試行)》和《北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目委托代建合同(示范文本)》。此后,按照“社會事業(yè)推廣、其他領(lǐng)域試行”的思路,對教育、衛(wèi)生、文化、體育、公檢法司、黨政工團(tuán)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等多個領(lǐng)域的政府投資非經(jīng)營項(xiàng)目逐步推行代建管理。
北京市的代建制工作,以公開招標(biāo)選擇代建人為主要形式。如在奧運(yùn)場館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中推行代建制,經(jīng)過公開招標(biāo)投標(biāo),確定了奧運(yùn)工程的代建單位,由具有項(xiàng)目綜合管理職能的專業(yè)化代建單位代理投資人或建設(shè)單位組織和管理項(xiàng)目的建設(shè)。如北京建工集團(tuán)、北京鵬森工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司、中國建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司、中國航天建筑設(shè)計(jì)院分別成為中國科學(xué)技術(shù)館新館、奧林匹克森林公園網(wǎng)球場和曲棍球場、沙灘排球場、豐臺壘球場的代建單位。
在奧運(yùn)工程代建制實(shí)施過程中,通過成立代建工程高層領(lǐng)導(dǎo)小組——08工程建設(shè)指揮部解決了多頭管理問題;將履約擔(dān)保形式多樣化以及較低的費(fèi)率,保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行;通過創(chuàng)新代建制稅務(wù)及審計(jì)辦法,解決了代建制工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)問題。
通過推行項(xiàng)目代建制,北京市政府有效地控制了奧運(yùn)場館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、工期和成本,提高了建設(shè)管理水平和投資效益,為代建制的進(jìn)一步推廣應(yīng)用做出了良好示范。同時,推行項(xiàng)目代建制也提升了代建單位的競爭力,如北京建工集團(tuán),是最先啟動的奧運(yùn)工程代建項(xiàng)目——中國科學(xué)技術(shù)館新館的代建單位,成為奧運(yùn)工程實(shí)施代建制的開拓者,這使其積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),提升了綜合實(shí)力,為開拓建筑領(lǐng)域前端業(yè)務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
然而,“社會公司”代建制也有其弊端:
1)代建公司屬于贏利性企業(yè),除收取代建管理費(fèi)外,還收取不同比例的提成。這樣一來,代建公司為賺取“提成”或追求利潤最大化,極有可能出現(xiàn)壓低投資、壓級壓價(jià)、使用低檔材料、降低施工標(biāo)準(zhǔn)等問題,既影響政府投資質(zhì)量和效益,又造成政府投資的流失或浪費(fèi)。
2)代建公司屬于社會性機(jī)構(gòu),不穩(wěn)定,一旦撤銷或改行,根本無法落實(shí)“質(zhì)量責(zé)任終身制”。另外,代建公司承接政府投資項(xiàng)目,透明度不高,難以避免“暗箱操作”等人為因素,極易產(chǎn)生腐敗問題,不利于反腐倡廉。
3)目前大多數(shù)地方的代建公司盡管數(shù)量不少,但發(fā)展很不平衡,絕大多數(shù)力量薄弱,局限性強(qiáng),尚不具備真正從事大型工程項(xiàng)目管理的綜合實(shí)力。同時,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,代建公司之間從自身利益出發(fā)必定出現(xiàn)盲目“搶飯吃”現(xiàn)象,導(dǎo)致不規(guī)范競爭行為愈演愈烈,給招標(biāo)投標(biāo)和日常工程管理造成被動影響。
在政府投資工程管理方式改革時,要嚴(yán)格區(qū)分政府投資工程與非政府投資工程,將政府投資工程進(jìn)一步區(qū)分為非經(jīng)營性和經(jīng)營性兩大類,實(shí)行不同管理方式。
(1)政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目管理
政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目是非贏利的、公益性的項(xiàng)目,這個性質(zhì)決定了政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目應(yīng)該集中由一個專業(yè)化的、非贏利的常設(shè)專門機(jī)構(gòu),作為唯一的業(yè)主全權(quán)代表政府進(jìn)行工程建設(shè)管理。在這方面,我們可借鑒國外政府投資工程的管理經(jīng)驗(yàn)。國外對于政府投資工程,一般都根據(jù)其專業(yè)性質(zhì)分別由不同的政府專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行非常嚴(yán)格的管理,即由政府專業(yè)機(jī)構(gòu)行使業(yè)主的職能,對政府投資工程的實(shí)施進(jìn)行全過程的集中管理,建設(shè)完成后,再交付使用單位使用。例如:美國的密蘇里州,其政府投資工程主要由州運(yùn)輸局和設(shè)計(jì)建設(shè)處負(fù)責(zé)管理。日本政府主管工程建設(shè)的部門為國土交通省。香港特區(qū)政府設(shè)立環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局主要負(fù)責(zé)非經(jīng)營性政府投資工程的管理。
參照香港模式,深圳成立了國內(nèi)第一個建筑工務(wù)署,統(tǒng)一管理政府投資項(xiàng)目,并實(shí)施40余項(xiàng)廉政制度。深圳建筑工務(wù)署在管理政府投資工程的幾年時間內(nèi),沒出現(xiàn)一宗腐敗案件,被人譽(yù)為“破解了政府工程腐敗的世紀(jì)難題”。
為了克服“社會公司”代建制的弊端,按照投、建、管、用分離的指導(dǎo)思路,北京地區(qū)也應(yīng)設(shè)立類似于“建筑工務(wù)局”這樣的政府專門機(jī)構(gòu),專司政府工程建設(shè)管理,對政府投資工程的實(shí)施全面負(fù)責(zé),與計(jì)劃主管部門和財(cái)政主管部門分工合作。在管理特點(diǎn)上突出“代建”與“集中的專業(yè)化項(xiàng)目管理”,并充分爭借助社會中介機(jī)構(gòu)的力量。
“建筑工務(wù)局”編制數(shù)及屬性可由各級政府自行決定,可以作為事業(yè)單位,也可列入公務(wù)員序列。工務(wù)局是政府指定的完成政府工程的技術(shù)性組織,其人員構(gòu)成應(yīng)當(dāng)主要是工程技術(shù)管理人員,主要應(yīng)是工程概預(yù)算編制、招投標(biāo)管理安全控制、合同管理、設(shè)計(jì)施工技術(shù)管理人員。各級政府建立政府投資工程專門管理機(jī)構(gòu)后,相應(yīng)取消相關(guān)部門中設(shè)立的基建處室,結(jié)束千家萬戶搞基建的狀況。
“建筑工務(wù)局”由政府授權(quán)作為非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目責(zé)任人,代表政府行使業(yè)主職能,負(fù)責(zé)組織政府投資項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施,工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,移交有關(guān)部門使用或管理。這種管理方式業(yè)主身份明確,它在投資上對政府負(fù)責(zé),在使用功能上對使用方負(fù)責(zé);投資、建設(shè)、管理、使用分開的體系,利于監(jiān)督,能夠有效地扼制腐敗行為的產(chǎn)生;同時,它解決了外行業(yè)主、分散管理、機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置的問題,體現(xiàn)了專業(yè)化的現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律要求。
在建立新機(jī)構(gòu)的時候,要特別注意研究建立有效激勵機(jī)制,強(qiáng)化對新管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)、外部監(jiān)督,防止建筑工程權(quán)力集中容易產(chǎn)生的新的腐敗!肮(wù)局”必須接受政府對于工程建設(shè)的統(tǒng)一管理,遵行現(xiàn)行建筑市場管理的法律法規(guī),尤其是建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則、質(zhì)量安全管理法規(guī)及政府投資工程的專門規(guī)則。同時還要接受財(cái)政、建設(shè)、紀(jì)律檢查的審計(jì)監(jiān)督,調(diào)整完善政府投資工程建設(shè)實(shí)施過程的部門制衡及協(xié)調(diào)機(jī)制。
(2)政府投資經(jīng)營性項(xiàng)目管理
對經(jīng)營性政府投資工程如供水、供電、供暖、排污、機(jī)場、城市軌道、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及公共企業(yè),采用項(xiàng)目法人責(zé)任制,可由政府有關(guān)專業(yè)部門按資金來源不同分別依據(jù)《中華人民共和國公司法》設(shè)立有限責(zé)任公司(含國有獨(dú)資公司)和股份有限公司,由項(xiàng)目法人充當(dāng)項(xiàng)目業(yè)主,自己擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目法人在項(xiàng)目策劃、資金籌措、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還、資產(chǎn)保值增值,包括建設(shè)管理等方面的功能。項(xiàng)目法人不能由同時具有政府公務(wù)員身份的人員擔(dān)任或兼任。
對經(jīng)營性的政府投資工程,其公共支出的供給方式應(yīng)該實(shí)行以市場為主,政府資助為輔的原則。可采用 "融資-設(shè)計(jì)-建設(shè)-經(jīng)營-移交"一體化、政府授予私人企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)等投融資建設(shè)方式,擴(kuò)大經(jīng)營性政府投資工程的規(guī)模,提高投資建設(shè)效益,更好地滿足社會公眾的需求。
經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目宜由建設(shè)法人委托競爭性工程建設(shè)組織進(jìn)行建設(shè),同時,也不排除委托工務(wù)局進(jìn)行建設(shè)管理經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目。在工程的建設(shè)方式上,可以更多地選擇"代建制"的方式,即充分利用工程管理市場,委托造價(jià)咨詢公司、工程建設(shè)項(xiàng)目管理公司、建設(shè)監(jiān)理公司等社會專業(yè)化的工程管理組織承擔(dān)相關(guān)工作,最大可能地提高建設(shè)和管理水平,同時項(xiàng)目法人也可以委托工務(wù)局代為管理。
以北京城市軌道交通發(fā)展與軌道建設(shè)為例,作為城市基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分的城市軌道交通行業(yè),與其他行業(yè)一樣,其建設(shè)管理模式,隨著國家經(jīng)濟(jì)及基本建設(shè)模式的發(fā)展而發(fā)展。
1969年建成通車的北京地鐵一期工程及1984年建成的北京地鐵環(huán)線,其建設(shè)模式是20世紀(jì)70年代所廣泛采用的“建設(shè)指揮部制”。1989年,北京地鐵復(fù)八線動工,1999年9月28日建成通車。201*年以前,北京地鐵建設(shè)運(yùn)營的特點(diǎn)是:國有獨(dú)資、政企不分;建設(shè)和運(yùn)營合一,高度集中;執(zhí)行低票價(jià)政策,運(yùn)營虧損政策補(bǔ)貼。
201*年初,北京市對地鐵建設(shè)與運(yùn)營體制進(jìn)行了改革,同時成立了“北京地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司” ——負(fù)責(zé)北京地鐵規(guī)劃及建設(shè)資金籌措;“北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”——負(fù)責(zé)北京全部城市軌道交通線的建設(shè);“北京地鐵運(yùn)營有限責(zé)任公司”——負(fù)責(zé)建成后的城市軌道交通的運(yùn)營管理。
201*年11月,為更加適用社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,適用北京市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不斷發(fā)展的需要,北京城市軌道交通領(lǐng)域又進(jìn)行了改革。原“北京地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司”,轉(zhuǎn)制變更成“北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司”,其主要職責(zé)為:承擔(dān)包括城市軌道交通在內(nèi)的市重大基礎(chǔ)設(shè)施的融資還貸,并參與市重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。相應(yīng)地,“ 北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”變更為“北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司”,與基礎(chǔ)設(shè)施投資公司的關(guān)系為合同契約關(guān)系,具體負(fù)責(zé)軌道交通新建線路的初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍、車輛設(shè)備的招標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo);組織軌道交通新建線路的土建結(jié)構(gòu)、建筑裝修和設(shè)備安裝工程的實(shí)施;組織軌道交通新建線路的系統(tǒng)調(diào)試、開通、驗(yàn)收直至交付運(yùn)營。而“北京地鐵運(yùn)營有限責(zé)任公司”則變更為“北京市地鐵運(yùn)營有限公司”,根據(jù)與基礎(chǔ)設(shè)施投資公司所簽訂的委托運(yùn)營協(xié)議及相關(guān)合同,具體負(fù)責(zé)對北京地鐵線路進(jìn)行運(yùn)營管理。基礎(chǔ)設(shè)施投資公司與“城鐵公司”、“八通公司”等新線項(xiàng)目公司的關(guān)系是:基礎(chǔ)設(shè)施投資公司作為市一級重大基礎(chǔ)設(shè)施投資平臺,為新線項(xiàng)目公司的主要股東,依股權(quán)對新線項(xiàng)目公司實(shí)施管理。
北京市的城市軌道建設(shè),本質(zhì)上是由政府組建或指定具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的國有投資公司、國有建設(shè)公司或項(xiàng)目管理公司,對指定項(xiàng)目實(shí)行“代建”,按企業(yè)經(jīng)營管理。其優(yōu)勢是政府意愿可以較好地通過兩家國有企業(yè)——基礎(chǔ)設(shè)施投資公司、軌道交通建設(shè)管理有限公司來實(shí)現(xiàn),投資公司、建設(shè)管理公司自然積極性高。然而這種模式具壟斷性,如政府把關(guān)不嚴(yán),投資單位易與建設(shè)管理單位及運(yùn)營單位串通,造成概算不科學(xué),同時也會造成參見單位內(nèi)部管理效益降低,在項(xiàng)目較多的情況下,管理力度和水平會下降。另外,城市軌道建設(shè)涉及的主管委辦局多、審批手續(xù)多、涉及到的利益主體多、工程建設(shè)過程中的阻礙多,這些因素都會對軌道建設(shè)起制約作用。
為了落實(shí)“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一,有必要設(shè)置相應(yīng)的政府監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。北京重大辦這一重點(diǎn)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,正是體現(xiàn)了北京市政府對重點(diǎn)工程項(xiàng)目的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了政府對公共事業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管責(zé)任。在我掛職實(shí)踐期間,重大辦在軌道建設(shè)過程中多次召開協(xié)調(diào)會專題研究軌道工程推進(jìn)問題,發(fā)揮了強(qiáng)有力的行政能力和協(xié)調(diào)能力,很好地解決了拆遷、園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場遷建、臨電報(bào)裝等涉及的各利益方矛盾等大量突出問題,及時協(xié)調(diào)解決影響工程建設(shè)的各類困難和問題,為工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,保證了工程各階段目標(biāo)的按期順利完成。
3.三大理念體現(xiàn)在城市建設(shè)過程中
201*年1月,當(dāng)時的北京奧申委向國際奧委會遞交了北京《申辦報(bào)告》!渡贽k報(bào)告》長達(dá)600頁,突出了“新北京,新奧運(yùn)”的主題和“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的理念。
幾年來,北京市政府將落實(shí)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念與提升城市的規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)、管理的水平結(jié)合起來,以人為本,努力推進(jìn)宜居城市建設(shè)。北京08奧運(yùn)向國際社會、向國際奧委會兌現(xiàn)了承諾。在成功舉辦奧運(yùn)會之后,北京又實(shí)現(xiàn)了從“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”,到建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的新跨越。
(1)奧運(yùn)工程凸現(xiàn)“綠色、科技、人文”三大理念
1)綠色奧運(yùn)
主要從建筑節(jié)能、可再生與清潔能源應(yīng)用、水資源保護(hù)和利用、綠色環(huán)保建材應(yīng)用等領(lǐng)域重點(diǎn)開展工作。
建筑節(jié)能:率先實(shí)行新的《公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》,設(shè)計(jì)采用了高效外墻保溫技術(shù)(如低輻射玻璃、復(fù)合保溫墻體等)、先進(jìn)的遮陽技術(shù)(如玻璃幕墻內(nèi)外可調(diào)節(jié)遮陽技術(shù)、雙層呼吸式生態(tài)幕墻技術(shù)等)、先進(jìn)的采暖空調(diào)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)(如高效能源熱泵、熱回收空調(diào)、自然通風(fēng)與采光等)、高效節(jié)能光源與控制技術(shù)(如設(shè)計(jì)中采用了目前先進(jìn)的燈具與輔助系統(tǒng)智能控制系統(tǒng))。
可再生與清潔能源利用:國家體育場、國家體育館等7個工程采用了太陽能光伏發(fā)電技術(shù)。奧運(yùn)村、北京射擊館、老山自行車館等10個工程采用了太陽能光熱技術(shù)。國家體育場、北京工業(yè)大學(xué)體育館、奧運(yùn)村等10項(xiàng)奧運(yùn)工程采用了地源/水源(中水)熱泵、地?zé)岬认冗M(jìn)的再生能源系統(tǒng)。
水資源保護(hù)和利用:奧運(yùn)工程從建設(shè)、規(guī)劃方面全面考慮了水資源的綜合利用,主要包括飲用水、生活用水、環(huán)境用水、生態(tài)景觀用水、場館用水以及地下水資源的涵養(yǎng)和保護(hù)等六個方面,總體情況良好。奧林匹克公園水系采用中水和先進(jìn)的水質(zhì)保持處理技術(shù);各場館設(shè)計(jì)采用了中水利用系統(tǒng)和水處理設(shè)備(如媒體村的中水處理和利用系統(tǒng)、游泳中心的水處理及水質(zhì)凈化系統(tǒng)),重點(diǎn)場館和區(qū)域特別是奧林匹克公園區(qū)設(shè)計(jì)采用大量的雨洪利用系統(tǒng)。特色應(yīng)用的有奧林匹克公園景觀水系利用中水約為312萬噸/年,奧林匹克公園區(qū)域用于綠化及沖洗等用途的中水約為157萬噸/年。
2)科技奧運(yùn)
針對奧運(yùn)工程建設(shè)涉及的重要技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程項(xiàng)目,加強(qiáng)科技攻關(guān),堅(jiān)持自主創(chuàng)新,立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),形成了具有“201*”工程建設(shè)特點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新體系。主要涵蓋新型大跨度鋼結(jié)構(gòu)、新型膜結(jié)構(gòu)、大規(guī)模堆山及復(fù)雜地下空間、復(fù)雜建筑智能化系統(tǒng)、大型臨時結(jié)構(gòu)、新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、水體防滲漏及水質(zhì)保持技術(shù)、室內(nèi)空氣環(huán)境、建筑功能細(xì)節(jié)、體育工藝、新型能源系統(tǒng)、奧運(yùn)工程管理信息系統(tǒng)、重大結(jié)構(gòu)加固技術(shù)、新型屋面與墻面體系等14大類。各場館累計(jì)攻關(guān)的“四新”技術(shù)項(xiàng)目達(dá)171項(xiàng)。在設(shè)計(jì)、施工等方面,完成31項(xiàng)新技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),為補(bǔ)充完善國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提供了寶貴的基礎(chǔ)資料。
奧運(yùn)工程鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制作、安裝和檢測、監(jiān)測等方面的科技創(chuàng)新成果和技術(shù),總體上達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平,在某些領(lǐng)域達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。國家體育場和國家游泳中心采用世界上獨(dú)一無二的鋼結(jié)構(gòu)形式,從仿真、設(shè)計(jì)、材料、加工、安裝、監(jiān)測以及綜合應(yīng)用上的自主創(chuàng)新科技成果,總體上達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平,填補(bǔ)國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)空白。
3)人文奧運(yùn)
在“201*”工程建設(shè)堅(jiān)持以人為本,充分體現(xiàn)對各類人群、特別是殘障人士的關(guān)懷,嚴(yán)格執(zhí)行國家及北京市無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時為了保證場館在使用功能等方面高水平滿足奧運(yùn)會比賽的需要,充分體現(xiàn)專業(yè)化和人性化,指揮部建立了我市體育專家咨詢組,范圍涵蓋了201*奧運(yùn)會全部比賽項(xiàng)目。在指揮部辦公室和市體育局聯(lián)合組織下,使場館在設(shè)計(jì)和配套設(shè)施方面更加符合運(yùn)動項(xiàng)目的要求,為運(yùn)動員、教練員、裁判員、各國官員和工作人員提供適宜方便的環(huán)境。
(2)奧運(yùn)后城市軌道建設(shè)需繼續(xù)貫徹“人文、科技、綠色”三大理念
軌道交通建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,有專家稱軌道交通工程的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)難度系數(shù)僅次于航天工程。城市軌道建設(shè)應(yīng)發(fā)揮科技支撐作用。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把 “人文、科技、綠色”三大理念作為統(tǒng)領(lǐng)軌道交通建設(shè)各項(xiàng)工作的理念,加快科技成果尤其是自主創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用,攻克軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等各個階段、各個層面存在的技術(shù)難題,在自動控制、車輛制造、施工工藝等方面形成一批自主創(chuàng)新成果,使軌道交通建設(shè)成為節(jié)能減排降噪的典范,確保北京市軌道交通建設(shè)運(yùn)營技術(shù)和安全生產(chǎn)水平處于領(lǐng)先地位,實(shí)現(xiàn)“功能先進(jìn)、安全可靠、價(jià)格合理、運(yùn)力最大”的目標(biāo)。
在工程施工方面,需要重點(diǎn)開展適合北京地質(zhì)條件的敞口式盾構(gòu)及鋪蓋法修建地鐵車站的研究、穿越既有線工程對運(yùn)營影響的研究,從而減少工程對既有線運(yùn)營的影響。還需要進(jìn)一步完善“地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)及信息化管理平臺建設(shè)”研究工作,并在北京軌道交通建設(shè)中全面應(yīng)用。
在節(jié)能、減排、環(huán)保方面,需要重點(diǎn)研究車輛用電系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)及阻尼鋼彈簧浮置道床隔振技術(shù)。
在提高軌道交通建設(shè)安全生產(chǎn)水平方面,需要重點(diǎn)推廣應(yīng)用施工實(shí)時管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),并研究完善風(fēng)險(xiǎn)工程施工工法,研制配套的施工管理法規(guī),提高建設(shè)安全生產(chǎn)水平。
在制定、審定填補(bǔ)空白的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方面,需要結(jié)合建設(shè)部、交通委國家“十一五”科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“新興城市軌道交通技術(shù)”研究成果,進(jìn)一步制定一批建設(shè)過程中急需的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以填補(bǔ)空白。
(二)對我校土建類專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的思考
北京城市“兩軸—兩帶—多中心”新格局建設(shè)以及京津冀都市圈的建設(shè)將給北京土木建筑業(yè)發(fā)展提供廣闊的內(nèi)部市場空間。從建筑、市政、房地產(chǎn)行業(yè)對各類職位人才的需求看,需要工程建設(shè)技術(shù)與管理人才的企業(yè)平均以每年60%以上的速度增加,人才缺口達(dá)40%以上。根據(jù)近年來我們對北京地區(qū)及全國各高等院校的土建類專業(yè)人才就業(yè)狀況的調(diào)查分析,每年土建類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率均名列前茅。
1.土建大類中有些專業(yè)進(jìn)口與出口的矛盾亟待解決
我校土建大類中有些專業(yè),如暖通(建筑環(huán)境與設(shè)備)專業(yè)、給排水(環(huán)境工程)專業(yè)、樓宇自動化(建筑電氣)專業(yè),由于多年來招生狀況不好而停招。然而,隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快,市政設(shè)施建設(shè)提速,人們對建筑內(nèi)外環(huán)境的舒適性、安全性、便利性和節(jié)能高效要求越來越高,樓宇自動化成為必然趨勢。我在掛職期間所接觸到的國家會議中心及其他一些奧運(yùn)場館,都屬于智能化建筑,這樣的或更高級的智能化建筑在國際化大都市里會越來越多,這些建筑的施工及運(yùn)營過程中的維護(hù)管理,都需要專業(yè)的人才,實(shí)際建設(shè)工程對這類專業(yè)人才需求很旺,每年都會有不少用人單位到我校要這些專業(yè)的畢業(yè)生。我們在這類人才的培養(yǎng)上有空缺,這類專業(yè)也較為容易辦出特色,我們應(yīng)該加強(qiáng)這些專業(yè)的招生宣傳力度,采取一些必要措施保證這些專業(yè)不間斷。
2.土建類專業(yè)人才培養(yǎng)方案需要作適當(dāng)調(diào)整
實(shí)際工程迫切需要我們培養(yǎng)大批適應(yīng)工程建設(shè)生產(chǎn)一線要求的土建類技術(shù)與管理高級應(yīng)用型人才。我校土建類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位就是培養(yǎng)適應(yīng)首都建設(shè)發(fā)展需要的建筑工程技術(shù)與管理高級應(yīng)用型人才。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:以往我校土建類畢業(yè)生相比同類型其他高校的土建類畢業(yè)生,雖然在實(shí)踐能力上略勝一籌,但也要看到我們土建專業(yè)培養(yǎng)結(jié)構(gòu)體系活力尚嫌不足,畢業(yè)生對工程應(yīng)用的適應(yīng)能力偏弱,面向?qū)嶋H工程的訓(xùn)練有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(1)加強(qiáng)課程體系建設(shè)
從提高學(xué)生專業(yè)能力出發(fā),根據(jù)專業(yè)特色,理順課程體系。將基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)一步整合,基礎(chǔ)理論知識要求“必需、夠用”,專業(yè)理論知識突出其應(yīng)用性,著力培養(yǎng)學(xué)生綜合分析問題、解決問題的能力。
針對教學(xué)過程中存在的一些問題,對專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)課的銜接方面進(jìn)行重點(diǎn)研討,完成教學(xué)大綱的重新制訂,做到合理安排學(xué)時及教學(xué)內(nèi)容,明確每門專業(yè)課的任務(wù)及內(nèi)容,專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容要求體現(xiàn)“新”與“精”,壓縮經(jīng)典理論知識教學(xué),增加實(shí)用性新知識、新技術(shù)教學(xué),在內(nèi)容的安排上避免各門課之間的重復(fù),以減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。鼓勵專任教師參與教材改革,編寫出版適用教材(紙質(zhì)、電子版)。
(2)積極推進(jìn)課程改革
重新梳理專業(yè)主干課程的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)要求,針對本專業(yè)學(xué)生特點(diǎn),因材施教,改進(jìn)教學(xué)方式與考核方式。
通過立項(xiàng)研究、專題研討和日常教學(xué)法研討等活動,促進(jìn)教學(xué)改革。最大限度的利用學(xué)校的各種資源,特別是實(shí)訓(xùn)中心、實(shí)習(xí)基地、網(wǎng)絡(luò)資源、圖書館等資源,以此改善教學(xué)條件,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。
鼓勵專任教師積極參與教案評比、利用多媒體手段進(jìn)行教學(xué),擴(kuò)大信息量。開拓網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂,推動專業(yè)教學(xué)改革的持續(xù)進(jìn)展。
為了進(jìn)一步拓寬學(xué)生的知識面,開設(shè)多門“知識面寬”、“內(nèi)容新”、學(xué)時少的概論類課程,以及本專業(yè)前沿內(nèi)容的專題講座類課程,例如:土木工程概論、減災(zāi)與抗震專題講座、建筑工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)在國家(或北京市)重點(diǎn)工程中的應(yīng)用等講座,讓教師將新理論、新技術(shù)引入教學(xué)中,或者根據(jù)社會需求組織教學(xué),這樣既可發(fā)揚(yáng)專業(yè)特色,又可縮短學(xué)生與社會需求、與行業(yè)的距離。
開設(shè)計(jì)算機(jī)類的課程,如:c語言程序設(shè)計(jì)(本科)、計(jì)算機(jī)輔助(建筑、結(jié)構(gòu))設(shè)計(jì)(本專)、工程信息管理(本專)等,拓展學(xué)生計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能,擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)面,提高其就業(yè)競爭力,同時還可充分利用計(jì)算機(jī)為綜合設(shè)計(jì)類課程、設(shè)計(jì)競賽、畢業(yè)設(shè)計(jì)以及學(xué)生科研提供現(xiàn)代化的手段,尤其是可與專業(yè)課相配合,使學(xué)生的綜合實(shí)踐能力更上一個臺階。
在實(shí)踐性強(qiáng)的課程中,將制圖、測量、房屋建筑學(xué)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程造價(jià)控制與招投標(biāo)等課程改革為邊講邊練或部分邊講邊練課程;將建材課程與實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)、參觀、市場調(diào)研、工程調(diào)研結(jié)合起來;將施工技術(shù)課程與參觀實(shí)習(xí)、工藝實(shí)習(xí)結(jié)合起來。
(3)加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)革新
土建類專業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)在內(nèi)容安排上劃分四個層次:基礎(chǔ)型實(shí)驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)、綜合型實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新研究型實(shí)踐及職業(yè)資格證書培訓(xùn)。進(jìn)一步加大實(shí)踐教學(xué)投入力度,完善和更新實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目。加強(qiáng)綜合型實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新研究型實(shí)踐及職業(yè)資格證書培訓(xùn)。強(qiáng)化小學(xué)期開放式實(shí)踐教學(xué)的效果。
加強(qiáng)實(shí)踐性課程的深入研究,改革實(shí)踐性教學(xué)的形式、內(nèi)容與方法。從培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā),充分體現(xiàn)專業(yè)特色,設(shè)置兩門專業(yè)綜合設(shè)計(jì)課程(建筑結(jié)構(gòu)綜合設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理綜合設(shè)計(jì)與實(shí)踐)。以提高學(xué)生動手實(shí)踐能力為出發(fā)點(diǎn),在選題方面要體現(xiàn)一定的綜合性。例如建筑結(jié)構(gòu)綜合設(shè)計(jì),可針對常見的民用建筑結(jié)構(gòu)形式,介紹如何進(jìn)行典型建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì),并通過具有明確目的的設(shè)計(jì)任務(wù)來組織教學(xué)過程。
積極組織學(xué)生參加結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)聯(lián)賽、開放實(shí)驗(yàn)室活動,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識。
確保土建專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的經(jīng)費(fèi)投入,購買必要的儀器、設(shè)備和教學(xué)軟件,充實(shí)專業(yè)教學(xué)資源。
切實(shí)加強(qiáng)校外實(shí)踐基地的建設(shè),鞏固已有實(shí)踐基地,增設(shè)新的實(shí)踐基地,爭取與多家建筑企業(yè)、市政公司建立長期穩(wěn)定的校企合作關(guān)系,將服務(wù)社會與學(xué)生實(shí)踐相結(jié)合。建成校外掛牌實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵺`教學(xué)基地,為本科水平評估做準(zhǔn)備。
兩個月的外派掛職鍛煉令我收益匪淺,我深感理論與實(shí)踐、課堂與現(xiàn)場、學(xué)校與社會之間的顯著差異。這樣的掛職鍛煉對于“雙師型”教師的培養(yǎng)以及專業(yè)建設(shè)與發(fā)展極其必要。
回校后,我將在自己的教學(xué)工作以及教學(xué)管理過程中,根據(jù)前一段時期的調(diào)研成果,嘗試進(jìn)行專業(yè)方向的調(diào)整、專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課設(shè)置的改革,嘗試推行教學(xué)方式的變革,以期我們的專業(yè)能夠培養(yǎng)出能夠真正適應(yīng)北京城市建設(shè)發(fā)展需要、被建設(shè)人才市場看好、具有北京城市學(xué)院特色的實(shí)用性人才。
這次的掛職工作,讓我有機(jī)會接觸原海淀區(qū)副區(qū)長、現(xiàn)重大辦主任許健,原建工集團(tuán)副總經(jīng)理、現(xiàn)重大辦副主任王剛,原北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司總工、現(xiàn)重大辦總工吳競軍,原08工程指揮部辦公室比賽場館部部長、現(xiàn)重大辦軌道建設(shè)6號線、9號線的指揮于德全,北京地鐵建設(shè)公司副總經(jīng)理潘秀明,北京地鐵建設(shè)公司6號線負(fù)責(zé)人劉總劉天正、9號線負(fù)責(zé)人王總王義紅,北京地鐵首鋼建設(shè)集團(tuán)總經(jīng)理徐小峰等一些業(yè)界精英,他們時時處處都展現(xiàn)出優(yōu)秀建設(shè)者風(fēng)范,讓我深受感染,在此對他們致以崇高的敬意。掛職鍛煉期間,重大辦各部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志對我的工作都給予了理解、關(guān)心、支持和幫助,在此對他們表示誠摯的感謝。希望以后能夠加強(qiáng)聯(lián)系,建立更廣泛的合作關(guān)系——譬如聘這些專家到我校給學(xué)生做精彩演講或講座,協(xié)助我們學(xué)校與企業(yè)間建立起穩(wěn)定的合作關(guān)系。也期望我們的專業(yè)老師以后還會有機(jī)會到重大辦及其所屬工程項(xiàng)目從事深入的工程實(shí)踐。
第五篇:掛職鍛煉干部總結(jié)掛職鍛煉干部總結(jié)
20xx年x月,根據(jù)市局工作安排,我交流到xx區(qū)財(cái)政局任副局長掛職鍛煉一年。一年來,我珍惜來之不易的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會,在工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、主動作為、勇于探索,積極融入到財(cái)政局工作中,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、 主要工作情況
我在xx區(qū)財(cái)政局任副局長,重點(diǎn)聯(lián)系招商引資工作,同時協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)分管政府采購和其他工作。
(一)招商引資工作。xx區(qū)作為宜賓市重點(diǎn)推進(jìn)的開發(fā)區(qū),招商引資是全區(qū)工作的重中之重。財(cái)政局在招商引資中承擔(dān)著投資咨詢、投資能力和項(xiàng)目盈利評估、全程跟蹤服務(wù)等多項(xiàng)職責(zé)。我到職后,首抓學(xué)習(xí),全面了解了xx區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,學(xué)習(xí)掌握招商引資政策和工作流程,虛心向委領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員請教工作方式方法;二抓實(shí)踐。注重在實(shí)際的工作中鍛煉自己,同時發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極建言獻(xiàn)策。先后參加了xx國際學(xué)校、深圳xx新材料公司、黑龍江xxx集團(tuán)、xx農(nóng)機(jī)等企業(yè)的招商引資座談會、評估分析會,較好的履行了工作職責(zé)。
(二)財(cái)政日常工作。財(cái)政是政府的綜合性部門,通過資金的籌集和支付,確保政府職能實(shí)現(xiàn)。財(cái)政的日常工作繁雜,涉及到政府工作的方方面面,肩負(fù)著“保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展、保民生”的重要職責(zé)。我到了掛職部門結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)了對財(cái)政知識的學(xué)習(xí),通過閱讀文件、學(xué)習(xí)專業(yè)書、參加培訓(xùn)、與同志們交流等多種形式,全方面地豐富自己的理論知識和感性認(rèn)識。同時,通過積極主動的工作、溝通,不斷積累自己的政府工作經(jīng)驗(yàn)。一年來我先后參與了xx二類水運(yùn)口岸開放建設(shè)、xx農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工作、xx區(qū)xx家園保障性住房和安置房建設(shè)、xx港保稅
物流中心申報(bào)、xx財(cái)政與各銀行的融資等工作,參加了全市非稅收入改革研討會、全市推動企業(yè)上市動員會,同時較好地完成分管的政府采購工作。在工作中,我注重發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢,對xx財(cái)政的收入組織工作出謀劃策,提出較好的建議和意見,獲得領(lǐng)導(dǎo)的好評。
二、工作體會
一年的財(cái)政局掛職鍛煉工作時間雖然較短,但通過在財(cái)政這個綜合性平臺和xx開發(fā)區(qū)這個特殊的工作環(huán)境,在領(lǐng)導(dǎo)同志們的關(guān)心、幫助和支持下,自己的財(cái)政工作熟悉程度和自身專業(yè)知識得到了加強(qiáng)。在較短的時間里開闊了視野,增長了見識,自己的溝通協(xié)調(diào)能力、組織能力和領(lǐng)導(dǎo)水平得到了較好的培養(yǎng)和提高。主要體現(xiàn)在以下“三個得到”:
(一) 對工作的理性認(rèn)識得到了加強(qiáng)。正所謂“橫看成嶺側(cè)成峰”。掛
職以前,自己長期在機(jī)關(guān)基層單位工作,工作視野和工作角度,多基于工作自身立場。對稅收工作的理解和工作在政府工作中的定位的認(rèn)識不全面,缺乏多維度、多角度的思考和認(rèn)知。掛職財(cái)政局后,通過全面學(xué)習(xí)了解地方一級政府財(cái)政收入來源和財(cái)政支出構(gòu)成,參與日常的財(cái)政工作及其它政工作,加強(qiáng)了對工作的理性認(rèn)識。
(二)對政府工作運(yùn)行的感性認(rèn)識得到了擴(kuò)展。透過xx區(qū)和xx財(cái)政這個大的工作環(huán)境,我不僅了解了常規(guī)的財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)知識,對財(cái)政承擔(dān)的資金籌集與支出、項(xiàng)目跟蹤管理、投資融工作、財(cái)政評審、政府采購和招商引資工作有了全面了解和把握,也對其他部門的工作比如發(fā)改立項(xiàng)、國土開發(fā)管理、規(guī)劃建設(shè)、教育衛(wèi)生、民生保障、政府投資等工作有了全方位的認(rèn)知。這極好地更新了我的知識結(jié)構(gòu),豐富了工作經(jīng)驗(yàn),提升了工作推進(jìn)和組織能力,讓自己的思維方式和思考角度也更趨多元化。
(二) (三)領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)得到了提升。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐,參與各
類政府工作運(yùn)行、項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資工作,我的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)有了全方位的鍛煉和提高。特別是在溝通協(xié)調(diào)能力、關(guān)鍵問題的把握能力以及精益求精、不畏困難的工作態(tài)度方面,有了長足的進(jìn)步。
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