今年以來,我區(qū)安全生產工作堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,認真貫徹國家、省、市和區(qū)委、區(qū)政府對于安全生產工作的一系列重要指標,按照建設“和諧***”的要求,圍繞安全生產“隱患治理年”各項工作部署,落實安全生產責任制,強化安全監(jiān)管,嚴防重特大事故發(fā)生,全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
一.1-10月全區(qū)各類安全事故情況和各項控制考核指標完成情況。
xx年 1—10月,全區(qū)共發(fā)生各類安全事故77宗、死亡44人、受傷65人、直接經濟損失191.4萬元、與去年同期相比,分別下降了35%、29%、39%和15%。今年,市政府下達我區(qū)各類安全生產控制指標72人,1-10月世紀死亡44人,占全年控制指標61.1%,在控制指標進度內。
二.安全生產監(jiān)管工作主要情況。
(一)強化安全生產責任制的落實。
從政府監(jiān)管方面,按照省、市的要求,積極推行鎮(zhèn)(辦事處、開發(fā)區(qū),下同)委書記責任考核制度,按照責任制考核制度的要求,加強對各鎮(zhèn)落實責任制情況日常的督查和年終的考核,強化了各級領導干部的安全責任意識,一級抓一級,層層抓落實。今年,全區(qū)共簽訂各類安全生產責任書600多份。
在企業(yè)方面,充分利用法律、行政、經濟手段督促企業(yè)落實法人代表人的安全生產責任,建立和完善安全生產責任體系,嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)程、規(guī)范和技術標準,加大安全投入,加強基礎管理,加大安全培訓教育力度。目前,危化行業(yè)和非煤礦山實現了規(guī)范化管理。
(二)加強安全生產宣傳教育培訓工作,著力增強全民安全防范意識。
一是重點開展安全文化“進學! “進農村” “進企業(yè)” “進社區(qū)”活動。 通過多種形式和手段加強安全生產文化建設,大力宣傳安全生產發(fā)展理念和安全生產方針政策、法律法規(guī),普及安全生產知識,努力提升全民的安全生產意識和素養(yǎng),營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍,全區(qū)近10萬人(次)受到了教育。
二是全面開展安全培訓工作。組織開展安全生產崗位資格,安全技術和安全管理培訓,突出抓好廠長經理和安全主任培訓教育,重點抓好高危行業(yè)從業(yè)人員的培訓,切實解決安全生產“無人管、不會管”的問題,提高企業(yè)的安全生產管理水平,實現企業(yè)安全生產。今年來,區(qū)安監(jiān)局培訓各類安全管理人員和從業(yè)人員1286人。
(三)狠抓安全生產基層建設。
一是進一步強化區(qū)、鎮(zhèn)(辦、區(qū))兩級網絡建設。按照惠州市機構編制委員會《關于組建市縣(區(qū))安全生產行政執(zhí)法機構的通知》的要求,組建了***區(qū)安全生產監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊,負責轄區(qū)范圍內的安全生產行政執(zhí)法;在取得各鎮(zhèn)(辦、區(qū))的支持下,在各鎮(zhèn)(辦、區(qū))設立了安全生產監(jiān)督管理辦公室,負責各轄區(qū)的安全生產日常監(jiān)管工作;二是推進村級安全管理建設。著手將村(社區(qū))的安全監(jiān)管工作納入全區(qū)監(jiān)管網絡體系,并以秋長街道辦、新圩鎮(zhèn)為試點組建村級安全生產管理辦公室,以提高安全生產監(jiān)管覆蓋面和執(zhí)法的快捷性。目前,轄區(qū)的村委基本上都配備了安全管理人員。
(四)深入開展安全生產“隱患治理年”各項活動。
今年,我區(qū)把安全生產“隱患治理年”活動作為全區(qū)安全生產重點工作之一,努力通過安全生產“隱患治理年”活動,防范和減少生產安全事故的發(fā)生。針對今年形勢,我區(qū)汲取周邊地區(qū)發(fā)生的幾起較大安全事故的教訓,3月,全區(qū)組織開展聲勢浩大的安全生產大宣傳大發(fā)動大排查大整治統(tǒng)一集中行動;4月到7月,又在全區(qū)范圍內組織開展安全生產百日督查專項行動,促進“隱患治理年”各項工作的落實。深圳龍崗“9.20”特大火災事故后,我區(qū)迅速在全區(qū)范圍內組織開展了安全生產和消防安全大排查行動。區(qū)黨政領導分別親自帶隊深入到重點建設工程、娛樂場所、醫(yī)院、危險化學品倉庫、服裝批發(fā)市場、公園等危險性大及人員密集場所進行安全大檢查。據統(tǒng)計,三次全區(qū)性大行動,區(qū)共組織檢查組412個,共出動人員4447人次,檢查生產經營單位5891家,發(fā)現隱患1824條,已落實整改1787條,責令限期整改461條。在《新***》等媒體上公示曝光企業(yè)133家(其中責令停產停業(yè)整改的企業(yè)37家,取締無證企業(yè)37家,存在較嚴重隱患企業(yè)59家)
(五)嚴格開展安全生產執(zhí)法監(jiān)察。
今年,我區(qū)根據各個時期的安全生產形勢和工作要求,認真組織開展各類安全生產執(zhí)法監(jiān)察活動,嚴格查處各類安全生產違法行為和事故隱患。據統(tǒng)計,截至目前,共執(zhí)法巡查企業(yè)100家,消除各類安全隱患120處,責令停止違法行為企業(yè)4家,依法查處各類事故隱患7家,立案查處7家,結案7家。
(六)突出重點,深入開展安全生產專項整治工作。
按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,組織開展了道路交通和水上交通、危險化學品、非煤礦山、公眾聚集場所和“三小”場所消防安全、建筑施工、特種設備安全、職業(yè)危害等重點行業(yè)企業(yè)的安全生產專項整治工作,消除了一大批安全隱患,確保了重點行業(yè)企業(yè)的安全。
(七)加強信訪工作,拓寬群眾參與安全生產監(jiān)督管理渠道。
制訂了《惠州市***區(qū)舉報安全隱患和安全違法行為獎勵試行辦法》設立安全生產投訴電話,受理群眾來信來訪投訴舉報安全生產問題。今年來,共接到群眾來信來訪來電48次,及時處理職能職責范圍的35宗,另13宗及時轉送有關部門處理,投訴受理率達100%。
(八)抓好事故應急救援預案編制,提高應對突出事故的應急救援能力。
在抓好政府、部門安全事故應急救援預案編制的同時,督促企業(yè)編制可行的事故應急預案,并定期演練。今年,在恒昌(化工)涂料有限公司、聯想工業(yè)園區(qū)、中山中學舉辦了各類型的應急救援演練,提高了應急的實戰(zhàn)能力。目前,全區(qū)的高危行業(yè)及工傷事故多發(fā)的企業(yè)基本上建立了針對性和實用性較強的應急預案,部分企業(yè)還組建了義務消防隊。
三.存在的問題
當前我區(qū)的安全生產形勢依然不容樂觀,安全生產工作面臨新的嚴峻挑戰(zhàn),主要表現在:
(一)企業(yè)主體責任仍沒有全面落實,部分企業(yè)主責任意識和安全意識薄弱。仍有相當部分的企業(yè)主存在重生產輕安全的思想,安全制度不完善,安全投入不足,責任不落實,事故隱患多。如一些公共娛樂場所、公共聚集場所和“三小”企業(yè),還存在證照不齊、消防無驗收、消防通道堵塞、消防設備不足等問題,消防安全隱患問題較突出。
(二)企業(yè)違規(guī)經營問題仍較突出。如一些公共娛樂場所、“三小”企業(yè),有的超范圍經營;有的企業(yè)主擅自改變經營場所的結構和功能,以至造成事故隱患。
(三)非法生產經營的現象仍然存在。如一些公共娛樂場所、“三小”企業(yè),有的在未經消防部門驗收或經驗收不合格情況下的擅自生產經營;有的未辦理證照擅自生產經營。
(四)企業(yè)的安全生產教育培訓工作滯后,員工安全意識淡薄,違章操作現象嚴重。企業(yè)對員工的安全生產教育培訓工作不重視、從業(yè)人員安全生產知識不足、安全生產意識不足、從業(yè)人員在工作中大量存在違章違規(guī)操作現象。
(五)監(jiān)管缺位的現場仍然存在。有些監(jiān)管職能部門沒有負起監(jiān)管職責,工作推諉、扯皮,存在失管、失查、失位現象,如一些公共娛樂場所屢次大檢查,屢次發(fā)現無消防驗收、消防隱患嚴重、無證照經營等違法違規(guī)行為。
四.下一階段及明年的工作設想
下來,安全生產堅持以人為本,安全發(fā)展,把安全生產納入實戰(zhàn)科學發(fā)展觀的重要內容,創(chuàng)新思路,建立安全監(jiān)管長效機制。
(一)進一步落實兩個主體責任。
從政府監(jiān)管層面,要切實加強對安全生產工作的領導。認真履行政府、部門在安全監(jiān)管上的主體責任,按照“誰審批、誰主管,誰負責”和“屬地管理”的原則,層層建立領導、部門和單位責任制,真正把安全監(jiān)管責任落實到官、到人、到崗,落實到每個基層,每個干部身上。對安全生產的重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位、重點問題,實行包干責任制,確保每項工作有人管、有人抓,把各項安全生產工作落到實處。
第二篇:201*年全區(qū)安全生產工作總結今年以來,我區(qū)安全生產工作堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,認真貫徹國家、省、市和區(qū)委、區(qū)政府對于安全生產工作的一系列重要指標,按照建設“和諧***”的要求,圍繞安全生產“隱患治理年”各項工作部署,落實安全生產責任制,強化安全監(jiān)管,嚴防重特大事故發(fā)生,全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
一.1-10月
全區(qū)各類安全事故情況和各項控制考核指標完成情況。
201*年 1—10月,全區(qū)共發(fā)生各類安全事故77宗、死亡44人、受傷65人、直接經濟損失191.4萬元、與去年同期相比,分別下降了35%、29%、39%和15%。今年,市政府下達我區(qū)各類安全生產控制指標72人,1-10月世紀死亡44人,占全年控制指標61.1%,在控制指標進度內。
二.安全生產監(jiān)管工作主要情況。
(一)強化安全生產責任制的落實。
從政府監(jiān)管方面,按照省、市的要求,積極推行鎮(zhèn)(辦事處、開發(fā)區(qū),下同)委書記責任考核制度,按照責任制考核制度的要求,加強對各鎮(zhèn)落實責任制情況日常的督查和年終的考核,強化了各級領導干部的安全責任意識,一級抓一級,層層抓落實。今年,全區(qū)共簽訂各類安全生產責任書600多份。
在企業(yè)方面,充分利用法律、行政、經濟手段督促企業(yè)落實法人代表人的安全生產責任,建立和完善安全生產責任體系,嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)程、規(guī)范和技術標準,加大安全投入,加強基礎管理,加大安全培訓教育力度。目前,危化行業(yè)和非煤礦山實現了規(guī)范化管理。
(二)加強安全生產宣傳教育培訓工作,著力增強全民安全防范意識。
一是重點開展安全文化“進學! “進農村” “進企業(yè)” “進社區(qū)”活動。 通過多種形式和手段加強安全生產文化建設,大力宣傳安全生產發(fā)展理念和安全生產方針政策、法律法規(guī),普及安全生產知識,努力提升全民的安全生產意識和素養(yǎng),營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍,全區(qū)近10萬人(次)受到了教育。
二是全面開展安全培訓工作。組織開展安全生產崗位資格,安全技術和安全管理培訓,突出抓好廠長經理和安全主任培訓教育,重點抓好高危行業(yè)從業(yè)人員的培訓,切實解決安全生產“無人管、不會管”的問題,提高企業(yè)的安全生產管理水平,實現企業(yè)安全生產。今年來,區(qū)安監(jiān)局培訓各類安全管理人員和從業(yè)人員1286人。
(三)狠抓安全生產基層建設。
一是進一步強化區(qū)、鎮(zhèn)(辦、區(qū))兩級網絡建設。按照惠州市機構編制委員會《關于組建市縣(區(qū))安全生產行政執(zhí)法機構的通知》的要求,組建了***區(qū)安全生產監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊,負責轄區(qū)范圍內的安全生產行政執(zhí)法;在取得各鎮(zhèn)(辦、區(qū))的支持下,在各鎮(zhèn)(辦、區(qū))設立了安全生產監(jiān)督管理辦公室,負責各轄區(qū)的安全生產日常監(jiān)管工作;二是推進村級安全管理建設。著手將村(社區(qū))的安全監(jiān)管工作納入全區(qū)監(jiān)管網絡體系,并以秋長街道辦、新圩鎮(zhèn)為試點組建村級安全生產管理辦公室,以提高安全生產監(jiān)管覆蓋面和執(zhí)法的快捷性。目前,轄區(qū)的村委基本上都配備了安全管理人員。
(四)深入開展安全生產“隱患治理年”各項活動。
今年,我區(qū)把安全生產“隱患治理年”活動作為全區(qū)安全生產重點工作之一,努力通過安全生產“隱患治理年”活動,防范和減少生產安全事故的發(fā)生。針對今年形勢,我區(qū)汲取周邊地區(qū)發(fā)生的幾起較大安全事故的教訓,3月,全區(qū)組織開展聲勢浩大的安全生產大宣傳大發(fā)動大排查大整治統(tǒng)一集中行動;4月到7月,又在全區(qū)范圍內組織開展安全生產百日督查專項行動,促進“隱患治理年”各項工作的落實。深圳龍崗“9.20”特大火災事故后,我區(qū)迅速在全區(qū)范圍內組織開展了安全生產和消防安全大排查行動。區(qū)黨政領導分別親自帶隊深入到重點建設工程、娛樂場所、醫(yī)院、危險化學品倉庫、服裝批發(fā)市場、公園等危險性大及人員密集場所進行安全大檢查。據統(tǒng)計,三次全區(qū)性大行動,區(qū)共組織檢查組412個,共出動人員4447人次,檢查生產經營單位5891家,發(fā)現隱患1824條,已落實整改1787條,責令限期整改461條。在《新***》等媒體上公示曝光企業(yè)133家(其中責令停產停業(yè)整改的企業(yè)37家,取締無證企業(yè)37家,存在較嚴重隱患企業(yè)59家)
(五)嚴格開展安全生產執(zhí)法監(jiān)察。
今年,我區(qū)根據各個時期的安全生產形勢和工作要求,認真組織開展各類安全生產執(zhí)法監(jiān)察活動,嚴格查處各類安全生產違法行為和事故隱患。據統(tǒng)計,截至目前,共執(zhí)法巡查企業(yè)100家,消除各類安全隱患120處,責令停止違法行為企業(yè)4家,依法查處各類事故隱患7家,立案查處7家,結案7家。
(六)突出重點,深入開展安全生產專項整治工作。
按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,組織開展了道路交通和水上交通、危險化學品、非煤礦山、公眾聚集場所和“三小”場所消防安全、建筑施工、特種設備安全、職業(yè)危害等重點行業(yè)企業(yè)的安全生
第三篇:201*年全區(qū)安全生產工作總結表彰會主持詞全區(qū)安全生產工作總結表彰會主持詞
(201*年1月19日)
同志們:
經請示區(qū)委、區(qū)政府同意,今天召開全區(qū)安全生產工作總結表彰會,會議主要任務是:總結回顧 201*年安全生產工作,表彰先進,安排部署201*年工作。
參加今天會議的有:區(qū)委、區(qū)政府分管領導同志、區(qū)安委會主要成員單位負責人、各鎮(zhèn)街、管委會分管負責人、安全辦主任以及受表彰的先進單位和先進個人等。
今天的會議共有四項議程:一是xx地質礦產分局局長(在好范 文 網搜索更多的文章www.7334dd.com) 同志宣讀《表彰決定》;二是進行頒獎;三是通報全區(qū)201*年度安全生產工作情況,安排部署當前安全生產工作;四是請區(qū)政府副區(qū)長xx同志作重要講話。
現在,進行會議第一項議程:請xx地質礦產分局局長xx同志宣讀《表彰決定》。
……
讓我們用熱烈的掌聲向上述獲獎單位和個人表示祝賀!
下面,進行會議第二項議程:進行頒獎。
首先,請獲得“201*年度全區(qū)安全生產工作先進單位”稱號的xx公安分局、xx鎮(zhèn)、xx大隊負責人上臺領獎;
……
下面,請獲得“201*年度全區(qū)行業(yè)安全管理工作單項獎”稱號的五陂鎮(zhèn)、xx負責人依次上臺領獎;
……
由于時間原因,今天頒獎只安排獲得表彰的先進單位進行頒獎,受表彰的先進個人會后區(qū)安監(jiān)局領取。
讓我們再一次以熱烈的掌聲向獲得先進榮譽的單位和個人表示祝賀!
……
下面,進行會議第三項議程:請區(qū)安監(jiān)局局長xx同志通報全區(qū)201*年度安全生產情況,安排部署當前安全生產工作。
……
現在,進行會議最后一項議程,請區(qū)政府副區(qū)長xx同志作重要講話;大家歡迎!
……
同志們,今天的會議是一個慶祝勝利的會議,更是一個承前啟后的會議。201*年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在全體同志的不懈努力下,全區(qū)安全生產工作取得了顯著的成績,會上,表彰了一批安全生產戰(zhàn)線上的先進單位和個人;盧局長通報了全區(qū)201*年度安全生產工作情況,布置了當前安全生產工作;余副區(qū)長作了一個很好的講話,充分肯定了201*年安全生產工作所取得
的優(yōu)異成績,又結合我區(qū)實際對今后工作提出了更高的要求,具有很強的針對性、指導性和可操作性,請大家務必深刻領會,抓好落實,推動全區(qū)安全生產工作再上新臺階。
下面,我就貫徹落實這次會議精神,抓好近期,特別是春節(jié)期間的安全生產工作,再強調幾點意見:
一是警鐘長鳴,時刻繃緊安全生產這根弦。穩(wěn)定壓倒一切,安全重于泰山,只有安全生產搞好了,我們才能保持全區(qū)的和諧穩(wěn)定,才能集中精力來抓經濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展,才能不斷提高人民群眾的安全感和幸福感。區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視安全生產工作,采取了一系列措施加強安全生產工作,通過在座各位的共同努力,201*年度全區(qū)安全生產保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢,實現了“零死亡、零事故”的“雙零”目標。這是在全區(qū)經濟快速增長、安全生產工作難度不斷加大的情況下實現的。這個好形勢來之不易,我們必須充分肯定、倍加珍惜和努力鞏固,以對黨和人民高度負責的精神,嚴格按照上級要求,堅持不懈地抓好安全生產工作,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,健康發(fā)展。
二是強化責任,為安全生產工作提供有力保障。各鎮(zhèn)街、管委會、區(qū)直各部門要著眼大局,充分發(fā)揮職能作用,密切配合、通力協作,形成做好安全生產工作的整體合力;要不斷完善和健全安全生產責任制體系,構
建“點、線、面”相結合,覆蓋全區(qū)的安全生產工作責任體系;要通過落實各級責任制,實行嚴格的分級管理和目標管理考核,全力推動全區(qū)安全生產各項工作的深入開展,取得新成效。
三是狠抓落實,加大安全生產工作力度。抓安全生產不能停留在動員、部署、開會上,要真正地落實到行動中。這次會議以后,各鎮(zhèn)街、各企業(yè)要立即召開專門會議,研究制定本轄區(qū)、本單位的自查工作方案,開展一次全社會、大范圍的安全生產檢查,徹底消除事故隱患。尤其是春節(jié)期間,要嚴把安全關,大家要針對本地區(qū)、本部門、本單位工作特點,精心組織好、開展好安全生產大檢查工作,同時要進一步加大巡查力度,要打好隱患治理的戰(zhàn)役,確保春節(jié)期間不發(fā)生重大事故,確保全區(qū)廣大人民群眾過一個歡樂、祥和、安全的春節(jié)。
同志們,今天會議的各項議程已圓滿結束,祝大家身體健康、工作順利,合家幸福,龍年吉祥!
散會。
第四篇:關于全區(qū)開展油氣管道、燃氣管網安全生產專項檢查工作總結油氣管道、燃氣管網安全生產專項檢查工作總結
我公司在接到關于全區(qū)開展油氣管道、燃氣管道安全生產專項檢查通知后,首先明確了公司辦公及生產范圍無油氣管道和燃氣管網。其次,檢查了公司職工餐廳使用的液化石油氣,一年用量約260瓶,一瓶50公斤。液化氣瓶儲存在獨立的液化氣房內,存放數量同一時間控制在12瓶內,存放區(qū)域配備有干粉滅火器且通風良好,有警示標識。液化氣提供單位具有符合國家法律法規(guī)的相關資質,每個液化氣鋼瓶都經過合格檢驗予以放心使用,并由液化氣提供單位負責配送和調換。液化氣房由餐廳專人管理,每周進行一次液化氣設備安全使用檢查并做好記錄,廚師每次使用爐灶之前檢查液化氣是否正常,設備是否完好。
通過高新園安委辦傳達的通知精神,我公司將進一步加強對餐廳安全的監(jiān)督、檢查和管理,發(fā)現隱患問題主動及時的進行上報和整改。
**********公司
201*年12月11日
第五篇:在全區(qū)安全生產工作例會上的講話一、認清形勢,切實增強責任感
今年以來,各級各部門高度重視安全生產工作,以“安全生產活動月”和“百日安全競賽活動”為載體,深化專項檢查,突出整治隱患,強化重點領域和高危行業(yè)監(jiān)管,以點帶面,確保了安全生產工作形勢平穩(wěn)。一是各類傷亡事故起數和死亡人數與去年同比均有所下降,分別減少229起、83人,分別下降29.4%、47.2%;二是重特大事故得以遏制,未發(fā)生1起一次死亡3人以上的統(tǒng)計類重特大事故;三是全區(qū)安全生產控制指標執(zhí)行情況較好。除少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破了區(qū)政府下達的控制指標以外,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門均在控制指標以內,全區(qū)事故死亡人數占市政府下達給我區(qū)全年控制指標的58.4%。應該說,總體形勢是好的,成績是值得肯定的,這與各級各部門、各單位的艱苦努力和辛勤工作是分不開的。
但是,認真分析今年以來的安全生產形勢,仍然存在諸多問題:一是原來相對平穩(wěn)的行業(yè)事故反彈,成為事故多發(fā)行業(yè)。特別是煤礦,今年以來發(fā)生事故5起,死亡6人,與去年同期相比分別增長400%、500%;火災發(fā)生53起,死亡2人,同比事故增加38件,上升353.3%;非煤礦山發(fā)生事故5起,死亡5人。另外,建筑安全事故和企業(yè)生產事故有所抬頭,外籍車船、外來企業(yè)發(fā)生事故增多。二是道路交通安全事故雖然同比下降幅度較大,但事故起數占了事故總量的85%,仍是事故高發(fā)行業(yè)。三是一些令人擔憂的老問題還沒有得到根本解決。特別是非法營運仍十分突出,“三無”車輛屢禁不止,這部分車輛幾乎都沒有參加保險,又無賠償能力,且極易發(fā)生事故,一旦發(fā)生事故后,善后處置工作相當困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)短途客車超載違章十分嚴重,特別是節(jié)假日、趕場天更是十分普遍,車主與交警玩“貓捉老鼠”的游戲,“今天的損失明天補”,即使被處罰,下次也照樣超載;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摩的”猖獗,缺乏管理;4級以下鄉(xiāng)村道路禁通10座以上客車的問題,老是禁而不絕。四是我們的安全監(jiān)管仍然存在一定程度的問題。一方面隱患大量存在,另一方面,許多執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都感到監(jiān)管困難,主要是執(zhí)法部門人手少、監(jiān)管不過來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)又感到缺乏執(zhí)法主體資格、無力監(jiān)管,導致安全監(jiān)管效果不好,甚至有的地方存在盲區(qū)和死角。
準確把握形勢,不僅要把握全區(qū)的整體形勢,還需要正確認識當前全國上下狠抓安全生產的大環(huán)境、大形勢。特別是近一兩年來,黨中央、xx對加強安全生產出臺了一系列重大舉措?梢哉f,當前安全生產工作的地位是前所未有的,黨中央、xx、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府是高度重視的。切實維護人民群眾生命和財產安全,是踐行“三個代表”在安全生產工作中的具體體現和現實要求。為此,各級各部門必須增強抓好安全工作的責任感,切實把握本地、本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產狀況,采取有效措施抓好安全生產的各項工作。我們有的同志對自己職責范圍的安全生產狀況不清楚、不了解,甚至是一本“糊涂帳”,對本地、本系統(tǒng)、本單位的安全生產基本情況說不清楚,對需要努力的方向和采取的措施理不明白。這是很不應該的。各級各部門務必認清形勢,弄清情況,切實提高監(jiān)管水平和工作水平。針對隆冬時節(jié),安全事故易于多發(fā)的教訓,當前特別要注意克服麻痹松懈思想,有針對性地落實措施,確保平安。
二、奮戰(zhàn)40天,全力保平安
離~年元旦來臨還剩40來天。年底各行各業(yè)的生產任務十分繁重,安全生產的壓力很大。而且冬季氣候特征明顯,一些行業(yè)和領域極易發(fā)生事故。對此,一定要有充分的認識,牢固樹立常抓不懈、警鐘長鳴的思想意識,抓住重點,增添措施,嚴防死守,全力打好全年安全生產總體戰(zhàn),保持全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)確保道路交通安全。年底交通運輸繁忙,霧大路滑,道路交通安全是重中之重,務必嚴防死守,壓事故,保平安。區(qū)交委、公安交警、運管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要各負其責,密切配合,加強源頭管理,強化監(jiān)管措施。要大力開展道路交通安全宣傳活動,使安全意識深入老百姓心中。交警、運管部門要嚴格執(zhí)法,加大整治力度,加強路面監(jiān)控,嚴厲懲處違章超載、非法載客、帶病車上路等違法違規(guī)行為,對農用車、報廢車、“三無”車、貨車等非法載客,要嚴管重罰,絕不手軟。交警、運管及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聯手出擊,對“三無”車、報廢車上路、非法客運等采取明查暗訪、定點守候、強制切割、嚴管重罰等手段堅決予以處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)4級以下道路要落實專人把守,杜絕事故發(fā)生。區(qū)交委、公路處等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要集中整治危橋險路,完善防護設施和警示標志,盡力改善道路交通狀況。
(二)確保水上運輸安全。今年8月,市政府針對加強水上交通安全下發(fā)了專門文件,相關部門必須嚴格執(zhí)行,進一步落實安全管理責任制,依法行使行業(yè)管理職責。冬季霧多等不適航因素增加,長江海事和地方海事部門要根據我區(qū)兩江水域貨船、旅游船、滾裝船增多的實際,加強江面控制和行船監(jiān)管,霧天要采取必要的導航措施,堅決禁止冒霧航行。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的管理力度,尤其要加強節(jié)假日、逢場天、重大集會期間的客渡船監(jiān)管和嚴防農用船、漁船非法載客。
(三)確保公眾聚集場所安全。區(qū)公安消防、商委、文體、工商等有關部門要進一步加大公眾聚集場所的安全整治力度,要對商嘗賓館(飯店)、電影院、歌舞廳、網吧、宗教活動場所等的疏散通道、消防設施加強安全檢查,及時發(fā)現和解決存在的問題,節(jié)假日舉辦各類商業(yè)促銷活動要落實安全防范措施。對未經批準營業(yè)的場所,要堅決關閉。要吸取前不久市上劉德華演唱會的教訓,對各類大型群眾性活動,落實“誰審批、誰負責;誰主辦、誰負責”的責任制,加強活動的安全監(jiān)管,相關職能部門要嚴格審批,主辦單位要切實制定好安全預案,報公安部門審查備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強節(jié)假日和趕場天的集市監(jiān)控,防止發(fā)生混亂等問題引起傷亡事故。
(四)確保煤礦和非煤礦山安全。今年煤礦和非煤礦山已經發(fā)生了多起事故,要認真總結,吸取教訓,今年內堅決不能再發(fā)生死亡事故。4季度是用煤、采煤高峰期,煤礦安全務必嚴加防范。區(qū)中小企業(yè)
局和公安、國土、工商等部門以及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強安全檢查,圍繞“一通三防”、頂板管理、瓦斯監(jiān)控,抓好重大隱患的排查整改。各管委會、辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強非煤礦山的安全整治,嚴禁雨霧天和夜間作業(yè),嚴禁不按照爆破規(guī)程和開采規(guī)范要求進行生產作業(yè)。區(qū)安監(jiān)局要抓緊落實非煤礦山“達標升級”活動的有關工作,按照專項整治的要求,如期完成整治工作,促進非煤礦山安全生產取得大的進步。
(五)確保高危行業(yè)生產安全。各類企業(yè)特別是高危行業(yè),如石油、化工、燃氣、民爆物品、煙花爆竹等,要針對年底生產實際,增添安全保障措施,在滿足生產需求的同時,切實搞好安全防范。要加強日常安全檢查,嚴肅工作紀律,嚴禁脫崗漏崗、違章操作等,對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和重要設施設備要按照要求落實監(jiān)控措施,及時消除隱患,防止事故發(fā)生。相應主管和行業(yè)監(jiān)管部門要進一步落實安全生產責任制,加強指導和監(jiān)管。特別是煙花爆竹我區(qū)沒有1家批準生產的單位,元旦春節(jié)將至,要防止非法生產煙花爆竹現象死灰復燃,公安部門要搞好專項整治。要充分發(fā)動群眾,依靠群眾,解決打擊不徹底的問題,杜絕非法生產、運輸、銷售煙花爆竹現象。
(六)確保建設工程施工安全。區(qū)建委、交委、水電局等部門要各自負責管轄范圍內的工程建設項目的安全監(jiān)管工作,認真落實建設項目安全生產責任制度,理順關系,加強監(jiān)管。要明確項目業(yè)主為工程質量安全第一責任單位,項目法人對工程質量安全負總責,業(yè)主和工程監(jiān)理都有依法進行安全監(jiān)管的責任。建筑安全管理也要從源頭抓起,嚴格執(zhí)行“三同時”制度。相關部門要加強對施工企業(yè)特別是外來施工企業(yè)的管理,區(qū)交委、水電局等部門要配合建委,對外來施工企業(yè)實行登記備案制度,嚴把外來施工企業(yè)的準入關,統(tǒng)一由建委對建設施工企業(yè)進行安全業(yè)績管理。要加強冬季施工作業(yè)的現場監(jiān)管,加強施工人員的安全教育,嚴格防止違章違規(guī)操作行為,對安全設施不落實、違章作業(yè)和違章指揮等行為必須給予嚴厲處罰,對存在嚴重安全隱患的必須停工整改。對高切坡、深開挖、大填方等項目的勘探、設計、施工等必須嚴格按照規(guī)定的程序進行,不符合規(guī)定程序和資質的項目必須停工整改,嚴格防止工程地質災害的發(fā)生。
(七)確保學校安全。區(qū)教委、建委、房管局要密切配合,繼續(xù)加強中小學危房的專項整治和排危工作,不得讓1所危房用于學校教學和生活使用。要深刻吸取石柱“9.25”特大交通事故的教訓,教育部門要加強中小學生上學、返家和集體活動乘車出行的安全管理,大力開展安全意識教育。對學校日常交通車輛的安全管理,最近市上已作了相應規(guī)定,區(qū)教委要牽頭盡快拿出方案,各學校要加強校車管理,杜絕學校交通車輛超載、帶病運行行為,確保師生乘車安全。
除了以上重點外,食品衛(wèi)生、水庫、漁業(yè)、林業(yè)、特種設備、地災等方面也必須根據各自特點,加強部署,落實措施,確保安全。另外,元旦將至,還要及早做好節(jié)日安全防范準備,對元旦及春運期間的安全工作,區(qū)政府將進行專題部署。
三、完成全年目標任務,做好明年工作安排
今年,區(qū)政府將對安全生產工作實行嚴格的目標考核,認真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府出臺的關于加強安全生產的幾項政策,具體考核辦法在本周二召開的區(qū)安委會專題會議上作了進一步修改完善,將于近日下發(fā)。各級各部門、各單位要早準備、早落實。年初區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門簽訂了責任書,要對照目標任務完成情況和控制指標執(zhí)行情況進行全面檢查,形勢較好的不要掉以輕心,發(fā)生過事故的也不要悲觀失望,要抓緊最后一個多月的時間做好各項工作。特別是今年市政府下達給區(qū)政府的目標任務,已經分解到各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,務必按期完成,這不僅反映各部門、各單位工作情況的好壞,而且影響到全區(qū)工作目標任務的完成。一是非煤礦山“升級達標”活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照市上的規(guī)定和要求抓緊實施,該關閉的要關閉,區(qū)安監(jiān)局要進一步加大工作力度,加強指導和督促,按期完成礦山升級達標量。二是建立和完善安全生產事故應急救援預案,有的單位欠帳還較大,剩下的時間已不多,必須抓緊進行。三是6條縣鄉(xiāng)道路的安全整治工作,目前僅完成了4條,必須組織力量進行突擊。對有的道路不具備通車條件的要堅決關閉。涉及需消防整改的也必須整改到位。
同時,各級各部門、各單位要對明年的安全工作早計劃、早安排,要針對自身實際,以著力解決安全生產的實際問題為重點,以切實鞏固安全生產基礎為核心,擬定明年的工作思路,確保明年安全工作的有序開展。
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