第一篇：關(guān)天財(cái)政供養(yǎng)（救助）人員清理工作小結(jié)

xx鎮(zhèn)人民政府

關(guān)天財(cái)政供養(yǎng)（救助）人員清理工作

自查階段工作小結(jié)

x編辦：

接到x編辦下發(fā)的《關(guān)于開展財(cái)政供養(yǎng)（救助）人員清理工作的實(shí)施意見》（ [201*]5號）文件后，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視，庚即按照文件要求，及時(shí)召開清理工作會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神， 對清理自查工作進(jìn)行了統(tǒng)一布置。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、 高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為進(jìn)一步落實(shí)通知精神，首先成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人為成員的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對此次自查活動的行動方案作了統(tǒng)一安排。并強(qiáng)調(diào)各部門要把清理工作與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動緊密結(jié)合起來，務(wù)求工作落實(shí)。

二、 認(rèn)真開展宣傳，落實(shí)工作作責(zé)任。

在自查工作中，我鎮(zhèn)注意廣泛發(fā)動群眾參與，把清理自查工作溶入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動當(dāng)中，利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)討論的機(jī)會進(jìn)行自查工作宣傳，使大家充分了解文件精神，深刻理解這項(xiàng)工作的重要意義，做到了思想上的認(rèn)識統(tǒng)一。整個(gè)清理工作由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對此次清理工作的范圍、清理對象、部門責(zé)任人都作了明確的規(guī)定，鎮(zhèn)人事辦、財(cái)政所、人才服務(wù)與勞動保障所、民政辦等部門分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作，保證了全鎮(zhèn)清理自查工作的有序開展。

三、嚴(yán)格工作紀(jì)律，清理效果良好。

整個(gè)清理工作嚴(yán)格按要求進(jìn)行，鎮(zhèn)紀(jì)委對清理過程進(jìn)行全程監(jiān)督，設(shè)立了清理工作舉報(bào)電話，并要求相關(guān)人員為舉報(bào)人做好保密工作。各部門工作也按分工協(xié)作的要求，根據(jù)按清理范圍和清理對象認(rèn)真開展工作。整個(gè)工作過程中沒有發(fā)現(xiàn)隱瞞真相、弄虛作假、蒙混過關(guān)、工作不力的現(xiàn)象，經(jīng)過認(rèn)真清理自查，全鎮(zhèn)清理出在編不在崗人員一名，圓滿完成了全鎮(zhèn)清理自查工作，嚴(yán)肅了我鎮(zhèn)的人事管理制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，收到了良好的工作實(shí)效。

xx鎮(zhèn)人民政府

二〇一四年九月二十二日

第二篇：關(guān)天財(cái)政供養(yǎng)（救助）人員清理工作小結(jié)

關(guān)天財(cái)政供養(yǎng)（救助）人員清理工作小結(jié)

xx鎮(zhèn)人民政府

關(guān)天財(cái)政供養(yǎng)（救助）人員清理工作

自查階段工作小結(jié)

x編辦：

接到x編辦下發(fā)的《關(guān)于開展財(cái)政供養(yǎng)（救助）人員清理工作的實(shí)施意見》（[201*]5號）文件后，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視，庚即按照文件要求，及時(shí)召開清理工作會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，對清理自查工

作進(jìn)行了統(tǒng)一布置�，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為進(jìn)一步落實(shí)通知精神，首先成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人為成員的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對此次自查活動的行動方案作了統(tǒng)一安排。并強(qiáng)調(diào)各部門要把清理工作與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動緊密結(jié)合起來，務(wù)求工作落實(shí)。

二、認(rèn)真開展宣傳，落實(shí)工作作責(zé)任。

在自查工作中，我鎮(zhèn)注意廣泛發(fā)動群眾參與，把清理自查工作溶入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動當(dāng)中，利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)討論的機(jī)會進(jìn)行自查工作宣傳，使大家充分了解文件精神，深刻理解這項(xiàng)工作的重要意義，做到了思想上的認(rèn)識統(tǒng)一。整個(gè)清理工作由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對此次清理工作的范圍、清理對象、部門責(zé)任人都作了明確的規(guī)定，鎮(zhèn)人事辦、財(cái)政所、人才服務(wù)與勞動保障所、民政辦等部門分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作，保證了全鎮(zhèn)清理自查工作的有序開展。

三、嚴(yán)格工作紀(jì)律，清理效果良好。

整個(gè)清理工作嚴(yán)格按要求進(jìn)行，鎮(zhèn)紀(jì)委對清理過程進(jìn)行全程監(jiān)督，設(shè)立了清理工作舉報(bào)電話，并要求相關(guān)人員為舉報(bào)人做好保密工作。各部門工作也按分工協(xié)作的要求，根據(jù)按清理范圍和清理對象認(rèn)真開展工作。整個(gè)工作過程中沒有發(fā)現(xiàn)隱瞞真相、弄虛作假、蒙混過關(guān)、工作不力的現(xiàn)象，經(jīng)過認(rèn)真清理自查，全鎮(zhèn)清理出在編不在崗人員一名，圓滿完成了全鎮(zhèn)清理自查工作，嚴(yán)肅了我鎮(zhèn)的人事管理制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，收到了良好的工作實(shí)效。

xx鎮(zhèn)人民政府

二〇一四年九月二十二日

第三篇：財(cái)政供養(yǎng)（救助）人員清理工作自查階段工作小結(jié)

一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為進(jìn)一步落實(shí)通知精神，首先成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人為成員的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對此次自查活動的行動方案作了統(tǒng)一安排。并強(qiáng)調(diào)各部門要把清理工作與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動緊密結(jié)合起來，務(wù)求工作落實(shí)。

二、認(rèn)真開展宣傳，落實(shí)工作作責(zé)任。

在自查工作中，我鎮(zhèn)注意廣泛發(fā)動群眾參與，把清理自查工作溶入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動當(dāng)中，利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)討論的機(jī)會進(jìn)行自查工作宣傳，使大家充分了解文件精神，深刻理解這項(xiàng)工作的重要意義，做到了思想上的認(rèn)識統(tǒng)一。整個(gè)清理工作由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對此次清理工作的范圍、清理對象、部門責(zé)任人都作了明確的規(guī)定，鎮(zhèn)人事辦、財(cái)政所、人才服務(wù)與勞動保障所、民政辦等部門分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作，保證了全鎮(zhèn)清理自查工作的有序開展。

三、嚴(yán)格工作紀(jì)律，清理效果良好。

整個(gè)清理工作嚴(yán)格按要求進(jìn)行，鎮(zhèn)紀(jì)委對清理過程進(jìn)行全程監(jiān)督，設(shè)立了清理工作舉報(bào)電話，并要求相關(guān)人員為舉報(bào)人做好保密工作。各部門工作也按分工協(xié)作的要求，根據(jù)按清理范圍和清理對象認(rèn)真開展工作。整個(gè)工作過程中沒有發(fā)現(xiàn)隱瞞真相、弄虛作假、蒙混過關(guān)、工作不力的現(xiàn)象，經(jīng)過認(rèn)真清理自查，全鎮(zhèn)清理出在編不在崗人員一名，圓滿完成了全鎮(zhèn)清理自查工作，嚴(yán)肅了我鎮(zhèn)的人事管理制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，收到了良好的工作實(shí)效。

第四篇：財(cái)政供養(yǎng)（救助）人員清理工作自查階段工作小結(jié)

編辦：

接到x編辦下發(fā)的《關(guān)于開展財(cái)政供養(yǎng)（救助）人員清理工作的實(shí)施意見》（ [201*]5號）文件后，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視，庚即 按照文件要求，及時(shí)召開清理工作會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神， 對清理自查工作進(jìn)行了統(tǒng)一布置。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為進(jìn)一步落實(shí)通知精神，首先成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人為成員的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對此次自查活動的行動方案作了統(tǒng)一安排。并強(qiáng)調(diào)各部門要把清理工作與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動緊密結(jié)合起來，務(wù)求工作落實(shí)。

二、認(rèn)真開展宣傳，落實(shí)工作作責(zé)任。

在自查工作中，我鎮(zhèn)注意廣泛發(fā)動群眾參與，把清理自查工作溶入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動當(dāng)中，利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)討論的機(jī)會進(jìn)行自查工作宣傳，使大家充分了解文件精神，深刻理解這項(xiàng)工作的重要意義，做到了思想上的認(rèn)識統(tǒng)一。整個(gè)清理工作由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對此次清理工作的范圍、清理對象、部門責(zé)任人都作了明確的規(guī)定，鎮(zhèn)人事辦、財(cái)政所、人才服務(wù)與勞動保障所、民政辦等部門分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作，保證了全鎮(zhèn)清理自查工作的有序開展。

三、嚴(yán)格工作紀(jì)律，清理效果良好。

整個(gè)清理工作嚴(yán)格按要求進(jìn)行，鎮(zhèn)紀(jì)委對清理過程進(jìn)行全程監(jiān)督，設(shè)立了清理工作舉報(bào)電話，并要求相關(guān)人員為舉報(bào)人做好保密工作。各部門工作也按分工協(xié)作的要求，根據(jù)按清理范圍和清理對象認(rèn)真開展工作。整個(gè)工作過程中沒有發(fā)現(xiàn)隱瞞真相、弄虛作假、蒙混過關(guān)、工作不力的現(xiàn)象，經(jīng)過認(rèn)真清理自查，全鎮(zhèn)清理出在編不在崗人員一名，圓滿完成了全鎮(zhèn)清理自查工作，嚴(yán)肅了我鎮(zhèn)的人事管理制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，收到了良好的工作實(shí)效。

第五篇：省編辦關(guān)于全省開展財(cái)政供養(yǎng)(救助)人員清理工作的情況報(bào)告

ｘｘ省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室

關(guān)于全省開展財(cái)政供養(yǎng)(救助)人員清理工作的情況報(bào)告

(201*年3月26日)

省委、省政府：

為嚴(yán)肅人事、編制、財(cái)政、勞動保障和民政工作紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)政供養(yǎng)(救助)人員管理，防止和杜絕單位及個(gè)人虛 報(bào)、多領(lǐng)、冒領(lǐng)財(cái)政資金，按照省委、省政府部署，201*年7 月至12月，全省開展了財(cái)政供養(yǎng)(救助)人員清理工作。 現(xiàn)將全省清理工作情況報(bào)告如下：

一、主要成效

全省共清理出各類違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政經(jīng)費(fèi)人員37302人， 每年可減少財(cái)政支出6404萬元。其中：黨政群機(jī)關(guān)及事業(yè) 單位違規(guī)領(lǐng)取經(jīng)費(fèi)人員8527人，每年可減少財(cái)政支出4894 萬元；違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員287人，每年可減少財(cái)政支出83萬元；違規(guī)領(lǐng)取撫恤補(bǔ)助金人員13141人，每年可減少財(cái)政支出467萬元；違規(guī)享受“低保”人員15347人，每年可減少財(cái)政支出960萬元。省級機(jī)關(guān)事業(yè)單位共清理出違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政經(jīng)費(fèi)人員328人，每年可減少財(cái)政支出271萬元；市（州)以下共清理出各類違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政經(jīng)費(fèi)人員36974人， 每年可減少財(cái)政支出6133萬元。

(一)黨政群機(jī)關(guān)及事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員清理情況。

全省各級黨政群機(jī)關(guān)及事業(yè)單位共清理出各類違規(guī)領(lǐng) 取財(cái)政經(jīng)費(fèi)人員8527人。其中：在編不在崗人員5745人； 調(diào)動、開除、辭職、辭退、自動離職仍在領(lǐng)取工資和津貼人員491人；到齡未按規(guī)定辦理延長退休年齡手續(xù)，仍按在職人員領(lǐng)取工資和津貼人員108人；死亡或宣告失蹤，逾期領(lǐng)取工資、津補(bǔ)貼或離退休費(fèi)人員75人；不應(yīng)繼續(xù)享受遺屬生活困難補(bǔ)助人員402人；受黨紀(jì)政紀(jì)處分，未按規(guī)定降低工資或離退休費(fèi)人員28人；不應(yīng)繼續(xù)領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)人員804人；被判刑仍在領(lǐng)取工資，被判處緩刑、勞動教養(yǎng)未停發(fā)工資人員65人；其他各類虛報(bào)、多領(lǐng)、冒領(lǐng)工資、津補(bǔ)貼或離退休費(fèi)、津貼的人員809人。

(二)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員清理情況。

全省各級黨政群機(jī)關(guān)及事業(yè)單位共清理出各類違規(guī)領(lǐng) 取養(yǎng)老金人員287人，其中：養(yǎng)老金合法領(lǐng)取人死亡后親屬或他人隱瞞實(shí)情繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員190人；養(yǎng)老金合法 領(lǐng)取人下落不明超過6個(gè)月，親屬或他人隱瞞實(shí)情繼續(xù)領(lǐng) 取養(yǎng)老金人員83人；重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員5人；其他各類 不應(yīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員9人。

(三) “低保”對象和領(lǐng)取定期撫恤、補(bǔ)助金人員清理情況。

全省各級共清理出不應(yīng)領(lǐng)取城市“低保”金和定期撫 恤補(bǔ)助金人員28488人，其中：條件改變不應(yīng)享受“低保人 員12773人；虛報(bào)領(lǐng)取“低保”金人員88人；不符合領(lǐng)取“低�！苯饤l件人員2486人；定期撫恤補(bǔ)助人員自然減員 4045人，不符合定期撫恤補(bǔ)助條件人員9096人。

清理工作取得了預(yù)期成效。通過清理，基本摸清了全省財(cái)政供養(yǎng)(救助)人員情況，糾正了違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政資金問題，防止了財(cái)政資金流失，進(jìn)一步嚴(yán)肅了人事、編制、財(cái)政、勞動保障和民政工作紀(jì)律，促進(jìn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制和財(cái)政資金的規(guī)范管理，建立健全了部門間相互配合協(xié)調(diào)的對財(cái)政供養(yǎng)人員的長效監(jiān)管機(jī)制。

我省清理財(cái)政供養(yǎng)(救助)人員工作受到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo) 同志和社會的高度關(guān)注。《人民日報(bào)》、新華社、《四川日 報(bào)》、四川電視臺等各大媒體爭相報(bào)道。國務(wù)委員華建敏作出了重要批示。201*年9月，中央編辦發(fā)出《關(guān)于對吃“空餉”問題開展督促檢查的通知》(中央編辦發(fā)[201*]25號)，要求在全國開展清理吃“空餉”的自查工作。

二、基本做法

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。

省委、省政府對清理財(cái)政供養(yǎng)(救助)人員工作高度重 視。ｘｘ、中偉、武先、巨峰等領(lǐng)導(dǎo)同志分別作了重要批示， 要求“下大力解決”并“有所作為”。為加強(qiáng)對清理工作的 組織協(xié)調(diào)工作，建立了由省政府辦公廳牽頭，組織、人事、編制、財(cái)政、勞動保障、民政等部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參加的清理工作聯(lián)席會議制度，清理工作辦公室設(shè)在省編辦，負(fù)責(zé)清理的日常工作。為加強(qiáng)對清理工作的指導(dǎo)，我們在總結(jié)南 充市開展清理財(cái)政供養(yǎng)人員工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了清 理工作規(guī)范，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全 省開展財(cái)政供養(yǎng)(救助)人員清理工作的通知》(川委廳 〔201*〕36號)，規(guī)定了清理的范圍及主要對象、清理工作的分工、實(shí)施步驟及組織領(lǐng)導(dǎo)等。明確指出開展此項(xiàng)工作，是進(jìn)一步深化干部人事制度改革，建立和完善規(guī)范、合理的公共財(cái)政體制的重要措施，強(qiáng)調(diào)了它對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力 建設(shè)、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)政府依法行政、預(yù)防和治理 腐敗、密切黨群干群關(guān)系等所具有的重要意義，并要求各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保清理工作取得 實(shí)效。

各級黨委、政府和省級各部門加強(qiáng)了對清理工作的組 織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門均召開專門會議學(xué)習(xí)傳達(dá)川委廳 〔201*〕36號文件精神，統(tǒng)一認(rèn)識，研究措施；成立由分管人事、編制工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門參加的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)部門職責(zé)，形成了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門密切配合、各司其職的工作機(jī)制。有的市、縣和部門采取定人定責(zé)、分片包干的方式開展工作，形成了橫向到邊有人管、縱向到底有人抓的工作格局。同時(shí)，層層召開會議動員部署，利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極做好清理工作的宣傳報(bào)道，為清理工作營造了良好的社會氛圍。綿陽市將清理工作納入部門年度目標(biāo)考核，宜賓、自貢等市還將清理工作與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的自查自糾相結(jié)合，強(qiáng)化了清理工作的剛性，為清理工作穩(wěn)妥推進(jìn)提供了有力的組織保障。

(二)統(tǒng)一清理范圍，加強(qiáng)政策指導(dǎo)。

清理財(cái)政供養(yǎng)(救助)人員工作政策性強(qiáng)，涉及面廣， 情況復(fù)雜。根據(jù)省委、省政府確定的黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位 財(cái)政供養(yǎng)人員清理工作由人事編制部門牽頭，會同組織、財(cái) 政部門組織實(shí)施；冒領(lǐng)養(yǎng)老金人員清理工作和民政撫恤補(bǔ) 助、“低保”金人員清理工作分別由勞動保障部門、民政部 門牽頭，會同財(cái)政部門組織實(shí)施的職責(zé)分工，為加強(qiáng)對清理 工作的政策指導(dǎo)，保證清理工作穩(wěn)妥進(jìn)行，省編辦、省人事 廳、省勞動保障廳、省民政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于清理機(jī)關(guān)事 業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員有關(guān)問題的處理意見》、《關(guān)于清理冒 領(lǐng)養(yǎng)老金人員的處理意見》、《關(guān)于清理領(lǐng)取民政撫恤補(bǔ)助 金、低保金人員有關(guān)問題的處理意見》等3個(gè)配套政策性文 件(川編辦〔201*〕104號)，為各地、各部門的清理工作統(tǒng)一了政策，統(tǒng)一了處理依據(jù)，規(guī)范了清理行為。全省清理工作啟動后，各級清理工作辦公室召開會議，及時(shí)研究清理中出現(xiàn)的問題，確定相關(guān)部門政策咨詢和聯(lián)系人。各地、各部門也都采取多種形式，培訓(xùn)業(yè)務(wù)，吃透政策，規(guī)范操作，較好地防止了因政策把握不一致而引起的負(fù)面效應(yīng)。

(三)嚴(yán)格清理程序，注重清理實(shí)效。

清理工作采取統(tǒng)一組織、分級實(shí)施的辦法。省、市、縣 三級均按照自查、整改、總結(jié)檢查三個(gè)階段同步進(jìn)行。

自查階段，各地、各部門按照川委廳〔201*〕36號文件規(guī)定的清理范圍和清理對象進(jìn)行了認(rèn)真清理。為確保自查 數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況清、問題明，各級編制、人事、勞動保障、民政等部門多渠道地開展了調(diào)查摸底工作。成都市采取“五查三對照”(即查身份、查調(diào)入調(diào)出關(guān)系、查工資底冊、查審批手續(xù)、查在崗情況，身份證和本人檔案照片對照、工資審批手續(xù)與工資底冊對照、在崗情況與本人檔案對照)的方式逐人逐單位審核，全市共清理出各類違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政經(jīng)費(fèi)人員 835人，每年可減少財(cái)政支出279萬余元。南充、德陽、攀枝花3市在省委、省政府統(tǒng)一部署清理工作前，已分別自行組織了對全市財(cái)政供養(yǎng)人員的清理，并取得了初步成效，川委廳〔201*〕36號文件下發(fā)后，又開展了對領(lǐng)取養(yǎng)老金人員和領(lǐng)取(請你支持：www.7334dd.com)民政撫恤補(bǔ)助金、“低�！苯鹑藛T的清理，并對財(cái)政供養(yǎng)人員清理工作采取“回頭看”，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。其中，南充市通過建立編制實(shí)名制，采取審名冊(對各單位工作人 員在崗、在職等情況進(jìn)行逐一審核)、核編制(將在崗、在職 人員與編制臺賬一一對照核實(shí))、查工資(到人事、財(cái)政等 部門核查工資發(fā)放、調(diào)資晉級、離退休人員名單)、看實(shí)情 (組織人員深入各單位，將在崗人員與編制臺賬上在編人 員進(jìn)行逐一核實(shí)；組織工作人員深入部分老同志家中，走訪 慰問了解情況，逐一核實(shí))、訪群眾(組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街 道辦事處、居委會、社區(qū)，對外出務(wù)工、異地居住者進(jìn)行核 查)等方式，共清理出各類違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政經(jīng)費(fèi)人員8109人，全市每年可減少財(cái)政支出692萬余元，既鞏固了清理成果， 又?jǐn)U大了清理實(shí)效。

整改階段，各地清理工作辦公室對本級各部門—上報(bào)的 自查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、認(rèn)真核查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門對清理出 的各類違規(guī)人員嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，區(qū)別不同情況，及 時(shí)糾正和處理。針對整改涉及清理對象切身利益的情況， 按照積極穩(wěn)妥的方針，各地、各部門普遍做到了三個(gè)堅(jiān)持： 堅(jiān)持政策原則，不開口子；堅(jiān)持一視同仁，不搞特殊；堅(jiān)持以人為本，耐心細(xì)致地做好清理對象的政策解釋和思想工作以理服人，實(shí)事求是地解決清理對象的實(shí)際困難，以情感 人。如宜賓縣在清理中發(fā)現(xiàn)有102名享受定期定量生活外助的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人無部隊(duì)帶病回鄉(xiāng)證明，清理辦公室 按規(guī)定及時(shí)停發(fā)其每月38元的定期定量補(bǔ)助，但考慮到部分退伍軍人生活確有困難，遂又會同有關(guān)部門及時(shí)給予他 們臨時(shí)性的困難補(bǔ)助，既嚴(yán)肅了清理紀(jì)律，又適當(dāng)解決了清理對象的實(shí)際困難，妥善化解了矛盾，受到社會好評。由于各級黨委、政府工作細(xì)致，措施得力，方法得當(dāng)，清理期間全省各級基本做到了人心不散、秩序不亂、工作不斷，無群體上訪事件，確保了清理工作取得實(shí)效，維護(hù)了社會穩(wěn)定，達(dá)到了群眾滿意、政府滿意、社會滿意的目的。

總結(jié)檢查階段，各地、各部門針對清理中顯露的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，落實(shí)整改措施，鞏固清理成果。普遍建立和完善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理證(卡)制度，強(qiáng)化了編制、人員、工資一體化管理的工作機(jī)制；建立和完善了退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金年審制度和資格證書制度，對領(lǐng)取撫恤補(bǔ)助金和“低�！苯鹑藛T實(shí)行實(shí)名管理；建立了編制、組織、人事、勞動保障、民政等部門聯(lián)控制度，加強(qiáng)了財(cái)政供養(yǎng)(救助)人員管理部門的配合協(xié)調(diào)。其中：廣安市初步研究了杜絕吃“空餉”和控制財(cái)政供養(yǎng)人員盲目增長的辦法，巴中市擬出臺規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)、領(lǐng)取養(yǎng)老金、領(lǐng)取民政撫恤補(bǔ)助金和領(lǐng)取“低�！苯鹑藛T管理的意見，南充市建立了對財(cái)政供養(yǎng)(救助)人員的審批責(zé)任追究制度，按照誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行責(zé)任制管理。各地、各部門都充分利用清理財(cái)政供養(yǎng)(救助)人員的契機(jī)，完善管理，健全制度，著力構(gòu)建監(jiān)督約束機(jī)制，鞏固清理成果。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅清理紀(jì)律。

為保證清理工作不流于形式、不走過場，各級黨委、政府把監(jiān)督檢查作為保證清理工作取得實(shí)效的重要手段，將監(jiān)督檢查貫穿于清理工作的始終。各地、各部門都堅(jiān)持了公開、公平、公正的原則，在一定范圍內(nèi)對清理的范圍、對象、政策及清理情況、糾正結(jié)果進(jìn)行了公示，自覺接受群眾和社會監(jiān)督，對清理工作實(shí)行陽光操作。一些市、縣還適時(shí)派出檢查組對區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查，對工作滯后的地方和部門進(jìn)行督導(dǎo)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對清理工作的監(jiān)督，及時(shí)查處有關(guān)違規(guī)違紀(jì)問題。為杜絕弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，一些市、縣還明確規(guī)定：清理對象名冊需由單位一把手簽批，加蓋公章后，報(bào)編制、人事、勞動保障和民政部門；對在自查階段報(bào)送的被清理人員按有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行糾正的，不再追究責(zé)任；凡經(jīng)舉報(bào)或被清理辦公室審查出有瞞報(bào)、漏報(bào)的，要對單位和單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)處理，從而有效地嚴(yán)肅了清理紀(jì)律。

三、存在的問題

(一)從清理的組織實(shí)施看，少數(shù)地方工作不平衡。一些部門、單位重視不夠，清理工作進(jìn)展較遲緩，對清理對象的處理不夠及時(shí)；個(gè)別部門、單位清理方法比較簡單、粗放，如對在編不在崗的清理對象僅采取媒體公告、限期返回、逾期除名的方式，工作不夠細(xì)致；有的部門、單位怕得罪人，清理不夠徹底。

(二)從產(chǎn)生吃“空餉”現(xiàn)象的原因看，部門間的配合協(xié)調(diào)機(jī)制尚不健全。對財(cái)政供養(yǎng)(救助)人員的管理是涉及多部門職能的系統(tǒng)工程。除主管部門自身管理不規(guī)范、存在重審批輕監(jiān)管、對管理對象動態(tài)跟蹤不夠、出臺的個(gè)別政策不嚴(yán)謹(jǐn)(如停薪留職等)，易造成一些單位和個(gè)人鉆空子等因素外，在管理流程上，由于部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制不健全，工作流程不順暢，各自為政，信息壁壘，形成了一定的管理空檔，也是產(chǎn)生吃“空餉”現(xiàn)象的一個(gè)重要原因。上述問題，均需在今后的工作中進(jìn)一步研究解決。

(三)財(cái)政供養(yǎng)(救助)人員吃“空餉”問題將長期存在。南部縣從1998年以來幾乎每年都在清理吃“空餉”人員。其中，201*年清理出違規(guī)領(lǐng)取經(jīng)費(fèi)人員199人，201*年清理出343人，201*年又清理出25人，呈現(xiàn)出了清理——反彈——再清理——再反彈的怪現(xiàn)象。其他一些市、縣也有類似情況。這些情況表明，僅靠階段性的集中清理是不夠的，必須從機(jī)制上著力研究建立遏制吃財(cái)政“空餉”問題的長效機(jī)制。

四、建議

(一)組織督查，確保清理實(shí)效。擬由省清理工作辦公室牽頭，組織省級相關(guān)部門對各地、各部門清理工作進(jìn)行抽 查，督促清理工作尚未到位的地方和部門狠抓落實(shí)，確保清 理實(shí)效。

(二)建立長效約束機(jī)制，鞏固清理成果。

一是研究加強(qiáng)全省財(cái)政供養(yǎng)(救助)人員管理辦法，建立遏制吃財(cái)政“空餉”問題的長效機(jī)制。

二是加強(qiáng)對機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員的監(jiān)督管理。全面推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制實(shí)名制管理，強(qiáng)化編制、人員、工資管理三位一體的工作機(jī)制，建立健全機(jī)構(gòu)編制與組織人事、財(cái)政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機(jī)制。

三是加強(qiáng)對領(lǐng)取撫恤補(bǔ)助金、“低�！苯鹑藛T的管理。建立資格年檢制度，完善社會化管理服務(wù)體系，加強(qiáng)對管理對象生存狀態(tài)的動態(tài)跟蹤和核查，防止冒領(lǐng)行為。

(三)加大對違反人事、財(cái)政、勞動保障和民政工作紀(jì)律行為的查處力度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。建立相關(guān)社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，暢通社會監(jiān)督渠道，加強(qiáng)社會監(jiān)督力度。

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