今年以來(lái),在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)處室的大力支持下,;幘o緊圍繞《201*年全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》,著力制度建設(shè)、計(jì)劃執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作,繼續(xù)積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”戰(zhàn)略,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),確保了全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安
全健康發(fā)展。
一、一年來(lái)工作總結(jié)
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
1、出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
為了深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā))(國(guó)發(fā)〔201*〕23號(hào))及國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)新規(guī)定、新精神,在前一時(shí)期工作的基礎(chǔ)上,我們深入調(diào)研,結(jié)合湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)嶋H情況,經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、幾易其稿,以省安委會(huì)名義11月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,并下發(fā)各市州政府、省直相關(guān)部門(mén)!吨笇(dǎo)意見(jiàn)》共31條指導(dǎo)意見(jiàn),貼近實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、前瞻性和可操作性,是今后一段時(shí)期指導(dǎo)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。對(duì)此,國(guó)務(wù)院安委辦、國(guó)家安監(jiān)總局給予了充分肯定,指出“湖南強(qiáng)化危化品監(jiān)管,出臺(tái)了31條針對(duì)性極強(qiáng)的措施”。省質(zhì)監(jiān)局、株洲市政府等單位已就如何落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了明確要求。
2、提出了《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》。
今年大連、南京等城市接連發(fā)生“7.16”“7.28”事故,如何做好城市工業(yè)災(zāi)害防治成為安全生產(chǎn)過(guò)程中遇到的新課題。在堯臣秘書(shū)長(zhǎng)親自指導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)國(guó)慶同志的具體組織下,在有關(guān)處室的緊密配合下,我們組織收集資料、橫縱對(duì)比,充分聽(tīng)取市州政府、省直相關(guān)部門(mén)建議、意見(jiàn),提出了《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》,為省委省政府作出城市工業(yè)災(zāi)害防治決策提供了依據(jù)。
3、制定了《湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》。
按照統(tǒng)一部署,制定了全省第一個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)門(mén)規(guī)劃——《湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》,從戰(zhàn)略的高度,謀劃了“十二五”全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全發(fā)展的藍(lán)圖。
4、進(jìn)一步修訂、完善了危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可程序、審批制度。
為了進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可質(zhì)量和效率,強(qiáng)化內(nèi)部管理,再次修訂、完善了危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可程序、審批制度,修訂了《;幇踩S可制度》,分許可項(xiàng)目制訂了許可流程圖,明確了各個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)間要求。下半年,結(jié)合規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的要求,再次全面清理安全許可,制定了規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可權(quán)力運(yùn)行制度。
5、下發(fā)了自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化等管理意見(jiàn)。
提出了我省15項(xiàng)危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化控制、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施意見(jiàn)以及生產(chǎn)過(guò)程中使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理意見(jiàn)。
6、實(shí)事求是,謀劃化工、醫(yī)藥行業(yè)安全監(jiān)管措施。
今年我們根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,就如何開(kāi)展化工醫(yī)藥企業(yè)安全監(jiān)管進(jìn)行了調(diào)研,并進(jìn)一步謀劃下一步工作措施,加強(qiáng)安全監(jiān)管。
(二)著力計(jì)劃執(zhí)法,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化
今年以來(lái),我們堅(jiān)持計(jì)劃執(zhí)法和日常監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合,以務(wù)求實(shí)效和樹(shù)立權(quán)威為原則,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè),督促企業(yè)加大安全投入、嚴(yán)格安全管理、治理安全隱患。
1、依法依規(guī)開(kāi)展計(jì)劃執(zhí)法。按照省局統(tǒng)一部署,制定執(zhí)法計(jì)劃,明確10家計(jì)劃執(zhí)法危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),并認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)有效推進(jìn)。3月份第一輪計(jì)劃執(zhí)法中,;穲(zhí)法組在10家計(jì)劃執(zhí)法企業(yè),排查安全隱患158項(xiàng),制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄文書(shū)16份,下達(dá)責(zé)令改正指令書(shū)10份,并依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況劃分為abc三類(lèi)企業(yè)。第二輪執(zhí)法檢查我們對(duì)所有計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)進(jìn)行了檢查,重點(diǎn)對(duì)第一輪執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。通過(guò)檢查確認(rèn)已整改到位安全隱患120項(xiàng),38項(xiàng)列入企業(yè)本年度整改計(jì)劃,新發(fā)現(xiàn)安全隱患25項(xiàng)。11月份執(zhí)法對(duì)10家計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)進(jìn)行“年終清算”,對(duì)幾輪執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況進(jìn)行再次復(fù)查,取得了一定效果:一是計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)無(wú)一發(fā)生人員死亡事故,中石化巴陵分公司近年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)“零死亡”;二是計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)共投入4000余萬(wàn)進(jìn)行安全隱患整改,安全生產(chǎn)水平均有較大幅度提升;三是一批久未治理的重大安全隱患得到治理,郴州華湘化工有限公司的液氯儲(chǔ)罐隱患、湖南常德海利化工農(nóng)藥有限公司罐區(qū)隱患、湖南宜化化工有限公司高壓機(jī)房離民房安全間距不足的問(wèn)題等經(jīng)計(jì)劃執(zhí)法提出后,引起了企業(yè)的高度重視,均采取有效措施予以整改;四是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等高層管理人員安全意識(shí)明顯提高,“我要安全”以成為其共同的理念。對(duì)計(jì)劃執(zhí)法提出的問(wèn)題,企業(yè)負(fù)責(zé)人都專(zhuān)門(mén)召集有關(guān)人員,制定整改方案,落實(shí)整改資金,并限期
按照指令整改到位;五是發(fā)現(xiàn)、總結(jié)了一批企業(yè)在安全管理方面好的做法和經(jīng)驗(yàn),如湖南宜化化工公司獎(jiǎng)罰分明的安全文化,中石化巴陵分公司把安全隱患和問(wèn)題消除在一線(xiàn)的做法,衡陽(yáng)建滔化工公司企業(yè)負(fù)責(zé)人駐廠(chǎng)帶班制度;六是解決了一些企業(yè)安全生產(chǎn)深層次的問(wèn)題,如湖南智成化被柳化集團(tuán)收購(gòu)后出現(xiàn)安全重視程度下降,安全管理機(jī)構(gòu)降格,安全管理人員考核層次降級(jí)
,安全管理水平滑坡等問(wèn)題,經(jīng)省局計(jì)劃執(zhí)法得到解決;七是依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)進(jìn)行會(huì)診,提出科學(xué)合理的整改方案,做好指導(dǎo)服務(wù)工作,提高了安監(jiān)部門(mén)地位,受到企業(yè)歡迎。
2、有重點(diǎn)地開(kāi)展日常監(jiān)管執(zhí)法。今年以來(lái),以非法建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目、非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令企業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)行了日常監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)檢查的13個(gè)市州60家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),均制作了執(zhí)法文書(shū),下達(dá)了整改指令,并向2個(gè)市政府下達(dá)督辦令。
3、聯(lián)合執(zhí)法檢查促進(jìn)市、縣安監(jiān)部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法能力提高。一是在執(zhí)法檢查中,充分發(fā)揮專(zhuān)家的示范作用,特別是通過(guò)專(zhuān)家對(duì)企業(yè)總體布局、廠(chǎng)房、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施、裝置設(shè)備等條件和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、人員教育培訓(xùn)等管理狀況進(jìn)行分析、檢查,幫助企業(yè)進(jìn)行整改的現(xiàn)場(chǎng)演示,指導(dǎo)市、縣安監(jiān)人員進(jìn)行檢查;二是省局執(zhí)法人員深入車(chē)間、班組認(rèn)真仔細(xì)檢查,依法依程序下達(dá)執(zhí)法文書(shū),向市、縣安監(jiān)人員通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和處理措施,并交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn);三是在肯定基層執(zhí)法工作的同時(shí),嚴(yán)肅指出其在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法中存在的問(wèn)題和不足,督促市、縣安監(jiān)局做好計(jì)劃執(zhí)法工作。
(三)加大工作力度,深入開(kāi)展安全隱患排查治理活動(dòng)
1、通過(guò)安全監(jiān)管檢查,省局直接排查安全隱患500余項(xiàng),并采取措施督促整改到位445項(xiàng),其余均正在整改。如針對(duì)漣源市匯源焦化廠(chǎng)無(wú)圍墻、煤氣柜不符合要求等安全隱患,以省安委辦名義向婁底市政府下達(dá)了督促整改的督辦令,督促地方政府幫助企業(yè)進(jìn)行整改后,三次組織專(zhuān)家組對(duì)企業(yè)進(jìn)行會(huì)診,排查安全隱患,研究整改措施。經(jīng)過(guò)一年的整改企業(yè)安全生產(chǎn)條件有較大提升;對(duì)瀘溪縣金旭集團(tuán)公司硫酸生產(chǎn)區(qū)重大安全隱患,提出了立即撤離人員、拆除宿食工棚、限期整改的意見(jiàn),責(zé)成湘西州安監(jiān)局督促整改并予以行政處罰。
2、對(duì)中石化長(zhǎng)嶺分公司、中石化巴陵分公司危險(xiǎn)化學(xué)品管道重大安全隱患進(jìn)行治理。中石化長(zhǎng)嶺分公司、中石化巴陵分公司危險(xiǎn)化學(xué)品300多公里管道因歷史原因形成重大安全隱患,對(duì)此,我們一是掛牌督辦,引起岳陽(yáng)市政府高度重視并采取措施加以治理,二是向國(guó)家安監(jiān)總局專(zhuān)題匯報(bào),最終促成國(guó)家安監(jiān)總局向中石化總部下達(dá)整改意見(jiàn)。目前,中石化總部已組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)論證,制定整改方案,并計(jì)劃分別安排1億、6000萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金投入整改。
3、力推市、縣安監(jiān)部門(mén)開(kāi)展安全隱患排查治理。各市、縣安監(jiān)局按照省局的統(tǒng)一部署開(kāi)展了安全隱患排查治理并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在省局的督辦下,長(zhǎng)沙市政府安排長(zhǎng)沙曙光電子公司煤氣柜安全間距不足的重大安全隱患整改引導(dǎo)資金100萬(wàn),長(zhǎng)沙市安監(jiān)局多次組織專(zhuān)家論證整改方案,指導(dǎo)企業(yè)整改。目前該重大安全隱患已整改到位予以銷(xiāo)號(hào)。湘潭縣云湖橋催化劑廠(chǎng)氯氣使用隱患整改到位。桂陽(yáng)縣三氧化二砷生產(chǎn)區(qū)域秩序混亂也通過(guò)工廠(chǎng)整合予以解決。
(四)狠抓“雙基”,提升安全監(jiān)管能力
今年以來(lái),我們狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層工作和基礎(chǔ)工作。
1、加強(qiáng)基層指導(dǎo)。一是在日常工作中,經(jīng)常性督促各地按照省局工作部署,結(jié)合實(shí)際,積極開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作,并有針對(duì)性對(duì)市、縣安監(jiān)部門(mén)提出指導(dǎo)性意見(jiàn);二是發(fā)揮專(zhuān)家作用,指導(dǎo)基層開(kāi)展安全檢查,采取有效措施,防范事故發(fā)生。
2、開(kāi)展教育培訓(xùn)。4月份全省;饭ぷ鲿(huì)議期間,專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了化工工藝專(zhuān)家、自動(dòng)化控制專(zhuān)家對(duì)與會(huì)代表進(jìn)行了危險(xiǎn)化工工藝、自動(dòng)化控制改造培訓(xùn);10月份聯(lián)合國(guó)家安監(jiān)總局登記中心舉辦了一起安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班;12月份會(huì)同人事培訓(xùn)處,舉辦兩期危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,重點(diǎn)講授危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)實(shí)踐所需的知識(shí)和技巧。
3、建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品臺(tái)帳。省局對(duì)全省危化品生產(chǎn)企業(yè)和省局發(fā)證的經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉及的所有危險(xiǎn)化學(xué)品品種、儲(chǔ)量及安全狀況進(jìn)行摸底,并依照gb18218進(jìn)行了重大危險(xiǎn)源辨識(shí),建立了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品臺(tái)帳。臺(tái)帳不但載明了重大危險(xiǎn)源情況,而且對(duì)其它未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)物品品種、數(shù)量一并進(jìn)行了登記。在省局臺(tái)帳建立的基礎(chǔ)上,各市、縣安監(jiān)局對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí),并補(bǔ)充完善,及時(shí)更新。通過(guò)這種建立臺(tái)帳的形式和由上而下、再由下返上、上下結(jié)合的方式,摸清危險(xiǎn)物品底數(shù),有效督促市、縣安監(jiān)局加強(qiáng)監(jiān)管,方便了危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置和應(yīng)急救援。
4、強(qiáng)化注銷(xiāo)企業(yè)安全監(jiān)管。到目前為止,省局公告注銷(xiāo)190家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。為了確保這部分注銷(xiāo)企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或退出到位,我們加強(qiáng)了日常調(diào)度,準(zhǔn)確掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)。下半年化工行業(yè)回暖,為防止注銷(xiāo)企業(yè)為追逐利益,匆忙重新開(kāi)車(chē)、無(wú)證生產(chǎn),專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了注銷(xiāo)企業(yè)“回頭看”行動(dòng),組織市、縣安監(jiān)局對(duì)190家注銷(xiāo)企業(yè)逐一檢查落實(shí)。
5、加強(qiáng)改制、收購(gòu)、出租、租賃危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)管理。把改制、收購(gòu)、出租、租賃危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)作為日常監(jiān)管的重點(diǎn),防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞和盲區(qū)死角,有效防止了危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。
6、堅(jiān)持“用事故防范事故”制度。全國(guó)其他地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域事故發(fā)生后如大連“7.16”火災(zāi)事故、南京“7.28”爆炸事故,我們第一時(shí)間收集事故情況,予以通報(bào),并結(jié)合我省實(shí)際,提出舉一反三措施。省內(nèi)企業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故及涉危事故,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)、分析原因、研究對(duì)策,通報(bào)事故情況,汲取事故教訓(xùn)。
7、推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品登記職能轉(zhuǎn)接工作,下發(fā)了《關(guān)于加速推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的通知》(湘安監(jiān)危化函﹝201*﹞69號(hào)),要求各地;窐I(yè)務(wù)部門(mén)組織本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。在日常工作中,我們運(yùn)用行政執(zhí)法、安全許可等手段,強(qiáng)力支撐危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的開(kāi)展。目前,全省應(yīng)登記的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已全部進(jìn)行登記,改變了原來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作滯后的局面。
8、加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。把應(yīng)急救援當(dāng)成預(yù)防事故的最后一道關(guān)口,督促企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急救援能力,并堅(jiān)持專(zhuān)家救援、科學(xué)救援,及時(shí)處置緊急情況。3月5日凌晨,一臺(tái)滿(mǎn)裝純苯的罐裝車(chē)在京珠高速公路傾倒,純苯隨時(shí)可能泄漏,接到報(bào)告后,我們攜專(zhuān)家連夜緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn),開(kāi)展事故救援。經(jīng)過(guò)近十個(gè)小時(shí)的連續(xù)奮戰(zhàn),最終成功處置該起運(yùn)輸事故。11月份,組織省內(nèi)三個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地參加中南五省危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援演練,積累了經(jīng)驗(yàn)。
(五)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保安全許可質(zhì)量
今年以來(lái),共審批頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證63個(gè),頒發(fā)甲種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證233個(gè),實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可23個(gè),對(duì)一批具備許可條件的企業(yè)作出了不予安全許可決定。
1、規(guī)范了受理、審查、審批程序。一是在年初要求企業(yè)申請(qǐng)、領(lǐng)證,中介機(jī)構(gòu)不得代辦、代領(lǐng)證,10月形成制度予以明確;二是進(jìn)一步規(guī)范審查申報(bào)資料。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)安全許可須提交的資料清單進(jìn)行了全面清理、重新公布,并要求安全評(píng)價(jià)報(bào)告全部改為膠狀版,提高申報(bào)資料質(zhì)量;三是對(duì)審查過(guò)程中存在的疑問(wèn)采取處室會(huì)商、集體決定的方式,謹(jǐn)慎處理;四是明確層層把關(guān)制度,規(guī)定各安全許可意見(jiàn)簽署人職責(zé)和責(zé)任,提高安全許可質(zhì)量。
2、加大現(xiàn)場(chǎng)核查力度。對(duì)首輪申請(qǐng)辦證企業(yè),我們克服人員少、任務(wù)重的困難,堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)對(duì)口專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)核查,并創(chuàng)造性地將竣工驗(yàn)收審查和發(fā)證現(xiàn)場(chǎng)核查合并,既減少了發(fā)證審查環(huán)節(jié),又監(jiān)督了市州局驗(yàn)收工作,保證了驗(yàn)收許可質(zhì)量;對(duì)換發(fā)證企業(yè),要求縣、市安監(jiān)局對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面核查,提出整改意見(jiàn),企業(yè)限期整改到位并經(jīng)安監(jiān)部門(mén)復(fù)查驗(yàn)收合格后,方可申請(qǐng)安全行政許可。
3、加強(qiáng)對(duì)委托下放安全許可的管理。按照一定比例對(duì)試點(diǎn)地區(qū)上報(bào)的換發(fā)安全許可證照企業(yè)進(jìn)行抽查,督促試點(diǎn)地區(qū)安監(jiān)部門(mén)嚴(yán)格、規(guī)范實(shí)施行政許可。
4、調(diào)整了加油站換證審批程序。今年是中石化、中石油加油站第三輪發(fā)證集中期,工作量大、時(shí)間緊。鑒于兩大集團(tuán)加油站經(jīng)前兩輪發(fā)證不斷整改、安全生產(chǎn)條件不斷提升,調(diào)整了中石化、中石油加油站換發(fā)證程序,對(duì)安全條件未降低的加油站,經(jīng)市、縣安監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)核查,可直接辦理?yè)Q證許可,既堅(jiān)持屬地監(jiān)管,促進(jìn)了市、縣安監(jiān)局與兩大集團(tuán)的聯(lián)系,保證了換證質(zhì)量,又節(jié)省了換證時(shí)間和費(fèi)用,得到了基層安監(jiān)部門(mén)、中石油、中石化和社會(huì)的廣泛好評(píng)。
5、啟動(dòng)了危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可試點(diǎn)!段kU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》修訂稿已明確實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可。為探索使用實(shí)施方法,在調(diào)研邵陽(yáng)打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)安全狀況后,委托邵陽(yáng)市安監(jiān)局開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可試點(diǎn),并在全省明確對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位視同危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,要定期對(duì)反應(yīng)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、安全設(shè)施及生產(chǎn)加工過(guò)程中的;穬(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行全面安全評(píng)價(jià)。
(六)主動(dòng)出擊,開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和成品油專(zhuān)項(xiàng)整治
1、對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)湘西自治州近30家硫酸生產(chǎn)企業(yè)和岳陽(yáng)市新建的15家陶瓷生產(chǎn)廠(chǎng)家的煤氣項(xiàng)目“未批已建”的情況,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)劇毒化學(xué)品五氧化二釩建設(shè)項(xiàng)目,在原來(lái)專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊五氧化二釩非法建設(shè)項(xiàng)目并對(duì)懷化地區(qū)五氧化二礬非法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了清理。
2、開(kāi)展成品油安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。年初會(huì)同商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、等部門(mén)聯(lián)合制定了《打擊成品油流動(dòng)加油車(chē)非法經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,督促各地政府和商務(wù)、安監(jiān)等部門(mén)積極開(kāi)展打擊成品油流動(dòng)加油車(chē)非法經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。下半年,組織全省商務(wù)、安監(jiān)部門(mén)牽頭交叉檢查。分管局領(lǐng)導(dǎo)楊國(guó)慶還親自帶隊(duì)對(duì)常德、益陽(yáng)等市州專(zhuān)項(xiàng)整治效果進(jìn)行了督查驗(yàn)收。各地高度重視,采取了上路巡查、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行政處罰甚至刑事追究等手段,有效遏制了非法流動(dòng)加油的蔓延,達(dá)到了預(yù)期效果。
3、規(guī)范阻隔防爆改造和撬裝加油站的管理。一是5月下旬,通過(guò)實(shí)地考察,確定了三家阻隔防爆改造實(shí)施企業(yè)。二是針對(duì)撬裝加油站大量涌現(xiàn),規(guī)避監(jiān)管的新情況,我們主動(dòng)與省商務(wù)廳商議,共同制定了撬裝站規(guī)劃布點(diǎn)“三大原則”,明確撬裝加油站應(yīng)視同新建加油站管理。
4、規(guī)范高速公路加油站建設(shè)。針對(duì)高速公路加油站未經(jīng)審批擅自建設(shè)等問(wèn)題,專(zhuān)門(mén)致函省高速公路管理局,約談省交通廳,通報(bào)相關(guān)情況,并要求依法依規(guī)辦理安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)。
(七)強(qiáng)化督促,做好安全標(biāo)準(zhǔn)化、危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造工作
1、到目前為止,14家中央在湘和省屬企業(yè)全部完成二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng),其他87家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)也完成達(dá)標(biāo)考評(píng),50家企業(yè)取得安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)。
一是督促去年已與省局簽訂了達(dá)標(biāo)責(zé)任狀的14家中央在湘、省屬企業(yè)和已與市州局簽訂達(dá)標(biāo)責(zé)任狀的130家企業(yè),履行承諾,加大安全投入,完善安全管理措施,加快實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。二是督促安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)服務(wù),切實(shí)解決安全生產(chǎn)存在的實(shí)際問(wèn)題,并加大了考評(píng)行為的監(jiān)督力度,組織專(zhuān)家進(jìn)行抽查,確保了考評(píng)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和公信力。三是開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)“回頭看”,對(duì)常德、郴州等地區(qū)擬頒發(fā)達(dá)標(biāo)證書(shū)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,暫緩一批企業(yè)達(dá)標(biāo)頒證。
2、今年以來(lái),我們制定并下發(fā)了《關(guān)于做好化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造工作的通知》,推進(jìn)自動(dòng)化改造。目前,我省涉及危險(xiǎn)化工工藝的110家生產(chǎn)企業(yè),39家已通過(guò)自動(dòng)化改造確認(rèn)達(dá)到國(guó)家有關(guān)要求,其余均已在制定改造方案。
(八)緊密配合,抓好非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理
將非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管結(jié)合起來(lái)一起抓,同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)檢查。一是利用掌握、熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格落實(shí)一類(lèi)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可和二、三類(lèi)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案制度,并完善非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)據(jù)填報(bào)統(tǒng)計(jì)匯總。二是在基層安監(jiān)部門(mén)遲遲不能填報(bào)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)的情況下,省局采取“倒推”方法,直接掌握非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),并一對(duì)一通報(bào)當(dāng)?shù)厥、縣兩級(jí)安監(jiān)部門(mén),要求及時(shí)填報(bào)、更新,極大觸動(dòng)了基層安監(jiān)部門(mén)。三是11月聯(lián)合省公安廳對(duì)永州市、婁底市、雙峰縣禁毒工作、非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理工作進(jìn)行了專(zhuān)題督導(dǎo),并積極爭(zhēng)取禁毒資金。四是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局、省禁毒委部署的各項(xiàng)工作。
(九)團(tuán)結(jié)協(xié)作,加強(qiáng)處室自身建設(shè)
1、年初新組建的;,面臨工作不熟悉,業(yè)務(wù)不專(zhuān)等諸多困難,加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),對(duì);饭ぷ髯龅搅恕凹业浊、數(shù)據(jù)明,思路清”。
2、我們克服人少事多困難,加強(qiáng)調(diào)研,清理基本數(shù)據(jù),虛心請(qǐng)教,相互幫助。全處上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、迎難而上,嚴(yán)格遵守省局執(zhí)法五項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政制度,積極踐行“我是一名共產(chǎn)黨員”的承諾,踴躍參加機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng),按時(shí)按質(zhì)完成兄弟處室交辦的任務(wù),并及時(shí)反思工作中存在的問(wèn)題和不足,不斷改進(jìn)提高。
二、存在的問(wèn)題
(一)麻痹松懈思想仍然存在。大家認(rèn)為危險(xiǎn)化學(xué)品不出事故,好管,壓力輕,從企業(yè)到中介機(jī)構(gòu),甚至各級(jí)監(jiān)管人員普遍存在麻痹和僥幸心理。
(二)冶金、輕工等涉及;沸袠I(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品及化工、醫(yī)藥行業(yè)如何監(jiān)管,尚未探索出最佳辦法。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管力度不夠,與其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)聯(lián)系少、互動(dòng)少,未按照年初計(jì)劃會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、管道專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作未達(dá)到預(yù)期效果。
(五)安全隱患排查治理體系需進(jìn)一步完善。
三、明年工作計(jì)劃
201*年,我們將以全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》為主線(xiàn),繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”戰(zhàn)略,以危險(xiǎn)化學(xué)從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),強(qiáng)化日常安全監(jiān)管,進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》及即將頒布的新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)
1、組織學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),促使各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)及社會(huì)高度重視;钒踩ぷ。
2、結(jié)合我省實(shí)際,研究制定貫徹落實(shí)新修訂有關(guān)法規(guī)的實(shí)施意見(jiàn),特別要總結(jié)我省實(shí)施使用許可試點(diǎn)的做法,形成制度,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品全過(guò)程、全方位安全監(jiān)管。
3、督促各地各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》及即將頒布的新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。
4、研究制定化工、醫(yī)藥行業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)。
(二)進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作
1、提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。近年來(lái),危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員調(diào)整幅度大,很多監(jiān)管人員不是化工專(zhuān)業(yè)畢業(yè),也未從事過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作,安全監(jiān)管工作受到制約,提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力迫在眉睫。明年,我們將督促各地結(jié)合轄區(qū)內(nèi);菲髽I(yè)特點(diǎn),切實(shí)抓好安全監(jiān)管人員監(jiān)管能力的培訓(xùn),同時(shí)組織化工專(zhuān)家、執(zhí)法專(zhuān)家深入現(xiàn)場(chǎng),采取集中指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范的方式,對(duì)各市州安監(jiān)局、重點(diǎn)縣市區(qū)安監(jiān)局;钒脖O(jiān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
2、加大危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度。在今年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品管理,及時(shí)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)危險(xiǎn)物品的品種、儲(chǔ)量等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),并制定重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物品等強(qiáng)制性管理制度,推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系建設(shè)。
3、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。注重吸收有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論水平高、年富力強(qiáng)的專(zhuān)家進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)家?guī)欤谖;奉I(lǐng)域按行業(yè)加強(qiáng)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮專(zhuān)家技術(shù)支撐和咨詢(xún)服務(wù)指導(dǎo)作用。
(三)加大計(jì)劃執(zhí)法力度,深入開(kāi)(轉(zhuǎn)載需注明來(lái)源:Wwww.7334dd.com)展安全隱患排查治理活動(dòng)
1、認(rèn)真總結(jié)201*年計(jì)劃執(zhí)法工作,協(xié)助執(zhí)法總隊(duì)編制好201*年度危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法計(jì)劃,確保計(jì)劃執(zhí)法有重點(diǎn)、有針對(duì)性、有效果。
2、立案查處一批存在嚴(yán)重違法行為、問(wèn)題突出、屢教不改的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn),維護(hù)安監(jiān)執(zhí)法的權(quán)威。
3、督促市、縣安監(jiān)部門(mén)做好危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法計(jì)劃,并認(rèn)真落實(shí),確保省、市、縣三級(jí);返膱(zhí)法檢查全覆蓋。
4、督促各級(jí)安監(jiān)部門(mén)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法安全隱患臺(tái)帳,并完善安全隱患排查治理制度。
5、采取有效措施,監(jiān)督企業(yè)深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理,力爭(zhēng)在操作崗位第一時(shí)間消除的安全隱患,防止事故發(fā)生和擴(kuò)大。
6、掛牌督辦一批具有社會(huì)影響的重大安全隱患,并進(jìn)一步跟蹤落實(shí)以往掛牌督辦安全隱患的整改情況,確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。
(四)推動(dòng)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作
1、提請(qǐng)省政府盡快出臺(tái)《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持成立湖南省人民政府城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)小組。
2、做好城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)、管理調(diào)度工作,及時(shí)匯報(bào)、通報(bào)相關(guān)情況。
3、推動(dòng)市州政府加大防治力度,建立聯(lián)系點(diǎn)制度,選擇重點(diǎn)城市作為省直單位聯(lián)系點(diǎn)。
(五)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
1、在合成氨行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,力爭(zhēng)一年內(nèi)全行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化工工藝裝置自動(dòng)化控制。
2、對(duì)液氯生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用裝置設(shè)施泄漏點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,推廣株洲化工集團(tuán)液氯處置經(jīng)驗(yàn),全面提升氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急處置能力。
3、繼續(xù)開(kāi)展加油站專(zhuān)項(xiàng)整治。
4、推廣岳陽(yáng)殼牌、湖南宜化的壓力容器、管道檢測(cè)檢驗(yàn)做法,會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、壓力管道專(zhuān)項(xiàng)治理。
5、開(kāi)展應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備配備、使用和演練情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(六)嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)行為
1、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作,積極處理前設(shè)立企業(yè)未辦建設(shè)項(xiàng)目安全許可的遺留問(wèn)題。
2、加大對(duì)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)的查處力度,并會(huì)同工商部門(mén)查處從非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)置危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為。
3、始終保持“打非”的高壓態(tài)勢(shì)。
(七)全面深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作
1、按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,利用行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管、檢查評(píng)比、支持政策等綜合措施,扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,認(rèn)真研究制定、完善開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作辦法。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢(xún)、考評(píng)機(jī)構(gòu)建設(shè)并嚴(yán)格監(jiān)管,明確咨詢(xún)、考評(píng)機(jī)構(gòu)條件和責(zé)任,督促其真真正正指導(dǎo)企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平,公平、公正開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng),堅(jiān)決不走過(guò)場(chǎng)、不搞形式,讓安全標(biāo)準(zhǔn)化扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真開(kāi)展。
(八)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),做好安全許可工作
1、嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施安全許可,提高準(zhǔn)入門(mén)檻,做好建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全生產(chǎn)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可等各項(xiàng)工作。
2、建立健全安全許可證照預(yù)報(bào)、處置制度,對(duì)即將到期的企業(yè)進(jìn)行集中公告,督促其及時(shí)換證,對(duì)逾期未換證的,要依法處罰。
3、在試生產(chǎn)備案中,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位管理。
(九)扎實(shí)抓好日常監(jiān)管工作
1、繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化工工藝的自動(dòng)化控制改造工作。在限定時(shí)期內(nèi)未完成改造工程驗(yàn)收的企業(yè),采取停產(chǎn)措施。
2、加強(qiáng)注銷(xiāo)企業(yè)跟蹤監(jiān)管工作,防止死灰復(fù)燃、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。
3、加強(qiáng)對(duì)化工醫(yī)藥企業(yè)的安全監(jiān)管,切實(shí)履行安監(jiān)部門(mén)的職責(zé)。
4、加強(qiáng);吩O(shè)計(jì)安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,提高安全中介服務(wù)質(zhì)量。
5、切實(shí)做好安全隱患排查治理體系建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品登記、非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理工作。
(十)加強(qiáng)處室建設(shè)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。與時(shí)具進(jìn)、加強(qiáng)政治理論和危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高監(jiān)管工作能力和素質(zhì)。
2、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),提高修養(yǎng),嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政執(zhí)法“五項(xiàng)規(guī)定”。
3、增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任感,開(kāi)拓創(chuàng)新、勤奮努力工作。
第二篇:201*年危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管處年度工作計(jì)劃201*年,我們將以全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》為主線(xiàn),繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”戰(zhàn)略,以危險(xiǎn)化學(xué)從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),強(qiáng)化日常安全監(jiān)管,進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
》及即將頒布的新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)
1、組織學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),促使各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)及社會(huì)高度重視危化品安全工作。
2、結(jié)合我省實(shí)際,研究制定貫徹落實(shí)新修訂有關(guān)法規(guī)的實(shí)施意見(jiàn),特別要總結(jié)我省實(shí)施使用許可試點(diǎn)的做法,形成制度,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品全過(guò)程、全方位安全監(jiān)管。
3、督促各地各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》及即將頒布的新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。
4、研究制定化工、醫(yī)藥行業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)。
(二)進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作
1、提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。近年來(lái),危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員調(diào)整幅度大,很多監(jiān)管人員不是化工專(zhuān)業(yè)畢業(yè),也未從事過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作,安全監(jiān)管工作受到制約,提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力迫在眉睫。明年,我們將督促各地結(jié)合轄區(qū)內(nèi);菲髽I(yè)特點(diǎn),切實(shí)抓好安全監(jiān)管人員監(jiān)管能力的培訓(xùn),同時(shí)組織化工專(zhuān)家、執(zhí)法專(zhuān)家深入現(xiàn)場(chǎng),采取集中指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范的方式,對(duì)各市州安監(jiān)局、重點(diǎn)縣市區(qū)安監(jiān)局危化品安監(jiān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
2、加大危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度。在今年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品管理,及時(shí)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)危險(xiǎn)物品的品種、儲(chǔ)量等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),并制定重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物品等強(qiáng)制性管理制度,推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系建設(shè)。
3、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。注重吸收有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論水平高、年富力強(qiáng)的專(zhuān)家進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)家?guī),在;奉I(lǐng)域按行業(yè)加強(qiáng)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮專(zhuān)家技術(shù)支撐和咨詢(xún)服務(wù)指導(dǎo)作用。
(三)加大計(jì)劃執(zhí)法力度,深入開(kāi)展安全隱患排查治理活動(dòng)
1、認(rèn)真總結(jié)201*年計(jì)劃執(zhí)法工作,協(xié)助執(zhí)法總隊(duì)編制好201*年度危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法計(jì)劃,確保計(jì)劃執(zhí)法有重點(diǎn)、有針對(duì)性、有效果。
2、立案查處一批存在嚴(yán)重違法行為、問(wèn)題突出、屢教不改的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn),維護(hù)安監(jiān)執(zhí)法的權(quán)威。
3、督促市、縣安監(jiān)部門(mén)做好危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法計(jì)劃,并認(rèn)真落實(shí),確保省、市、縣三級(jí);返膱(zhí)法檢查全覆蓋。
4、督促各級(jí)安監(jiān)部門(mén)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法安全隱患臺(tái)帳,并完善安全隱患排查治理制度。
5、采取有效措施,監(jiān)督企業(yè)深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理,力爭(zhēng)在操作崗位第一時(shí)間消除的安全隱患,防止事故發(fā)生和擴(kuò)大。
6、掛牌督辦一批具有社會(huì)影響的重大安全隱患,并進(jìn)一步跟蹤落實(shí)以往掛牌督辦安全隱患的整改情況,確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。
(四)推動(dòng)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作
1、提請(qǐng)省政府盡快出臺(tái)《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持成立湖南省人民政府城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)小組。
2、做好城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)、管理調(diào)度工作,及時(shí)匯報(bào)、通報(bào)相關(guān)情況。
3、推動(dòng)市州政府加大防治力度,建立聯(lián)系點(diǎn)制度,選擇重點(diǎn)城市作為省直單位聯(lián)系點(diǎn)。
(五)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
1、在合成氨行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,力爭(zhēng)一年內(nèi)全行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化工工藝裝置自動(dòng)化控制。
2、對(duì)液氯生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用裝置設(shè)施泄漏點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,推廣株洲化工集團(tuán)液氯處置經(jīng)驗(yàn),全面提升氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急處置能力。
3、繼續(xù)開(kāi)展加油站專(zhuān)項(xiàng)整治。
4、推廣岳陽(yáng)殼牌、湖南宜化的壓力容器、管道檢測(cè)檢驗(yàn)做法,會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、壓力管道專(zhuān)項(xiàng)治理。
5、開(kāi)展應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備配備、使用和演練情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(六)嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)行為
1、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作,積極處理前設(shè)立企業(yè)未辦建設(shè)項(xiàng)目安全許可的遺留問(wèn)題。
2、加大對(duì)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)的查處力度,并會(huì)同工商部門(mén)查處從非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)置危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為。
3、始終保持“打非”的高壓態(tài)勢(shì)。
(七)全面深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作
1、按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》
的要求,利用行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管、檢查評(píng)比、支持政策等綜合措施,扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,認(rèn)真研究制定、完善開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作辦法。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢(xún)、考評(píng)機(jī)構(gòu)建設(shè)并嚴(yán)格監(jiān)管,明確咨詢(xún)、考評(píng)機(jī)構(gòu)條件和責(zé)任,督促其真真正正指導(dǎo)企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平,公平、公正開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng),堅(jiān)決不走過(guò)場(chǎng)、
不搞形式,讓安全標(biāo)準(zhǔn)化扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真開(kāi)展。
(八)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),做好安全許可工作
1、嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施安全許可,提高準(zhǔn)入門(mén)檻,做好建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全生產(chǎn)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可等各項(xiàng)工作。
2、建立健全安全許可證照預(yù)報(bào)、處置制度,對(duì)即將到期的企業(yè)進(jìn)行集中公告,督促其及時(shí)換證,對(duì)逾期未換證的,要依法處罰。
3、在試生產(chǎn)備案中,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位管理。
(九)扎實(shí)抓好日常監(jiān)管工作
1、繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化工工藝的自動(dòng)化控制改造工作。在限定時(shí)期內(nèi)未完成改造工程驗(yàn)收的企業(yè),采取停產(chǎn)措施。
2、加強(qiáng)注銷(xiāo)企業(yè)跟蹤監(jiān)管工作,防止死灰復(fù)燃、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。
3、加強(qiáng)對(duì)化工醫(yī)藥企業(yè)的安全監(jiān)管,切實(shí)履行安監(jiān)部門(mén)的職責(zé)。
4、加強(qiáng)危化品設(shè)計(jì)安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,提高安全中介服務(wù)質(zhì)量。
5、切實(shí)做好安全隱患排查治理體系建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品登記、非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理工作。
(十)加強(qiáng)處室建設(shè)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。與時(shí)具進(jìn)、加強(qiáng)政治理論和危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高監(jiān)管工作能力和素質(zhì)。
2、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),提高修養(yǎng),嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政執(zhí)法“五項(xiàng)規(guī)定”。
3、增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任感,開(kāi)拓創(chuàng)新、勤奮努力工作。
第三篇:201*年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作總結(jié)201*年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作總結(jié)
201*年,在縣安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,緊緊圍繞《201*年全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管要點(diǎn)》,狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格實(shí)施行政許可,繼續(xù)深化隱患排查整治,確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。現(xiàn)將一年來(lái)的工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、加大重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管力度
將4家生產(chǎn)企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,從兩個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管,一是加大檢查力度,對(duì)每個(gè)企業(yè)每年檢查不少于四次;二是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,每個(gè)企業(yè)都定期上報(bào)隱患自查自改和安全生產(chǎn)工作情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)檢查督促。
二、嚴(yán)格許可證換證要求
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定,督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開(kāi)展周期性的現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)。以申領(lǐng)許可證為契機(jī),組織相關(guān)人員召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議,傳達(dá)了換證的政策性規(guī)定,并逐家簽發(fā)告知。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)逐家審核檢查,8家經(jīng)營(yíng)許可證到期的加油站已全部換發(fā)新證。
三、以季度安全大檢查為抓手,深化隱患排查治理
以季度安全大檢查、重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查為抓手,深入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,認(rèn)真排查治理各類(lèi)隱患, 春季安全大檢查集中解決安全生產(chǎn)源頭性問(wèn)題,重點(diǎn)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)執(zhí)行安全“三同時(shí)”情況進(jìn)行檢查治理。
夏季開(kāi)展了“防雷、防汛”專(zhuān)項(xiàng)檢查,監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按照規(guī)定做好防汛渡夏、人員物資及相關(guān)設(shè)施監(jiān)測(cè)、預(yù)演情況。秋季冬季開(kāi)展了“防火防靜電”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按照要求做好預(yù)防外因火災(zāi)的相關(guān)制度的落實(shí)。全年共檢查生產(chǎn)企業(yè)18家次,經(jīng)營(yíng)單位90家次,查出安全隱患249條,現(xiàn)場(chǎng)督促整改59條,限期整改185條,下發(fā)整改指令書(shū)25份,隱患整改率97%以上。
四、規(guī)范安全審查,依法落實(shí)“三同時(shí)”責(zé)任
加強(qiáng)對(duì)化工在建項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管,針對(duì)不同的建設(shè)階段指導(dǎo)督促企業(yè)同步做好安全“三同時(shí)”工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施。截至目前,xx煤化90萬(wàn)噸搗固焦項(xiàng)目、xx焦化90萬(wàn)噸搗固焦項(xiàng)目、xx焦化90萬(wàn)噸搗固焦項(xiàng)目全部進(jìn)行了安全設(shè)立審查,xx煤化、xx焦化項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查正在進(jìn)行,xx化工煤焦油加工項(xiàng)目已通過(guò)試生產(chǎn)備案審查。
五、加強(qiáng)安全培訓(xùn)
按照市、縣安全培訓(xùn)工作安排,全年共組織培訓(xùn);袠I(yè)從業(yè)人員、特種作業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人47人次,有效提高了從業(yè)人員整體安全素質(zhì)。
六、201*年工作打算
1、全力做好安全執(zhí)法監(jiān)察,促進(jìn)企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,排查整治安全隱患,落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、積極參與縣政府組織的危險(xiǎn)化學(xué)品聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
3、積極參與危險(xiǎn)化學(xué)品“打非”執(zhí)法活動(dòng)。
4、做好行政許可資料收集上報(bào)工作,督促相關(guān)企業(yè)做好“三同時(shí)”審查及換證工作。
5、完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作
xx縣安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管股二〇一四年x月x日
第四篇:201*年危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管自評(píng)工作總結(jié)通?h安監(jiān)局;201*年開(kāi)展深化化工企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的自評(píng)
總結(jié)
按照《玉溪市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)201*年為深化化工企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(玉安發(fā)[201*]5號(hào))規(guī)定的四項(xiàng)重點(diǎn)整治工作內(nèi)容進(jìn)行自評(píng),現(xiàn)將201*年深化化工企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治自評(píng)工作總結(jié)如下:
一、開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,根據(jù)《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)云南省201*年化工企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》(云安監(jiān)管[201*]20號(hào))、《通海縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)通?h201*年安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治總體方案的通知》(通政辦發(fā)[201*]6號(hào))等精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《通海縣201*年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》(通安字〔201*〕9號(hào) ),成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,并按季度對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了總結(jié)。
二、全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)安全
為做好化工企業(yè)安全自動(dòng)化及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)水平,按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省人民政府掛牌督辦安全生產(chǎn)重大隱患名單的通知》(云政辦發(fā)[201*]94號(hào))要求,通;び邢挢(zé)任公司合成氨生產(chǎn)裝置被列入201*年云南省人民政府掛牌督辦安全生產(chǎn)重大隱患。通?h安監(jiān)局認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),不斷督促通;び邢挢(zé)任公司開(kāi)展省 1
政府掛牌督辦重大隱患整改。通;び邢挢(zé)任公司委托**蘭德設(shè)計(jì)有限公司對(duì)該公司危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)裝置及安全設(shè)施等改造技術(shù)方案進(jìn)行設(shè)計(jì),在廣泛征求意見(jiàn),并多次請(qǐng)省內(nèi)同行業(yè)較大規(guī)模企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)公司自動(dòng)化改造進(jìn)行實(shí)地分析研究,對(duì)涉及危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行評(píng)估、論證,制定了通;び邢挢(zé)任公司危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置自動(dòng)化及安全設(shè)施改造技術(shù)方案。經(jīng)過(guò)近半年的施工和試運(yùn)行,201*年12月2日云南省通;び邢挢(zé)任公司組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成專(zhuān)家組,對(duì)公司合成氨(聯(lián)醇)生產(chǎn)裝置、甲醇氧化制備甲醛裝置自動(dòng)化升級(jí)改造進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收專(zhuān)家組依據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局、云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置和自動(dòng)化改造等相關(guān)文件、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)企業(yè)提交的自動(dòng)化改造申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行全面審查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、質(zhì)詢(xún),專(zhuān)家組認(rèn)為:該企業(yè)改造后的危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)(儲(chǔ)存)裝置自動(dòng)化控制水平、安全聯(lián)鎖及緊急停車(chē)裝置基本滿(mǎn)足控制要求,原則同意通過(guò)驗(yàn)收,同時(shí)對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。市縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)要求公司對(duì)專(zhuān)家組提出的問(wèn)題在今年12月底前整改完畢,經(jīng)復(fù)查達(dá)到要求報(bào)安監(jiān)部門(mén)備案后報(bào)請(qǐng)省政府重大隱患摘牌;完善自動(dòng)化系統(tǒng)規(guī)章制度操作規(guī)程;加大相關(guān)技術(shù)人員和操作人員自動(dòng)控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖系統(tǒng)等應(yīng)用培訓(xùn),保持自動(dòng)化系統(tǒng)可靠、有效運(yùn)行;不斷改進(jìn)和完善自動(dòng)化水平,進(jìn)一步提高系統(tǒng)可靠性。通;び邢挢(zé)任公司負(fù)責(zé)人表示,公司將按照專(zhuān)家組及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出的意見(jiàn)和要求,及時(shí)完成整改,經(jīng)復(fù)查合格報(bào)安監(jiān)部門(mén)備案后報(bào)請(qǐng)省政府重大隱患摘牌。通海化工有限責(zé)任公司于201*年3月與中介機(jī)構(gòu)簽定了安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)指導(dǎo)合同,啟動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。201*年12月18至19日,**陽(yáng)光安全科技工程有限公司組織有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,邀請(qǐng)玉溪市、通?h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)人員對(duì)云南省通;び邢挢(zé)任公司申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)考核。專(zhuān)家組聽(tīng)取了
該公司開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的情況介紹、自評(píng)情況匯報(bào)及**陽(yáng)光安全科技工程有限公司對(duì)申報(bào)材料的審核情況介紹,按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(aq3013-201*)和《合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》(aq3017-201*)的要求,專(zhuān)家組對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行了審查,并對(duì)主要危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置及安全設(shè)施的運(yùn)行、管理和安全標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)專(zhuān)家組考核,云南通;び邢挢(zé)任公司總得分:80.55 分,達(dá)到云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)要求。
云南紅塔油墨有限公司和通?h海龍化工有限責(zé)任公司決定搬遷到里山工業(yè)園區(qū),通海廣文氣體有限責(zé)任公司與中介機(jī)構(gòu)簽定標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)指導(dǎo)協(xié)議,并已啟動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
三、開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定和要求,201*年5月15日,玉溪市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局匯同通?h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)通海廣文氣體有限責(zé)任公司技改工業(yè)氧、氮、乙炔氣和擴(kuò)建瓶裝氬氣、液體二氧化碳、混合氣體充裝生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收進(jìn)行審查。通過(guò)聽(tīng)取通海廣文氣體有限責(zé)任公司、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)單位、建設(shè)施工單位和安全評(píng)價(jià)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)概況、安全設(shè)施施工情況、安全生產(chǎn)資金投入情況和竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告的介紹并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察和詢(xún)問(wèn),專(zhuān)家組認(rèn)為該公司的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和安全條件基本達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,原則同意通過(guò)該公司建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查。專(zhuān)家組針對(duì)審查中存在的問(wèn)題提出要求。通?h安監(jiān)局一致同意專(zhuān)家組審查意見(jiàn),
同時(shí)要求通海廣文氣體有限責(zé)任公司加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)格按照專(zhuān)家組提出的意見(jiàn)進(jìn)行整改。該公司對(duì)專(zhuān)家組提出的意見(jiàn)已整改完畢,正在申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。
四、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管
為進(jìn)一步加強(qiáng);钒踩a(chǎn)監(jiān)管,改善企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)條件,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊全縣危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,通海縣安監(jiān)局多次組織對(duì);菲髽I(yè)單位進(jìn)行安全隱患排查,并督促企業(yè)整改治理。按照《玉溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)玉溪市人民政府掛牌督辦安全生產(chǎn)重大隱患名單的通知》(玉政辦發(fā)[201*]177號(hào))文件要求,督促中石化通?h大橋加油站及中石化通?h金山加油站兩個(gè)市政府掛牌督辦安全生產(chǎn)重大隱患按照文件要求進(jìn)行整改。目前中石化通?h大橋加油站已整改完畢,中石化通?h金山加油站已制定整改計(jì)劃及整改方案,正準(zhǔn)備動(dòng)工。
五、危險(xiǎn)化學(xué)品充裝和道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治
201*年由通?h安監(jiān)局、通?h交警大隊(duì)、通?h消防大隊(duì)、通海縣運(yùn)政管理所等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組多次到運(yùn)輸;奋(chē)輛的通?h雙龍運(yùn)輸有限責(zé)任公司和通海縣正義運(yùn)輸責(zé)任有限公司進(jìn)行檢查,其;\(yùn)輸車(chē)輛均安裝保用有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。
201*年12月30日
第五篇:201*年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)201*年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)
(××縣安監(jiān)局)
2012年度,在縣委政府的高度重視和市局的指導(dǎo)下,全縣;踩踩a(chǎn)監(jiān)管工作取得了較好成績(jī),行政許可有序高效運(yùn)行,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)持證率達(dá)100%;安全狀況保持良好,企業(yè)安全生產(chǎn)條件大有改觀(guān),全年未出現(xiàn)任何大小安全生產(chǎn)事故。現(xiàn)將全年所做的主要工作總結(jié)如下:
一、全面摸底,突出重點(diǎn)
安全監(jiān)管應(yīng)該全方位覆蓋,不可留有死角,同時(shí),又要抓住重點(diǎn),不可眉毛胡子一把抓。為此,我們下到鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入基層,對(duì)全縣危化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面摸底,掌握企業(yè)安全狀況,做到心中有數(shù)。全縣共有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)××家,其中:生產(chǎn)企業(yè)×家(包括2家陶瓷企業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)),經(jīng)營(yíng)企業(yè)××家(包括化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)5家,中石油加油站6家、中石化加油站3家、中石化油庫(kù)1家、社會(huì)加油站9家)。辦理了安全生產(chǎn)許可證的5家、經(jīng)營(yíng)許可證的24家,另有2家在辦。
二、依法行政,嚴(yán)格許可
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委政府有關(guān)行政許可的要求,實(shí)行窗口服務(wù)規(guī)范化管理,杜絕兩門(mén)受理和體外循環(huán)的現(xiàn)象,提高工作效率和水平,我們始終把依法辦事,依法行政放到首位。一是指導(dǎo)服務(wù),堅(jiān)持一次性告知制。對(duì)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許
可證和經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),我們首先給予指導(dǎo),一次性告知當(dāng)事人所要辦理的事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、材料和手續(xù)。對(duì)當(dāng)事人手續(xù)和材料齊全的,給予及時(shí)辦理;對(duì)不齊全的,一次性告知其原因,并指導(dǎo)當(dāng)事人補(bǔ)充完善。二是嚴(yán)把條件審批關(guān)。對(duì)所需材料等形式要件,必須齊備;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全條件等實(shí)質(zhì)要件,要對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查。堅(jiān)持不降低標(biāo)準(zhǔn)辦證,不另設(shè)門(mén)檻辦事,不提高門(mén)檻審核。三是堅(jiān)持限時(shí)辦結(jié)制度。根據(jù)職責(zé)范圍,對(duì)涉及許可項(xiàng)目要限時(shí)辦理。對(duì)手續(xù)完備、材料齊、符合規(guī)定條件的申請(qǐng)事項(xiàng),現(xiàn)時(shí)辦理;在辦理申請(qǐng)事項(xiàng)中,需延長(zhǎng)下班時(shí)間辦結(jié)的,主動(dòng)延時(shí)服務(wù);對(duì)資料和條件不合規(guī)定要求的,向當(dāng)事人說(shuō)明原因,指導(dǎo)其補(bǔ)充和完善?傊;姓S可工作,未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)許可現(xiàn)象。
三、督促了危化生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
我局把此工作做為全年工作重點(diǎn)之一,把它做為日常監(jiān)管工作的重點(diǎn),特別是市局××專(zhuān)題工作會(huì)議后,更進(jìn)一步加大了督促力度,由于企業(yè)安全生產(chǎn)條件差,基礎(chǔ)薄弱,整改任務(wù)重,本局做了大量的督促指導(dǎo)和服務(wù)工作。目前,全縣5家生產(chǎn)企業(yè)中,有2家生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo),企業(yè)自評(píng)和整改,安監(jiān)審查和審批,現(xiàn)已公告發(fā)證,達(dá)到了三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。2家生產(chǎn)企業(yè)已與按市局總體要求,與懷化全順安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)有限公司簽訂了委托協(xié)議,已進(jìn)行了
專(zhuān)家初評(píng),另有1家生產(chǎn)企業(yè)正與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議,正在整改隱患,完善條件之中。
四、督促了陶瓷企業(yè)整改,申報(bào)煤氣發(fā)生爐安全生產(chǎn)許可證
由于我縣××陶瓷企業(yè)園區(qū)內(nèi),陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差,需要業(yè)主聘請(qǐng)有質(zhì)資的專(zhuān)家進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià),同時(shí),有些陶瓷企業(yè)因產(chǎn)生煤氣的裝置規(guī)模小、無(wú)壓力,認(rèn)識(shí)程度不高,因此,辦證積極性不高,整改難度較大。根據(jù)省市局關(guān)于陶瓷企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證的要求,為盡快落實(shí)此項(xiàng)工作,我局做針對(duì)業(yè)主做了大量的思想工作,加大指導(dǎo)和督促力度。書(shū)面向紀(jì)委優(yōu)化辦備案了資料,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了企業(yè)業(yè)主、技術(shù)專(zhuān)家、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,并銜接在市局備案的評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu),到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)逐廠(chǎng)檢查、指導(dǎo),技術(shù)人員初步提出了各企業(yè)需要整改的主要問(wèn)題,企業(yè)也正在整改。多次現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)業(yè)主,并兩次牽頭中介機(jī)構(gòu)與業(yè)主見(jiàn)面溝通,業(yè)主從思想上有了更高的認(rèn)識(shí)。目前,此工作有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,已有2家較大企業(yè)率先完成了安全評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)工作,企業(yè)正在積極整改中,力爭(zhēng)年內(nèi)能夠取得安全生產(chǎn)許可證。
五、認(rèn)真組織,狠抓了城市工業(yè)災(zāi)害防治工作
我局組織召開(kāi)了全縣各成員單位會(huì)議,制定了全縣城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案,布置了任務(wù),進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng),制
定了高標(biāo)準(zhǔn)的固定宣傳標(biāo)語(yǔ)2幅,進(jìn)行了排查摸底,建立了隱患臺(tái)賬和城內(nèi)涉危企業(yè)臺(tái)賬;協(xié)助縣技術(shù)監(jiān)督局對(duì)存在特種設(shè)備隱患的企業(yè)進(jìn)行了整改銷(xiāo)號(hào);組織××鎮(zhèn)、縣××局對(duì)中石油××加油站場(chǎng)內(nèi)停放報(bào)廢車(chē)輛進(jìn)行了整改銷(xiāo)號(hào)。
六、加強(qiáng)監(jiān)督,注重服務(wù)
抓好安全工作,必須堅(jiān)持多檢查,多指導(dǎo),善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的隱患和問(wèn)題,督促企業(yè)整改隱患,只有這樣,才能提升企業(yè)本質(zhì)安全,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。我們堅(jiān)持依法行政,對(duì)企業(yè)先提出整改意見(jiàn),指導(dǎo)整改,再進(jìn)行復(fù)查督促,對(duì)不整改或多次整改不到位,存在較大以上事故隱患的企業(yè),依法予以行政處罰。全年對(duì)所有危化企業(yè)進(jìn)行了全面檢查,共下達(dá)整改指令31份,責(zé)令整改隱患100余條,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)停產(chǎn)整頓1家,行政處罰1家,同時(shí)抓好;髽I(yè)安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證初審和上報(bào)工作,全年新辦3家、續(xù)辦3家、變更1家。
總之,全縣危化工作取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)的要求和希望還有一定的差距,我將在今后的工作中,加大監(jiān)管力度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,著重做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、城市工業(yè)災(zāi)害防治和煤氣發(fā)生爐安全生產(chǎn)工作,努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),更好地完成市局和縣委政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù),使我縣;O(jiān)管工作更上新臺(tái)階!
二○一二年十一月
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