第一篇：城市管理局工作總結(jié)及計劃

201*年工作總結(jié)和201*年工作要點s0100

各鎮(zhèn)人民政府、市直機關(guān)各部門：

201*年是我局實施相對集中行政處罰權(quán)工作，深入開展城管創(chuàng)優(yōu)活動，積極開展城管規(guī)范化建設(shè)工作的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨十六屆四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府加快發(fā)展，爭當(dāng)“兩個率先”排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“抓班子、帶隊伍、建制度、嚴(yán)管理、促工作”的思路，堅定執(zhí)法為民理念，推進(jìn)城管行風(fēng)建設(shè)，城市管理行政執(zhí)法機制不斷完善，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)管理水平不斷提高，全面有效地履行了城管職能，全年共糾處各類違章現(xiàn)象84511起；行政立案查處各類違規(guī)14262起；組織開展專項整治活動36次；共受理各類投訴舉報2939件；保障各類參觀線路178次，充分發(fā)揮了城市管理部門的作用，營造了整潔有序的城市環(huán)境，為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

一、行政執(zhí)法水平不斷提升。

今年4月份，##市城市管理行政執(zhí)法局正式掛牌成立，開始實施相對集中行政執(zhí)法權(quán)，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項工作。市委曹書記在執(zhí)法局成立之前親自率市四套班子領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研了城管工作，在人力、物力、財力上對執(zhí)法局的成立給予了極大支持。由于開展相對集中行政執(zhí)法是一項全新的工作，對于我們城市管理行政執(zhí)法局來講，由于組建時間不長，運行機制尚不成熟，工作體制尚不完善，隊伍素質(zhì)有待提高，再加上社會矛盾多元復(fù)雜，執(zhí)法管理中遇到的矛盾和問題較多，如何既依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，又有助(好 范文網(wǎng)：www.7334dd.com2道路實施了道路、綠化帶和臨街人行道一體化清掃保潔作業(yè)，統(tǒng)一了保潔的作業(yè)時間、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，成效顯著。

二是精心組織道路及街巷里弄市場化作業(yè)招標(biāo)。分別于3月、9月和11月份組織了6個標(biāo)段的招投標(biāo)工作。共組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招標(biāo)三次，推出城市主次干道77條、背街小巷249條，共計作業(yè)面積200.03萬m3，參與企業(yè)10余家。目前，中標(biāo)公司均能嚴(yán)格按招標(biāo)要求組織作業(yè)，并逐步提升了道路清掃保潔作業(yè)質(zhì)量，保證了作業(yè)方式的平穩(wěn)過渡。

另外，結(jié)合城市快速通道、高架道路的發(fā)展現(xiàn)狀，已初步制定了道路機械化清掃方案。

2.加快生活垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)。

4月12日，在鐘樓區(qū)召開生活垃圾轉(zhuǎn)運站現(xiàn)場推進(jìn)會，進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)運站建設(shè)工作。在各區(qū)政府、區(qū)城管局（管建局）和街道（鎮(zhèn)）的重視下，有12座轉(zhuǎn)運站先后建成并投入使用，基本實現(xiàn)了省提出的蘇南地區(qū)200*年城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理達(dá)到組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市（片）處理的目標(biāo)。

3.城區(qū)公共廁所全部免費開放。為更好地服務(wù)廣大市民群眾，我局通過詳細(xì)調(diào)研、多方協(xié)調(diào)，起草了《關(guān)于免費開放城區(qū)公共廁所的實施意見》，通過落實管理經(jīng)費、管理責(zé)任、保潔標(biāo)準(zhǔn)，在去年免費開放31座公廁的基礎(chǔ)上，今年7月1日起城區(qū)所有公共廁所全部實現(xiàn)免費開放。

（五）認(rèn)真調(diào)研，制訂方案，結(jié)合實際，數(shù)字化城管建設(shè)開始啟動。

根據(jù)市政府關(guān)于年底完成十三項城市長效綜合管理與數(shù)字化城管接軌的要求，精心組織，積極推進(jìn)。6月份，市政府常務(wù)會議專題研究了數(shù)字化城管建設(shè)方案，明確了建設(shè)思路和方案修改意見。7月成立常州市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議。9月《常州市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》通過建設(shè)部評審，11月初常州市城市管理監(jiān)督指揮中心的機構(gòu)、職能、人員編制得到市編委批復(fù)，11月中旬就數(shù)字化城管建設(shè)專題向市城市長效綜合管理考評委員會、市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報。

1.成立數(shù)字化城管籌建辦，抽調(diào)專業(yè)人員集中辦公，分成監(jiān)督受理、指揮協(xié)調(diào)、綜合考評、技術(shù)后勤、效能監(jiān)察5個專業(yè)小組，具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)中的相關(guān)工作。

2.結(jié)合我市實際情況，年內(nèi)將城市長效綜合管理考評的十三項內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運行，并適當(dāng)擴充部分城市事件、部件問題。實施范圍擴展了部分重點區(qū)域。考評范圍從現(xiàn)在的五個區(qū)基礎(chǔ)上，增加考評14個市職能部門和責(zé)任單位。

3.調(diào)整了考評辦法。形成了《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評辦法》，并制訂了《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評標(biāo)準(zhǔn)及計分細(xì)則》。

4.編制了市城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)一級平臺及各區(qū)、市相關(guān)職能部門二級平臺的建設(shè)方案，各區(qū)已為二級平臺建設(shè)提供了場所。目前正在系統(tǒng)招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備。

5.完成相關(guān)人員的招錄工作。高起點、嚴(yán)要求，參照公務(wù)員的招考模式，進(jìn)行筆試、面試，同時加試普通話和計算機水平，招錄參照社會化管理的信息管理員23名，現(xiàn)已在培訓(xùn)中。

（六）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范建設(shè)，行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步推進(jìn)和完善。

市、區(qū)城管行政執(zhí)法隊伍以落實長效綜合管理為重點，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方法，提高執(zhí)法效能，有計劃地組織開展無證攤販、戶外廣告、建筑垃圾、規(guī)劃、園林綠化違章等各項整治活動，共出動147100余人次，44200余車次，全年共查處違章98100余起，其中教育整改60300余起，發(fā)《停止違法（章）行為通知書》17584余份，發(fā)《限期整改通知書》12333余份，申請法院強制執(zhí)行202起，當(dāng)場處罰1525余起，一般程序處罰2588余起，其中市支隊結(jié)案率達(dá)92，確保了市區(qū)主要道路市容環(huán)境的整潔有序。

公安綜合執(zhí)法大隊協(xié)助配合專項行動、集中整治104次，派出警力400余人次，查處阻礙執(zhí)行職務(wù)違法嫌疑人83人，批評教育75人，治安拘留6人，治安罰款2人，有力保障了城管行政執(zhí)法工作的開展。

1.重心下移，提高執(zhí)法效能。按照“以區(qū)為主、屬地管理、重心下移”的要求，各區(qū)執(zhí)法大隊實現(xiàn)全部向街道派駐執(zhí)法中隊，明確了工作目標(biāo)，加強對派駐中隊執(zhí)法隊伍的建設(shè)與管理，加強大隊、派駐中隊與街道（社區(qū)）的溝通和協(xié)作，積極推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度、社區(qū)（村委）城管聯(lián)絡(luò)員制度、城管進(jìn)社區(qū)公示制，及時解決巡查中發(fā)現(xiàn)和居民反映的各類問題。市支隊實行戶外廣告中隊與燈光辦、夜巡大隊與環(huán)衛(wèi)處的合署辦公，大大提高了工作效率。

2.進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。按照市政府的統(tǒng)一部署與要求，局年初制定下發(fā)《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任分解階段有關(guān)工作的實施意見》，指導(dǎo)各相關(guān)部門按照行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置，結(jié)合各類行政執(zhí)法內(nèi)容的工作流程，對五項行政許可事項、七十項行政處罰、三項行政征收、六項行政強制責(zé)任分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位。目前五大類共十一個子項行政許可事項的責(zé)任流程分解已完成，其他行政執(zhí)法方面的責(zé)任分解方案也已基本確定。

3.以人為本，強化服務(wù)措施。深化領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，強化責(zé)任落實，認(rèn)真快速辦理群眾舉報投訴；將執(zhí)法前溫馨告知舉措從廣告延伸到渣土運輸管理、報刊亭整治，強化人性化執(zhí)法；加強疏堵結(jié)合力度，主動聯(lián)系，建立夜排檔、自行車、西瓜攤、縫衣、補鞋等臨時疏導(dǎo)點146個，服務(wù)點44個，將疏導(dǎo)點納入各街道的日常管理工作中。采取向商家業(yè)主發(fā)放慰問信、向市民發(fā)放《城管服務(wù)聯(lián)系卡》《溫馨告知書》、實行城管進(jìn)社區(qū)公示制、推行徒步執(zhí)法與敬禮執(zhí)法、組織建筑工地挖掘機駕駛員現(xiàn)場會等舉措，進(jìn)一步展示文明執(zhí)法形象。

4.加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是按照省建設(shè)廳創(chuàng)建規(guī)范化達(dá)標(biāo)隊伍的要求，在全市城管行政執(zhí)法隊伍中繼續(xù)開展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊、達(dá)標(biāo)中隊活動。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了執(zhí)法系統(tǒng)中隊長培訓(xùn)班和新隊員培訓(xùn)班。專門組織了《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)、考試；12月上旬開展了對全市行政執(zhí)法隊員業(yè)務(wù)水平能力的測試。三是加強督察工作，召開督察工作會議，修訂了管理考核辦法，積極探索督察方式方法，嚴(yán)格日常督察，并加強了對領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。四是加強協(xié)管員隊伍管理。著重加強了對新招錄協(xié)管員的崗前培訓(xùn)及考試工作，對考試不合格的一律不予上崗；著手進(jìn)行協(xié)管員隊伍整頓工作，努力把協(xié)管員隊伍納入正常管理的軌道。五是嚴(yán)肅查處違規(guī)。今年市、區(qū)二級執(zhí)法隊伍誡勉談話執(zhí)法隊員14人，協(xié)管員11人；處分隊員3人，協(xié)管員95人（其中武進(jìn)77人）；辭退協(xié)管員16人。先后調(diào)查隊員（協(xié)管員）違規(guī)違紀(jì)投訴案件29起，其中有7起投訴屬實，均按規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

（七）落實責(zé)任，標(biāo)本兼治，糾建并舉，加強城管隊伍行風(fēng)和廉政建設(shè)

繼續(xù)深入開展“好班子”、市級文明單位、學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，全局上下也成為團(tuán)結(jié)有朝氣有戰(zhàn)斗力的統(tǒng)一整體。

真正把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，作為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”工作來抓。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，在抓落實中把責(zé)任追究作為工作重點；建立落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項制度，定期巡視，做到早預(yù)防、早溝通、多檢查。繼續(xù)深入開展廉政文化“六創(chuàng)”活動，重點開展“勤政廉潔好機關(guān)”創(chuàng)建。通過正反面典型現(xiàn)身說法廉政警示教育，增大教育的針對性和震撼力。規(guī)范干部的從政行為，自覺抵御各種腐朽思想觀念的影響。發(fā)揮局與市檢察院共建預(yù)防職務(wù)犯罪工作站的作用，開展對市城市主要道路市容環(huán)境綜合整治工程和其它工程建設(shè)項目的效能監(jiān)察，實行《廉政責(zé)任書》制度，使之達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。

全方位監(jiān)督，整改提高，促進(jìn)行風(fēng)、效能建設(shè)。針對去年“萬人評議”中反映的突出問題，認(rèn)真分析原因，擺現(xiàn)象、挖根源，采取20多項措施切實抓好整改。同時，圍繞城市管理中心工作，深入實際，傾聽群眾呼聲，切實解決群眾反映強烈的問題，更好地為廣大人民群眾辦好事實事，一是開門納諫，向市各相關(guān)部門、企業(yè)、學(xué)校、服務(wù)對象等單位發(fā)放征求意見表500多份，印制《城管服務(wù)卡》1萬余張，發(fā)放到各級機關(guān)、各區(qū)、街道和市民群眾中，進(jìn)行廣泛的溝通，收到較好效果。二是請行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，開展暗訪監(jiān)督活動。三是堅持半年召開一次行風(fēng)監(jiān)督員座談會，請人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員參與執(zhí)法活動，組織對行政執(zhí)法單位、行政審批事項、“窗口”服務(wù)等部門進(jìn)行行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的明查暗訪。

（八）加大投入，創(chuàng)新方法，措施得力，各項基礎(chǔ)管理工作繼續(xù)加強。

1.規(guī)范非機動車停放管理。制定《關(guān)于加強非機動車輛停放秩序管理的實施意見》，各區(qū)成立了共1000人的專門隊伍，對中心城區(qū)78條共12.55萬平方米道路非機動車輛停放秩序進(jìn)行管理，使城區(qū)道路兩側(cè)非機動車停放秩序規(guī)范化。

2.開展市容管理示范路創(chuàng)建。根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于開展200*年創(chuàng)建市容管理示范路活動的通知》，我局制訂了創(chuàng)建實施意見和方案，明確創(chuàng)建道路范圍，并專門召開創(chuàng)建工作動員部署會。不斷對照示范路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評和整改。省建設(shè)廳于9月下旬來我市對常武中路進(jìn)行了現(xiàn)場考核驗收。

3.生活垃圾無害化處理。隨著武進(jìn)區(qū)生活垃圾的全面進(jìn)場及城區(qū)生活垃圾收集面的擴大，今年填埋場達(dá)到了垃圾處理量的最高峰，日均處理近1100噸，日最大進(jìn)場量達(dá)1500多噸，大大超出了320噸/日的設(shè)計負(fù)荷。全年共處理生活垃圾40.5萬噸，超年初計劃量162。處理污水15.05萬噸，超額量達(dá)188。市環(huán)衛(wèi)廠全年處理生活垃圾5.6萬噸，處理污水14.4萬噸，糞便7600噸。

4.開展戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣工作。3月份，市政府頒發(fā)《常州市市區(qū)戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣辦法》，在市財政、物價、建設(shè)等相關(guān)部門協(xié)助下，我局委托拍賣公司于4月下旬對新建114只落地滾動燈箱舉行公開拍賣工作，取得成功，為我市合理、公平利用城市公共空間資源開創(chuàng)先河。

5.開展渣土運輸車輛密閉改造。市政府頒發(fā)《關(guān)于在市區(qū)實行建筑垃圾密閉運輸?shù)耐ǜ妗泛汀蛾P(guān)于貫徹〈關(guān)于在市區(qū)實行建筑垃圾密閉運輸?shù)耐ǜ妗档膶嵤┮庖姟�，我局牽頭組織開展建筑垃圾運輸車輛的密閉改裝工作，指導(dǎo)本、外埠承運車輛210輛進(jìn)行了限期改裝，同時加強對各類建設(shè)工地的現(xiàn)場管理，有效防止建筑垃圾運輸車輛拋灑滴漏污染城市道路，進(jìn)一步改善了城市環(huán)境衛(wèi)生面貌。

6.城管工作的宣傳力度進(jìn)一步加大。全年累計制作播出城市管理專題片22期，市級以上新聞媒體錄用稿件670篇；與市教育局、團(tuán)市委聯(lián)合組織了“樹文明新風(fēng)創(chuàng)美好家園”主題教育系列活動；積極參加市“政風(fēng)熱線”直播活動，主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播室，傾聽群眾意見，快速解決提出問題；與市人民廣播電臺開通“城市長效綜合管理天天報”節(jié)目；繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開展季評“十件好事”、年評“十佳好事”活動，并制作8只宣傳櫥窗、5塊宣傳展版在全市宣展；與市滑嵇劇團(tuán)創(chuàng)作大型都市輕喜劇《城市榮譽》，并組織了巡回演出；印刷1萬本《常州城市管理漫畫宣傳手冊》分放到學(xué)校、社區(qū)、沿街店面等單位；組織參加了常州市“建設(shè)者之歌”文藝匯演；成功舉辦了城管系統(tǒng)第二屆男子籃球賽，以多種形式擴大社會宣傳面。

7.與同濟(jì)大學(xué)合作完成了常州市戶外廣告專項規(guī)劃編制及評審工作。通過對我市戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀的分析研究，提出提升戶外廣告設(shè)置水平的規(guī)劃意見和實施辦法，并對中心城區(qū)10條主要道路作出詳細(xì)的設(shè)置方案設(shè)計。

8.建議、提案辦理及信訪工作。今年共受理來信132封、來電277只、來訪82批131人次，受理網(wǎng)上投訴1408件，辦結(jié)率96�！皟蓵�”期間，共承辦人大建議、政協(xié)提案30件（其中人大建議11件，政協(xié)提案19件；主辦件20件，協(xié)辦件10件），通過各部門認(rèn)真辦理，做到了見面率、辦結(jié)率、滿意率三個100。

9.進(jìn)一步做好《行政許可法》的貫徹實施工作。在各區(qū)城管局全面推行規(guī)范統(tǒng)一的許可法律文書，上半年組織開展了行政許可案卷檢查，9月份參加了市政府法制辦組織的市級機關(guān)行政許可案卷評查活動，我局的許可案卷制作規(guī)范、質(zhì)量較高，在參加評查的單位中名列前茅。行政服務(wù)中心城管窗口全年許可受理1415件,辦結(jié)1182件，并多次被評為優(yōu)質(zhì)窗口。

10．想方設(shè)法保證垃圾處理費征收目標(biāo)順利完成，預(yù)計200*年垃圾費征收總額可達(dá)2900萬元。配合市審計局完成了對局主要領(lǐng)導(dǎo)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。認(rèn)真實施國有資產(chǎn)清查工作,規(guī)范國有資產(chǎn)管理。實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故。社會治安綜合治理達(dá)到目標(biāo)要求。

回顧一年來的工作，我們清醒地看到還存在著一些問題。一是目前我們雖然在城市長效綜合管理上取得了明顯成效，但如何使這一工作能做到行政推動與公眾治理相結(jié)合，還需要進(jìn)一步探索，尤其是在提高市民（包括新市民）市容環(huán)境衛(wèi)生意識上還需進(jìn)一步努力；二是隨著城市管理重心下移，如何加強城管隊伍建設(shè)，提高依法執(zhí)法水平，需引起各級政府的高度重視，特別是把以人為本的理念貫穿到城市管理的始終還有一定的差距；三是城市長效綜合管理的科學(xué)考核評價體系還需進(jìn)一步完善。這些問題必須引起我們高度的重視，在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。

二、下一階段工作意見

（一）指導(dǎo)思想

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會統(tǒng)攬城市管理工作，緊緊圍繞全市中心工作，以數(shù)字化城管和城市長效管理為抓手，強化環(huán)境整治、深化體制改革、完善基礎(chǔ)建設(shè)，積極探索研究城市管理工作的新思路、新舉措，進(jìn)一步提升城市管理工作水平，使城市管理各項工作取得新成績，跨上新臺階。

（二）工作目標(biāo)

1.明確一個目標(biāo)：建立和運行城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)，完善城市長效綜合管理機制，加強市對各區(qū)各職能部門、區(qū)對街道、街道對社區(qū)（村委）的三級考評制度，鞏固長效綜合管理的成果。

2.深化兩項改革：繼續(xù)深化“兩級政府、三級管理”體制改革，確保以區(qū)為主、屬地管理的各項措施落到實處；按照我市環(huán)衛(wèi)體制改革的意見，繼續(xù)指導(dǎo)各區(qū)積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。

3.推進(jìn)四大建設(shè)項目：全面完成生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，年內(nèi)投產(chǎn)運行；開展城市主要道路街景美化整治工程；完成為民辦實事公廁改造一期建設(shè)；開工建設(shè)我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場一期。

（三）主要措施

1.科技先導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展，利用數(shù)字手段實現(xiàn)城市長效綜合管理再上新臺階

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用數(shù)字化城市管理手段，將目前城市長效綜合管理考評的13項內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運行，建設(shè)城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)；實現(xiàn)城市管理的屬地化、網(wǎng)格化、規(guī)范化、制度化，保證城市管理運行中出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長效機制。將城建“12319”轉(zhuǎn)為數(shù)字城管服務(wù)熱線；新招錄的熱線平臺工作人員200*年全部正式上崗，確保服務(wù)熱線順利過渡，平穩(wěn)運行。明年上半年完成數(shù)字化系統(tǒng)一級平臺和二級平臺的建設(shè)工作。利用電子地圖等數(shù)字化技術(shù)資源，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)大屏全市監(jiān)控。

頒發(fā)《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)實施方案》、《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評辦法》和《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評標(biāo)準(zhǔn)及計分細(xì)則》。市城市管理監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)對各區(qū)、市各相關(guān)職能部門（責(zé)任單位）十三項城市長效綜合管理工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并對現(xiàn)場檢查問題和“12319”受理處理整改情況進(jìn)行督查、考核。各區(qū)和部門每月的考評得分情況在常州日報、常州電視臺上進(jìn)行公布，每季度召開一次點評會，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點評。各區(qū)、各部門全年的考評成績計入市對各區(qū)、各部門的年度目標(biāo)考核范圍。按照重心下移、以區(qū)為主、屬地管理的要求，完善和加強市對各區(qū)各職能部門、區(qū)對街道、街道對社區(qū)（村委）的三級考評制度，各區(qū)、市各相關(guān)職能部門做好二級平臺的建設(shè)和運行工作，真正建立橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，依托數(shù)字信息手段提升城市長效綜合管理的監(jiān)督、指揮、考核、評價水平，進(jìn)一步鞏固和提升城市長效綜合管理水平。

2.連片貫通，提高完善，開展城市主要道路街景美化整治

繼續(xù)致力于以完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境為目的的市容環(huán)境整治。200*年開展城市主要道路街景美化整治，對局前街、懷德南路、北直街、化龍巷、小河沿、博愛路、東西橫街、關(guān)河西路（通江路口至長江路）等路段兩側(cè)實施街景美化工程，主要實施建筑立面及住宅房裝飾、粉刷、店招店牌改造、景觀照明、戶外廣告、綠化等整治任務(wù)。200*年底完成整治任務(wù)調(diào)查和規(guī)劃設(shè)計，明年進(jìn)行工程的可研、立項、招標(biāo)、施工、驗收，全力以赴抓好工程建設(shè)的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度及有效造價控制的監(jiān)管，同時加大宣傳力度，配合保障工程建設(shè)進(jìn)度，確保8月28日前高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求完成建設(shè)任務(wù)。通過綜合整治，真正貫通、形成我市景觀道路體系，同時鞏固、提升已有成果，進(jìn)一步優(yōu)化城市道路環(huán)境，再創(chuàng)常州城市環(huán)境新形象。

擬訂出臺環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、建筑物外立面及廣告招牌保持整潔與美觀等的管理辦法和規(guī)定，落實市容環(huán)境綜合整治長效管理措施。

3.配套完善，增強功能，積極推進(jìn)重點建設(shè)工程項目

全面完成垃圾焚燒發(fā)電項目的建設(shè)任務(wù)。確保年內(nèi)投產(chǎn)運行；按特許經(jīng)營協(xié)議，對發(fā)電廠的焚燒運行實施監(jiān)管，圍繞bot項目投入商業(yè)化運行，組建中方監(jiān)管小組，形成生活垃圾調(diào)運方案，使我市生活垃圾終端處理再上一個新臺階。

2.開展市區(qū)公廁“優(yōu)化布局，改造提升”工作。改造提升公共廁所已列入明年市政府為民辦實事項目，根據(jù)《常州市公廁建設(shè)和管理發(fā)展三年實施綱要》（200*-xx）和《常州市公共廁所布點規(guī)劃》，按照具體建設(shè)改造、管理的目標(biāo)和措施進(jìn)行，明年計劃完成260余座提升改造，使我市公廁按區(qū)域達(dá)到國家一、二類以上標(biāo)準(zhǔn)。充分利用市政道路改造等進(jìn)行公廁布點盲區(qū)補建，對不具備補建條件的區(qū)域合理設(shè)置環(huán)保移動公廁。同時提高公共廁所管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。用三年時間使我市公廁的規(guī)劃建設(shè)和管理工作在全省達(dá)到先進(jìn)水平。

3.開工建設(shè)我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場一期。工業(yè)固體廢物安全填埋場已列入市環(huán)保三年行動計劃。安全填埋場總庫容設(shè)計規(guī)模約為40-60萬立方，可滿足未來近30年的填埋需要。按“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，一期建設(shè)規(guī)模初定為10萬立方，內(nèi)容包括填埋庫區(qū)、預(yù)處理區(qū)、滲濾液調(diào)節(jié)池及污水處理、生產(chǎn)生活輔助設(shè)施，預(yù)計工程建設(shè)投資約1.3億元，該一期工程已列入明年市重點工程，計劃于200*年上半年開工，200*年6月建成并投入使用。

明年上半年建成投運市生活垃圾填埋場續(xù)建項目，新增庫容110萬立方米，同時開展餐廚垃圾堆肥處理的調(diào)研，掌握基礎(chǔ)資料和相關(guān)情況，為200*年開工建設(shè)餐廚垃圾堆肥處理項目打好基礎(chǔ)。

4.放開市場，高效優(yōu)質(zhì)，繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革

按照“全面規(guī)劃、分步實施、重點突破、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化改革工作。進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作機制和市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管等辦法。會同各區(qū)制訂方案，有計劃分步驟積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革進(jìn)程。繼續(xù)開展道路市場化發(fā)包，總結(jié)以往市場化改革的經(jīng)驗和教訓(xùn)，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)在環(huán)衛(wèi)改革推進(jìn)中出現(xiàn)的各種問題和矛盾；從加快管干分離和擴大采購作業(yè)范圍等方面，有效推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)“一體化、專業(yè)化、市場化、機械化”運行體制與機制的改革。力爭明年區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔道路全部實施一體化作業(yè)、垃圾收集進(jìn)行市場化試點、街巷里弄專業(yè)化工作；繼續(xù)推進(jìn)城市快速通道與高架道路清掃保潔，實行機械化試點。加強內(nèi)部管理，整合環(huán)衛(wèi)管理力量，強化環(huán)衛(wèi)“一體化”、市場化、專業(yè)化作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管職能，提高工作效率和保潔質(zhì)量，使我市環(huán)衛(wèi)保潔水平再上新臺階。

5.改進(jìn)作風(fēng)，提升形象，切實加強城管隊伍建設(shè)

加強城管隊伍建設(shè)，加大反腐倡廉和廉政建設(shè)，加大城管宣傳工作力度，力爭在市級機關(guān)萬人評議中滿意度有新提高。

一是加強管理隊伍建設(shè)。全局上下要緊緊圍繞城市管理工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大精神，加強全體城管人員的思想教育和理論學(xué)習(xí)。深入開展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子、創(chuàng)建文明機關(guān)和學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到有案必查，違紀(jì)必糾。強化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，以市委明確的相關(guān)作風(fēng)建設(shè)基本要求為目標(biāo)，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提升行政工作效能，提高辦事效率。

二是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。落實《關(guān)于加強對各區(qū)城市管理行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》中明確的有關(guān)對通案和干部管理制度執(zhí)行、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考試、執(zhí)法業(yè)務(wù)考核、相關(guān)業(yè)務(wù)工作等規(guī)定。做好執(zhí)法隊伍中隊長以上的骨干力量、執(zhí)法隊員、協(xié)管員培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作，組織全體執(zhí)法隊員分期分批進(jìn)行法律法規(guī)、行政執(zhí)法實務(wù)、執(zhí)法人員行為規(guī)范等方面的培訓(xùn)和考試，全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊、達(dá)標(biāo)中隊活動，使行政執(zhí)法隊伍的規(guī)范化建設(shè)更上一個臺階。

三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步加強執(zhí)法督察。加強城管督察部門建設(shè)，確保督察人員配備到位，督察關(guān)口前移，賦予督察人員更多的權(quán)力，對各級執(zhí)法部門的執(zhí)法行為開展天天檢查、月月通報，對違法、違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

四是加強宣傳教育

以城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施5周年為契機，通過組織開展執(zhí)法為民為主題的系列活動，突出宣傳執(zhí)法隊伍形象、文明執(zhí)法和執(zhí)法為民思想的新舉措、新方法，樹親民愛民形象等。繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開展季評“十件好事”、年評“十佳好事”活動，積極倡導(dǎo)奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。繼續(xù)在報社、電視臺、電臺等新聞媒體辦好專欄和窗口，并以熱點問題和全局性、深層次問題為主題，組織專刊作系列深度解析，營造良好的社會輿論氛圍。

以社會公眾廣泛參與城市管理為重點，定期組織城管志愿者零距離接觸城管，提高城市管理的社會理解度和參與度；深化“城管宣傳進(jìn)社區(qū)”活動，努力構(gòu)建與市民互動的宣傳平臺。深化開展“樹文明新風(fēng)，創(chuàng)美好家園”活動，通過開展宣傳城市管理知識進(jìn)學(xué)校、整治學(xué)校周邊市容環(huán)境秩序活動、城管小記者夏令營活動等形式，積極倡導(dǎo)文明禮儀，告別不文明行為,共同為建設(shè)美好的家園做出貢獻(xiàn)。通過編印發(fā)放城管宣傳手冊，強化外來人口城管法制教育、社會行風(fēng)監(jiān)督、城市管理（行政執(zhí)法）服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)；以城市管理方面法律法規(guī)規(guī)章的解讀宣傳、執(zhí)法案例回放、專家說法等形式，使城管工作更加貼近廣大市民群眾。

200*年是全市“又好又快推進(jìn)年”，也是城市管理實現(xiàn)迅速而良性發(fā)展的重要時期，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的xx大精神，與時俱進(jìn)、敢于作為，不斷學(xué)習(xí)，突破經(jīng)驗教條，提升創(chuàng)新能力；要團(tuán)結(jié)奮發(fā)，堅定信心，共謀城管事業(yè)發(fā)展的大局；要務(wù)實作風(fēng)、愛崗敬業(yè)，樹立為民服務(wù)的思想意識，力求群眾滿意；要制度保障、勤政廉潔，嚴(yán)于律己，強化監(jiān)督，一切按程序規(guī)定辦事。通過持之以恒的不懈努力，實現(xiàn)城市管理跨越式發(fā)展和進(jìn)步。

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