第一篇：區(qū)司法局半年度總結

抓班子，局黨組始終依照“舉旗幟。帶隊伍，促發(fā)展”要求和“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調”規(guī)范，認真落實黨風廉政建設責任制和認真執(zhí)行兩個《條例》以及《建立健全教育、制度、監(jiān)督偏重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》系統(tǒng)中樹立黨風廉政建設無局外人的思想，加強監(jiān)督檢查。法律服務業(yè)中，深入開展行風評議活動，建立健全行業(yè)紀律和職業(yè)監(jiān)督機制，切實轉變作風，提高社會公信力和誠信度，樹立良好的行業(yè)形象。班子成員以身作則，率先垂范，堅定不移地以建一流班子、帶一流隊伍為目標，繼續(xù)深入開展“學習型”機關活動，結合司法行政隊伍的職業(yè)特點，強化業(yè)務培訓，培養(yǎng)大批精通法律、精通業(yè)務、徇私執(zhí)法的司法行政隊伍，努力提高工作效率，提高依法行政水平，提高綜合服務能力，扎實抓好司法行政各項工作，不時發(fā)明一流工作業(yè)績。為推進統(tǒng)籌發(fā)展，構建和諧做出應有的貢獻。

縣委、縣政府和市司法局的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神和市、縣政法工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領司法行政工作全局，把堅持全縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為第一要務，把維護社會和諧穩(wěn)定作為一條主線，把提高執(zhí)行力、推動各項工作創(chuàng)新發(fā)展作為重要突破口，以法治建設為載體，強化法制宣傳教育、基層基礎建設、法律援助、法律服務、機關效能作風建設，奮力推進全縣司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展,上半年。為持續(xù)實現(xiàn)“領先、全市一流”推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

一、法制宣傳教育工作

開展“法律八進”活動為載體，以推進“百千萬普法示范工程”創(chuàng)建活動為重點。建設“法治”為目標，緊緊圍繞全縣中心工作，深入開展法制宣傳教育，著力提高全縣公民的法律知識和法律素質。

推進“法治區(qū)縣”創(chuàng)建活動一)注重法治實踐。

扎實開展“法治”建設工作。與縣委政法委組織召開了全縣貫徹“平安**”會議精神建設“法治”動員部署會議。制定了法制建設工作實施方案》

即：培育1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10個村（社區(qū)）106個大院（小區(qū)）為普法示范單位。投入近3萬元在棠香、寶項鎮(zhèn)開展示范工作。制作法制宣傳專欄3個，百千萬普法示范工程”建設活動順利開展。全縣范圍內開展了百千萬普法示范工程”建設活動。固定普法宣傳標語58條，為3戶普法示范戶購置dvd法律書籍、書架等普法設備。達到普法工作有“新亮點、新模式”示范引領全縣法治工作向縱深發(fā)展的目的

使我縣80%村達到民主法治村”70%社區(qū)達到民主法治社區(qū)”創(chuàng)建規(guī)范。全縣范圍內機關、事業(yè)單位開展了評選懲處“十佳學法單位”和“百佳學法個人”活動。認真抓好民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。開展了第五批22個“民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。

二）深入開展“法律八進”活動

組織全縣13名新提任領導干部參與了法制理論知識考試。與教育局在全縣各中小學開展“依法治�！眲�(chuàng)建活動，3月底。確保法制宣傳教育計劃、教材、課時、師資“四落實”5月中旬，龍崗街道辦事處西禪小學開展了學生的健康生長和未來發(fā)展高于一切”為主題的法制教育輔導課。6月到中敖中學播放了為了明天》等法制宣傳教育片，深受師生好評。會同公安、工商、文化等部門還開展了校園周邊環(huán)境整治活動，凈化了青少年學生的生長空間。元旦春節(jié)期間，集中組織司法行政人員、律師、公證人員開展了執(zhí)法為民、平安共建”大型法律援助宣傳和農民工法制宣傳教育活動，為群眾提供現(xiàn)場法律援助咨詢、普法知識宣傳。6月，局聯(lián)合縣安監(jiān)局、計生委等十余家相關職能部門開展了平安生產月”宣傳活動。充分利用電子屏幕、廣播、宣傳刊物和法制宣傳欄等形式廣泛宣傳專業(yè)法律法規(guī)知識，進一步增強企業(yè)經營管理者和職工依法管理、依法辦事的法治意識，不時提高服務社會的質量。法律“六進”基層上，依托民政、司法、工商等部門，安排律師、法律工作者通過法制講座、法律咨詢、法律服務、法律援助等形式開展“法律進中介”和“法律進監(jiān)所”活動。

大力開展專業(yè)法律法規(guī)和新頒布的食品衛(wèi)生平安法》消防法》宣傳教育活動。上半年，利用“三八”婦女節(jié)、五一”勞動節(jié)、土地日”禁毒日”世界水日”環(huán)境日”消防日”等節(jié)日。深入到街頭、社區(qū)、農家本文來自轉載請保管此標記。小院開展法制宣傳44次，受教育人數(shù)3萬余人次，解答法律咨詢1000余人次，散發(fā)宣傳資料3.5萬余份；為中小學生上法制課30次，受教育人數(shù)3萬余人次；放映法制電影4場次。

二、法律援助工作

切實提高對法律援助工作的水平”要求，根據(jù)縣委、縣府“完善法律援助網絡�？h編委批復了關于設置街鎮(zhèn)鄉(xiāng)法律援助工作站的請示》同意在棠香街道、龍崗街道、龍水鎮(zhèn)等24個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)設置法律援助工作站，使法律援助工作站成為臨時機構。建設以農民工為重點服務對象的法律援助綠色通道，著力加大對我縣困難群體的援助力度。

編印法律援助惠三農致農民朋友的公開信、法律援助手冊》法律援助聯(lián)系卡》援助案例選編》等多種資料分發(fā)到基層農村，

一）扎實開展法律援助惠三農活動。以“法治”建設為抓手。發(fā)放公開信10000余份，分發(fā)宣傳資料150000冊份。

深入每個村（社區(qū)）農民工聚居地，萬古、龍水等公路沿線制作路邊宣傳廣告牌。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)繼續(xù)完善一村一標宣傳。有效覆蓋宣傳面。

報等媒體專欄針對群眾關心的法律援助作了大量節(jié)目，利用新聞媒介把法律援助各項工作情況和典型案件和事例向社會各界傳送�？h領導發(fā)表講話等向全社會營造關心法律援助、關心農民工的良好氛圍。利用“一村一顧問”講課等形式開展法律援助宣傳，取得了顯著效果。

推行法律援助全程代理。一是大力建設村居法律援助聯(lián)絡站。全縣292村（居）全部建立法律援助聯(lián)絡站，

二）以建設綠色通道為抓手。做到法律援助工作機構全覆蓋，使得基層群眾和外來務工人員不出村、居就能獲得相應法律援助服務。二是推行便民窗口服務。臨街、交通便當?shù)牡胤皆O立便民接待場所；進一步整合12348法律咨詢熱線接線能力和解答質量，最大限度便利困難群眾來電、來訪咨詢；采取法律援助站全程代理的方式有效解決群眾來回奔走的麻煩，同時采取首問責任制和一次性告知制，對當事人申請實行一站式服務和一次告知申請相關事宜；發(fā)揚“**”精神，為殘疾人設置無障礙通道，對行動不便的老、弱、病、殘受援人，實行上門料理法律援助等服務，對涉及個人隱私的法律咨詢設置了專門接待室。三是開辟農民工和困難職工維權“綠色通道”對農民工申請支付勞動報酬和工傷賠償?shù)陌讣�免予經濟審查，采取先受理、后補交材料的做法，保證此類案件的及時受理、及時操持。對群體性農民工矛盾糾紛，實行“三優(yōu)”服務，即優(yōu)先受理、優(yōu)先接待、優(yōu)先操持，為農民工開辟綠色通道。四是進一步降低法律援助門檻。將農民工在交通事故、醫(yī)療事故、主張社會平安待遇等事關農民工生存、健康等權益事項上納入援助范圍，降低申請門檻。[page]

創(chuàng)新服務模式。一是采取提前介入，

三）以法律援助效果為先。對于醫(yī)療糾紛、勞動糾紛等援助事項，法律援助中心指派律師提前介入，為受援人提供法律咨詢、協(xié)助受援人積極收集證據(jù)，代理受援人參與協(xié)商、調解，盡最大限度地維護受援助人權益。二是積極開拓非訴訟法律援助事項，法律援助中心積極鼓勵采用非訴訟手段來先行尋求解決矛盾糾紛的可能性，盡量為受援人提供解決問題的多種方法和措施，為當事人節(jié)約本錢，節(jié)約時間。

規(guī)范制度管理。落實專人負責制、全程跟蹤監(jiān)督制、聯(lián)系人回訪制、重點案件旁聽制等質量監(jiān)督管理制度，四）以法律援助質量為核心。從指派到案件歸檔各(我們一定會做的更好www.7334dd.com)個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范要求，保證各項監(jiān)督順序到位，對案件質量進行有效監(jiān)控和動態(tài)管理，確保案件質量。

縣共受理法律援助申請373件，上半年。辦結援助案件305件，其中農民工援助案件205件；全縣12348法律咨詢熱線共接待來電來訪5000人次�？h法律援助工作繼續(xù)堅持了一個快速發(fā)展的良好態(tài)勢，為更多的困難群眾解決了實際困難，為促進和保障民生，構建和諧社會發(fā)揮了積極作用。

三、人民調解工作

開展了以“保平安、促和諧、人民調解在行動”主題實踐活動為主要內容的紀念《人民調解委員會條例》施行二十周年宣傳活動。為認真貫徹市委、市政府“保平安促和諧人民調解在行動”專項活動的會議精神。

每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)至少都建立了2個規(guī)范化樣板調委會�；�解了大量的民間糾紛，一是夯實基層調委會。40%村（居）調委會已基本建立起了調解室。為維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。為了隊伍建設規(guī)范化，要求調解人員具有一定文化基礎、有工作能力、有愛崗敬業(yè)精神，為使調解人員的政治素質、知識貯藏跟上形勢的要求，每年集中時間對調解隊伍進行整頓培訓，全面提升調解隊伍的整體水平，今年全縣已培訓調解員2523人。二是強化人民調解宣傳工作。為了提高人民調解的地位和公信力，增強廣大人民調解員的信心，注重強化人民調解的宣傳工作，元月8日在三驅鎮(zhèn)召開了全縣人民調解補貼發(fā)放現(xiàn)場會，并在人民調解》雜志進行了宣傳大大激發(fā)了縣人民調解員的工作熱情；通過努力，每個調委會都征定《人民調解》雜志，全縣共征定400份；6月12日召開了全縣“人民調解在行動”動員大會，各鎮(zhèn)街也相繼開展了此項工作的動員和宣傳，為建設“平安**”法制”而積極努力，各個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)都開展不同形式的動員和宣傳，取得了較好的效果。三是規(guī)范人民調解管理工作。為了統(tǒng)一我縣人民調解的卷宗管理、調解補貼經費的發(fā)放，5月出臺了縣人民調解員補貼經費發(fā)放試行方法》規(guī)范了縣補貼發(fā)放的順序和標準，做到有章可循。

各級調委會認真履行職責，今年來。共調解各類糾紛4549件，調解勝利數(shù)4496件，調解勝利率98％；進行糾紛排查686件次，參與專項治理61次，防止民間糾紛轉化為刑事案件16件，制止群眾性械斗10件，防止群眾性上訪20件。

四、社區(qū)矯正工作

充分利用現(xiàn)有人才資源，

一）教育方式有所創(chuàng)新。師資力量落實上。一是社區(qū)服刑人員在20人以上的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)聘任了專職的社區(qū)服刑人員協(xié)管員，參與協(xié)助管理教育；二是社區(qū)服刑人員在10人以上的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，按縣局的要求從法院、檢察院、公安、律師法律服務工作者中聘任了法律輔導員，協(xié)助日常的法制教育和解答相關的涉法問題并對社區(qū)服刑人員進行正面的思想疏導工作；三是通過邀請永川監(jiān)獄心理咨詢專家來足授課、派業(yè)務骨干參與市局組織的心理矯正知識等培訓提高社區(qū)矯正隊伍素質。

嚴格分級分類管理的評估制度，

二）矯正管理方法上有所創(chuàng)新。一是積極探索分級分類管理、委托管理。細化相關內容和措施。并在基本前完成了社區(qū)矯正對象在15人以上的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作領導小組辦公室的分級分類管理。二是縣鄉(xiāng)兩級均組織了社區(qū)服刑人員突發(fā)事件應急隊伍，制定了應急預案，提高了社區(qū)矯正隊伍對社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的應急處置能力。三是建立社區(qū)矯正對象公益勞動基地。進一步增強社區(qū)矯正對象的社會責任意識。社區(qū)矯正對象在15人以上、常住社區(qū)矯正對象在10人以上的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作領導小組辦公室必需建立以敬老院、幸福院為主的社區(qū)矯正對象公益勞動基地并經常開展活動。

協(xié)助解決社區(qū)矯正對象的就業(yè)需求具體困難。一是積極與本縣知名企業(yè)合作，

三）安排就業(yè)上有所創(chuàng)新。協(xié)調配套基地建設。目前已建立本文來自轉載請保管此標記。社區(qū)服刑人員就業(yè)基地2個。下一步將繼續(xù)努力，力爭建立起智力型、技術型和體力型相結合的社區(qū)矯正對象就業(yè)安排基地及基地社。協(xié)助解決有就業(yè)需求、有勞動能力、愿工作、能工作的社區(qū)矯正對象解決就業(yè)問題，減輕其家庭負擔。二是繼續(xù)做好幫困解難工作。積極協(xié)調成員單位和相關部門，法律、政策以及條件許可的范圍內，力所能及地協(xié)助社區(qū)矯正對象解決生產、生活等方面的實際困難和問題，做好幫扶工作，體現(xiàn)矯正工作以人為本的矯正理念。

經局黨組研究決定：棠香所、龍崗所、龍水所、郵亭所、寶頂所、珠溪所等為xx年度社區(qū)矯正工作創(chuàng)新推進示范所。進一步加強了與上級業(yè)務部門的聯(lián)系，四）打造亮點上有所創(chuàng)新。為扎實有效地推進社區(qū)矯正工作的創(chuàng)新發(fā)展。及時、準確報送相關信息，總結經驗。強化與友鄰單位的溝通與交流，不時汲取和借鑒友鄰單位的先進方法，深化我縣社區(qū)矯正工作

今年累計接收60人，目前已累計接收社區(qū)服刑人員448人。目前在冊312人，其中緩刑274人，假釋14人，剝奪政治權利11人，管制8人，暫予監(jiān)外執(zhí)行5人，有136人通過矯正順利回歸社會沒有發(fā)現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象。

五、幫教安排工作

積極為刑釋解教人員自食其力發(fā)明條件�，F(xiàn)已建立有安置實力的安排基地2個，一是堅持以就業(yè)防脫管這一工作主線。首批已安排回籍人員十余人，受到政府和刑釋人員的贊譽和好評。同時，積極與當?shù)攸h委、政府匯報和銜接，給符合政策的安排對象，落實養(yǎng)老安全，申請最低生活保證待遇。鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)，包括非全日制、臨時性、季節(jié)性工作，逐步實現(xiàn)安排就業(yè)市場化、社會化、和多元化，并鼓勵安排對象在社區(qū)服務的崗位就業(yè)。二是縣安排幫教辦收到刑滿釋放人員通知書》解除勞教人員通知書》后，能及時登記并下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排幫教辦公室，一周內通知刑釋解教人員原籍所在地的村（居）委會，并積極協(xié)調有關部門解決安幫工作中的具體問題。三是多種形式地開展安排幫教工作。對幫教對象堅持做到三不”四個一樣”即：不嫌棄、不歧視、不糾纏過去的犯罪；政治上一樣對待、經濟上一樣支持、工作上一樣信任、生活上一樣關心。使幫教對象如同普通正常人一樣工作、學習和生活，增強了自食其力，重新做人的信心。四是注重提高幫教質量的同時，主要是采取抓住重點對象，實施分類幫教的措施，普遍做好刑釋5年內，解教3年內幫教對象工作的同時，將幫教對象進行分類管理。[page]

全縣刑釋解教回籍人員共163人，上半年。安排數(shù)148人，安排率達90％，有效地降低了刑釋解教人員的重新犯罪率。

六、法律服務工作

提升律師隊伍形象。一是積極開展“律師中國特色社會主義工作者”主題活動，

一）強化對律師監(jiān)管工作。同時進一步強調料理敏感性、群體性案件的三要三不準一報告”規(guī)定；組織律師集中認真學習“六條禁令”并制作單行本發(fā)到每位律師手中；引導律師、法律服務工作者，文明執(zhí)業(yè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)，樹立律師和法律服務工作者的良好形象。二是為提高辦案水平，提高服務質量，對全縣律師事務所和法律服務所案卷進行了全面檢查；**鋒度律師事務所與我縣名豪律師事務所，全縣律師事務所與法律服務所都開展了結對協(xié)作。三是每周二指派政治素質高、業(yè)務能力強的律師到縣信訪辦參與信訪接待，深受縣委政府和人民群眾好評。

全縣律師和法律服務工作者擔任企事業(yè)單位法律顧問75家，上半年。為村（社區(qū)）擔任免費法律顧問292家，代理各類案件522件，其中：刑事訴訟辯護及代理34件，民事訴訟、非訴訟法律事務488件，解答咨詢1250余人次。為當事人挽回和防止經濟損失逾2500萬元。

規(guī)范法律服務市場。充分利用縣司法行政網，

二）加強公證、鑒定工作管理。將公證、鑒定料理順序、聯(lián)系方式等信息在網站公開；將公證、鑒定機構的業(yè)務范圍、工作人員情況等制成宣傳展板，掛在全縣各司法所、法律服務機構等進行廣泛宣傳，更好地服務人民群眾。

加強公證執(zhí)法和公證法律服務市場的規(guī)范，進一步提高公證隊伍的綜合素質。推動公證工作更好地服務于縣委、政府中心工作。為規(guī)范公證法律服務市場，開展了公證案件檢查活動，進一步凈化公證法律服務環(huán)境。上半年共辦理公證483件，其中：料理涉外公證75件。

自編了司法鑒定知識》宣傳資料，進一步加強對《全國人大常委會關于司法鑒定管理問題的決定》貫徹落實。認真搞好司法鑒定宣傳工作。上半年共受理鑒定案件219件，其中：公檢法委托35件、律師事務所委托18件、個人委托157件、其他委托9件。

七、隊伍建設工作

通過采取召開民主生活會、參與知識測試、記錄學習筆記、撰寫學習心得等形式，結合縣委、縣政府開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。進一步加強我縣司法行政系統(tǒng)工作人員的政治理論水平；參與演講競賽中榮獲全縣一等獎，參與政法本文來自轉載請保管此標記。系統(tǒng)唱紅歌競賽榮獲全縣一等獎。開展了清明節(jié)掃墓、退休干部到楊尚昆故居開展了維護國家利益主義教育活動，激發(fā)職工維護國家利益熱情。為提高業(yè)務水平，不時加強業(yè)務交流，年初由兩名副局長帶隊分別到河北薊縣和云南**學習了社區(qū)矯正和法律援助工作；先后與北京市司法局及轄區(qū)區(qū)縣司法、湖北司法廳等進行業(yè)務交流學習，聽取司法部犯罪心理專家魯蘭博士一行的調研指導。

第二篇：201*年某區(qū)司法局工作總結

市司法局：

年初以來，xx區(qū)司法局在市局關心和支持下，緊緊圍繞全市司法行政工作大局，結合區(qū)情實際，切實抓好了法律援助、人民調解、依法治區(qū)、刑釋解教人員安置幫教、隊伍建設等各項司法行政工作，取得了較好的成效，為全市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了應有的貢獻。按照雙司發(fā)[xx]61號文件要求，現(xiàn)將一年來司法行政工作總結如下：

一、以服務民生為已任，全力推進法律援助工作。年初以來，區(qū)委區(qū)政府十分重視法律援助工作。區(qū)委書記劉建偉親自過問法律援助中心籌備情況；區(qū)長蓋煥友正月初十詳細聽取了區(qū)司法局關于區(qū)法律援助中心籌備情況匯報；區(qū)委常委、政法委書記高邦富、副區(qū)長章爾璐更是把很大精力投入到法律援助中心建設上。區(qū)政府在辦公條件十分緊張的情況下，為法律援助中心配置了兩個專門的辦公室，撥出�？睿�派專人負責法律援助中心籌備工作。目前，區(qū)法律援助中心辦公所需的牌匾、圖板、各項基礎材料、辦公桌椅、直撥電話、傳真、電腦、三名工作人員等均已到位。我區(qū)法律援助中心下設的五個法律援助工作站也正式掛牌成立。全年我區(qū)法律援助中心已接待來訪69人次，辦理法律援助案件38件。其中，調解案件29件、仲裁案件4件，訴訟案件5件。我區(qū)法律援助中心在做好本職工作的同時，還利用法援工作人員懂法的優(yōu)勢，積極參加到信訪工作中。區(qū)司法局與區(qū)信訪辦建立定期聯(lián)席會議制度，專門研究涉法信訪案件，為區(qū)政府從法律角度出具解決信訪問題意見，為區(qū)政府信訪工作決策當好參謀助手。通過及時為信訪人提供法律服務，引導信訪人運用法律手段維護自己的合法權益。一定程度也緩解信訪部門工作壓力，化解了社會矛盾。今年6月，市局網站對我區(qū)法律援助中心工作情況進行了報道。

二、以維護穩(wěn)定為中心，全力化解社會矛盾。一是強化了《人民調解法》學習宣傳。為了更好的宣傳新的《人民調解法》，我區(qū)購買了《人民調解法》有關書籍500多冊。區(qū)司法局在組織所屬工作人員對《人民調解法》進行集中學習的基礎上，分別于5月和10月舉辦了兩期人民調解員培訓班。參加人員包括全區(qū)司法行政系統(tǒng)全體工作人員、街道（鎮(zhèn)）主管司法行政工作的領導、司法助理、社區(qū)（村、企事業(yè)單位）人民調解員共計150余人。培訓后，我們組織了全體參加培訓的人員進行了考試。對于考試合格的人員，我們頒發(fā)了人民調解員證書并舉行了頒證儀式。通過培訓考試使廣大基層干部對新的《人民調解法》有了正確的理解，極大地促進了工作的開展。黑龍江省重要網站東北網及xx市政府網站對我區(qū)舉辦人民調解員培訓班有關事宜進行了報道。二是采取多種手段調動方方面面的力量抓好人民調解工作。我區(qū)繼續(xù)調整完善了區(qū)政府調處中心，依托街道（鎮(zhèn)）司法所調整充實了調訪辦公室，依托社區(qū)（村）人民調解委員會調整充實了調訪室。全區(qū)共配備調訪員近100人，1—10月份，共調解民事糾紛229件。同時，我們與法院、公安等有關部門建立了溝通協(xié)調機制。各司法所，社區(qū)（村）積極參與有關信訪案件、治安案件、涉訴民事案件的調解。一定程度緩解了司法機關、行政機關的工作壓力，化解了一部分社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定。今年8月，黑龍江省電視臺法制頻道說和欄目報道了一起由我區(qū)人民調解員調解的一起典型民事案件。三是積極開展矛盾糾紛研判工作。我區(qū)每季都召開各基層單位參加的矛盾糾紛研判座談會，對以往發(fā)生的矛盾糾紛分類梳理，查找原因，研究對策。1—10月份，我區(qū)矛盾糾紛主要集中在舊城區(qū)改造，合同糾紛，家庭糾紛及鄰里糾紛，有些糾紛調處難度較大。對排查出的矛盾糾紛我們逐案甄別，按照誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)等要素進行登記建檔，對一般性矛盾糾紛，按照“誰主管、誰負責”和“分級負責”的原則，明確調處責任人、限定調處時限及調處結果。復雜矛盾糾紛，由主管領導負責，召集各相關部門，召開聯(lián)席會議，明確牽頭部門和協(xié)辦單位，共同制定調處方案。由于我們加大了法制宣傳教育和社會道德教育的力度，廣大群眾的法律素質和道德素質有所提高。我們分析：今后一個時期常規(guī)性的矛盾糾紛如鄰里糾紛、家庭糾紛等會有所減少。但隨著城市建設步伐的加快，特別是棚戶區(qū)改造工程的推進，建筑拆遷引發(fā)的糾紛要增多，且調處的難度會增大。我們將加大排查的力度，力爭早發(fā)現(xiàn)，早調處，將矛盾化解在基層。

三、以創(chuàng)建法制建設先進區(qū)為目標，全力提高全體公民的法律素質。xx年是“六五”普法啟動年，我們從年初開始做了大量的工作。一是認真制定了xx年法制宣傳工作要點。根據(jù)市《xx年全市法制宣傳工作要點》的精神，結合我區(qū)實際，我們下發(fā)了《xx年全區(qū)法制宣傳工作要點》，對全區(qū)全年的法制宣傳工作提出了具體要求。二是認真做好了全區(qū)“六五”普法啟動各項籌備工作。我們對我區(qū)“五五”普法工作進行了認真的總結，區(qū)司法局還多次深入基層召開了座談會，進行調研。通過認真準備，目前xx區(qū)“六五”普法規(guī)劃已基本成形。同時，我們還對全區(qū)“六五”普法啟動大會進行了準備。三是開展了“法律進機關”活動。區(qū)委區(qū)政府主要領導以身作則帶頭學法。區(qū)委中心組把學法做為一項永恒不變的內容；區(qū)政府常務會議確定了會前學法制度。年初以來，共有十五名副處級以上領導及有關部門負責人應區(qū)委區(qū)政府的要求，對有關法律知識進行了專題講解。四是開展了“法律進社區(qū)”活動。 4月份，由區(qū)司法局牽頭，組織紅旗法律服務所法律工作者在紅遠社區(qū)對全區(qū)普法工作者進行了《婚姻法》法律法規(guī)的培訓，參加培訓100多人都是來自各單位普法工作者，活動現(xiàn)場義務為社區(qū)居民提供法律服務，拉開了法律進社區(qū)的序幕。同時，又為參加培人員發(fā)放了法律書籍200余冊，宣傳掛圖50套，起到了很好的法律宣傳效果。五是開展了法律進校園活動。為提高青少年法律素質，推動校園依法治理，我局根據(jù)不同年齡階段學生心理、生理特點和接受能力，有針對性地開展了法制教育，今年6月份，在轄區(qū)中小小學開展了《未成年人保護法》、《預防未成年犯罪法》和《義務教育法》等法律法規(guī)的學習，使學生受到學法、用法、知法、懂法的教育，提高了學生的法制觀念。六是開展了“法律廣場”宣傳活動。年初以來，我們共開展了法律廣場活動七次，僅九月份，我們在八一廣場就分別開展了“維護社會公平正義，法律援助在你身邊”和“宣傳《社會保險法》，確保社會和諧穩(wěn)定”兩次大型宣傳活動。兩次宣傳活動中，我們共發(fā)放宣傳單5000多份，義務提供法律咨詢200多人次，收到了良好的社會效果。七是舉辦各類法律培訓班九期。除了舉辦兩期《人民調解法》培訓班外，我們還舉辦了政務信息知識講座、司法所工作人員培訓班、基層法律服務者人員培訓班及“六五”普法骨干培訓班等。通過舉辦一系列培訓和講座使我區(qū)司法行政系統(tǒng)工作人員及廣大基層工作者整體素質有了很大的提高，有力促進了司法行政工作的開展。八是在宣傳報道工作中實現(xiàn)了新的突破。截止目前，區(qū)司法局共在省電視臺、xx日報、東北網、市政府網站、市局辦公網、區(qū)政府oa辦公網、區(qū)委區(qū)政府信息�？�發(fā)稿30余篇。在我區(qū)出版的《文明禮贊》一書中，區(qū)司法局共有兩篇報道收錄其中，共計3000多字，報道篇幅及收錄圖片位居全區(qū)各單位之首。從此書之中可見，區(qū)委區(qū)政府對司法行政工作高度重視。

四、以強化日常管理為辦法，全力加強兩放人員的思想教育。一是圍繞安置工作目標，明確安置幫教工作的責任。年初以來，我們始終圍繞全市司法行政工作大局，把做好刑釋解教人員安置幫教，預防和減少他們重新違法犯罪，作為維護社會穩(wěn)定，搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。我們從加強領導入手，通過抓“兩個落實”，形成有序的安置幫教工作機制。一是落實機構。在街道（鎮(zhèn)）成立了8個安置幫教工作接待站，村、居委會成立了26個安置幫教小組，形成了縱向到底、橫向到邊、輻射到全面的三級安置幫教網絡。并落實了專職人員，在領導、組織、人員上抓落實，確保了幫教工作的順利開展。二是完善銜接機制，防止刑釋解教人員脫管失控。當前，安置幫教工作存在的最大困難就是幫教對象的就業(yè)安置問題，只有安其身，才能穩(wěn)其心。為此我們以抓好銜接為開端，以抓好安置為基礎，形成了齊抓共管的局面，夯實了安置幫教工作的基礎。事實證明，“刑釋解教人員”回歸社會后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素，家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此，我們把刑釋解教人員心理穩(wěn)定做為幫教工作的出發(fā)點、切入點。確保刑釋解教人員回歸社會并穩(wěn)步走向新生。我們重點做到“五個及時”：一是及時造冊建檔。我們在收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書和市安置幫教辦通知后，立即著手做好接茬準備工作。在接茬時，對刑釋解教人員在監(jiān)所的表現(xiàn)和家庭狀況進行詳細的記錄，為以后開展安置幫教工作提供資料、打基礎。二是及時家訪。刑釋解教人員回家后，社區(qū)幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪，及時掌握其思想動態(tài)及思想波動情況。并動員其家人共同做好思想轉化工作。三是及時簽訂幫教責任書，進一步明確幫教雙方的權利與義務。四是及時進行法制教育。通過贈送法律常識讀本、組織學習法律知識等途徑，開展多種形式的法制教育，促使他們遵紀守法。五是及時制定和落實幫教措施。刑釋解教人員人數(shù)眾多而且情況各異。有些自立自強，重新創(chuàng)業(yè)，已經走在社會的前列；有些靠家人或親友扶持，走上人生正道，日子過得幸福而又寧靜；有的打零工，衣食住行都不成問題。今年我們根據(jù)不同情況制定針對性的幫扶計劃，落實幫扶措施。使他們能夠自食其力，成為對社會有用之人。年初以來，我區(qū)今年共有回歸刑釋解教人員69名，其中刑釋65人，解教4人，幫教率達到100%。

五、以創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)閯恿�，全力加強司法行政隊伍建設。我們xx區(qū)十分重視司法行政隊伍建設，區(qū)司法局現(xiàn)有人員大學專科以上學歷100%，9人為本科學歷，8人為法律專業(yè)。人員結構也比較合理，工作人員中即有經驗豐富的老同志，又有朝氣蓬勃的年輕人。五個司法所有四個司法所長解決了職級問題，其中有三個所長高配為正科級。在具體工作中，一是狠抓了學習培訓。區(qū)司法局每周都組織局所人員進行學習，學習市局區(qū)有關政策文件，學習有關法律和業(yè)務知識。今年我們派出六人次分別參加了省廳和省律師協(xié)會組織的業(yè)務學習。在編干警全部參加了全市政法干警輪訓。部分人員還利用業(yè)余時間進行了自學。同時，還針對司法所的實際情況制定了百分考核標準，使各司法所從整體工作到業(yè)務能力都有很大改善。二是狠抓了內部管理。我們結合政法系統(tǒng)開展的“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動。從紀律作風入手，完善各項工作制度和議事程序。教育工作人員嚴格守法，文明守紀。工作中講究效率和程序。區(qū)司法局工作人員內部嚴格分工，各司其職，各負其責，在工作中相互幫助，相互支持。

回顧xx年工作，盡管在許多方面我們都取得了可喜的成績。但是我們深知，離市局的要求和期望還有一定的差距，這需要在今后的工作中不斷加以改進和提高。同時也懇請市局在方方面面能給予我區(qū)更多的關愛和支持。

xx市xx區(qū)司法局

xx年十二月五日

第三篇：開發(fā)區(qū)上半年度工作總結

今年上半年，####加快推進“二期開發(fā)”，進一步加大招商引資等各項工作力度，開發(fā)建設工作進展良好，集中表現(xiàn)在以下幾個方面:s0100

一是區(qū)域經濟持續(xù)穩(wěn)定增長。1-6月份，全區(qū)完成國內生產總值96億元，比去年同期增長15%以上；完成工業(yè)銷售產值223.6億元，同比增長14.7%,工業(yè)產品產銷率達98.6%；完成進出口總額33.9億美元，其中出口17.4億美元，分別增長18%和22%；完成財政收入12.6億元,按新口徑計算增長10%;完成全社會固定資產投入25億元。從各主要指標完成情況看，基本上達到了時序進度要求，部分指標增幅保持大市前列。重點企業(yè)和電子信息產業(yè)仍是經濟增長的主體，44家年銷售超億元企業(yè)銷售占全區(qū)的76.7%，出口占95.9%，其中電子信息企業(yè)銷售和出口分別占65.3%和91%。長甲集團、金萊克、愛普電器等一批新的增長點開始向規(guī)模化發(fā)展，長甲集團、金萊克盈利額躍居全區(qū)的前列。私營個體經濟呈現(xiàn)出較快增長勢頭，上半年新增私營企業(yè)259家，個體工商戶413家，新增注冊資金3.2億元。

二是招商引資保持良好勢頭。1-6月份，全區(qū)新引進外資項目59個，增資項目28個，總投資8.5億美元，比上年同期增長129%；合同外資4.44億美元，這其中不包括境外借款，仍有較大幅度增長；到帳外資2.06億美元，為年度計劃的51.5%。上半年##外資中,大項目、高科技項目和環(huán)保項目明顯增多，共有3000萬美元左右項目16個，總投資5.65億美元，占引資總額的66%。日資、臺資項目又有新突破，新引進日資項目17個，總投資3.24億美元；臺資項目18個，總投資2.62億美元。日資、臺資項目分別占全區(qū)新批外資的45%和36%，包括ngk、松下半導體、雅馬哈電子、三洋半導體等一批著名企業(yè)入駐##。項目增資保持較好勢頭，累計批準增資1.2億美元，勤美達機械、福田金屬、富積電子、伊奈建材等均進行了較大規(guī)模增資。

三是開發(fā)建設持續(xù)推進。全面推進“二期開發(fā)”是今年工作的重頭戲。針對動遷面廣量大、實施難度較大的實際，管委會3月8日召開全區(qū)動遷大會，對今明兩年的動遷任務作了全面部署。組織成立和派出了動遷工作組，研究制定了一系列新的措施和辦法，重點配合、支持的工作。至6月底，共下達征地動遷任務14期2250多戶，動遷農民580戶，拆除集體廠房4.9萬平方米，開工建設動遷房40萬平方米。道路等基礎設施建設步伐加快。長江路改造工程竹園路－何山路段已經通車，##至312國道段將于9月底通車。鹿山路、陽山路、開山路、朝紅路、聯(lián)港路、華山路、馬澗路等正在抓緊施工中，各項配套管線同步鋪設。污水廠三期工程順利竣工并進入試運行階段，第二污水廠前期籌備工作已經完成，確保年內動工。上半年共完成綠化面積56萬平方米，##路隔離帶、##新苑小公園、索山公園等綠化改造工程全面完成。各項水利、供水、供電、供氣、交通、通訊等工程運轉良好，保證了區(qū)內企業(yè)生產、居民生活需要。

四是科技、農村和各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。科技事業(yè)又有新進展。1-6月份共引進科技類項目39個，其中留學人員企業(yè)14家，新增注冊資金2187萬元和711萬美元。引進各類專業(yè)技術人才8500多人，提供就業(yè)崗位2.73萬個，其中管理人員崗位1.38萬個。申報高新技術企業(yè)39家，高新技術產品48只，軟件企業(yè)4家，軟件產品6項，各類科技項目49項。創(chuàng)業(yè)園新址、畢業(yè)企業(yè)發(fā)展區(qū)、專業(yè)孵化器建設和風險投資、科技企業(yè)服務等工作有序推進，科技發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。##工業(yè)園、街道科技園等工業(yè)小區(qū)建設步伐加快，目前已累計建造各類工業(yè)廠房50多萬平方米，進駐企業(yè)107家，吸引外資3.36億美元，成為鎮(zhèn)、街道招商引資和經濟發(fā)展的重要載體。上半年，##鎮(zhèn)和##街道實現(xiàn)財政收入分別達到8000萬元和1.5億元，增幅達29%和28%。集團總公司通過不斷深化企業(yè)內部改革，加快調整產業(yè)結構，加強企業(yè)管理和市場營銷，上半年實現(xiàn)營業(yè)收入3.9億元，利稅1.3億元，經濟效益顯著提高。各項社會事業(yè)同步發(fā)展。社區(qū)建設工作進展順利，目前已建成新升、##、馨泰等3個社區(qū)。教育信息化工程步伐加快，實驗中學等成為##市首批教育信息化實驗學校。利用民間力量辦社會事業(yè)取得突破，新引進綜合性醫(yī)院圣愛醫(yī)院，總投資2200萬元。社會保障體系進一步健全完善，職工基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、農村大病保險等覆蓋面不斷擴大。

五是黨建和精神文明建設深入開展。農村“三個

代表”重要思想學教活動深入開展，基層黨員干部政治思想覺悟進一步提高，工作作風有了較大改善。黨建、紀檢和審計監(jiān)督等工作進一步得到加強。通過民主評議黨員、黨風廉政建設等活動，提高了黨員素質，加強了黨員隊伍建設，密切了黨群關系。貫徹《公民道德建設實施綱要》、創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市等精神文明建設活動深入開展，有力地促進了兩個文明建設協(xié)調發(fā)展。人民生活水平不斷提高，社會保持穩(wěn)定。

今年以來##各項工作進展比預想的要好，但是，當前工作中還存在許多矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，差距還不小，困難還很多。主要是：⑴經濟結構性矛盾顯露，企業(yè)效益回升不快，財政增收困難；⑵區(qū)域整體環(huán)境差強人意；⑶動遷成為進一步加快發(fā)展的瓶頸。

7月13日，####召開工委擴大會議，在總結上半年工作，分析存在問題和當前形勢的基礎上，部署落實了下半年的工作措施。下半年總的工作要求是，超前部署工作（超前規(guī)劃、超前動遷、超前開發(fā)）、狠抓薄弱環(huán)節(jié)、保持政治優(yōu)勢、強勁推動發(fā)展。要求全區(qū)廣大干部群眾按照“四個堅持”的原則，即堅持發(fā)展是硬道理，千方百計推動生產力特別是先進生產力快速發(fā)展；堅持速度和效益統(tǒng)一，努力提高經濟增長的質量；堅持正確處理經濟建設與人口資源、環(huán)境的關系，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；堅持物質文明和精神文明兩手抓，促進經濟和社會協(xié)調發(fā)展，努力克服各種不利因素的影響，始終保持良好的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，腳踏實地，扎實工作，不斷開創(chuàng)##現(xiàn)代化建設的新局面。重點抓好以下七個方面的工作：

一、努力繼續(xù)保持區(qū)域經濟有一個較快發(fā)展速度。

全區(qū)上下要齊心協(xié)力，緊緊咬定年初提出的目標任務，針對當前經濟發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取更加扎實有效的措施，千方百計促進經濟增長能快則快，確保全年完成國內生產總值185億元，工業(yè)銷售產值466億元，進出口總額73億美元，財政收入24億元，全社會固定資產投入50億元的任務。

1、要繼續(xù)大力培育新的經濟增長點。狠抓新項目的開工建設和竣工投產。去年和今年上半年新批及增資的一些大項目如佳能、住電、ngk、松下半導體等，是今后一個時期##經濟重要的增長源，抓住了這批項目就抓住了經濟增長的關鍵。經貿、建管等有關部門要做好全方位的協(xié)調服務工作，促使其加快建設，早日竣工投產，盡快把這些項目轉化為有效的經濟增量。

2、要切實加強企業(yè)服務，做好、做足以服務促發(fā)展這篇大文章。要從服務內容、服務手段、服務質量、服務效率等方面全面提高企業(yè)服務水平，著重抓好五個方面：一是以外經貿部門為主線，加快建立項目快速報批的“綠色通道”，全面縮短報批時間，確保重大項目報批成功。二是注重運用現(xiàn)代科技改善服務條件，大力推廣電子政務或電子“一站式”服務，為區(qū)內企業(yè)提供更加公開透明、方便、快捷、高效的服務。三是要以重點企業(yè)生產經營和項目建設為重點，切實加大對企業(yè)的走訪力度，及時了解新情況，掌握新信息，研究新對策，解決新問題，真正把服務做到位、做到家。四是要進一步加大對國家最新法律、法規(guī)的宣傳、貫徹力度，積極引導企業(yè)依法生產經營，提高投資收益。五是要在日常管理工作中大力發(fā)揚“決不說不”的精神，急人所急，急企業(yè)所急，切實搞好服務。

3、要進一步加快物流等設施建設，大力優(yōu)化企業(yè)運營環(huán)境。要在做好綜合物流園總體規(guī)劃的前提下，盡快啟動物流中心二期的建設，提高##高新物流中心的運營規(guī)模和運營能力。要進一步暢通物流渠道，在區(qū)內企業(yè)中擴大edi電子報關試點工作，盡快在全區(qū)實現(xiàn)“網上報關”；積極借鑒松江等地的成功經驗，研究利用gps監(jiān)管方式，提高空運轉關速度，加快全區(qū)整體的通關速度。

二、千方百計抓好招商引資工作。

必須牢牢把握好這條生命線，努力克服各種不利因素，使##利用外資繼續(xù)保持一個較高的水平。

1、要繼續(xù)強化對日本、臺灣等地區(qū)的招商。要充分利用區(qū)內日資、臺資企業(yè)集中的優(yōu)勢，繼續(xù)主攻對日、對臺招商，努力使區(qū)內的日資、臺資規(guī)模和層次再上一個新臺階。對一些比較大的日本項目，要盯住不放，千方百計使其落戶##，使##成為日本制造業(yè)向我國轉移的最佳場所之一。對臺招商要因勢利導，爭取再引進一批臺資it產業(yè)的大項目。在做好對日、對臺招商的同時，要十分注重做好對韓國項目和歐美高科技項目的招商，拓展產業(yè)范圍，提高項目層次。

2、要繼續(xù)集中精力抓好旗艦型項目招商。要緊緊抓住當前制造業(yè)全球化的機遇，密切跟蹤國際資本流向和產業(yè)調整轉移趨勢，有重點地引進一批半導體、電腦、通信等方面的大型骨干項目，做大產業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展層次。繼續(xù)抓好跨國公司研發(fā)機構的引進工作，力爭在有效聚集技

術資源和人才資源方面有大的突破。

3、要進一步加大對三產和服務業(yè)項目的引進力度。要抓住我國入世所作出在服務業(yè)方面對外開放承諾這個機遇，爭取在引進大型零售業(yè)、物流業(yè)、中介機構等方面有新突破。##在大型商業(yè)企業(yè)的引進方面已有了一個好的開端，包括家樂福、百潤發(fā)等大型零售業(yè)均計劃在區(qū)內開設分店，關鍵是要做好各方面的落實工作，爭取早日建成營業(yè)。此外，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游和中介服務等方面，##都形成了一定的發(fā)展基礎，都可以作為招商的載體和對象。

要繼續(xù)堅持不懈地做好“以外引外”工作，促使區(qū)內企業(yè)不斷增資擴產。充分利用區(qū)劃調整的機遇，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動招商，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟大發(fā)展。繼續(xù)千方百計優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境，加強載體建設，增創(chuàng)招商新優(yōu)勢，提高對外資的吸引力。

三、強力推進##城市化進程。

充分抓住區(qū)劃調整的有利時機，圍繞現(xiàn)代化、園林化新城區(qū)和國際型高科技園區(qū)目標，強力推進##城市化建設，努力做強、做優(yōu)、做美####，使其不僅成為##的高科技和新興產業(yè)基地，更成為##西部的經濟、文化、商業(yè)中心，成為##率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的先行區(qū)和示范區(qū)。

1、高起點、大手筆做好新一輪規(guī)劃調整工作。要借助這次區(qū)劃調整，在全市總的規(guī)劃格局指導下，適應經濟社會發(fā)展新階段、新變化的要求，集中精力研究新一輪規(guī)劃建設戰(zhàn)略構想，加快研究制訂新一輪總體規(guī)劃及實施措施。從開發(fā)規(guī)模和經濟總量、產業(yè)布局、技術創(chuàng)新能力提高、城市生態(tài)環(huán)境建設、兩個文明協(xié)調發(fā)展等方面統(tǒng)籌考慮和安排，全面提升##的發(fā)展層次，提升##的綜合競爭力。要充分吸取前十年##規(guī)劃建設的經驗教訓，盡可能向國際標準靠攏,大膽借鑒發(fā)達國家和國內先進地區(qū)一些好的經驗和做法，提高規(guī)劃的超前性、科學性和規(guī)范性。要聘請國內最著名專家和設計單位參與論證，必要時也可以請國外知名專家和單位進行設計，不惜代價把這次規(guī)劃搞好。

2、全力以赴搞好征地動遷工作。針對下半年動遷任務更重、難度更大的情況，各級、各部門要進一步提高對動遷工作重要性的認識，全力以赴配合、支持動遷工作。對年初排定的計劃，要不折不扣地完成。要切實加強對動遷工作的領導，精心組織實施，確保這項工作積極穩(wěn)妥地推進。對群眾生活中的實際困難要主動關心，對提出的合理要求要盡可能給予解決。要密切關注苗頭性、傾向性問題，及時掌握不穩(wěn)定傾向信息，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要進一步加快馬澗小區(qū)、馬浜小區(qū)等動遷房建設步伐，縮短動遷戶在外過渡時間，解決農民的后顧之憂。

3、以重點項目建設為抓手，全面加快基礎設施建設。下半年工程建設任務較重，要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗精神，搶時間、抓進度，以重點項目建設帶動基礎設施建設，確保完成各項任務計劃。高質量、高標準地完成長江路北段工程施工，確保九月底前全線通車；積極配合市有關部門做好馬運大橋、竹園大橋的建設工作，全面改善與市區(qū)的交通條件；加快完善污水廠三期工程的后序工作，抓緊第二污水廠建設工作；配合“二期開發(fā)”，進一步加快西北部地區(qū)的道路、水、電、氣建設，盡早形成完備的基礎設施體系；早日完成區(qū)內各交叉路口和有關道路的補強、翻修工作，確保區(qū)內交通暢通。新調入地區(qū)的基礎設施建設雖然不作為下半年任務，但要有超前意識，下半年道路等基礎設施建設，都要提前考慮今后的對接和延伸問題，規(guī)劃好明年的建設任務。

4、加強工程管理,嚴把工程質量關和安全關。項目工程建設責任重大，要以精益求精的作風，精心設計，精心施工，講求盡善盡美，做成精品。對人行道、綠化等后續(xù)工程，要再接再厲，善始善終，做好收尾工作，竣工工程則要做好長效管理和養(yǎng)護工作。要本著慎之又慎的態(tài)度，加強工程管理,嚴格操作規(guī)程，確保文明施工，安全施工。要制定更有針對性的措施,全面推行嚴格的項目建設招投標制、工程監(jiān)理制、法人責任制等規(guī)章制度，使工程管理趨于規(guī)范化和科學化，從制度上杜絕工程事故和“豆腐渣”工程。

四、推動科技創(chuàng)新，增強率先發(fā)展的持久力。

下半年要重點抓好以下幾項工作：

1、加快創(chuàng)新載體建設。加快創(chuàng)業(yè)園新址、畢業(yè)企業(yè)集中發(fā)展區(qū)和專業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體的建設，并把這項工作作為今年科技工作的一個重要抓手。強調三點：一是按照國際一流標準建設新創(chuàng)業(yè)園的要求不能降低；二是要根據(jù)當今科技發(fā)展趨勢和##產業(yè)發(fā)展要求，保持一定的超前性和特色性；三是建設進度要加快，把已經延誤的時間盡快追趕上來�？萍季趾陀嘘P部門要針對工作中存在的問題，加強研究，注重協(xié)調，高標準地搞好創(chuàng)新載體建設。

2、加快科技招商和人才引進步伐。科技招商的重點要放在產學研結合型項目、留學人員項

、繼續(xù)大力發(fā)展私營個體經濟。堅持以民為本，以民有、民辦、民營作為經濟發(fā)展的重要形式，以民享、民富、民強作為經濟發(fā)展的基本方向，按照“六放”要求，從各方面注重提高民營經濟的社會地位，加大政策扶持和依法保護力度，推動私營個體企業(yè)參與國有集體企業(yè)改制，鼓勵更多的民間資本、社會資本投入到經濟建設乃至基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展中去，支持外向型、科技型、規(guī)模型的民營企業(yè)迅速成長，不斷壯大經濟實力，提高發(fā)展水平。

3、進一步健全完善社會保障體系，提高保障水平。認真貫徹落實蘇府辦[201*]44號文件精神，積極推進機關、事業(yè)單位和區(qū)內企業(yè)的醫(yī)療基本保障制度改革，擴大醫(yī)保覆蓋面。加大社會保險基金的征收力度，完善社保體系。以農村大病保險、勞動保險和養(yǎng)老保險等為重點，加快推進農村保障體系建設。進一步完善農村征地人員安置和補償辦法，切實關注和扶持農村貧困戶，多渠道地安置農村剩余勞動力，提高農村最低生活保障水平。

七、加強精神文明建設和黨風廉政建設。

堅持兩手抓，兩手硬，促進兩個文明建設協(xié)調發(fā)展。深入貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，加大創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)和文明小區(qū)工作力度，努力塑造文明城區(qū)群體形象。以環(huán)境整治為突破口，積極組織開展好衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，加強長效管理，提高##環(huán)境質量。以提高市民素質為根本，大力推進信用建設和文化建設，形成文明健康的社會風尚。以創(chuàng)建新型現(xiàn)代化社區(qū)為目標，進一步完善新升、馨泰、##社區(qū)建設，加快何山、楓津、西津橋等社區(qū)建設步伐，保持社區(qū)建設在全市的領先位置。

切實加強黨風廉政建設。進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制，完善監(jiān)督、約束、防范機制，真正做到責任到位，責任到人。積極探索新形勢下加強黨風廉政建設的方式方法，按照市場經濟規(guī)律，在法律、法規(guī)框架內制定實實在在的抓源治本之策，建好制度，標本兼治，務求實效，為開發(fā)建設提供強有力的保障。深入開展納稅人評議行風、政風活動，推動部門和行業(yè)作風的進一步好轉。

此外，還要切實抓好社會穩(wěn)定工作。要高度重視社會穩(wěn)定工作，認真落實社會穩(wěn)定目標責任制，徹底排查不穩(wěn)定因素的隱患，采取有力措施將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)中。對征地動遷中出現(xiàn)的一些內部矛盾，要多做疏導和化解工作，避免矛盾的激化。要進一步強化安全生產措施，大力開展安全生產教育，確保企業(yè)安全生產正常進行。要高度重視防洪防汛工作，確保區(qū)內企業(yè)生產經營正常進行和人民群眾的生命財產安全。

第四篇：開發(fā)區(qū)上半年度工作總結

今年上半年，####加快推進“二期開發(fā)”，進一步加大招商引資等各項工作力度，開發(fā)建設工作進展良好，集中表現(xiàn)在以下幾個方面:

二是招商引資保持良好勢頭。1-6月份，全區(qū)新引進外資項目59個，增資項目28個，總投資8.5億美元，比上年同期增長129%；合同外資4.44億美元，這其中不包括境外借款，仍有較大幅度增長；到帳外資2.06億美元，為年度計劃的51.5%。上半年##外資中,大項目、高科技項目和環(huán)保項目明顯增多，共有3000萬美元左右項目16個，總投資5.65億美元，占引資總額的66%。日資、臺資項目又有新突破，新引進日資項目17個，總投資3.24億美元；臺資項目18個，總投資2.62億美元。日資、臺資項目分別占全區(qū)新批外資的45%和36%，包括ngk、松下半導體、雅馬哈電子、三洋半導體等一批著名企業(yè)入駐##。項目增資保持較好勢頭，累計批準增資1.2億美元，勤美達機械、福田金屬、富積電子、伊奈建材等均進行了較大規(guī)模增資。

四是科技、農村和各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

�？萍际聵I(yè)又有新進展。1-6月份共引進科技類項目39個，其中留學人員企業(yè)14家，新增注冊資金2187萬元和711萬美元。引進各類專業(yè)技術人才8500多人，提供就業(yè)崗位2.73萬個，其中管理人員崗位1.38萬個。申報高新技術企業(yè)39家，高新技術產品48只，軟件企業(yè)4家，軟件產品6項，各類科技項目49項。創(chuàng)業(yè)園新址、畢業(yè)企業(yè)發(fā)展區(qū)、專業(yè)孵化器建設和風險投資、科技企業(yè)服務等工作有序推進，科技發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。##工業(yè)園、街道科技園等工業(yè)小區(qū)建設步伐加快，目前已累計建造各類工業(yè)廠房50多萬平方米，進駐企業(yè)107家，吸引外資3.36億美元，成為鎮(zhèn)、街道招商引資和經濟發(fā)展的重要載體。上半年，##鎮(zhèn)和##街道實現(xiàn)財政收入分別達到8000萬元和1.5億元，增幅達29%和28%。集團總公司通過不斷深化企業(yè)內部改革，加快調整產業(yè)結構，加強企業(yè)管理和市場營銷，上半年實現(xiàn)營業(yè)收入3.9億元，利稅1.3億元，經濟效益顯著提高。各項社會事業(yè)同步發(fā)展。社區(qū)建設工作進展順利，目前已建成新升、##、馨泰等3個社區(qū)。教育信息化工程步伐加快，實驗中學等成為##市首批教育信息化實驗學校。利用民間力量辦社會事業(yè)取得突破，新引進綜合性醫(yī)院圣愛醫(yī)院，總投資2200萬元。社會保障體系進一步健全完善，職工基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、農村大病保險等覆蓋面不斷擴大。

五是黨建和精神文明建設深入開展。農村“三個代表”重要思想學教活動深入開展，基層黨員干部政治思想覺悟進一步提高，工作作風有了較大改善。黨建、紀檢和審計監(jiān)督等工作進一步得到加強。通過民主評議黨員、黨風廉政建設等活動，提高了黨員素質，加強了黨員隊伍建設，密切了黨群關系。貫徹《公民道德建設實施綱要》、創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市等精神文明建設活動深入開展，有力地促進了兩個文明建設協(xié)調發(fā)展。人民生活水平不斷提高，社會保持穩(wěn)定。

今年以來##各項工作進展比預想的要好，但是，當前工作中還存在許多矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，差距還不小，困難還很多。主要是：⑴經濟結構性矛盾顯露，企業(yè)效益回升不快，財政增收困難；⑵區(qū)域整體環(huán)境差強人意；⑶動遷成為進一步加快發(fā)展的瓶頸。

7月13日，####召開工委擴大會議，在總結上半年工作，分析存在問題和當前形勢的基礎上，

部署落實了下半年的工作措施

。下半年總的工作要求是，

超前部署工作（超前規(guī)劃、超前動遷、超前開發(fā)）、狠抓薄弱環(huán)節(jié)、保持政治優(yōu)勢、強勁推動發(fā)展

。要求全區(qū)廣大干部群眾按照“四個堅持”的原則，即堅持發(fā)展是硬道理，千方百計推動生產力特別是先進生產力快速發(fā)展；堅持速度和效益統(tǒng)一，努力提高經濟增長的質量；堅持正確處理經濟建設與人口資源、環(huán)境的關系，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；堅持物質文明和精神文明兩手抓，促進經濟和社會協(xié)調發(fā)展，努力克服各種不利因素的影響，始終保持良好的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，腳踏實地，扎實工作，不斷開創(chuàng)##現(xiàn)代化建設的新局面。重點抓好以下七個方面的工作：

一、

努力繼續(xù)保持區(qū)域經濟有一個較快發(fā)展速度。

1、要繼續(xù)大力培育新的經濟增長點

。狠抓新項目的開工建設和竣工投產。去年和今年上半年新批及增資的一些大項目如佳能、住電、ngk、松下半導體等，是今后一個時期##經濟重要的增長源，抓住了這批項目就抓住了經濟增長的關鍵。經貿、建管等有關部門要做好全方位的協(xié)調服務工作，促使其加快建設，早日竣工投產，盡快把這些項目轉化為有效的經濟增量。

2、要切實加強企業(yè)服務，做好、做足以服務促發(fā)展這篇大文章

。要從服務內容、服務手段、服務質量、服務效率等方面全面提高企業(yè)服務水平，著重抓好五個方面：一是以外經貿部門為主線，加快建立項目快速報批的“綠色通道”，全面縮短報批時間，確保重大項目報批成功。二是注重運用現(xiàn)代科技改善服務條件，大力推廣電子政務或電子“一站式”服務，為區(qū)內企業(yè)提供更加公開透明、方便、快捷、高效的服務。三是要以重點企業(yè)生產經營和項目建設為重點，切實加大對企業(yè)的走訪力度，及時了解新情況，掌握新信息，研究新對策，解決新問題，真正把服務做到位、做到家。四是要進一步加大對國家最新法律、法規(guī)的宣傳、貫徹力度，積極引導企業(yè)依法生產經營，提高投資收益。五是要在日常管理工作中大力發(fā)揚“決不說不”的精神，急人所急，急企業(yè)所急，切實搞好服務。

3、要進一步加快物流等設施建設，大力優(yōu)化企業(yè)運營環(huán)境

。要在做好綜合物流園總體規(guī)劃的前提下，盡快啟動物流中心二期的建設，提高##高新物流中心的運營規(guī)模和運營能力。要進一步暢通物流渠道，在區(qū)內企業(yè)中擴大edi電子報關試點工作，盡快在全區(qū)實現(xiàn)“網上報關”；積極借鑒松江等地的成功經驗，研究利用gps監(jiān)管方式，提高空運轉關速度，加快全區(qū)整體的通關速度。

二、

千方百計抓好招商引資工作。

必須牢牢把握好這條生命線，努力克服各種不利因素，使##利用外資繼續(xù)保持一個較高的水平。

1、

要繼續(xù)強化對日本、臺灣等地區(qū)的招商

。要充分利用區(qū)內日資、臺資企業(yè)集中的優(yōu)勢，繼續(xù)主攻對日、對臺招商，努力使區(qū)內的日資、臺資規(guī)模和層次再上一個新臺階。對一些比較大的日本項目，要盯住不放，千方百計使其落戶##，使##成為日本制造業(yè)向我國轉移的最佳場所之一。對臺招商要因勢利導，爭取再引進一批臺資it產業(yè)的大項目。在做好對日、對臺招商的同時，要十分注重做好對韓國項目和歐美高科技項目的招商，拓展產業(yè)范圍，提高項目層次。

2

、要繼續(xù)集中精力抓好旗艦型項目招商

。要緊緊抓住當前制造業(yè)全球化的機遇，密切跟蹤國際資本流向和產業(yè)調整轉移趨勢，有重點地引進一批半導體、電腦、通信等方面的大型骨干項目，做大產業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展層次。繼續(xù)抓好跨國公司研發(fā)機構的引進工作，力爭在有效聚集技術資源和人才資源方面有大的突破。

3

、要進一步

加大對三產和服務業(yè)項目的引進力度

。要抓住我國入世所作出在服務業(yè)方面對外開放承諾這個機遇，爭取在引進大型零售業(yè)、物流業(yè)、中介機構等方面有新突破。##在大型商業(yè)企業(yè)的引進方面已有了一個好的開端，包括家樂福、百潤發(fā)等大型零售業(yè)均計劃在區(qū)內開設分店，關鍵是要做好各方面的落實工作，爭取早日建成營業(yè)。此外，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游和中介服務等方面，##都形成了一定的發(fā)展基礎，都可以作為招商的載體和對象。

要繼續(xù)堅持不懈地做好“以外引外”工作，促使區(qū)內企業(yè)不斷增資擴產。充分利用區(qū)劃調整的機遇，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動招商，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟大發(fā)展。繼續(xù)千方百計優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境，加強載體建設，增創(chuàng)招商新優(yōu)勢，提高對外資的吸引力。

三、

強力推進##城市化進程。

充分抓住區(qū)劃調整的有利時機，圍繞現(xiàn)代化、園林化新城區(qū)和國際型高科技園區(qū)目標，強力推進##城市化建設，努力做強、做優(yōu)、做美####，使其不僅成為##的高科技和新興產業(yè)基地，更成為##西部的經濟、文化、商業(yè)中心，成為##率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的先行區(qū)和示范區(qū)。

1、高起點、大手筆做好新一輪規(guī)劃調整工作

。要借助這次區(qū)劃調整，在全市總的規(guī)劃格局指導下，適應經濟社會發(fā)展新階段、新變化的要求，集中精力研究新一輪規(guī)劃建設戰(zhàn)略構想，加快研究制訂新一輪總體規(guī)劃及實施措施。從開發(fā)規(guī)模和經濟總量、產業(yè)布局、技術創(chuàng)新能力提高、城市生態(tài)環(huán)境建設、兩個文明協(xié)調發(fā)展等方面統(tǒng)籌考慮和安排，全面提升##的發(fā)展層次，提升##的綜合競爭力。要充分吸取前十年##規(guī)劃建設的經驗教訓，盡可能向國際標準靠攏,大膽借鑒發(fā)達國家和國內先進地區(qū)一些好的經驗和做法，提高規(guī)劃的超前性、科學性和規(guī)范性。要聘請國內最著名專家和設計單位參與論證，必要時也可以請國外知名專家和單位進行設計，不惜代價把這次規(guī)劃搞好。

2、全力以赴搞好征地動遷工作

。針對下半年動遷任務更重、難度更大的情況，各級、各部門要進一步提高對動遷工作重要性的認識，全力以赴配合、支持動遷工作。對年初排定的計劃，要不折不扣地完成。要切實加強對動遷工作的領導，精心組織實施，確保這項工作積極穩(wěn)妥地推進。對群眾生活中的實際困難要主動關心，對提出的合理要求要盡可能給予解決。要密切關注苗頭性、傾向性問題，及時掌握不穩(wěn)定傾向信息，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要進一步加快馬澗小區(qū)、馬浜小區(qū)等動遷房建設步伐，縮短動遷戶在外過渡時間，解決農民的后顧之憂。

3、以重點項目建設為抓手，全面加快基礎設施建設

。下半年工程建設任務較重，要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗精神，搶時間、抓進度，以重點項目建設帶動基礎設施建設，確保完成各項任務計劃。高質量、高標準地完成長江路北段工程施工，確保九月底前全線通車；積極配合市有關部門做好馬運大橋、竹園大橋的建設工作，全面改善與市區(qū)的交通條件；加快完善污水廠三期工程的后序工作，抓緊第二污水廠建設工作；配合“二期開發(fā)”，進一步加快西北部地區(qū)的道路、水、電、氣建設，盡早形成完備的基礎設施體系；早日完成區(qū)內各交叉路口和有關道路的補強、翻修工作，確保區(qū)內交通暢通。新調入地區(qū)的基礎設施建設雖然不作為下半年任務，但要有超前意識，下半年道路等基礎設施建設，都要提前考慮今后的對接和延伸問題，規(guī)劃好明年的建設任務。

4、加強工程管理,嚴把工程

質量關和安全關

。項目工程建設責任重大，要以精益求精的作風，精心設計，精心施工，講求盡善盡美，做成精品。對人行道、綠化等后續(xù)工程，要再接再厲，善始善終，做好收尾工作，竣工工程則要做好長效管理和養(yǎng)護工作。要本著慎之又慎的態(tài)度，加強工程管理,嚴格操作規(guī)程，確保文明施工，安全施工。要制定更有針對性的措施,全面推行嚴格的項目建設招投標制、工程監(jiān)理制、法人責任制等規(guī)章制度，使工程管理趨于規(guī)范化和科學化，從制度上杜絕工程事故和“豆腐渣”工程。

四、

推動科技創(chuàng)新，增強率先發(fā)展的持久力。

下半年要重點抓好以下幾項工作：

1、加快創(chuàng)新載體建設

。加快創(chuàng)業(yè)園新址、畢業(yè)企業(yè)集中發(fā)展區(qū)和專業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體的建設，并把這項工作作為今年科技工作的一個重要抓手。強調三點：一是按照國際一流標準建設新創(chuàng)業(yè)園的要求不能降低；二是要根據(jù)當今科技發(fā)展趨勢和##產業(yè)發(fā)展要求，保持一定的超前性和特色性；三是建設進度要加快，把已經延誤的時間盡快追趕上來。科技局和有關部門要針對工作中存在的問題，加強研究，注重協(xié)調，高標準地搞好創(chuàng)新載體建設。

2、加快科技招商和人才引進步伐

。科技招商的重點要放在產學研結合型項目、留學人員項目、跨國公司研發(fā)機構和各類技術中心、研發(fā)中心等方面，著重引進和掌握一批重點領域產品生產的關鍵技術，培育一批擁有自主知識產權，具有廣闊市場前景和較強競爭力的拳頭產品，提高科技對經濟發(fā)展的支撐。加入世貿組織后，國內對人才的爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。##要適應形勢發(fā)展的需要，進一步優(yōu)化人才引進和使用環(huán)境，創(chuàng)新人才引進機制，加大引進力度，使##在新一輪的人才爭奪戰(zhàn)中爭取主動權，構筑人才新高地和新優(yōu)勢。

3、大力優(yōu)化區(qū)域科技發(fā)展環(huán)境

。繼續(xù)加大財政對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度，每年3%的財政扶持資金要集中使用，最大限度地發(fā)揮出作用和效益。科技管理公司、風險投資公司要切實加強對中小型科技項目、研發(fā)項目的投資扶持力度，對看準了的項目要舍得投入，要敢于承擔風險。繼續(xù)做好高新技術企業(yè)和產品、軟件企業(yè)和軟件產品以及各類科技項目的申報、評定工作，最大限度地利用好垂直資源。加強知識產權保護，完善技術交易市場和各類科技中介服務，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質的服務和環(huán)境。

4、推進信息化建設

。堅持把推進區(qū)域經濟和社會信息化作為當前搶抓機遇的重要著力點，以信息化帶動工業(yè)化、城市化，促進現(xiàn)代化。要對照區(qū)域信息化建設的三年發(fā)展目標，進一步加大對信息化建設的組織實施力度，分層次地推進管委會內部各部門之間、管委會與鎮(zhèn)、街道及各村之間、管委會與企業(yè)之間，以及區(qū)內各企業(yè)、各單位之間的信息化建設工作。下半年要在進一步完善管委會內部及鎮(zhèn)、街道辦公自動化的基礎上，有步驟地向區(qū)內全面推開，切實提高全區(qū)的辦公自動化水平。

五、深化市場取向改革，激發(fā)體制機制活力。

要以加入世貿組織為契機，切實加大市場取向改革力度，大力提高市場化程度，逐步建立起適應社會主義市場經濟要求和高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)律，符合wto規(guī)則的管理體制和運行機制。

1

、進一步深化企業(yè)產權制度改革

。集團總公司及所屬主要控股企業(yè)和鎮(zhèn)、街道骨干企業(yè)，下一步改革的重點就是要產權明晰，投資多元化。一些主要控股企業(yè)要注重提高經營者和骨干的持股比例，加大對外資、民資和社會資本的吸收力度，把過分集中的股權分散開來，把過分集中的風險降低下來。要結合產權制度改革，進一步加快國有集體資產從非競爭性領域退出的步伐，放開搞活中小企業(yè)。要進一步完善企業(yè)法人治理機構，加強企業(yè)內部管理，確保國有集體資產保值增值。下半年，國家將進一步加強對上市公司的規(guī)范和管理，集團總公司應就如何進一步提高“##高新”的管理水平，提高經營收益，切實加強研究。

2

、進一步推進直屬企事業(yè)單位市場化改革

。推進直屬企事業(yè)單位市場化改革是轉變政府職能，加快政企、政事分開的一項重要內容。要大膽借鑒兄弟省市的經驗，按照監(jiān)督管理類、社會公益類、中介服務類和生產經營類等不同性質，采取不同的方法推進改革。對監(jiān)督管理類事業(yè)單位，如部門所屬的執(zhí)法大隊等，其履行的是國家管理職能，改革的方向應該是依照公務員的制度管理；對社會公益類事業(yè)單位，可按照純公益類、準公益類和雖有公益性質但接軌市場能力很強的一類，分層進行推進；對中介服務類事業(yè)單位，原則上要與政府職能部門徹底脫鉤；對生產經營類事業(yè)單位和部分服務性企業(yè)，如機關事務管理處、各類服務中心、培訓中心和自來水廠、污水廠、燃氣廠等，要徹底轉為企業(yè)并改制。

3、進一步深化行政審批制度改革

。要繼續(xù)大力削減行政審批事項，堅決取締那些與市場經濟發(fā)展不相適應的審批項目，原則上凡屬國家鼓勵類、允許類項目，一律不再搞前置審批，而將項目審批改為登記備案。下半年，由經貿局牽頭對區(qū)內現(xiàn)有的審批項目再做一次清理，力爭在現(xiàn)有基礎上再削減三分之一以上，加快與國際慣例接軌的步伐。

4、切實

加強中介機構的培育。一方面通過政府職能轉變把一些職能交還給社會，促進中介機構的發(fā)展；另一方面，要通過招商加快引進一些富有國際經驗、訓練有素的法律、金融、財務會計、國際貿易等方面的中介機構，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的服務和保障。通過努力，盡快使##成為全國行政干預最少、服務水平最高、中介機構最多、最適合企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的區(qū)域之一。

六、

貫徹落實富民宗旨，提高老百姓收入和生活水平。

1、

積極探索促進鎮(zhèn)村經濟發(fā)展的新路子

。鎮(zhèn)、街道在抓好工業(yè)小區(qū)建設，擴大招商引資，促進經濟發(fā)展的前提下，要多渠道、多方式地增加職工和農民收入。比如，##鎮(zhèn)可以結合老鎮(zhèn)改造，大力發(fā)展第三產業(yè)；##街道可以結合##城市化建設，多種方式發(fā)展服務業(yè)等。一些短期內沒有列入土地開發(fā)的地區(qū)，可以從各自的實際出發(fā)，大力發(fā)展家庭種植養(yǎng)殖業(yè)和農副產品加工業(yè)，既可以解決勞動力就業(yè)問題，又可以有效增加農民收入。

2、繼續(xù)大力發(fā)展私營個體經濟

。堅持以民為本，以民有、民辦、民營作為經濟發(fā)展的重要形式，以民享、民富、民強作為經濟發(fā)展的基本方向，按照“六放”要求，從各方面注重提高民營經濟的社會地位，加大政策扶持和依法保護力度，推動私營個體企業(yè)參與國有集體企業(yè)改制，鼓勵更多的民間資本、社會資本投入到經濟建設乃至基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展中去，支持外向型、科技型、規(guī)模型的民營企業(yè)迅速成長，不斷壯大經濟實力，提高發(fā)展水平。

3、進一步健全完善社會保障體系，提高保障水平

。認真貫徹落實蘇府辦[201*]44號文件精神，積極推進機關、事業(yè)單位和區(qū)內企業(yè)的醫(yī)療基本保障制度改革，擴大醫(yī)保覆蓋面。加大社會保險基金的征收力度，完善社保體系。以農村大病保險、勞動保險和養(yǎng)老保險等為重點，加快推進農村保障體系建設。進一步完善農村征地人員安置和補償辦法，切實關注和扶持農村貧困戶，多渠道地安置農村剩余勞動力，提高農村最低生活保障水平。

七、加強精神文明建設和黨風廉政建設。

堅持兩手抓，兩手硬，促進兩個文明建設協(xié)調發(fā)展。深入貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，加大創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)和文明小區(qū)工作力度，努力塑造文明城區(qū)群體形象。以環(huán)境整治為突破口，積極組織開展好衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，加強長效管理，提高##環(huán)境質量。以提高市民素質為根本，大力推進信用建設和文化建設，形成文明健康的社會風尚。以創(chuàng)建新型現(xiàn)代化社區(qū)為目標，進一步完善新升、馨泰、##社區(qū)建設，加快何山、楓津、西津橋等社區(qū)建設步伐，保持社區(qū)建設在全市的領先位置。

切實加強黨風廉政建設。進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制，完善監(jiān)督、約束、防范機制，真正做到責任到位，責任到人。積極探索新形勢下加強黨風廉政建設的方式方法，按照市場經濟規(guī)律，在法律、法規(guī)框架內制定實實在在的抓源治本之策，建好制度，標本兼治，務求實效，為開發(fā)建設提供強有力的保障。深入開展納稅人評議行風、政風活動，推動部門和行業(yè)作風的進一步好轉。

此外，還要切實抓好社會穩(wěn)定工作。要高度重視社會穩(wěn)定工作，認真落實社會穩(wěn)定目標責任制，徹底排查不穩(wěn)定因素的隱患，采取有力措施將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)中。對征地動遷中出現(xiàn)的一些內部矛盾，要多做疏導和化解工作，避免矛盾的激化。要進一步強化安全生產措施，大力開展安全生產教育，確保企業(yè)安全生產正常進行。要高度重視防洪防汛工作，確保區(qū)內企業(yè)生產經營正常進行和人民群眾的生命財產安全。

第五篇：開發(fā)區(qū)上半年度工作總結

今年上半年，####加快推進“二期開發(fā)”，進一步加大招商引資等各項工作力度，開發(fā)建設工作進展良好，集中表現(xiàn)在以下幾個方面:

一是區(qū)域經濟持續(xù)穩(wěn)定增長，開發(fā)區(qū)上半年度工作總結。1-6月份，全區(qū)完成國內生產總值96億元，比去年同期增長15%以上；完成工業(yè)銷售產值223.6億元，同比增長14.7%,工業(yè)產品產銷率達98.6%；完成進出口總額33.9億美元，其中出口17.4億美元，分別增長18%和22%；完成財政收入12.6億元,按新口徑計算增長10%;完成全社會固定資產投入25億元。從各主要指標完成情況看，基本上達到了時序進度要求，部分指標增幅保持大市前列。重點企業(yè)和電子信息產業(yè)仍是經濟增長的主體，44家年銷售超億元企業(yè)銷售占全區(qū)的76.7%，出口占95.9%，其中電子信息企業(yè)銷售和出口分別占65.3%和91%。長甲集團、金萊克、愛普電器等一批新的增長點開始向規(guī)�；�發(fā)展，長甲集團、金萊克盈利額躍居全區(qū)的前列。私營個體經濟呈現(xiàn)出較快增長勢頭，上半年新增私營企業(yè)259家，個體工商戶413家，新增注冊資金3.2億元。

二是招商引資保持良好勢頭。1-6月份，全區(qū)新引進外資項目59個，增資項目28個，總投資8.5億美元，比上年同期增長129%；合同外資4.44億美元，這其中不包括境外借款，仍有較大幅度增長；到帳外資2.06億美元，為年度計劃的51.5%。上半年##外資中,大項目、高科技項目和環(huán)保項目明顯增多，共有3000萬美元左右項目16個，總投資5.65億美元，占引資總額的66%。日資、臺資項目又有新突破，新引進日資項目17個，總投資3.24億美元；臺資項目18個，總投資2.62億美元。日資、臺資項目分別占全區(qū)新批外資的45%和36%，包括ngk、松下半導體、雅馬哈電子、三洋半導體等一批著名企業(yè)入駐##。項目增資保持較好勢頭，累計批準增資1.2億美元，勤美達機械、福田金屬、富積電子、伊奈建材等均進行了較大規(guī)模增資。

三是開發(fā)建設持續(xù)推進。全面推進“二期開發(fā)”是今年工作的重頭戲。針對動遷面廣量大、實施難度較大的實際，管委會3月8日召開全區(qū)動遷大會，對今明兩年的動遷任務作了全面部署。組織成立和派出了動遷工作組，研究制定了一系列新的措施和辦法，重點配合、支持的工作。至6月底，共下達征地動遷任務14期2250多戶，動遷農民580戶，拆除集體廠房4.9萬平方米，開工建設動遷房40萬平方米。道路等基礎設施建設步伐加快。長江路改造工程竹園路－何山路段已經通車，##至312國道段將于9月底通車。鹿山路、陽山路、開山路、朝紅路、聯(lián)港路、華山路、馬澗路等正在抓緊施工中，各項配套管線同步鋪設。污水廠三期工程順利竣工并進入試運行階段，第二污水廠前期籌備工作已經完成，確保年內動工。上半年共完成綠化面積56萬平方米，##路隔離帶、##新苑小公園、索山公園等綠化改造工程全面完成。各項水利、供水、供電、供氣、交通、通訊等工程運轉良好，保證了區(qū)內企業(yè)生產、居民生活需要。

四是科技、農村和各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展�？萍际聵I(yè)又有新進展。1-6月份共引進科技類項目39個，其中留學人員企業(yè)14家，新增注冊資金2187萬元和711萬美元。引進各類專業(yè)技術人才8500多人，提供就業(yè)崗位2.73萬個，其中管理人員崗位1.38萬個。申報高新技術企業(yè)39家，高新技術產品48只，軟件企業(yè)4家，軟件產品6項，各類科技項目49項。創(chuàng)業(yè)園新址、畢業(yè)企業(yè)發(fā)展區(qū)、專業(yè)孵化器建設和風險投資、科技企業(yè)服務等工作有序推進，科技發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。##工業(yè)園、街道科技園等工業(yè)小區(qū)建設步伐加快，目前已累計建造各類工業(yè)廠房50多萬平方米，進駐企業(yè)107家，吸引外資3.36億美元，成為鎮(zhèn)、街道招商引資和經濟發(fā)展的重要載體。上半年，##鎮(zhèn)和##街道實現(xiàn)財政收入分別達到8000萬元和1.5億元，增幅達29%和28%。集團總公司通過不斷深化企業(yè)內部改革，加快調整產業(yè)結構，加強企業(yè)管理和市場營銷，上半年實現(xiàn)營業(yè)收入3.9億元，利稅1.3億元，經濟效益顯著提高。各項社會事業(yè)同步發(fā)展。社區(qū)建設工作進展順利，目前已建成新升、##、馨泰等3個社區(qū)。教育信息化工程步伐加快，實驗中學等成為##市首批教育信息化實驗學校。利用民間力量辦社會事業(yè)取得突破，新引進綜合性醫(yī)院圣愛醫(yī)院，總投資2200萬元。社會保障體系進一步健全完善，職工基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、農村大病保險等覆蓋面不斷擴大。

五是黨建和精神文明建設深入開展。農村“三個代表”重要思想學教活動深入開展，基層黨員干部政治思想覺悟進一步提高，工作作風有了較大改善。黨建、紀檢和審計監(jiān)督等工作進一步得到加強。通過民主評議黨員、黨風廉政建設等活動，提高了黨員素質，加強了黨員隊伍建設，密切了黨群關系。貫徹《公民道德建設實施綱要》、創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市等精神文明建設活動深入開展，有力地促進了兩個文明建設協(xié)調發(fā)展。人民生活水平不斷提高，社會保持穩(wěn)定。

今年以來##各項工作進展比預想的要好，但是，當前工作中還存在許多矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，差距還不小，困難還很多。主要是：⑴經濟結構性矛盾顯露，企業(yè)效益回升不快，財政增收困難；⑵區(qū)域整體環(huán)境差強人意；⑶動遷成為進一步加快發(fā)展的瓶頸。

7月13日，####召開工委擴大會議，在總結上半年工作，分析存在問題和當前形勢的基礎上，部署落實了下半年的工作措施。下半年總的工作要求是，超前部署工作（超前規(guī)劃、超前動遷、超前開發(fā)）、狠抓薄弱環(huán)節(jié)、保持政治優(yōu)勢、強勁推動發(fā)展。要求全區(qū)廣大干部群眾按照“四個堅持”的原則，即堅持發(fā)展是硬道理，千方百計推動生產力特別是先進生產力快速發(fā)展；堅持速度和效益統(tǒng)一，努力提高經濟增長的質量；堅持正確處理經濟建設與人口資源、環(huán)境的關系，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；堅持物質文明和精神文明兩手抓，促進經濟和社會協(xié)調發(fā)展，努力克服各種不利因素的影響，始終保持良好的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，腳踏實地，扎實工作，不斷開創(chuàng)##現(xiàn)代化建設的新局面。重點抓好以下七個方面的工作：

一、努力繼續(xù)保持區(qū)域經濟有一個較快發(fā)展速度。

全區(qū)上下要齊心協(xié)力，緊緊咬定年初提出的目標任務，針對當前經濟發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取更加扎實有效的措施，千方百計促進經濟增長能快則快，確保全年完成國內生產總值185億元，工業(yè)銷售產值466億元，進出口總額73億美元，財政收入24億元，全社會固定資產投入50億元的任務。

1、要繼續(xù)大力培育新的經濟增長點。狠抓新項目的開工建設和竣工投產。去年和今年上半年新批及增資的一些大項目如佳能、住電、ngk、松下半導體等，是今后一個時期##經濟重要的增長源，抓住了這批項目就抓住了經濟增長的關鍵。經貿、建管等有關部門要做好全方位的協(xié)調服務工作，促使其加快建設，早日竣工投產，盡快把這些項目轉化為有效的經濟增量。

2、要切實加強企業(yè)服務，做好、做足以服務促發(fā)展這篇大文章。要從服務內容、服務手段、服務質量、服務效率等方面全面提高企業(yè)服務水平，著重抓好五個方面：一是以外經貿部門為主線，加快建立項目快速報批的“綠色通道”，全面縮短報批時間，確保重大項目報批成功。二是注重運用現(xiàn)代科技改善服務條件，大力推廣電子政務或電子“一站式”服務，為區(qū)內企業(yè)提供更加公開透明、方便、快捷、高效的服務。三是要以重點企業(yè)生產經營和項目建設為重點，切實加大對企業(yè)的走訪力度，及時了解新情況，掌握新信息，研究新對策，解決新問題，真正把服務做到位、做到家。四是要進一步加大對國家最新法律、法規(guī)的宣傳、貫徹力度，積極引導企業(yè)依法生產經營，提高投資收益。五是要在日常管理工作中大力發(fā)揚“決不說不”的精神，急人所急，急企業(yè)所急，切實搞好服務。

3、要進一步加快物流等設施建設，大力優(yōu)化企業(yè)運營環(huán)境。要在做好綜合物流園總體規(guī)劃的前提下，盡快啟動物流中心二期的建設，提高##高新物流中心的運營規(guī)模和運營能力。要進一步暢通物流渠道，在區(qū)內企業(yè)中擴大edi電子報關試點工作，盡快在全區(qū)實現(xiàn)“網上報關”；積極借鑒松江等地的成功經驗，研究利用gps監(jiān)管方式，提高空運轉關速度，加快全區(qū)整體的通關速度，半年工作總結《開發(fā)區(qū)上半年度工作總結》。

二、千方百計抓好招商引資工作。

必須牢牢把握好這條生命線，努力克服各種不利因素，使##利用外資繼續(xù)保持一個較高的水平。

1、要繼續(xù)強化對日本、臺灣等地區(qū)的招商。要充分利用區(qū)內日資、臺資企業(yè)集中的優(yōu)勢，繼續(xù)主攻對日、對臺招商，努力使區(qū)內的日資、臺資規(guī)模和層次再上一個新臺階。對一些比較大的日本項目，要盯住不放，千方百計使其落戶##，使##成為日本制造業(yè)向我國轉移的最佳場所之一。對臺招商要因勢利導，爭取再引進一批臺資it產業(yè)的大項目。在做好對日、對臺招商的同時，要十分注重做好對韓國項目和歐美高科技項目的招商，拓展產業(yè)范圍，提高項目層次。

2、要繼續(xù)集中精力抓好旗艦型項目招商。要緊緊抓住當前制造業(yè)全球化的機遇，密切跟蹤國際資本流向和產業(yè)調整轉移趨勢，有重點地引進一批半導體、電腦、通信等方面的大型骨干項目，做大產業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展層次。繼續(xù)抓好跨國公司研發(fā)機構的引進工作，力爭在有效聚集技術資源和人才資源方面有大的突破。

3、要進一步加大對三產和服務業(yè)項目的引進力度。要抓住我國入世所作出在服務業(yè)方面對外開放承諾這個機遇，爭取在引進大型零售業(yè)、物流業(yè)、中介機構等方面有新突破。##在大型商業(yè)企業(yè)的引進方面已有了一個好的開端，包括家樂福、百潤發(fā)等大型零售業(yè)均計劃在區(qū)內開設分店，關鍵是要做好各方面的落實工作，爭取早日建成營業(yè)。此外，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游和中介服務等方面，##都形成了一定的發(fā)展基礎，都可以作為招商的載體和對象。

要繼續(xù)堅持不懈地做好“以外引外”工作，促使區(qū)內企業(yè)不斷增資擴產。充分利用區(qū)劃調整的機遇，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動招商，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟大發(fā)展。繼續(xù)千方百計優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境，加強載體建設，增創(chuàng)招商新優(yōu)勢，提高對外資的吸引力。

三、強力推進##城市化進程。

充分抓住區(qū)劃調整的有利時機，圍繞現(xiàn)代化、園林化新城區(qū)和國際型高科技園區(qū)目標，強力推進##城市化建設，努力做強、做優(yōu)、做美####，使其不僅成為##的高科技和新興產業(yè)基地，更成為##西部的經濟、文化、商業(yè)中心，成為##率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的先行區(qū)和示范區(qū)。

1、高起點、大手筆做好新一輪規(guī)劃調整工作。要借助這次區(qū)劃調整，在全市總的規(guī)劃格局指導下，適應經濟社會發(fā)展新階段、新變化的要求，集中精力研究新一輪規(guī)劃建設戰(zhàn)略構想，加快研究制訂新一輪總體規(guī)劃及實施措施。從開發(fā)規(guī)模和經濟總量、產業(yè)布局、技術創(chuàng)新能力提高、城市生態(tài)環(huán)境建設、兩個文明協(xié)調發(fā)展等方面統(tǒng)籌考慮和安排，全面提升##的發(fā)展層次，提升##的綜合競爭力。要充分吸取前十年##規(guī)劃建設的經驗教訓，盡可能向國際標準靠攏,大膽借鑒發(fā)達國家和國內先進地區(qū)一些好的經驗和做法，提高規(guī)劃的超前性、科學性和規(guī)范性。要聘請國內最著名專家和設計單位參與論證，必要時也可以請國外知名專家和單位進行設計，不惜代價把這次規(guī)劃搞好。

2、全力以赴搞好征地動遷工作。針對下半年動遷任務更重、難度更大的情況，各級、各部門要進一步提高對動遷工作重要性的認識，全力以赴配合、支持動遷工作。對年初排定的計劃，要不折不扣地完成。要切實加強對動遷工作的領導，精心組織實施，確保這項工作積極穩(wěn)妥地推進。對群眾生活中的實際困難要主動關心，對提出的合理要求要盡可能給予解決。要密切關注苗頭性、傾向性問題，及時掌握不穩(wěn)定傾向信息，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要進一步加快馬澗小區(qū)、馬浜小區(qū)等動遷房建設步伐，縮短動遷戶在外過渡時間，解決農民的后顧之憂。

3、以重點項目建設為抓手，全面加快基礎設施建設。下半年工程建設任務較重，要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗精神，搶時間、抓進度，以重點項目建設帶動基礎設施建設，確保完成各項任務計劃。高質量、高標準地完成長江路北段工程施工，確保九月底前全線通車；積極配合市有關部門做好馬運大橋、竹園大橋的建設工作，全面改善與市區(qū)的交通條件；加快完善污水廠三期工程的后序工作，抓緊第二污水廠建設工作；配合“二期開發(fā)”，進一步加快西北部地區(qū)的道路、水、電、氣建設，盡早形成完備的基礎設施體系；早日完成區(qū)內各交叉路口和有關道路的補強、翻修工作，確保區(qū)內交通暢通。新調入地區(qū)的基礎設施建設雖然不作為下半年任務，但要有超前意識，下半年道路等基礎設施建設，都要提前考慮今后的對接和延伸問題，規(guī)劃好明年的建設任務。

4、加強工程管理,嚴把工程質量關和安全關。項目工程建設責任重大，要以精益求精的作風，精心設計，精心施工，講求盡善盡美，做成精品。對人行道、綠化等后續(xù)工程，要再接再厲，善始善終，做好收尾工作，竣工工程則要做好長效管理和養(yǎng)護工作。要本著慎之又慎的態(tài)度，加強工程管理,嚴格操作規(guī)程，確保文明施工，安全施工。要制定更有針對性的措施,全面推行嚴格的項目建設招投標制、工程監(jiān)理制、法人責任制等規(guī)章制度，使工程管理趨于規(guī)范化和科學化，從制度上杜絕工程事故和“豆腐渣”工程。

四、推動科技創(chuàng)新，增強率先發(fā)展的持久力。

下半年要重點抓好以下幾項工作：

1、加快創(chuàng)新載體建設。加快創(chuàng)業(yè)園新址、畢業(yè)企業(yè)集中發(fā)展區(qū)和專業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體的建設，并把這項工作作為今年科技工作的一個重要抓手。強調三點：一是按照國際一流標準建設新創(chuàng)業(yè)園的要求不能降低；二是要根據(jù)當今科技發(fā)展趨勢和##產業(yè)發(fā)展要求，保持一定的超前性和特色性；三是建設進度要加快，把已經延誤的時間盡快追趕上來�？萍季趾陀嘘P部門要針對工作中存在的問題，加強研究，注重協(xié)調，高標準地搞好創(chuàng)新載體建設。

2、加快科技招商和人才引進步伐�？萍颊猩痰闹攸c要放在產學研結合型項目、留學人員項目、跨國公司研發(fā)機構和各類技術中心、研發(fā)中心等方面，著重引進和掌握一批重點領域產品生產的關鍵技術，培育一批擁有自主知識產權，具有廣闊市場前景和較強競爭力的拳頭產品，提高科技對經濟發(fā)展的支撐。加入世貿組織后，國內對人才的爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。##要適應形勢發(fā)展的需要，進一步優(yōu)化人才引進和使用環(huán)境，創(chuàng)新人才引進機制，加大引進力度，使##在新一輪的人才爭奪戰(zhàn)中爭取主動權，構筑人才新高地和新優(yōu)勢。

3、大力優(yōu)化區(qū)域科技發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大財政對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度，每年3%的財政扶持資金要集中使用，最大限度地發(fā)揮出作用和效益�？萍脊芾砉�司、風險投資公司要切實加強對中小型科技項目、研發(fā)項目的投資扶持力度，對看準了的項目要舍得投入，要敢于承擔風險。繼續(xù)做好高新技術企業(yè)和產品、軟件企業(yè)和軟件產品以及各類科技項目的申報、評定工作，最大限度地利用好垂直資源。加強知識產權保護，完善技術交易市場和各類科技中介服務，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質的服務和環(huán)境。

4、推進信息化建設。堅持把推進區(qū)域經濟和社會信息化作為當前搶抓機遇的重要著力點，以信息化帶動工業(yè)化、城市化，促進現(xiàn)代化。要對照區(qū)域信息化建設的三年發(fā)展目標，進一步加大對信息化建設的組織實施力度，分層次地推進管委會內部各部門之間、管委會與鎮(zhèn)、街道及各村之間、管委會與企業(yè)之間，以及區(qū)內各企業(yè)、各單位之間的信息化建設工作。下半年要在進一步完善管委會內部及鎮(zhèn)、街道辦公自動化的基礎上，有步驟地向區(qū)內全面推開，切實提高全區(qū)的辦公自動化水平。

五、深化市場取向改革，激發(fā)體制機制活力。

要以加入世貿組織為契機，切實加大市場取向改革力度，大力提高市場化程度，逐步建立起適應社會主義市場經濟要求和高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)律，符合wto規(guī)則的管理體制和運行機制。

1、進一步深化企業(yè)產權制度改革。集團總公司及所屬主要控股企業(yè)和鎮(zhèn)、街道骨干企業(yè)，下一步改革的重點就是要產權明晰，投資多元化。一些主要控股企業(yè)要注重提高經營者和骨干的持股比例，加大對外資、民資和社會資本的吸收力度，把過分集中的股權分散開來，把過分集中的風險降低下來。要結合產權制度改革，進一步加快國有集體資產從非競爭性領域退出的步伐，放開搞活中小企業(yè)。要進一步完善企業(yè)法人治理機構，加強企業(yè)內部管理，確保國有集體資產保值增值。下半年，國家將進一步加強對上市公司的規(guī)范和管理，集團總公司應就如何進一步提高“##高新”的管理水平，提高經營收益，切實加強研究。

2、進一步推進直屬企事業(yè)單位市場化改革。推進直屬企事業(yè)單位市場化改革是轉變政府職能，加快政企、政事分開的一項重要內容。要大膽借鑒兄弟省市的經驗，按照監(jiān)督管理類、社會公益類、中介服務類和生產經營類等不同性質，采取不同的方法推進改革。對監(jiān)督管理類事業(yè)單位，如部門所屬的執(zhí)法大隊等，其履行的是國家管理職能，改革的方向應該是依照公務員的制度管理；對社會公益類事業(yè)單位，可按照純公益類、準公益類和雖有公益性質但接軌市場能力很強的一類，分層進行推進；對中介服務類事業(yè)單位，原則上要與政府職能部門徹底脫鉤；對生產經營類事業(yè)單位和部分服務性企業(yè)，如機關事務管理處、各類服務中心、培訓中心和自來水廠、污水廠、燃氣廠等，要徹底轉為企業(yè)并改制。

3、進一步深化行政審批制度改革。要繼續(xù)大力削減行政審批事項，堅決取締那些與市場經濟發(fā)展不相適應的審批項目，原則上凡屬國家鼓勵類、允許類項目，一律不再搞前置審批，而將項目審批改為登記備案。下半年，由經貿局牽頭對區(qū)內現(xiàn)有的審批項目再做一次清理，力爭在現(xiàn)有基礎上再削減三分之一以上，加快與國際慣例接軌的步伐。

4、切實加強中介機構的培育。一方面通過政府職能轉變把一些職能交還給社會，促進中介機構的發(fā)展；另一方面，要通過招商加快引進一些富有國際經驗、訓練有素的法律、金融、財務會計、國際貿易等方面的中介機構，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的服務和保障。通過努力，盡快使##成為全國行政干預最少、服務水平最高、中介機構最多、最適合企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的區(qū)域之一。

 六、貫徹落實富民宗旨，提高老百姓收入和生活水平。

1、積極探索促進鎮(zhèn)村經濟發(fā)展的新路子。鎮(zhèn)、街道在抓好工業(yè)小區(qū)建設，擴大招商引資，促進經濟發(fā)展的前提下，要多渠道、多方式地增加職工和農民收入。比如，##鎮(zhèn)可以結合老鎮(zhèn)改造，大力發(fā)展第三產業(yè)；##街道可以結合##城市化建設，多種方式發(fā)展服務業(yè)等。一些短期內沒有列入土地開發(fā)的地區(qū)，可以從各自的實際出發(fā)，大力發(fā)展家庭種植養(yǎng)殖業(yè)和農副產品加工業(yè)，既可以解決勞動力就業(yè)問題，又可以有效增加農民收入。

2、繼續(xù)大力發(fā)展私營個體經濟。堅持以民為本，以民有、民辦、民營作為經濟發(fā)展的重要形式，以民享、民富、民強作為經濟發(fā)展的基本方向，按照“六放”要求，從各方面注重提高民營經濟的社會地位，加大政策扶持和依法保護力度，推動私營個體企業(yè)參與國有集體企業(yè)改制，鼓勵更多的民間資本、社會資本投入到經濟建設乃至基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展中去，支持外向型、科技型、規(guī)模型的民營企業(yè)迅速成長，不斷壯大經濟實力，提高發(fā)展水平。

3、進一步健全完善社會保障體系，提高保障水平。認真貫徹落實蘇府辦44號文件精神，積極推進機關、事業(yè)單位和區(qū)內企業(yè)的醫(yī)療基本保障制度改革，擴大醫(yī)保覆蓋面。加大社會保險基金的征收力度，完善社保體系。以農村大病保險、勞動保險和養(yǎng)老保險等為重點，加快推進農村保障體系建設。進一步完善農村征地人員安置和補償辦法，切實關注和扶持農村貧困戶，多渠道地安置農村剩余勞動力，提高農村最低生活保障水平。

七、加強精神文明建設和黨風廉政建設。

堅持兩手抓，兩手硬，促進兩個文明建設協(xié)調發(fā)展。深入貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，加大創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)和文明小區(qū)工作力度，努力塑造文明城區(qū)群體形象。以環(huán)境整治為突破口，積極組織開展好衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，加強長效管理，提高##環(huán)境質量。以提高市民素質為根本，大力推進信用建設和文化建設，形成文明健康的社會風尚。以創(chuàng)建新型現(xiàn)代化社區(qū)為目標，進一步完善新升、馨泰、##社區(qū)建設，加快何山、楓津、西津橋等社區(qū)建設步伐，保持社區(qū)建設在全市的領先位置。

切實加強黨風廉政建設。進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制，完善監(jiān)督、約束、防范機制，真正做到責任到位，責任到人。積極探索新形勢下加強黨風廉政建設的方式方法，按照市場經濟規(guī)律，在法律、法規(guī)框架內制定實實在在的抓源治本之策，建好制度，標本兼治，務求實效，為開發(fā)建設提供強有力的保障。深入開展納稅人評議行風、政風活動，推動部門和行業(yè)作風的進一步好轉。

此外，還要切實抓好社會穩(wěn)定工作。要高度重視社會穩(wěn)定工作，認真落實社會穩(wěn)定目標責任制，徹底排查不穩(wěn)定因素的隱患，采取有力措施將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)中。對征地動遷中出現(xiàn)的一些內部矛盾，要多做疏導和化解工作，避免矛盾的激化。要進一步強化安全生產措施，大力開展安全生產教育，確保企業(yè)安全生產正常進行。要高度重視防洪防汛工作，確保區(qū)內企業(yè)生產經營正常進行和人民群眾的生命財產安全。

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