區(qū)委2019年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的報(bào)告

　　今年以來(lái)，區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè),堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)環(huán)境，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。現(xiàn)將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告如下。

　　一、所做的主要工作

　　抓好主體責(zé)任落實(shí)是各級(jí)黨委的使命所系、職責(zé)所在。區(qū)委始終站在旗幟鮮明講政治的高度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦主責(zé)主業(yè)，一手抓謀劃部署、一手抓督查落實(shí)，努力做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，全面推進(jìn)主體責(zé)任落地，推動(dòng)中央及省、市委重大決策部署落實(shí)。

　　(一)靠實(shí)壓緊黨建工作主體責(zé)任。建立隨機(jī)調(diào)研督查、定期約談匯報(bào)、限期整改落實(shí)的工作機(jī)制，梳理分解XX個(gè)方面XX項(xiàng)XX條重點(diǎn)工作，細(xì)化黨組織班子責(zé)任X類X條、黨組織主要負(fù)責(zé)人責(zé)任X類X條，黨組織其他班子成員“一崗雙責(zé)”X類X條，紀(jì)檢組織監(jiān)督專責(zé)X類X條，做到了職責(zé)清晰、責(zé)任明確，進(jìn)一步靠實(shí)黨委集體責(zé)任、書記第一責(zé)任、班子成員分管責(zé)任和各級(jí)黨組織的主體責(zé)任。先后召開X次常委會(huì)和X次黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，專題研究部署基層黨建工作，約談黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人X人(次)。抓住基層黨組織書記這一“核心群體”，建立主體責(zé)任、重點(diǎn)任務(wù)、問題整改“三張清單”，采取定期自查問缺、隨機(jī)抽查問實(shí)、季度督查問責(zé)“三查三問”辦法，有力推動(dòng)了各級(jí)黨組織責(zé)任上肩、任務(wù)上心、措施上手、工作落實(shí)。組織開展全區(qū)基層黨建大觀摩大診斷活動(dòng)和黨(工)委書記抓基層黨建述職評(píng)議工作業(yè)，查擺并督促整改各領(lǐng)域黨建工作突出問題X多條。

　　(二)扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要任務(wù),通過以上率下帶動(dòng)學(xué)、宣講解讀深化學(xué)、培訓(xùn)教育深入學(xué)、查擺問題對(duì)標(biāo)學(xué)、輿論造勢(shì)推動(dòng)學(xué)、跟蹤問效督促學(xué)等措施，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委常委會(huì)班子成員和各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人帶頭為廣大黨員上黨課X多場(chǎng)次、帶頭開展警示教育和研討活動(dòng)X多場(chǎng)次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門單位X名主要負(fù)責(zé)同志赴蘭考焦裕祿干部學(xué)院開展黨性修養(yǎng)專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，舉辦農(nóng)牧村干部培訓(xùn)班、黨務(wù)干部培訓(xùn)班X期，培訓(xùn)黨員干部X多人次。針對(duì)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、退休黨員的不同情況，分類施策、因人施教,充分利用“草原帳篷講堂”和智慧黨建平臺(tái)，通過“大集中+小分散”的方式，將黨校搬到牧民帳篷，將黨的十九大精神送到黨員家中，實(shí)現(xiàn)了黨員教育經(jīng)�；�、全覆蓋。

　　(三)從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持會(huì)前學(xué)習(xí)制度，組織X次中心組學(xué)習(xí)會(huì)開展研討式、互動(dòng)式、調(diào)研式學(xué)習(xí)輔導(dǎo);區(qū)委常委和各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志帶頭講黨課、帶頭參加雙重組織生活、帶頭聯(lián)系指導(dǎo)基層黨組織生活會(huì);建立落實(shí)區(qū)級(jí)干部和紀(jì)檢、組工干部全程督導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，全程參與并指導(dǎo)X個(gè)單位的民主生活會(huì)，對(duì)X個(gè)民主生活會(huì)質(zhì)量不高的區(qū)直部門單位責(zé)令重新召開，切實(shí)嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活。著力破解同級(jí)監(jiān)督難問題，制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部同級(jí)監(jiān)督的辦法(試行)》，對(duì)有效監(jiān)督區(qū)處級(jí)干部提出了具體辦法，劃出了清晰紅線。嚴(yán)格落實(shí)黨委理論中心組、農(nóng)村“固定黨員活動(dòng)日”和機(jī)關(guān)“主題黨日”制度，組織X多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層黨員干部上專題黨課，X名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員到社區(qū)開展志愿服務(wù)，推動(dòng)政治生活落到實(shí)處，切實(shí)把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到了每個(gè)支部、每名黨員。

　　(四)認(rèn)真抓好基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，分領(lǐng)域編制黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南，通過深入開展黨務(wù)知識(shí)大學(xué)習(xí)、難點(diǎn)問題大研討、示范典型大觀摩、基本制度抓落實(shí)、工作程序抓規(guī)范、黨建質(zhì)量促提升“三大兩抓一促”活動(dòng)，采取全面鋪開、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)、整體提升的辦法，指導(dǎo)各級(jí)黨組織按圖索驥，整改黨組織設(shè)置不合理、發(fā)展黨員程序不規(guī)范、組織生活制度落實(shí)不到位等問題X多個(gè)，整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織X個(gè)。制定出臺(tái)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)意見，對(duì)村干部選拔使用、教育培訓(xùn)、日常監(jiān)管、激勵(lì)保障等方面做出明確規(guī)定。組織實(shí)施薄弱村空殼村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，列支專項(xiàng)資金X萬(wàn)元對(duì)X個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村進(jìn)行重點(diǎn)扶持，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村空殼村“清零”。整合資金X萬(wàn)元，新改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所X個(gè)，對(duì)X個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)陣地建設(shè)、X個(gè)非公有制企業(yè)黨支部活動(dòng)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，加快推進(jìn)“智慧黨建云平臺(tái)”建設(shè)，接入開通了X個(gè)基層黨支部甘肅省黨員教育智慧云電視平臺(tái)終端。深入開展黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶行動(dòng)，為X名離任村干部和村(社區(qū))老黨員發(fā)放生補(bǔ)助X萬(wàn)元，為X名生活困難黨員、老黨員發(fā)放慰問金X萬(wàn)元。帶頭聯(lián)系好、中、差基層黨支部各1個(gè)，區(qū)委常委建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)X個(gè)，指導(dǎo)每個(gè)黨工委確定2-3個(gè)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)做法，以一本科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕?guī)程、一套規(guī)范完整的工作資料、一份亮點(diǎn)凸顯的經(jīng)驗(yàn)材料、一個(gè)功能齊全的活動(dòng)陣地為標(biāo)準(zhǔn)，積極打造“四個(gè)一”黨建“標(biāo)桿產(chǎn)品”,培育黨建工作示范點(diǎn)X個(gè)，推動(dòng)基層黨建工作不斷創(chuàng)新、優(yōu)化、提升。

　　(五)深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。研究制定《深入開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》和督促檢查、宣傳教育、信訪舉報(bào)等X個(gè)方面的具體方案及職責(zé)制度，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的意見》，及時(shí)印制下發(fā)《轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)讀本》，以X公路問題案例、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上等專題片為典型開展警示教育，做到學(xué)習(xí)教育有抓手，問題不足有警示。按照省委“七破七立”和省政府“十不準(zhǔn)”要求，重點(diǎn)聚焦“六個(gè)方面”的問題表現(xiàn)和形式主義、官僚主義10種新表現(xiàn)，深入查擺作風(fēng)建設(shè)方面存在的頑癥痼疾，區(qū)委常委會(huì)共梳理查擺問題X條，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子共查擺問題X條，目前已完成整改X條。堅(jiān)持綜合督查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、明察暗訪與隨機(jī)抽查相結(jié)合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部作風(fēng)、生態(tài)環(huán)境問題整治、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)方面的問題區(qū)分不同情況啟動(dòng)問責(zé)程序，有效形成了常態(tài)震懾。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)“放管服”“四辦”改革,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)城便民服務(wù)大廳職能，開設(shè)X個(gè)辦事服務(wù)窗口，初步實(shí)現(xiàn)了辦理事項(xiàng)“一站辦”,有效解決了企業(yè)、群眾“多頭跑”“事難辦”“來(lái)回奔波”等問題。

　　(六)持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志先后開展廉政約談X人次，實(shí)現(xiàn)了區(qū)委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨委(黨組)書記約談全覆蓋，區(qū)紀(jì)委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))約談全覆蓋，區(qū)委常委同分管聯(lián)系部門責(zé)任人約談全覆蓋。全面推行“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警機(jī)制，制定下發(fā)“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警機(jī)制運(yùn)行管理辦法等制度，重點(diǎn)從六大紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神及履職擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)等十個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化，通過“周檢查、月通報(bào)、季回查、年評(píng)比”及重點(diǎn)工作督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置黨員干部、公職人員及村(社)干部工作生活中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題以及違紀(jì)違規(guī)問題線索，層層設(shè)防、級(jí)級(jí)阻擋，防病于未發(fā)，治病于初萌。至目前，全區(qū)已預(yù)警X人，其中藍(lán)色預(yù)警X人，黃色預(yù)警X人，紅色預(yù)警X人，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神問題X起X人。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，立案X件X人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理X人次，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失X萬(wàn)元。設(shè)立區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，落實(shí)編制，選齊配強(qiáng)隊(duì)伍，組建巡察組長(zhǎng)庫(kù)和巡察干部人才庫(kù)“兩庫(kù)”人員X余人，制定出臺(tái)《中共XX區(qū)委巡察工作五年規(guī)劃(2017-2021年)》《區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》《區(qū)委巡察“兩庫(kù)”人員管理辦法(試行)》《被巡察黨組織配合區(qū)委巡察工作規(guī)定》等制度。制定巡察工作規(guī)劃、巡察工作實(shí)施辦法等規(guī)范性文件，對(duì)X個(gè)區(qū)直部門單位及其X個(gè)下屬單位進(jìn)行了巡察，發(fā)現(xiàn)問題X個(gè)，移交問題線索X個(gè)，巡察“前哨”“利劍”作用進(jìn)一步彰顯。

　　(七)蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)監(jiān)察體制改革各項(xiàng)工作。常委會(huì)X次專題研究部署深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)有關(guān)工作，X次召開全區(qū)深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組會(huì)議，全力推進(jìn)監(jiān)察體制改革，在干部配備、辦公經(jīng)費(fèi)、辦公用房上優(yōu)先保障，用實(shí)際行動(dòng)為紀(jì)委監(jiān)委減負(fù)、加油，區(qū)監(jiān)察委員會(huì)如期正式掛牌成立。著力推動(dòng)“紀(jì)法”“法法”順暢銜接、有力貫通，制定《XX區(qū)關(guān)于執(zhí)行黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時(shí)處理工作機(jī)制實(shí)施意見》等制度，有力加強(qiáng)了與相關(guān)部門單位的協(xié)作配合。建立健全紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作規(guī)則，制定了《XX區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作制度(試行)》《調(diào)查措施運(yùn)用規(guī)定》《XX區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活實(shí)施辦法》等制度，對(duì)信訪舉報(bào)、線索處置、立案審查調(diào)查等X個(gè)工作規(guī)程規(guī)定或辦法規(guī)則進(jìn)行了建章立制，并對(duì)《執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察常用文書》進(jìn)行了規(guī)范。強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)控制度機(jī)制建設(shè)，全面梳理紀(jì)委監(jiān)委、機(jī)關(guān)各室、黨支部、領(lǐng)導(dǎo)班子主要工作職責(zé)，建立健全區(qū)紀(jì)委全會(huì)、區(qū)紀(jì)委常委會(huì)暨區(qū)監(jiān)委委務(wù)會(huì)、區(qū)紀(jì)委書記(監(jiān)委主任)專題會(huì)議工作規(guī)則，重新修訂集中學(xué)習(xí)、公文處理、請(qǐng)休假、考勤等內(nèi)部管理制度，制定《XX區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)制度匯編》，不斷提升工作規(guī)范化水平。

　　(八)樹立正確導(dǎo)向選好用好干部。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部任用各項(xiàng)制度，著力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。準(zhǔn)確把握好干部標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，找準(zhǔn)選干部、配班子的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分運(yùn)用信訪反映、經(jīng)責(zé)審計(jì)、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面的信息資源，實(shí)行“兩審查兩公示”，扎實(shí)把好選人用人關(guān)口。注重在扶貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)、重點(diǎn)項(xiàng)目、基層黨建、艱苦環(huán)境等一線擇優(yōu)選拔干部，年內(nèi)共提拔使用科級(jí)干部X人(正科級(jí)X人，副科級(jí)X人)，其中：有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷的X人。嚴(yán)把選人用人程序，堅(jiān)持“四個(gè)凡提必”要求，做到干部人事檔案“必審”、有線索的舉報(bào)“必查”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“必聽”，并書面征求紀(jì)委監(jiān)委、檢察、計(jì)生、信訪、綜治、公安、法院等部門意見，有效防止了干部“帶病提拔”。將提醒、函詢、誡勉工作作為落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求、加強(qiáng)干部監(jiān)督的重要舉措，由區(qū)委組織部按照干部管理權(quán)限，對(duì)存在的苗頭性和傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部適時(shí)開展提醒、函詢和誡勉。今年，先后對(duì)X名科級(jí)干部進(jìn)行了提醒談話，對(duì)X名科級(jí)干部進(jìn)行了函詢，對(duì)X名科級(jí)干部進(jìn)行誡勉談話。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的意見》，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，出臺(tái)《XX區(qū)黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制》《XX區(qū)黨員干部澄清保護(hù)機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》，鼓勵(lì)探索、寬容失誤，著力調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，及時(shí)為X名被舉報(bào)不實(shí)的干部澄清正名、消除影響，營(yíng)造了為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰的良好環(huán)境。

　　(九)牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，修訂完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委意識(shí)態(tài)工作責(zé)任清單，從意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)、理論武裝三個(gè)方面建立了權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到人的領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。全面加強(qiáng)新媒體、社科理論等意識(shí)形態(tài)陣地的管控力度，精心組織習(xí)近平總書記重要活動(dòng)、重要講話網(wǎng)上宣傳報(bào)道，廣泛開展“新時(shí)代、新氣象、新作為”等重大主題網(wǎng)上宣傳。堅(jiān)持網(wǎng)上正面引導(dǎo)與線下有效管控相結(jié)合，加強(qiáng)新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站等主流網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)建設(shè)，大力普及互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)，深入開展網(wǎng)絡(luò)空間專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)上有害信息的發(fā)現(xiàn)處置，堅(jiān)決抵制、主動(dòng)批駁各種錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn)，堅(jiān)決查刪封堵網(wǎng)上政治類有害信息，堅(jiān)決防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施滲透破壞活動(dòng)，堅(jiān)決防范各種極端宗教思想、民族分裂言論、涉恐涉暴信息在互聯(lián)網(wǎng)上傳播。堅(jiān)持網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和網(wǎng)下思想工作相結(jié)合，既“鍵對(duì)鍵”又“面對(duì)面”，加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳的感染力、親和力和吸引力，把廣大網(wǎng)民凝聚到黨的周圍，進(jìn)一步鞏固了各族群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

　　二、存在的問題

　　從整體情況來(lái)看，我區(qū)在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”方面取得了一定成效，但是對(duì)照中央和省市委全面從嚴(yán)治黨的新要求，我們的工作中還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別基層黨組織在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面存在壓力傳導(dǎo)不到位、責(zé)任層層遞減的現(xiàn)象，“一崗雙責(zé)”還沒有真正落實(shí)到具體工作中。二是黨員教育管理和聯(lián)系服務(wù)還不夠到位，開展批評(píng)和自我批評(píng)不夠經(jīng)常深入，一些黨員干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，為官不為、怕?lián)��?dāng)、失職失責(zé)現(xiàn)象仍不同程度存在。三是在準(zhǔn)確踐行“四種形態(tài)”，加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督管理上還有差距，隱形“四風(fēng)”和侵害群眾利益不正之風(fēng)的問題依然存在，持續(xù)查糾“四風(fēng)”的任務(wù)依然艱巨。四是部分村級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村黨支部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、村干部、農(nóng)牧村黨員監(jiān)管不力，村干部違紀(jì)違規(guī)問題仍有發(fā)生。

　　三、2019年工作打算

　　2019年，我區(qū)將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，以提升組織力為重點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向，突出政治功能，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦“主業(yè)主責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任追究，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

　　一是致力“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持區(qū)委常委會(huì)會(huì)議定期分析研究黨建工作，健全黨組織統(tǒng)一部署、主要負(fù)責(zé)人牽頭抓總、班子成員分工負(fù)責(zé)的落實(shí)主體責(zé)任工作格局。督促各級(jí)各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入重要議事日程，與本單位業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)督，定期了解、指導(dǎo)、督促班子成員履行好分管責(zé)任，做到常扯袖子、咬耳朵，抓早抓小;班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，既協(xié)助和監(jiān)督主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)主體責(zé)任，又認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域黨建工作，推動(dòng)形成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任整體合力。緊盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位黨組織負(fù)責(zé)人這一“關(guān)鍵少數(shù)”，抓好壓力傳導(dǎo)，將“兩個(gè)責(zé)任”細(xì)化分解到班子成員，貫穿于各項(xiàng)工作之中，防止和克服“主體沒主次、共管都失管”的現(xiàn)象，努力形成“上下齊心、左右協(xié)調(diào)、按級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)分明”的體制機(jī)制。

　　二是聚焦理論武裝，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)定不移把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為長(zhǎng)期任務(wù)，教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到干事創(chuàng)業(yè)和從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)之中。充分發(fā)揮黨支部主體作用，強(qiáng)化“三會(huì)一課”的思想教育功能，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，推行黨支部“主題黨日”制度，切實(shí)把學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、強(qiáng)化分類指導(dǎo)，按照具體化、精準(zhǔn)化、差異化的要求抓好各領(lǐng)域各行業(yè)學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

　　三是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，提高規(guī)矩意識(shí)和法律意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于區(qū)以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》，用足批評(píng)與自我批評(píng)武器，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)直機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨內(nèi)政治生活的4個(gè)實(shí)施意見，不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。采取集中回訪、專題督查等形式，督促指導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，全面落實(shí)地方黨委工作條例、黨組工作條例和黨的工作機(jī)關(guān)條例。健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部任用各項(xiàng)制度，著力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。建立健全干部選任工作紀(jì)實(shí)、分析研判、動(dòng)議審查、全程把關(guān)、問責(zé)追究制度鏈條，改進(jìn)民主推薦、組織考察、民主測(cè)評(píng)工作，不斷提升干部選拔任用工作質(zhì)量和水平。堅(jiān)持好干部選用標(biāo)準(zhǔn)，采取雙向培養(yǎng)、橫向交流、外派掛職等多種渠道，為年輕干部和“三方面”干部提供實(shí)踐鍛煉平臺(tái)，真正讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有平臺(tái)、干成事的人有地位。

　　四是維護(hù)群眾利益，加大群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的整治力度。充分運(yùn)用“微腐敗”防范智慧平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅處理截留款物、貪污挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的行動(dòng)治理基層微腐敗，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和滿意度。堅(jiān)持把反腐敗同掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決查處黑惡勢(shì)力背后的腐敗問題，嚴(yán)肅懲治充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部和公職人員。靈活運(yùn)用巡察方法，把發(fā)現(xiàn)問題作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)式巡察、“回頭看”等方式，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度和問題線索成案率，年內(nèi)開展2至3輪常規(guī)巡察，完成對(duì)X個(gè)左右區(qū)直部門單位黨組織的巡察，加快全覆蓋進(jìn)程。推動(dòng)巡察成果有效運(yùn)用，加強(qiáng)整改督查，確保反饋意見條條有整改、件件有著落。

　　五是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》精神和習(xí)近平總書記一系列重要批示指示精神，緊盯重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取集中檢查、專項(xiàng)抽查、異地交叉互查等手段，堅(jiān)持明查、暗訪、查處、追責(zé)、曝光“五指握拳”，持續(xù)向干部隊(duì)伍中存在的問題和不良現(xiàn)象“發(fā)力”。綜合運(yùn)用明察暗訪、交叉檢查和“點(diǎn)穴”式專項(xiàng)監(jiān)督檢查等方式，采取“常態(tài)化”教育提醒、開展巡察“回頭看”等系列舉措，密切注意不正之風(fēng)的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，查找隱形變異“四風(fēng)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索深挖細(xì)查，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

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