掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作調(diào)研報(bào)告

　　照中央、省、市、縣及上級(jí)法院關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的安排部署，xx縣人民法院精心謀劃、嚴(yán)密組織、快速行動(dòng)，采取過硬措施，扎扎實(shí)實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，確保打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　一、提高站位，凝聚共識(shí)，強(qiáng)化掃黑除惡組織保障

　　縣法院把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為首要的重大政治任務(wù)予以落實(shí)。成立由院黨組書記、院長(zhǎng)李軍為組長(zhǎng)，兩名黨組成員為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在刑事審判庭設(shè)立掃黑除惡辦公室，負(fù)責(zé)掃黑除惡工作的日常組織、協(xié)調(diào)工作。先后8次分別召開黨組專題會(huì)議和掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議及全院干警大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央及省市縣關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)精神，搞懂弄通開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的精髓要義，搞懂弄通12種黑惡勢(shì)力表現(xiàn)。研究出臺(tái)《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》，為全院深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)奠定了思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

　　二、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成掃黑除惡強(qiáng)大合力

　　建立健全掃黑除惡工作專題會(huì)議、臺(tái)賬、線索移送等長(zhǎng)效機(jī)制，明確并壓實(shí)工作責(zé)任，做到聚焦突出問題，工作措施精細(xì)，審理打擊精準(zhǔn)。一是對(duì)掃黑除惡案件進(jìn)行集中梳理。建立掃黑除惡案件專案合賬, 專人負(fù)責(zé)涉黑涉惡案件的收集、整理，及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)數(shù)據(jù);統(tǒng)一將涉黑案件進(jìn)行集中審理，對(duì)2018年以來的開設(shè)賭場(chǎng)、尋釁滋事、組織賣淫等已經(jīng)審結(jié)的生效裁判案件,按照縣委zd委提出的“十必查”和縣掃黑辦提出的“一案三查”工作機(jī)制,進(jìn)行嚴(yán)格排查。二是強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)案件審判工作的橫向聯(lián)系。建立與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)協(xié)同辦理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”及相關(guān)犯罪線索的，及時(shí)移交辦理;對(duì)案情重大的黑惡勢(shì)力犯罪以及審理中遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提前作好分析研判，充分發(fā)揮掃黑除惡會(huì)議制度和案件會(huì)商制度功能，協(xié)同解決具體問題。三是建立線索排查工作制度。圍繞審判、執(zhí)行工作，全方位開展涉黑涉惡案件線索排查工作，掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總本院各部門移交的涉黑涉惡線索，并及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。11月6日，我院配合省林業(yè)廳異地用警，對(duì)興林鎮(zhèn)朝陽村、興林村、大荒溝村、孟家溝村涉林違法案件進(jìn)行打擊，目前已刑事拘留4人，案件正在進(jìn)一步偵查當(dāng)中。

　　三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確重點(diǎn)，確保掃黑除惡打擊更精準(zhǔn)

　　縣法院堅(jiān)持將打擊的重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事、強(qiáng)迫賣淫、聚眾擾亂社會(huì)公共秩序等違法犯罪。對(duì)存在把持基層政權(quán)、橫行鄉(xiāng)里、煽動(dòng)村民鬧事、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行發(fā)包、欺行霸市、非法占地等涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)線索的案件重點(diǎn)打擊并及時(shí)報(bào)送并備案。嚴(yán)格執(zhí)行兩高兩部關(guān)于審理涉黑涉惡案件的指導(dǎo)意見，依法、準(zhǔn)確、及時(shí)、有力懲處黑惡勢(shì)力犯罪。根據(jù)審判工作需要，抽調(diào)思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的刑事審判法官擔(dān)任涉黑涉惡犯罪案件的主審法官及合議庭成員。嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除等法律原則和法律制度，準(zhǔn)確把握政策、法律界限，充分保障刑事被告人權(quán)利，做到不枉不縱、不拔高不降格。統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，做到實(shí)體公正兼顧程序公正，力爭(zhēng)把每一起案件都辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)的鐵案、精品案。

　　四、健全組織，整頓作風(fēng)，鑄造掃黑除惡的堅(jiān)強(qiáng)堡壘

　　縣法院把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)引入黨風(fēng)廉政建設(shè)，并作為黨務(wù)工作重要內(nèi)容抓緊抓好。加大在職黨支部的整頓力度，做到以點(diǎn)帶線、由線及面，逐步將各黨支部打造成為推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，增強(qiáng)黨支部向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。鼓勵(lì)、支持并要求黨員干部都參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中來，堅(jiān)決同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)，不斷凝聚強(qiáng)大正能量。

　　五、廣開渠道，強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造掃黑除惡的強(qiáng)大聲勢(shì)

　　持續(xù)加大宣傳力度，堅(jiān)決打一場(chǎng)掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，縣法院在訴訟服務(wù)中心張貼宣傳海報(bào)、舉報(bào)公告，設(shè)立舉報(bào)箱;在本院機(jī)關(guān)大樓前懸掛宣傳條幅;通過LED顯示屏實(shí)時(shí)滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語;利用法院微信公眾平臺(tái)、新浪官方微博、官方網(wǎng)站推送12類涉黑犯罪行為及舉報(bào)電話、舉報(bào)地址，鼓勵(lì)群眾踴躍舉報(bào)線索，大力營(yíng)造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。

　　六、存在的主要問題

　　一是政治站位立場(chǎng)不堅(jiān)定。認(rèn)識(shí)度重視度不夠。

　　二是部門協(xié)調(diào)工作有待加強(qiáng)，部門之間有效協(xié)調(diào)不夠，沒有有效整合。

　　三是宣傳力度有待加強(qiáng)，沒有在社會(huì)形成全方位、多層次的宣傳架構(gòu)體系。

　　七、下一步工作計(jì)劃

　　一是提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以最堅(jiān)定的決心、最有力的舉措、最扎實(shí)的作風(fēng)，持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷提升人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。

　　二是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高審判水平。充實(shí)刑事審判團(tuán)隊(duì)力量，注重理論學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)掌握相關(guān)法律規(guī)定，提高刑事審判法官的專業(yè)化審判技能，以過硬的專業(yè)素養(yǎng)和辦案質(zhì)效打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)硬仗。

　　三是加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。充分利用微信公眾平臺(tái)、新浪官方微博、官方網(wǎng)站及其他媒體，全方位宣傳掃黑除惡相關(guān)知識(shí)，鼓勵(lì)廣大群眾積極檢舉揭發(fā)“村霸”、惡勢(shì)力、“保護(hù)傘”等黑惡勢(shì)力違法犯罪線索，營(yíng)造掃黑除惡的強(qiáng)大聲勢(shì)。

　　四是堅(jiān)持依法審理，保證辦案質(zhì)量。在辦案過程中不斷總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用信息化手段縮短辦案周期，對(duì)涉黑涉惡案件逐步形成統(tǒng)一的證據(jù)裁判標(biāo)準(zhǔn)，把每起案件都辦成鐵案，并繼續(xù)堅(jiān)持以案查案，對(duì)在辦案中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)移送有關(guān)部門進(jìn)行查處。

　　五是建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成打擊合力。建立涉黑涉惡案件工作臺(tái)賬和報(bào)備機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委及上級(jí)法院報(bào)告，進(jìn)一步加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等部門的聯(lián)系，及時(shí)了解掃黑除惡工作動(dòng)向，增強(qiáng)掃黑除惡工作的時(shí)效性和針對(duì)性，確保涉黑涉惡案件審理取得良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。

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