第一篇：縣煤炭工業(yè)局201*年工作總結(jié)及下步工作打算

今年以來，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大精神和落實科學發(fā)展觀，按照縣第十四屆人民代表大會第一次會議確定的目標和上級行業(yè)主管部門的總體安排部署，進一步深化行業(yè)主管部門職能職責，創(chuàng)新工作思路、理順管理體制，把依法監(jiān)管和鐵腕整治煤礦安全生產(chǎn)各項措施落到實處，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，煤炭安全生產(chǎn)形勢取得明顯好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：。

一、1—9月份工作回顧

（一）煤礦安全生產(chǎn)情況。1－9月，全縣35對煤礦共生產(chǎn)原煤92.23萬噸，與上年同期相比，原煤產(chǎn)量增加3.23萬噸，增長3.5%，實現(xiàn)產(chǎn)值3.69億元，同比增長40％，出關(guān)煤50.8萬噸；實現(xiàn)稅費收入3333.1萬元，與去年同期持平。發(fā)生煤礦安全事故1起，死亡5人，事故起數(shù)同比去年下降75%，死亡人數(shù)同比去年上升20%，百萬噸死亡率為5.4，與去年相比上升1.4，煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻。

（二）強化安全發(fā)展意識，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，落實煤礦片區(qū)監(jiān)管責任制，建立安全生產(chǎn)互保聯(lián)保體系。一是增強安全發(fā)展意識，確保安全生產(chǎn)。我局認真落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的各項法律、法規(guī)，切實強化煤礦安全監(jiān)管和促進全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終把煤礦安全生產(chǎn)作為工作中的重中之重；二是落實監(jiān)管部門的主體責任，確保“以責保安”。認真落實煤礦安全監(jiān)管責任，建立目標責任管理考核體系，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。年初縣政府與縣直有關(guān)部門和各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、各煤礦企業(yè)，層層簽訂目標管理責任書，實行煤炭行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)包片、干部職工包礦，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村、安監(jiān)員駐礦負責制，逐級落實煤礦安全生產(chǎn)工作責任，將安全生產(chǎn)責任環(huán)環(huán)相扣，形成嚴密的安全責任體系，確保了煤礦安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處。

（三）嚴格標準和程序，堅決把好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。在扎實抓好春節(jié)期間煤礦安全工作的同時，結(jié)合實際，制定了《彝良縣煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作方案》,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收程序和相關(guān)要求，堅持原則不放松、標準不降低，現(xiàn)場檢查合格一個，批準恢復(fù)生產(chǎn)一個。對達不到復(fù)產(chǎn)條件的煤礦一律不予驗收通過，責令煤礦落實責任，強化監(jiān)管，限期整改；對停而不整或借整改為名進行生產(chǎn)的煤礦，堅決從嚴從重處罰，并責令停產(chǎn)整頓，截止9月30日，全縣35對煤礦14對恢復(fù)生產(chǎn)，20對復(fù)工，1對因煤礦事故停產(chǎn)整頓，有14對煤礦因《采礦許可證》過期正在辦理延續(xù)登記手續(xù)。

（四）開展煤礦隱患排查治理情況

我縣制定印發(fā)了《彝良縣煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案》，開展了從3月—6月的百日安全隱患排查治理行動，以“一通三防”和水患治理為重點，要求煤礦排查工作要深入、細致、全面、不留死角，對排查出的隱患要按項目切實落實整改資金、整改期限和整改責任人進行整改，排查要有記錄，有臺帳，整改完畢后由煤礦主要負責人檢查簽字驗收并10天一個周期報縣煤炭工業(yè)局備案，切實做到煤礦安全隱患排查率達100%，排查出的隱患治理率達100%，今年3月—6月底開展隱患排查治理工作，全縣共投入隱患排查治理整改資金2126.00萬余元，共排查出煤礦安全隱患365條，已整改315條，其它隱患都在規(guī)定時間內(nèi)整改中。為認真吸取“9.09”事故教訓(xùn)，經(jīng)縣政府同意，開展了從9月10日至12月20日為期100天的安全隱患排查專項整治行動，目前專項整治行動正緊張有序地開展。今年1—9月底全縣共計查出隱患1644條，其中一般隱患1623條，重大隱患21條，對查出的安全隱患已整改1561條，整改率達91.95%,其中重大隱患整改率達100%。

（五）推進煤礦從業(yè)人員全員培訓(xùn)，全面提升煤礦從業(yè)人員綜合素質(zhì)。今年上半年我局煤礦四級培訓(xùn)中心采用“送學到礦”的方式，對煤礦工人進行全員培訓(xùn)，目前共培訓(xùn)一線工人2510余人次，并頒發(fā)了上崗證，做到持證上崗。6月13日，我局邀請昭通市三級煤礦培訓(xùn)中心到我縣開辦為期八天的煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，開設(shè)了安全檢測、機電、打點把鉤、絞車、乳化泵等十二種專業(yè)，共計培訓(xùn)了296名特種作業(yè)人員。截止9月底送法人代表、煤礦礦長、安全副礦長、機電副礦長、生產(chǎn)副礦長76人到省學習，送特員113名到市培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，實行了全員持證上崗，從而提高煤礦從業(yè)人員的安全意識和增強從業(yè)人員的自我保護能力。

（六）嚴把招聘程序關(guān)，派駐安監(jiān)協(xié)管員工作落實到位。為進一步加大對我縣煤礦的監(jiān)管力度，我局面向全縣招聘了35位駐礦安監(jiān)協(xié)管員，于5月5日—6日在消防大隊和彝良一中分別進行了體能測試和筆試，在招聘過程中始終堅持公開、公平、公正的選人用人方針，嚴肅招聘紀律，嚴把招聘程序關(guān)，確保招聘工作順利進行。5月27日，我局對招聘的協(xié)管員進行為期20天（其中10天到煤礦進行實踐學習）的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，安監(jiān)協(xié)管員已派駐到各煤礦企業(yè)履行其職責。

（七）強力推進煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員，突出安全生產(chǎn)技術(shù)管理。今年我局高度重視煤礦安全管理工作，要求每個礦井必須配置技術(shù)負責人（技術(shù)副礦長、總工程師），對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負責，同時配備采礦、通風、機電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員，建立以專業(yè)技術(shù)人員為核心的技術(shù)管理專業(yè)隊伍，確立專業(yè)技術(shù)人員在煤礦企業(yè)決策層中的地位和作用，明確專業(yè)技術(shù)人員職責，并在人、財、物上賦予其相應(yīng)的權(quán)限。對沒配備技術(shù)管理人員的煤礦春節(jié)復(fù)產(chǎn)一律不予驗收，并限期配備，在限期內(nèi)仍然沒有配備技術(shù)負責人的煤礦實行重處重罰，確保各煤礦隱患排查治理工作的開展。

（八）完成煤礦機電設(shè)備儀器檢測、煤礦安全評價和瓦斯等級鑒定工作。按照國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，每年必須對煤礦儀器機電設(shè)備檢測和煤礦安全評價工作，6月27日至29日對35家煤礦進行了機電和儀器的檢測，6月3日至6月20日進行了煤礦安全評價，其中21家煤礦完成安全評價，其余的14家等待評價。8月10日開始瓦斯等級鑒定工作，截止到9月30日全縣35對完成了瓦斯等級鑒定工作，鑒定結(jié)果待出。

（九）煤炭資源整合情況。全縣煤炭資源整合工作嚴格按照《彝良縣煤炭資源整合方案》的有關(guān)規(guī)定和要求進行，經(jīng)過去年的努力，全縣煤礦礦井數(shù)從原有的49對減少到35對，設(shè)計總生產(chǎn)規(guī)模201萬噸∕年，符合昭通市煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的我縣資源整合控制指標。根據(jù)云南省人民政府文件云政發(fā)〔xx年〕151號精神，為了使我縣的煤炭資源整合更完善、更可行、具體，我局聘請了云南明仁檢測技術(shù)公司在參考原整合方案的基礎(chǔ)上，以《云南煤炭資源整合方案編制內(nèi)容提綱》和《云南省煤炭資源整合實施方案》以及《彝良縣人民政府煤炭資源整合方案》（彝政發(fā)〔xx年〕32號）為依據(jù)，重新編制了《彝良縣煤炭資源整合方案》，經(jīng)縣委常委會討論通過，并上報省、市煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)組，現(xiàn)已通過評審，批準實施。

（十）繼續(xù)深化煤礦安全整治，打好瓦斯治理、頂板管理、整頓關(guān)閉“三個攻堅戰(zhàn)”。 一是加大瓦斯治理力度。瓦斯不治、礦無寧日，縣政府對煤礦瓦斯防治工作的重要性歷來都有較為深刻的認識，在煤礦安全生產(chǎn)管理工作中，始終都把煤礦瓦斯治理作為重中之重，緊緊圍繞“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，逐步建立完善了由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)組、企業(yè)法人代表負總責的瓦斯治理責任體系、技術(shù)負責人負責瓦斯治理技術(shù)工作管理體系的瓦斯防治工作體系；二是下定決心，狠抓礦井頂板管理。落實了煤礦頂板管理專業(yè)隊伍，建立健全了頂板管理員跟班和安全員巡查制度，加強對礦井的頂板檢查和管理，及時發(fā)現(xiàn)和排除頂板安全隱患，做到隱患不排除不生產(chǎn)，把頂板事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少頂板事故發(fā)生；三是打好整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)。對已經(jīng)關(guān)閉的礦井進行定期復(fù)查、巡回檢查，特別落實了專人專盯措施，嚴防死灰復(fù)燃，堅決防止非法偷采行為的發(fā)生，確保關(guān)閉礦井落實到位。

（十一）切實加強煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升煤礦安全保障能力。為全面落實3月20日市委、市政府召開的全市安全生產(chǎn)工作會議的各項工作部署和國家、省、市關(guān)于加強小煤礦基礎(chǔ)管理的意見，切實解決全縣煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱、煤礦規(guī)模小、辦礦水平低、安全裝備差、抗災(zāi)能力弱、資源回采率低，生產(chǎn)技術(shù)落后的狀況，提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平，提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力，促進全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我局開展以“三推行”和“三條線”為主的煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，制定印發(fā)了《彝良縣煤炭工業(yè)局關(guān)于開展煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》。組織全縣煤礦的法人代表和技術(shù)負責人到我縣四方援煤礦參觀學習和交流總結(jié)其煤礦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗和方法。目前全縣35對煤礦正緊張有序地進行井下建設(shè)、井巷建設(shè)、巷道建設(shè)、采煤工藝改革、“三條線”建設(shè)、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備更新、煤礦地面建設(shè)等。截止到9月底，有24家已經(jīng)完成了“三條線”安裝工作，其余煤礦正在按照編制的設(shè)計方案請有資質(zhì)的安裝單位逐步進行安裝，確保在今年底前完成“三條線”的建設(shè)工作�，F(xiàn)有15家煤礦采用壁式工作面開采方式，其余煤礦也強力要求推行壁式開采方式，全力推行煤礦支護改革，力爭到年底全縣煤礦支護改革率達80%以上。

（十二）認真搞好煤礦“雨季三防”工作。為認真抓好煤礦汛期工作，我局下發(fā)文件，各煤礦企業(yè)組建了防洪防汛隊伍，制定防災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，配備必要的防洪防汛器材和設(shè)備，全面清理礦井范圍內(nèi)的地面排水溝、渠、涵洞、防洪洞、防洪堤，確保雨季洪流的順利排泄。對礦井范圍內(nèi)存在的老窯水、池塘水、采空水等可能威脅礦井安全的水體，采取有效措施進行排放或疏堵，井口和工業(yè)廣場要裝設(shè)防雷電設(shè)施，確保了今年沿河江邊礦井安全渡汛。

（十三）切實抓好煤礦采區(qū)設(shè)計工作。為進一步推進合理集中生產(chǎn)、優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)、采用先進技術(shù)、保障礦井安全生產(chǎn)，根據(jù)批準實施的《彝良縣煤炭資源整合方案》，我局結(jié)合實際成立了煤礦采區(qū)設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請了有資質(zhì)的中介機構(gòu)負責我縣煤礦的采區(qū)設(shè)計工作，目前，全縣煤礦已與中介機構(gòu)簽定了采區(qū)設(shè)計合同，正緊張有序地開展采區(qū)設(shè)計工作，力爭在年前全面完成全縣煤礦采區(qū)設(shè)計工作。

二、存在的困難和問題

雖然今年我縣在煤礦安全生產(chǎn)方面采取一系列行之有效的措施，做了大量的工作，但依然發(fā)生了彝良縣騰達煤礦“9.09”較大事故，死亡5人，受傷13人。這起較大事故的發(fā)生，損失慘重，教訓(xùn)深刻，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了重大損失，同時，也充分說明我縣的煤礦安全生產(chǎn)工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

1、我縣的煤礦基本都是由小煤窯演變過來的，存在先天不足，地質(zhì)勘探工作滯后，生產(chǎn)系統(tǒng)極不合理，大部分煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)都是為了保留煤礦而倉促形成的，沒有經(jīng)過正規(guī)規(guī)劃設(shè)計，生產(chǎn)條件差，煤炭資源沒有得到合理的開發(fā)利用，資源浪費大，部分煤礦仍處于找探礦階段，嚴重制約了煤炭企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2、煤礦企業(yè)主體責任不落實。一是煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行不嚴；二是煤礦企業(yè)未落實各項安全生產(chǎn)責任制；三是未將安全生產(chǎn)責任目標層層分解，落實到具體崗位和個人；四是未嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，無視安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)；五是煤礦企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的資金投入不足，未嚴格按標準配齊配全裝備，未發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3、煤礦投資構(gòu)成情況復(fù)雜，股東之間辦礦理念差異大，部分煤礦片面追求率益、盲目生產(chǎn)、造成嚴重的采掘失調(diào)，生產(chǎn)無以為繼；部分煤礦股東相互扯皮，造成管理混亂，無法正常生產(chǎn)。如發(fā)路聯(lián)營煤礦至今無法恢復(fù)生產(chǎn)。野牛塘煤礦、五谷灣煤礦、昌能煤礦經(jīng)我局調(diào)解已完成股份重組，正著手恢復(fù)生產(chǎn)。

4、煤礦發(fā)展環(huán)境較差，且國家政策變化大，煤礦重復(fù)投資大，煤炭業(yè)主缺乏投資信心，涉及部門多，辦理相關(guān)手續(xù)復(fù)雜，出現(xiàn)煤礦業(yè)主為一件事多頭跑，重復(fù)跑，從而導(dǎo)致煤礦發(fā)展環(huán)境不利于煤礦發(fā)展。

5、部分煤礦資金不足，加上煤炭資源賦存條件差，生產(chǎn)時斷時續(xù)，無法保障必要的安全生產(chǎn)投入，煤礦的安全生產(chǎn)狀況較差，生產(chǎn)無法正常進行。

6、監(jiān)管工作人員嚴重不足，監(jiān)管水平不高�？h煤炭工業(yè)局現(xiàn)僅有監(jiān)管人員7人（其中抽調(diào)加工基地1人），肩負著對30對煤礦每月的安全監(jiān)管2次，協(xié)助煤礦辦理相關(guān)證照、處理煤礦的矛盾糾紛、搞好煤礦的安全監(jiān)管、對全縣3000余名煤礦工人進行培訓(xùn)等任務(wù)，工作難度大，工作壓力重。

7、機構(gòu)不順，管理體制不完善�？h委、縣政府十分重視煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全監(jiān)管工作，在機構(gòu)和人員編制緊缺的情況下，在產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立煤管所，配備了25個事業(yè)編制，并向每個煤礦派駐了安監(jiān)協(xié)管員。但現(xiàn)在煤管所25個編制實際在編人數(shù)僅為10人，而這10人大部分時間都在參與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的中心工作，根本無法起到指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)、監(jiān)管煤礦安全的作用。與此同時，35名駐礦安監(jiān)協(xié)管員雖然現(xiàn)在全部到位，但畢竟是剛從事煤炭這個行業(yè)，專業(yè)知識薄弱，從而無法更好地起到駐礦監(jiān)管作用。

8、監(jiān)管意識不強，專業(yè)知識有待提高。按照“守土有責、屬地管理”原則，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為煤礦安全生產(chǎn)的第一責任人，負責對轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)管工作，縣煤炭工業(yè)局作為全縣煤炭行業(yè)主管部門，負責對全縣煤礦的安全生產(chǎn)及技術(shù)服務(wù)工作，但仍出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子管理手段不夠過硬，對煤礦安全監(jiān)管意識不強，監(jiān)管人員業(yè)務(wù)技能不足，監(jiān)管力度不夠，對查出的煤礦安全隱患，未能有效地督促整改落實。

9、監(jiān)管裝備落后，工作經(jīng)費不足。日常監(jiān)管中所需設(shè)備極為缺乏，現(xiàn)有裝備落后，就連基本的瓦檢儀、測風儀都沒有配備，交通工具缺乏，縣煤炭工業(yè)局現(xiàn)有車輛2輛，其中一輛基本不能正常使用，無法滿足對全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，目前，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤管所無交通工具，給煤礦的監(jiān)管工作帶來較大困難。

三、下步工作打算

針對以上存在的問題，在下步工作中，縣煤工局將認真貫徹落實好省、市一系列會議和文件精神，深刻吸取“9.09”較大事故教訓(xùn)，舉一反三，強化以下措施，扎實抓好第四季度的安全生產(chǎn)工作：

第一，進一步強化宣傳教育。在下步工作中，將加強煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，認真剖析近年來特別是今年“9.09”彝良縣騰達煤礦事故的直接和間接原因，總結(jié)煤礦安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步樹立安全發(fā)展的理念，深化對煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性、動態(tài)性的認識，從講政治的高度，切實把煤礦安全生產(chǎn)作為重要工作抓緊抓實。

第二，進一步強化責任追究。認真按照《云南省安全生產(chǎn)條例》，全面落實 “兩個主體責任”，圍繞建立健全煤礦安全生產(chǎn)工作的長效監(jiān)管體系和責任制體系，層層分解任務(wù)，層層落實責任，將責任和措施分解細化到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個責任人。對發(fā)生事故的將嚴格實行問責，對情節(jié)嚴重的，將按照相關(guān)法律法規(guī)依法追究法律責任。

第三，進一步強化執(zhí)法監(jiān)管。將按照有關(guān)法律法規(guī)用鐵的心腸、鐵的手腕切實加強安全監(jiān)管，對安全生產(chǎn)工作中的違法違規(guī)行為，采取行政、經(jīng)濟和法律手段，多管齊下、多項并舉，從重、從嚴、從快處罰違法行為。嚴格按照相關(guān)隱患排查治理文件的要求，進行隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除隱患，從源頭上防范事故的發(fā)生。

第四，進一步強化專項整治。一是按照省、市一系列關(guān)于深化安全專項整治的文件要求，吸取“9.09”較大事故教訓(xùn)，對煤礦行業(yè)開展為期三個月的安全專項整治，確保安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)運行。二是根據(jù)9月24日全國以及全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，認真開展瓦斯等級鑒定工作，在結(jié)果未出來之前，嚴格把低瓦斯礦井作為高瓦斯礦井進行監(jiān)管。三是保持高壓態(tài)勢，以打擊非法煤窯為重點，嚴厲打擊各種非法開采、非法經(jīng)營、非法建設(shè)、私挖亂采等行為。

第五，進一步強化培訓(xùn)。一是強化監(jiān)管人員培訓(xùn)，努力提高監(jiān)管人員的政策和業(yè)務(wù)水平，切實解決不會監(jiān)管的問題；二是強化煤礦工人的安全意識培訓(xùn)工作，切實提高從業(yè)人員安全技能；三是強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，努力提高安全生產(chǎn)管理水平。

第六，進一步強化監(jiān)管隊伍建設(shè)。一是嚴格執(zhí)行駐礦安監(jiān)員制度，進一步明確駐礦安監(jiān)員的職責，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)的主體責任。二是壯大安全監(jiān)管隊伍和實力，提高對企業(yè)的監(jiān)管頻率和監(jiān)管面。三是強化監(jiān)管人員的管理和監(jiān)督，對工作不認真、監(jiān)管不嚴的人員予以重處，確保工作嚴格得起來，落實得下去

第二篇：201*年煤炭工業(yè)局工作總結(jié)及下步工作打算

201*年煤炭工業(yè)局工作總結(jié)及下步工作打算

今年以來，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十九大精神和落實科學發(fā)展觀，按照縣第十九屆人民代表大會第一次會議確定的目標和上級行業(yè)主管部門的總體安排部署，進一步深化行業(yè)主管部門職能職責，創(chuàng)新工作思路、理順管理體制，把依法監(jiān)管和鐵腕整治煤礦安全生產(chǎn)各項

措施落到實處，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，煤炭安全生產(chǎn)形勢取得明顯好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將工作如下：。

一、201*年工作回顧

（一）煤礦安全生產(chǎn)情況。201*年，全縣35對煤礦共生產(chǎn)原煤92.23萬噸，與上年同期相比，原煤產(chǎn)量增加3.23萬噸，增長3.5，實現(xiàn)產(chǎn)值3.69億元，同比增長40％，出關(guān)煤50.8萬噸；實現(xiàn)稅費收入3333.1萬元，與去年同期持平。發(fā)生煤礦安全事故1起，死亡5人，事故起數(shù)同比去年下降75，死亡人數(shù)同比去年上升20，百萬噸死亡率為5.4，與去年相比上升1.4，煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻。

（二）強化安全發(fā)展意識，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，落實煤礦片區(qū)監(jiān)管責任制，建立安全生產(chǎn)互保聯(lián)保體系。一是增強安全發(fā)展意識，確保安全生產(chǎn)。我局認真落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的各項法律、法規(guī)，切實強化煤礦安全監(jiān)管和促進全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終把煤礦安全生產(chǎn)作為工作中的重中之重；二是落實監(jiān)管部門的主體責任，確�！耙载煴０病�。認真落實煤礦安全監(jiān)管責任，建立目標責任管理考核體系，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。年初縣政府與縣直有關(guān)部門和各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、各煤礦企業(yè)，層層簽訂目標管理責任書，實行煤炭行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)包片、干部職工包礦，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村、安監(jiān)員駐礦負責制，逐級落實煤礦安全生產(chǎn)工作責任，將安全生產(chǎn)責任環(huán)環(huán)相扣，形成嚴密的安全責任體系，確保了煤礦安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處。

（三）嚴格標準和程序，堅決把好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。在扎實抓好春節(jié)期間煤礦安全工作的同時，結(jié)合實際，制定了《某某縣煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作方案》,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收程序和相關(guān)要求，堅持原則不放松、標準不降低，現(xiàn)場檢查合格一個，批準恢復(fù)生產(chǎn)一個。對達不到復(fù)產(chǎn)條件的煤礦一律不予驗收通過，責令煤礦落實責任，強化監(jiān)管，限期整改；對停而不整或借整改為名進行生產(chǎn)的煤礦，堅決從嚴從重處罰，并責令停產(chǎn)整頓，截止9月30日，全縣35對煤礦14對恢復(fù)生產(chǎn)，20對復(fù)工，1對因煤礦事故停產(chǎn)整頓，有14對煤礦因《采礦許可證》過期正在辦理延續(xù)登記手續(xù)。

（九）開展煤礦隱患排查治理情況

我縣制定印發(fā)了《某某縣煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案》，開展了從7月—6月的百日安全隱患排查治理行動，以“一通三防”和水患治理為重點，要求煤礦排查工作要深入、細致、全面、不留死角，對排查出的隱患要按項目切實落實整改資金、整改期限和整改責任人進行整改，排查要有記錄，有臺帳，整改完畢后由煤礦主要負責人檢查簽字驗收并10天一個周期報縣煤炭工業(yè)局備案，切實做到煤礦安全隱患排查率達100，排查出的隱患治理率達100，今年7月—6月底開展隱患排查治理工作，全縣共投入隱患排查治理整改資金2126.00萬余元，共排查出煤礦安全隱患365條，已整改315條，其它隱患都在規(guī)定時間內(nèi)整改中。為認真吸取“9.09”事故教訓(xùn)，經(jīng)縣政府同意，開展了從9月10日至6月20日為期100天的安全隱患排查專項整治行動，目前專項整治行動正緊張有序地開展。今年1—9月底全縣共計查出隱患1644條，其中一般隱患1623條，重大隱患21條，對查出的安全隱患已整改1561條，整改率達91.95,其中重大隱患整改率達100。

（九）推進煤礦從業(yè)人員全員培訓(xùn)，全面提升煤礦從業(yè)人員綜合素質(zhì)。今年上半年我局煤礦九級培訓(xùn)中心采用“送學到礦”的方式，對煤礦工人進行全員培訓(xùn)，目前共培訓(xùn)一線工人2510余人次，并頒發(fā)了上崗證，做到持證上崗。6月13日，我局邀請昭通市三級煤礦培訓(xùn)中心到我縣開辦為期九天的煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，開設(shè)了安全檢測、機電、打點把鉤、絞車、乳化泵等十二種專業(yè)，共計培訓(xùn)了296名特種作業(yè)人員。截止9月底送法人代表、煤礦礦長、安全副礦長、機電副礦長、生產(chǎn)副礦長76人到省學習，送特員113名到市培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，實行了全員持證上崗，從而提高煤礦從業(yè)人員的安全意識和增強從業(yè)人員的自我保護能力。

（九）嚴把招聘程序關(guān)，派駐安監(jiān)協(xié)管員工作落實到位。為進一步加大對我縣煤礦的監(jiān)管力度，我局面向全縣招聘了35位駐礦安監(jiān)協(xié)管員，于7月5日—6日在消防大隊和某某一中分別進行了體能測試和筆試，在招聘過程中始終堅持公開、公平、公正的選人用人方針，嚴肅招聘紀律，嚴把招聘程序關(guān)，確保招聘工作順利進行。7月27日，我局對招聘的協(xié)管員進行為期20天（其中

10天到煤礦進行實踐學習）的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，安監(jiān)協(xié)管員已派駐到各煤礦企業(yè)履行其職責。

（九）強力推進煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員，突出安全生產(chǎn)技術(shù)管理。今年我局高度重視煤礦安全管理工作，要求每個礦井必須配置技術(shù)負責人（技術(shù)副礦長、總工程師），對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負責，同時配備采礦、通風、機電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員，

建立以專業(yè)技術(shù)人員為本文來源：好范文http://www.7334dd.comz.net幅宣傳標語72條（其中永久性標語24條），小標語120條，宣傳專欄24期。

3、加大執(zhí)法檢查力度，鐵腕治安，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為。全年全縣煤礦企業(yè)因存在不同程度的安全隱患和不執(zhí)行監(jiān)管指令的情況，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，分別進行了不同程度的經(jīng)濟處罰,共處罰金額26.5萬元，起到了一定的警示教育作用。

（四）強化基礎(chǔ)管理工作，提高煤礦安全生產(chǎn)水平

1、強力推進六項基礎(chǔ)工作。以市長霹靂行動為契機，研究制定并向煤礦印發(fā)了《綏江縣煤礦六項基礎(chǔ)工作實施方案》（綏煤字〔xx〕67號）。根據(jù)煤礦的不同情況，分別對地質(zhì)補勘、采掘工作面及運輸大巷支護改革、機電和通風質(zhì)量標準化、采區(qū)設(shè)計和三圖交換、采掘接替計劃編制、采掘作業(yè)規(guī)程及專項技術(shù)措施六項基礎(chǔ)工作進行安排部署，要求此項工作在xx年上半年前全面完成，明確片區(qū)監(jiān)管人員負責督促煤礦落實。

2、建立健全隱患排查治理長效機制，消除事故隱患。將隱患排查治理工作貫穿于安全生產(chǎn)活動全過程，認真執(zhí)行定期報告、重點監(jiān)控、掛牌督辦、公告公示、限期銷號制度，煤礦每月要報告事故隱患排查治理情況。對排查出的隱患按“五定原則”（即定整改時間、人員、措施、資金、驗收）落實整改，力爭按要求做到煤礦安全隱患100排查，查出的隱患100整改。積極在煤礦企業(yè)中開展“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的百日安全整治專項行動和“三項行動”。

3、強化通風管理和瓦斯治理。我縣煤礦雖然都是低瓦斯礦井，但加強通風管理和瓦斯治理工作一直以來都列為安全重點工作之一。我縣26家煤礦26對礦井都安裝了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，能正常運行的有22對礦井，有2對礦井在設(shè)備檢修中，有2對礦井列入整合關(guān)閉已自行停產(chǎn)。已有15對礦井實現(xiàn)了礦與縣的聯(lián)網(wǎng)，有9對礦井由于無傳輸信號，正在協(xié)調(diào)解決中。在安全監(jiān)管過程中認真開展煤礦“一通三防”大檢查，要求煤礦完善井下通風設(shè)施，確保礦井通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，堅決杜絕無風和微風作業(yè)，嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，及時處理瓦斯超限和積聚，堅持“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮”制度，堅持瓦斯“三對口”和“三簽字”制度。

4、加強支護方式改革，強化頂板管理。年初就要求全縣所有煤礦主運輸大巷推廣使用錨噴支護，消滅裸體巷道；采煤工作面逐步淘汰木支護和金屬摩擦支柱支護，推廣使用單體液壓支柱。掘進工作面使用前探梁支護，嚴禁無支護進行作業(yè)。要求煤礦必須建立至少由5人組成的頂板管理專業(yè)隊伍，現(xiàn)場全程跟班作業(yè)，強化現(xiàn)場管理，及時排查事故隱患。今年4月下旬，聯(lián)系省安全培訓(xùn)中心頂板管理方面的專家到我縣舉辦了頂板管理專業(yè)隊伍培訓(xùn)班，有21家煤礦，82人參加了培訓(xùn)，有效地提高了頂板管理專業(yè)隊伍人員素質(zhì)。目前，除2對已列入整合關(guān)閉自行停產(chǎn)的礦井外，現(xiàn)有的24家煤礦井下巷道采用石料支護，基本實現(xiàn)錨桿支護的有10家煤礦，錨噴支護的有5家煤礦，有19家煤礦基本消滅了裸體巷道，有20家煤礦采用了金屬材料支護，有3家煤礦采用了單體液壓支柱。

5、認真落實防治水措施，杜絕事故的發(fā)生。我局成立有防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要求煤礦成立有防汛領(lǐng)導(dǎo)組，制定有應(yīng)急預(yù)案，確定有責任人員，嚴格按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則開展雨季“三防”工作，配備防治水設(shè)備設(shè)施材料，認真清理尾礦棄渣，防止堵塞河道，影響安全行洪。要求煤礦查清礦井水文地質(zhì)情況，認真排查治理雨季“三防”工作中存在的問題，對存在的水害隱患，堅決及時進行整改，認真落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。

6、加強現(xiàn)場管理，杜絕習慣性違章。督促煤礦建立健全煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度并抓好落實，實行井下交接班制度。嚴格落實入井檢身制度，要求入井人員的佩帶必須符合規(guī)范要求，嚴禁穿化纖服裝、解放鞋等下井。安全管理員和班組長必須堅持作業(yè)現(xiàn)場帶班，加強現(xiàn)場檢查和安全管理，嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴查處“三違”現(xiàn)象，杜絕習慣性違章。

7、加強勞動定員管理，嚴防“三超”。實行科學的定額定員管理，嚴格控制入井人數(shù)。建立井下人員管理系統(tǒng)，對井下人員實行入井、出井登記制度，實時掌握井下人員情況。嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，優(yōu)化勞動組織，合理安排隊、組編制，杜絕兩班交叉作業(yè)。

8、加大培訓(xùn)力度，提高礦工素質(zhì)。今年共舉辦煤礦井下新工人培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)工人450人，復(fù)訓(xùn)班18期，復(fù)訓(xùn)工人820人。組織煤礦管理人員到四川廣安學習傾斜煤層采煤工作面布置及采煤工藝，到四川樂山學習通風和機電兩個質(zhì)量標準化建設(shè)、到**學習標準化礦井建設(shè)及薄煤層開采技術(shù)。

（五）推進煤礦采煤工藝改革和推廣先進技術(shù)

鼓勵和支持現(xiàn)有煤礦進行改造提升，擴大生產(chǎn)規(guī)模。全縣使用刮板運輸機的煤礦7家，使用割煤機的煤礦2家，使用電機車的煤礦11家。

三、困難和問題

今年以來我縣煤礦事故頻發(fā)，種類偏多，這充分暴露出我縣煤礦安全監(jiān)管和煤礦基礎(chǔ)管理方面存在的突出問題，分析事故發(fā)生的主要原因有以下幾個方面：

一是我縣煤層賦存條件差，煤層較薄，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，開采難度大，單井生產(chǎn)能力較低，生產(chǎn)規(guī)模較小，辦礦水平較低。煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較差，管理和技術(shù)比較落后，開采布局不合理，機械化程度較低，原煤生產(chǎn)成本高，工人勞動強度大。

二是煤礦管理人員和從業(yè)人員的文化素質(zhì)普遍偏低，專業(yè)知識不足，整體素質(zhì)較低，安全意識淡薄，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生。煤礦管理和從業(yè)人員流動性大，有證無人、有人無證的現(xiàn)象還較為突出，甚至存在未經(jīng)培訓(xùn)從事井下作業(yè)的現(xiàn)象。

三是煤礦安全經(jīng)費投入不足，安全設(shè)施不完善，煤礦業(yè)主重生產(chǎn)、輕安全的思想和行為較為嚴重，違章、冒險蠻干的事時有發(fā)生。煤礦安全生產(chǎn)主體責任不落實，制度不健全，現(xiàn)場管理不到位。專業(yè)技術(shù)人員缺乏，所編制的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施針對性不強，甚至存在無規(guī)程和措施作業(yè)的現(xiàn)象。

四是煤炭工業(yè)局安全監(jiān)管隊伍人員缺乏，專業(yè)技術(shù)人員緊缺，監(jiān)管力量薄弱。安全監(jiān)管主體責任的落實還有待進一步加強，在監(jiān)管執(zhí)法的過程中敢于監(jiān)管、善于監(jiān)管的力度還不夠強硬，處罰失之于寬、失之于軟。

四、下步工作打算

一是做好煤礦關(guān)閉和資源整合工作。嚴格按照關(guān)閉礦井的相關(guān)要求完成關(guān)閉礦井的工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成資源整合的手續(xù)報批辦理工作。

二是強化兩個主體責任的落實，進一步加強日常安全監(jiān)管。著力強化隱患排查、領(lǐng)導(dǎo)帶班、入井檢身和“三違”處罰等一系列制度和措施的完善和落實。

三是強力推進六項基礎(chǔ)工作，按照規(guī)定的時間要求督促煤礦企業(yè)落實到位，對落實不力的煤礦該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該關(guān)閉的要關(guān)閉，嚴禁煤礦不具備安全生產(chǎn)條件組織生產(chǎn)。

四是嚴格崗前培訓(xùn)和持證上崗。凡從事煤礦井下作業(yè)的人員，必須通過培訓(xùn)，考試合格，持證方可上崗。凡未經(jīng)培訓(xùn)和持證就擅自安排上崗的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須重處重罰。

五是加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。局機關(guān)每月組織一次駐礦安監(jiān)員培訓(xùn)，提高監(jiān)管素質(zhì)。努力推進礦山救護隊伍和基地建設(shè)。

第五篇：煤炭工業(yè)局201*年工作總結(jié)

我局201*年的工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門、安全監(jiān)察部門的指導(dǎo)幫助下，在縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的的支持配合下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，全局干部職工齊心協(xié)力、真抓實干，緊緊圍繞“安全監(jiān)

管落實年”的目標，扎實推進各項工作，努力確保煤炭產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定有序發(fā)展�，F(xiàn)就全年來的工作開展情況總結(jié)如下：

一、基本情況

（一）煤礦企業(yè)情況

目前，全縣共有“六證”齊全的合法煤礦企業(yè)26家26對礦井，經(jīng)瓦斯等級鑒定，均為低瓦斯礦井，201*年核定生產(chǎn)能力103萬噸/年，礦井設(shè)計生產(chǎn)能力105萬噸/年。

（二）煤炭產(chǎn)量和稅費統(tǒng)征情況

今年1-11月共生產(chǎn)原煤91萬噸，生產(chǎn)總產(chǎn)值2.2億元，實現(xiàn)銷售收入2.1億元，工業(yè)增加值5400萬元，解決勞動就業(yè)201*余人，支付勞動報酬7600萬元。比去年同期原煤產(chǎn)量89萬噸增加了2萬噸。完成全年計劃數(shù)72萬噸的126。

今年1-11月實現(xiàn)煤炭稅費收入3595（其中國稅增值稅1933萬元，統(tǒng)征收入1662萬元），統(tǒng)征收入比去年同期1434萬元增加了228萬元，完成全年計劃1620萬元的103。

今年1-11月實現(xiàn)非煤礦稅費收入48.5萬元，完成全年計劃160萬元的30.3，與去年同期59.5萬元相比減少了11萬元。其主要原因是新縣城房建建工程建設(shè)未啟動，造成市場疲軟、建材原料滯銷，有的企業(yè)被迫停產(chǎn)，無經(jīng)濟效益。

（三）安全事故情況

今年1-11月全縣煤礦共發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故9起，死亡9人，百萬噸死亡率為9.9人。其中：頂板事故6起，死6人；放炮事故1起，死亡1人；運輸事故1起，死亡1人；瓦斯事故1起，死亡1人。超市局下達的死亡控制指標6人，超縣下達的死亡控制指標5人，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，暴露出我縣煤礦安全生產(chǎn)存在嚴重問題。深刻分析事故原因，拋開煤礦基礎(chǔ)條件差、煤層薄、賦存條件差、開采難度大、工人素質(zhì)低、監(jiān)管人員和技術(shù)力量不足的客觀問題，主觀方面安全監(jiān)管存在失之于寬、失之于軟的問題，煤礦存在安全生產(chǎn)主體責任落實不到位的問題。事故教訓(xùn)是慘痛的，我們對發(fā)生的事故，嚴格按照“四不放過”的原則進行了調(diào)查處理。

二、主要工作開展情況

（一）做好煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)工作

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進煤炭資源整合。根據(jù)《云南省煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于綏江縣煤炭資源整合方案的批復(fù)》（云煤整合〔201*〕23號）文件精神，通過整合，到201*年底，煤炭企業(yè)戶數(shù)5戶，礦井數(shù)量22對，礦井整合技改后設(shè)計生產(chǎn)能力186萬噸/年。我局已落實專人負責礦井的關(guān)閉和整合工作，對資源整合工作中出現(xiàn)的矛盾和問題及時進行調(diào)查了解，研究應(yīng)對的辦法，積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)異地遷建礦井雙方按照整合方案的要求進行整合。今年按照計劃已關(guān)閉紅春灣煤礦。礦井技改工作穩(wěn)步推進，積極做好礦井生產(chǎn)地質(zhì)報告、初步設(shè)計、安全專篇的編制工作，有5家煤礦已簽訂了整合協(xié)議。

2、完成煤炭深加工項目規(guī)劃。為摸清我縣煤炭質(zhì)量情況，做好煤炭深加工的基礎(chǔ)工作，我局于3月15日與四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局二○二地質(zhì)隊簽定了《地質(zhì)技術(shù)服務(wù)合同》，6月中旬完成了《綏江縣煤礦資源深加工開發(fā)利用規(guī)劃》。我縣煤炭在條件允許的情況下可建2×30萬噸規(guī)模的重介質(zhì)洗選廠，但只有上半縣的煤炭具有洗選價值。目前，我縣有1個年生產(chǎn)能力20萬噸的洗選廠，由于受市場因素的影響，實際年洗選煤5萬噸，產(chǎn)精煤2.5萬噸，利潤在300萬元左右�，F(xiàn)在要新建洗煤廠受政策、市場、原煤量的制約，不具備按設(shè)計2×30萬噸規(guī)模新建洗煤廠的條件。

（二）強化兩個主體責任的落實

1、進一步完善煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè)。我局實行領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員掛鉤包片制度，以產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，分成4個片區(qū)，每月深入煤礦企業(yè)檢查、指導(dǎo)、督促安全生產(chǎn)工作。要求各片區(qū)技術(shù)負責人每月到煤礦指導(dǎo)督促安全生產(chǎn)工作不得少于10次，主要領(lǐng)導(dǎo)不少于5次，分管領(lǐng)導(dǎo)不少于8次。向煤礦派駐駐礦安監(jiān)員22名，基本實現(xiàn)了每礦1名駐礦安監(jiān)員。進一步明確駐礦安監(jiān)員的職能職責，要求每月到礦23天以上，下井不少于18天，原則上星期一至星期五必須在礦。

2、為督促煤礦落實好抓安全生產(chǎn)的主體責任，我局與煤礦企業(yè)簽訂了《201*年安全生產(chǎn)責任書》，煤礦再與各科室簽訂目標管理責任書，建立健全責任考核體系，層層落實責任，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。根據(jù)昭煤發(fā)〔201*〕39號《昭通市煤炭工業(yè)局關(guān)于在全市煤礦企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)承諾制的通知》精神，縣政府于201*年7月底與全縣煤礦企業(yè)簽訂了《煤礦安全生產(chǎn)承諾書》

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