“脫貧攻堅、感恩奮進(jìn)”教育活動實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)省委十一屆三次全會、市委六屆八次全會和縣委十三屆六次全會各項決策部署，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，教育引導(dǎo)廣大群眾樹立主體意識，感恩奮進(jìn)、勤勞致富、孝老敬親、文明禮儀，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為統(tǒng)攬，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以開展“政策法規(guī)大宣傳、進(jìn)村入戶大走訪、創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)大評比”活動為抓手，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、典型引領(lǐng)，著力解決“五大問題”：一是解決部分群眾對脫貧攻堅和惠民政策不了解、不熟悉的問題，增強(qiáng)政策知曉度和認(rèn)同感。二是解決部分群眾不知恩感恩的問題，教育引導(dǎo)群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。三是解決部分群眾主動脫貧意識不強(qiáng)、“等、靠、要”思想較重的問題，引導(dǎo)樹立“勤勞致富光榮”思想，通過艱苦奮斗改變命運(yùn)。四是解決個別群眾不盡贍養(yǎng)義務(wù)的問題，教育引導(dǎo)群眾傳承中華傳統(tǒng)美德，自覺履行孝道。五是解決“臟亂差”突出的問題，教育引導(dǎo)群眾講究清潔衛(wèi)生，養(yǎng)成文明習(xí)慣。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)政策法規(guī)大宣傳

　　1. 張貼宣傳標(biāo)語。以知恩感恩、勤勞致富、孝老敬老和文明衛(wèi)生等為主題，在入村道路節(jié)點(diǎn)、村委會周邊等顯著位置，規(guī)范制作張貼宣傳標(biāo)語，每個村(含貧困村和非貧困村)3幅左右。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村(社區(qū))黨支部(排頭單位為牽頭責(zé)任單位，下同)

　　完成時限：2018年10月10日前

　　2. 印發(fā)通知通告。由縣脫貧辦負(fù)責(zé)，印制《xx縣建檔立卡貧困戶政策明白卡》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分發(fā)至貧困戶并張貼上墻，確保政策宣傳全覆蓋。由縣法院牽頭，縣檢察院、縣公安局、縣司法局共同負(fù)責(zé)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際起草《關(guān)于敦促贍養(yǎng)義務(wù)人履行贍養(yǎng)義務(wù)的通告》，明確贍養(yǎng)人贍養(yǎng)義務(wù)和法律責(zé)任，廣泛印發(fā)張貼，切實(shí)保護(hù)老年人合法權(quán)益。

　　責(zé)任單位：縣脫貧辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

　　完成時限：2018年10月10日前

　　3. 電視專題訪談�？h電視臺設(shè)置專欄，分期邀請民政、國土、住建、教育、人社、醫(yī)保、勞保、農(nóng)保、就業(yè)、殘聯(lián)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，分別就危房改造、醫(yī)療、就業(yè)、入學(xué)、農(nóng)資補(bǔ)貼、保險等政策法規(guī)、適用范圍、辦理程序、注意事項等進(jìn)行專題解讀。

　　責(zé)任單位：縣委宣傳部、各行業(yè)責(zé)任部門、縣電視臺

　　完成時限：2018年10月31日前

　　4. 廣播例行宣傳。圍繞脫貧攻堅和惠民政策、勤勞致富、孝老敬老、文明衛(wèi)生等主題分類撰寫廣播稿，由縣電視臺統(tǒng)一錄制并分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(廣播稿由縣委宣傳部統(tǒng)籌，其中脫貧攻堅和惠民政策稿件由縣脫貧辦負(fù)責(zé)，孝老敬老稿件由縣法院、縣民政局負(fù)責(zé)，勤勞致富稿件由縣文明辦負(fù)責(zé)，衛(wèi)生習(xí)慣稿件由縣衛(wèi)計局負(fù)責(zé))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村(社區(qū))每天7:00—7:30、18:00—18:30進(jìn)行例行廣播宣傳，每次不少于30分鐘，播放統(tǒng)一錄制的廣播光盤，向群眾進(jìn)行廣泛宣傳。

　　責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣電視臺、縣法院、縣脫貧辦、縣民政局、縣衛(wèi)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村(社區(qū))黨支部

　　完成時限：長期堅持(其中廣播光盤2018年10月10日前完成)

　　5. 進(jìn)行文藝巡演。策劃舉辦“脫貧攻堅、感恩奮進(jìn)”專場文藝演出，突出“知恩感恩、自立自強(qiáng)、孝老敬老、文明衛(wèi)生”等主題，注重挖掘提煉發(fā)生在群眾身邊的正反典型，采取說唱、小品、三句半等群眾喜聞樂見的方式，精心編排重點(diǎn)文藝節(jié)目，利用逢場天在全縣44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡演，同時到25個2018年計劃脫貧村和15個非貧困村專場演出，確保全覆蓋。

　　責(zé)任單位：縣文廣局

　　完成時限：2018年12月31日前

　　(二)進(jìn)村入戶大走訪

　　1. 縣級領(lǐng)導(dǎo)大走訪

　　(1)定期走訪宣傳。每年至少2次到貧困村召開群眾壩壩會，專題宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神、省委十一屆三次全會、市委六屆八次全會、縣委十三屆六次全會等重要會議精神，宣傳脫貧攻堅和惠民政策，宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和平安建設(shè)成效等。教育引導(dǎo)群眾知恩感恩、自力更生、孝老敬老，養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。

　　(2)進(jìn)村入戶訪談。每月至少1次到貧困村實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，深入貧困戶家中宣傳宣講、訪貧問苦、協(xié)調(diào)解決問題。

　　(3)研究推動工作。每2月組織召開1次“五個一”幫扶力量工作推進(jìn)會，總結(jié)階段工作，梳理突出問題，明確下步重點(diǎn)，解決具體問題。

　　2. 幫扶單位大走訪

　　(1)走訪慰問群眾。組織本單位黨員干部職工每月至少1次走訪掛鉤幫扶貧困群眾，按“三看三問三查三幫三講”五步工作法工作，宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神、省委十一屆三次全會、市委六屆八次全會、縣委十三屆六次全會等重要會議精神，宣傳脫貧攻堅政策法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和平安建設(shè)等，了解幫扶貧困群眾子女贍養(yǎng)情況，收集群眾意見建議;負(fù)責(zé)給群眾面對面算好收入賬、脫貧賬，讓群眾記得住、能認(rèn)可。

　　(2)定期集中研究。領(lǐng)導(dǎo)班子每2月集中研究1次聯(lián)系貧困村脫貧攻堅工作，及時總結(jié)前階段工作，逐項梳理存在的問題，落實(shí)專人、建立臺賬、限時銷號，推動解決具體問題。

　　(3)共同打掃衛(wèi)生。幫扶單位黨員干部職工每月至少1次到掛鉤幫扶貧困群眾家中，與群眾一起開展1次清潔衛(wèi)生大掃除活動，引導(dǎo)群眾擺順掃干凈。

　　3. 駐村工作隊大走訪

　　(1)每周召開例會。組長每周召集第一書記、駐村干部及村“兩委”成員研究脫貧攻堅工作，明確月計劃、周重點(diǎn)，研究解決實(shí)際問題。

　　(2)日常走訪宣傳。通過召開群眾壩壩會，上門走訪等方式，宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神、省委十一屆三次全會、市委六屆八次全會、縣委十三屆六次全會等重要會議精神，宣傳脫貧攻堅政策法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和平安建設(shè)等。

　　(3)蹲點(diǎn)脫產(chǎn)辦公。第一書記、駐村干部常駐貧困村蹲點(diǎn)辦公，協(xié)調(diào)處理糾紛，幫助解決問題。重點(diǎn)排查掌握貧困戶和普通群眾意見建議，建立工作臺賬，針對性解決問題、化解矛盾(無駐村工作隊的非貧困村由村兩委負(fù)責(zé))。負(fù)責(zé)給群眾面對面算好收入賬、脫貧賬，讓群眾記得住、能認(rèn)可。

　　責(zé)任單位：各縣級領(lǐng)導(dǎo)、各幫扶部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、駐村工作隊

　　完成時限：長期堅持

　　(三)創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)大評比

　　1. 分級分類評選。按照“自下而上、群眾參與、逐級評定、公開公示”的原則，分級分類評選勤勞致富、文明衛(wèi)生、孝老敬老、遵紀(jì)守法等先進(jìn)典型。村(社區(qū))每季度進(jìn)行1次正反典型評選，召開村民大會修改完善村規(guī)民約確定評選標(biāo)準(zhǔn)，由駐村(社區(qū))工作隊、村(居)“兩委”干部、群眾代表等組成評委會，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、群眾自評與現(xiàn)場核實(shí)相結(jié)合等方式，評選勤勞致富、文明衛(wèi)生、孝老敬老、遵紀(jì)守法等先進(jìn)模范和反面典型，經(jīng)群眾代表大會決議后設(shè)置“脫貧攻堅感恩奮進(jìn)紅黑榜”公開公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年進(jìn)行1次勤勞致富標(biāo)兵、文明衛(wèi)生先進(jìn)、敬老孝老模范、遵紀(jì)守法公民等評選，在村(社區(qū))推薦基礎(chǔ)上進(jìn)行資格復(fù)核、量化評分、集體研究，并設(shè)置專欄公開表揚(yáng)。全縣每年進(jìn)行1次勤勞致富標(biāo)兵、文明衛(wèi)生先進(jìn)、敬老孝老模范、遵紀(jì)守法公民等先進(jìn)典型評選，通過個人申報、群眾評議、村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，經(jīng)資格復(fù)核、網(wǎng)絡(luò)投票、評委評分等方式產(chǎn)生最終人選。

　　責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣脫貧辦、縣依法治縣辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村(社區(qū))黨支部

　　完成時限：長期堅持

　　2. 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在xx電視臺、縣政府門戶網(wǎng)、官方微信微博、《南充日報》《南充晚報》xx�？�開設(shè)專欄專題，報道主題宣傳教育活動開展情況和先進(jìn)典型評選情況。從脫貧辦、報道組、電視臺抽調(diào)專人，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村深度挖掘“四好村”、勤勞致富標(biāo)兵、文明衛(wèi)生先進(jìn)、敬老孝老模范等典型事跡，并在專欄專題集中宣傳報道，同時協(xié)調(diào)中省市主流媒體積極報道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況組織部分先進(jìn)典型代表，到貧困村和部分非貧困村召開群眾大會，讓先進(jìn)典型現(xiàn)身說法，面對面宣講宣傳。

　　責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣脫貧辦、縣委報道組、縣電視臺、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

　　完成時限：長期堅持

　　3. 注重結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)正向激勵，對評選出的勤勞致富標(biāo)兵、文明衛(wèi)生先進(jìn)、敬老孝老模范、遵紀(jì)守法公民等先進(jìn)典型，進(jìn)行公開表彰獎勵，并優(yōu)先推薦參加全縣“十佳文明公民”、“最美農(nóng)家”、“四好村”等評選。對長期好逸惡勞、臟亂差突出的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))按照村規(guī)民約等規(guī)定進(jìn)行公開曝光、督促整改;對拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，由司法機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)規(guī)定，通過公開函告、審判、強(qiáng)制執(zhí)行等方式敦促贍養(yǎng)義務(wù)人承擔(dān)應(yīng)盡法律責(zé)任。

　　責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣脫貧辦、縣依法治縣辦、縣農(nóng)辦、縣法院、縣檢察院、縣司法局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村(社區(qū))黨支部

　　完成時限：長期堅持

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。成立由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“感恩奮進(jìn)、脫貧奔康”主題教育活動的整體統(tǒng)籌和組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要成立專門領(lǐng)導(dǎo)班子，將主題教育活動納入年度脫貧攻堅工作總體方案，逐一制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門牽頭工作的具體實(shí)施方案，并抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。

　　(二)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。將此項工作開展情況分別納入全縣宣傳思想工作和脫貧攻堅目標(biāo)考核(考核分值、辦法另行制定)，從縣委宣傳部、脫貧辦、目督辦等抽調(diào)專人組成督查組，每2月開展1次專項督查，督查情況全縣通報，并作為年度目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

　　(三)嚴(yán)格問責(zé)問效。縣紀(jì)委監(jiān)委將主題教育活動開展情況納入脫貧攻堅執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作走過場的，要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)。

　　(四)配套專項經(jīng)費(fèi)�？h財政要安排專項經(jīng)費(fèi)，在活動組織、宣傳宣講、評比表彰等方面給予必要保障，確保主題教育活動順利開展。

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