柴桑區(qū)201*年公益林工作總結
一年來,區(qū)林業(yè)局按照《中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》、《江西省生態(tài)公益林管理辦法》及《江西省省級林業(yè)資源保護專項資金管理暫行辦法》要求,在區(qū)委、政府的正確領導下,在市林業(yè)局的幫助指導下,在市縣財政部門的關心支持下,圓滿完成了201*年度森林生態(tài)效益補償項目各項工作,確保了公益林區(qū)生態(tài)效益、社會效益優(yōu)先的目標。為總結經驗,查找不足,現(xiàn)將我縣201*年度實施森林生態(tài)效益補償工作總結如下:
一、列入森林生態(tài)效益補償范圍的公益林情況
柴桑區(qū)已納入生態(tài)公益林工程管理的面積為8.92萬畝,其中:重點公益林管護面積為5.8279萬畝,省級公益林管護面積為3.11萬畝。涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),51個村委會,涉及778個小班。
二、公益林管護工作情況
(一)管護制度及人員配備情況
馬回嶺鎮(zhèn)、岷山鄉(xiāng)、沙河經濟開發(fā)區(qū)、獅子鎮(zhèn)、新合鎮(zhèn)、新塘鄉(xiāng)、涌泉鄉(xiāng)、江洲鎮(zhèn)、新洲墾殖場、城子鎮(zhèn)10個項目實施單位根據制定的實施方案,將全縣納入補償面積8.92萬畝公益林共劃分為40個管護責任區(qū),落實管護人員40名。經檢查各單位均根據護林員管護區(qū)域建立了管護人員名冊,所有護林員均登記在冊。各單位在項目啟動時就制定了管護制度,安排了專業(yè)技術人員負責轄區(qū)內公益林的管理,定期對管護人員進行全面考核。同時,通過查閱巡山記錄及走訪公益林林區(qū)周邊群眾了解到,所有護林員均按照要求進行了巡山護林,巡護工作都達到了管護要求:有巡山記錄、巡山時間達到要求(集體林和個體所有林每月不低于22天)。
(二)管護責任落實情況
根據檢查的核實情況,縣林業(yè)局與10個項目實施單位簽訂了《生態(tài)公益林管護目標責任書》簽訂面積為規(guī)劃管護面積的100%;與聘用的40名護林員簽訂《柴桑區(qū)公益林護林管護合同》,簽訂面積為規(guī)劃管護面積的100%。
三、管護人員考核情況
根據公益林管護的相關要求,每天的巡護必須有巡護記錄,有管理負責人的簽字。同時縣、鄉(xiāng)管理人員采取不定期的方式對管護人員的工作情況進行檢查,對不符合要求的限期整改,杜絕以好充次的現(xiàn)象發(fā)生。
四、補償基金使用與管理
(一)資金撥付
為保證中央森林生態(tài)效益補償基金的使用和安全運行,201*資金發(fā)放按照贛林資字[201*]12]號文件精神要求,維護生態(tài)公益林所有者、經營者的合法權益,以審記發(fā)現(xiàn)的問題為導向,一條條的對照整改,真正把財政惠農補貼落到實處,讓生態(tài)補償真正惠及于民。
1、屬個人的國家級公益林,由村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站將原來到組的生態(tài)公益林小班實行劃細班的方法,全面落實到戶,確定到戶面積,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導審核后,并蓋上鄉(xiāng)政府公章,再報區(qū)公益林辦按照面積補償標準,編制柴桑區(qū)年度森林生態(tài)效益補償資金“一卡通”發(fā)放表,通過區(qū)財政以“一卡通”的形式將資金發(fā)放到林權所有者“一卡通”賬戶上。
2、屬集體的公益林,集體所有的公益林,其補償資金全部由區(qū)財政直接接集體補償資金撥入該集體財政帳戶,未設置財政帳戶的集體組織,則由區(qū)財政將該集體補償資金撥入上一級管理組織財務帳戶。
(二)資金的監(jiān)管
項目資金管理要嚴格執(zhí)行《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》、《中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》
及《江西省省級林業(yè)資源保護專項資金管理暫行辦法》的規(guī)定。核算機構要建立健全財務管理制度和會計核算制度,設置專賬對補償資金進行核算,確保補償資金專款專用。
五、保障措施
(一)組織保障
為全面加強公益林森林生態(tài)效益補償工作的領導,我局完善并成立了辦公室,配備了工作人員。同時進一步明確了辦公室職責,辦公室的具體負責:(1)組織落實和實施上級主管部門下達的計劃和任務;(2)加強對公益林資源管理,制定規(guī)章制度,開展資源監(jiān)測,建立資源檔案;(3)組織對公益林管護進行檢查和考核;(4)配合財政部門及時兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償基金。
各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站主要職責:負責組織實施轄區(qū)內生態(tài)公益林的宣傳、發(fā)動、造林施工及質量監(jiān)管等相應的各項業(yè)務和日常工作,并對轄區(qū)內的公益林的管護質量、管護效果負責。
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