201*年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)內(nèi)相關(guān)部門的大力支持和各金融機(jī)構(gòu)的共同努力下,區(qū)金融辦緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定大局,按照年初確定的工作目標(biāo),積極發(fā)揮職能部門作用,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),以拓展融資渠道為抓手,構(gòu)建“多點(diǎn)、多元、多邊、多線”的融資格局,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線,打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
一、上半年主要工作
(一)落實(shí)好黨建工作,為金融業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航
以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為牽引,“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),不斷激發(fā)黨員干部的工作主動(dòng)性、責(zé)任感和使命感,機(jī)關(guān)建設(shè)水平進(jìn)一步提高。一是嚴(yán)格落實(shí)“兩學(xué)一做”專題教育各項(xiàng)規(guī)定和步驟。緊密結(jié)合金融工作的實(shí)際,采取上專題黨課、開座談會(huì)、落實(shí)“三會(huì)一課”制度,履行黨支部從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)科學(xué)決策和民主監(jiān)督,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是提高行政效率,堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)鲅魚圈金融網(wǎng)建設(shè),夯實(shí)和鞏固政銀企三方合作平臺(tái),加強(qiáng)政府服務(wù)職能,落實(shí)政務(wù)公開、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、績效考核管理等各項(xiàng)要求,以“馬上辦”的作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),切實(shí)提高行政效能。
(二)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有升
我區(qū)現(xiàn)有金融、類金融機(jī)構(gòu)共計(jì):168家,新增金融機(jī)構(gòu)1家。其中,銀行26家(總行2家,分行5家,支行19家),保險(xiǎn)公司23家,代理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)25家,小額貸款公司16家,融資擔(dān)保公司6家,證券公司鲅魚圈分公司4家,期貨鲅魚圈分公司1家,金融資產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)1家,集團(tuán)財(cái)務(wù)公司1家,互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)65家。
金融指標(biāo)方面,預(yù)計(jì)6月末,我區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額達(dá)1090億元,同比增長11.1%,比年初新增90億;各項(xiàng)貸款余額達(dá)1244億元,同比增長17.5%,比年初新增90億。
(三)推出新型金融產(chǎn)品,助力企業(yè)發(fā)展
區(qū)內(nèi)大部分中小微企業(yè)缺乏有效抵押條件,面臨融資難、融資貴的問題,為解決這一現(xiàn)狀,我辦與郵政儲(chǔ)蓄銀行經(jīng)多次溝通和協(xié)商,共同推出“助保貸”這一項(xiàng)創(chuàng)新型貸款業(yè)務(wù),重點(diǎn)扶持有市場、有發(fā)展?jié)摿、但抵押不足的中小微企業(yè)發(fā)展,使一大批成長性好的中小微企業(yè)迅速做大做強(qiáng)。
3月1日,鲅魚圈區(qū)政府與郵政儲(chǔ)蓄銀行營口市分行正式簽署“助保貸”業(yè)務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議。為了大力推介“助保貸”業(yè)務(wù),5月11日,區(qū)金融辦組織物流協(xié)會(huì)與郵儲(chǔ)銀行進(jìn)行對(duì)接,召開銀企對(duì)接會(huì),為銀企之間搭建橋梁,現(xiàn)場有20多家物流企業(yè)參加會(huì)議。目前,有兩家小微企業(yè)申請(qǐng)“助保貸”已通過市行審批,近期即可發(fā)放貸款。
同時(shí),我們還采取現(xiàn)場對(duì)接、融資輔導(dǎo)對(duì)接等方式,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸資金支持。上半年共組織銀企對(duì)接活動(dòng)2次,對(duì)接7家,融資金額達(dá)1.5億元。全區(qū)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司,新增貸款及新增擔(dān)保額為1.6億元,有力的支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市,促進(jìn)企業(yè)直接融資
我們始終把加大企業(yè)上市融資作為工作的重中之重,積極組織各類上市培訓(xùn)推介活動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù),有力地推動(dòng)了企業(yè)上市工作。一是積極抓好企業(yè)上市培育工作。上半年,我辦組織證券公司和23家企業(yè)參加全省小微企業(yè)金融服務(wù)電視電話會(huì)議;到省里參加遼寧省投融資信息平臺(tái)暨股權(quán)估值系統(tǒng)上線新聞發(fā)布會(huì),促進(jìn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)市場化對(duì)接。二是努力營造良好上市環(huán)境。深入企業(yè)加強(qiáng)調(diào)研,充分了解企業(yè)在改制上市過程中的政策需求,加強(qiáng)工作調(diào)度,及時(shí)掌握企業(yè)上市進(jìn)展情況,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決上市進(jìn)程中的困難和問題。
上半年,我區(qū)企業(yè)上市情況如下:
1、地方股權(quán)掛牌公司1家:營口天億裝飾股份有限公司于5月23日拿到遼股交交易板創(chuàng)新層的掛牌通知書;
2、地方股權(quán)準(zhǔn)備掛牌公司1家:營口鐵源物流有限公司于3月23日與中喆律師事務(wù)所簽訂了遼寧股權(quán)交易中心掛牌服務(wù)協(xié)議,有望下半年掛牌成功。
3、獲得政策扶持金1家:在遼股交交易板創(chuàng)新層掛牌企業(yè)營口百信化纖股份有限公司于3月6日獲得市、區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的40萬扶持資金。
(五)優(yōu)化營商環(huán)境,穩(wěn)步推進(jìn)金融集聚
牢固樹立金融產(chǎn)業(yè)化理念,提升金融業(yè)在全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的支柱地位,增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。采取對(duì)接引進(jìn)金融機(jī)構(gòu),支持地方法人金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展等措施,不斷加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè),大力引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu),增強(qiáng)我區(qū)金融業(yè)綜合實(shí)力。上半年,我辦新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)1家:營口市農(nóng)商銀行。
經(jīng)營口浙江商會(huì)的大力推進(jìn),浙商銀行有意向在我區(qū)設(shè)立浙商銀行營口分行。浙商銀行是全國股份制銀行,實(shí)力雄厚,影響面廣,它的入駐,對(duì)我區(qū)金融格局的提升,對(duì)加快我區(qū)企業(yè)的上市步伐,都將發(fā)揮巨大的作用。7月初,浙商銀行將與我區(qū)簽訂合作框架協(xié)議。
(六)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,維護(hù)金融秩序
我們會(huì)同公安、市場監(jiān)督等部門,針對(duì)民間金融、互聯(lián)網(wǎng)金融興起引發(fā)的金融市場風(fēng)險(xiǎn)新情況、新問題,加強(qiáng)源頭治理,防患于未然,確保金融市場穩(wěn)定。一是按照國家和省、市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作部署,進(jìn)一步開展打擊非法金融活動(dòng),調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員,制定實(shí)施方案,召開動(dòng)員大會(huì),全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。二是做好地方監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作,加強(qiáng)對(duì)小貸公司、擔(dān)保公司的日常監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)投資咨詢類公司的監(jiān)管,防止非法集資、發(fā)放高利貸行為。三是深入到社區(qū)、村屯發(fā)放宣傳單,建立非法集資排查與金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、社會(huì)宣傳,維護(hù)金融市場穩(wěn)定。
(七)赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),提高服務(wù)質(zhì)量
為加快我區(qū)金融服務(wù)體系建設(shè)步伐,促進(jìn)金融更好地為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),推進(jìn)我區(qū)企業(yè)上市步伐,根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)委員的提議,我們相關(guān)工作人員赴昆山市、嘉興南湖區(qū)進(jìn)行考察,學(xué)習(xí)金融工作先進(jìn)做法。并結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,提出四點(diǎn)建議:一是分段提前給予獎(jiǎng)勵(lì)、貼息,減輕企業(yè)上市資金負(fù)擔(dān);二是將上市工作列入鎮(zhèn)、辦(園區(qū))年度考核目標(biāo);三是成立鲅魚圈投資管理公司,代表區(qū)政府投資成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金;四是成立金融服務(wù)公司,金融服務(wù)公司是服務(wù)性機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)啟動(dòng)金融服務(wù)中心籌建、招商等前期工作。
二、存在問題
上半年,我區(qū)金融業(yè)各項(xiàng)工作有條不紊展開,金融市場秩序良好,金融運(yùn)行質(zhì)量和效率有效的提升,但也面臨一些問題應(yīng)引起重視和警惕。一是個(gè)別企業(yè)債務(wù)危機(jī)給金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來挑戰(zhàn)。二是金融風(fēng)險(xiǎn)防范壓力加大。經(jīng)濟(jì)下行趨勢下,金融機(jī)構(gòu)不良“雙升”勢頭明顯;受互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展影響,金融風(fēng)險(xiǎn)源頭多樣、傳導(dǎo)迅速、高隱蔽性特征明顯,需要?jiǎng)?chuàng)新手段,主動(dòng)作為,積極應(yīng)對(duì)。三是金融創(chuàng)新的著力點(diǎn)和突破口需進(jìn)一步夯實(shí),創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)體系的各方合力尚需進(jìn)一步凝聚。四是工作人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題做到勤關(guān)注、勤思考,在業(yè)務(wù)上要力求“術(shù)業(yè)有專攻”,注重拓寬知識(shí)面,確保真抓實(shí)干。
三、下半年工作思路
(一)充分發(fā)揮政府職能,做好做足對(duì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的服務(wù)
鲅魚圈區(qū)中小微型企業(yè)眾多,金融資源豐富,如何更好地整合金融資源,使投融資雙方實(shí)現(xiàn)快速高效的對(duì)接,提升金融服務(wù)水平,是市場的客觀要求。針對(duì)這一現(xiàn)象,創(chuàng)建鲅魚圈金融服務(wù)中心,內(nèi)設(shè)孵化基地,推進(jìn)“金融無障礙化”區(qū)域建設(shè),為將入駐我區(qū)的金融機(jī)構(gòu)開通綠色通道,提供“保姆式”服務(wù):免費(fèi)提供辦公場所和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)信息等服務(wù),制定出臺(tái)鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。打造金融要素交易、創(chuàng)業(yè)投資、財(cái)富管理和中小創(chuàng)新型企業(yè)融資中心,培育會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、咨詢等相關(guān)金融中介服務(wù)市場專業(yè)化、高端化發(fā)展,構(gòu)建與國際接軌的專業(yè)服務(wù)體系,成為區(qū)域性金融服務(wù)的標(biāo)桿。
(二)拓寬企業(yè)融資渠道,解決中小企業(yè)融資難題
進(jìn)一步推介郵儲(chǔ)銀行“助保貸”、建行“小微快貸”等業(yè)務(wù),積極與區(qū)內(nèi)其他銀行對(duì)接,積極探索企業(yè)債券、信托等新興融資方式,嘗試開展信用貸款、金融產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款,加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
全面推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快金融服務(wù)創(chuàng)新,成立投資管理公司,形成中小企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力扶持政策性擔(dān)保資金投入,鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展各類融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu),促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作。由政府搭建平臺(tái),創(chuàng)建“銀保模式”,即銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過協(xié)商按一定比例共同承擔(dān)借款人違約風(fēng)險(xiǎn)損失,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的多贏格局。
深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,了解企業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)向,對(duì)有意向掛牌上市的企業(yè)進(jìn)行持續(xù)跟進(jìn),聯(lián)系證劵公司進(jìn)行盡職調(diào)查,及時(shí)更新企業(yè)電子檔案;對(duì)有融資需求的企業(yè)進(jìn)行調(diào)度,發(fā)揮政府增信機(jī)制作用,為符合銀行信貸條件、還款出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)按期還貸、續(xù)貸提供短期周轉(zhuǎn)資金。
(三)開展金融論壇活動(dòng),打造“鲅魚圈金融論壇”品牌
為了進(jìn)一步豐富區(qū)域性金融中心的內(nèi)涵,提升金融集聚的品質(zhì),我們將開展金融論壇活動(dòng),聘請(qǐng)金融界知名專家,進(jìn)行相關(guān)金融主題講座,為我區(qū)金融機(jī)構(gòu)高管及企業(yè)家解讀最新金融政策,積極申辦有影響力的金融會(huì)展活動(dòng),結(jié)合我區(qū)金融環(huán)境,打造區(qū)域金融論壇品牌,充分發(fā)揮金融服務(wù)科技創(chuàng)新、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能作用。
(四)有效整合金融資源,成立金融發(fā)展有限公司
為了進(jìn)一步發(fā)掘、壯大金融類國有資本潛力,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,擬成立營口鲅魚圈金融發(fā)展有限公司,有效整合區(qū)屬國有金融類股權(quán)及資本,有效利用、盤活金融類股權(quán)。發(fā)揮各類型區(qū)屬國有金融類企業(yè)的優(yōu)勢,加大發(fā)展供應(yīng)鏈,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、物流經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,形成金融企業(yè)集聚區(qū)。
下半年,我們將在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的熱情,更加昂揚(yáng)的斗志,主動(dòng)思考,創(chuàng)新思路,助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展!
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