環(huán)境保護局關(guān)于犍為縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境保護工作總結(jié)
犍為縣工業(yè)集中區(qū)于2008年設(shè)立,總面積15.98km2,包括“石馬壩組團”、“ 虎吼壩組團”、 “丁家壩組團”、“ 孝姑組團”四大組團。201*年,為進一步加快經(jīng)濟發(fā)展,推進新型工業(yè)化進程,更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,適應(yīng)岷江航電規(guī)劃,犍為縣政府決定實施“犍為縣工業(yè)集中區(qū)擴區(qū)規(guī)劃”:將工業(yè)集中區(qū)面積由15.98km2擴區(qū)至21.8 km2,對原南岸工業(yè)集中區(qū)4個組團進行調(diào)整。201*年3月我縣對該園區(qū)控規(guī)進行了修訂,調(diào)減了縣城玉津鎮(zhèn)范圍內(nèi)的區(qū)域面積6.14 km2,規(guī)劃面積15.66 km2,布局上將原光伏產(chǎn)業(yè)園、臨港產(chǎn)業(yè)園、造紙印包產(chǎn)業(yè)園合并為輕工產(chǎn)業(yè)園,同時,為加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,將原鹽化工產(chǎn)業(yè)園更名為精細鹽化工產(chǎn)業(yè)園,形成了《犍為縣工業(yè)集中區(qū)控制性詳細規(guī)劃(修訂本)》。犍為縣工業(yè)集中區(qū)在開發(fā)建設(shè)中,按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則,以綠色發(fā)展理念,我縣工業(yè)集中區(qū)在建設(shè)和開發(fā)過程中遵守環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定,嚴格環(huán)評制度和環(huán)!叭瑫r”制度,F(xiàn)將我縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境保護工作總結(jié)如下:
一、工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評開展及執(zhí)行情況
(一)嚴格開展規(guī)劃環(huán)境影響評價。犍為縣工業(yè)集中區(qū)于2007年取得了樂山市環(huán)境保護局《關(guān)于<犍為縣南岸工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書>的審環(huán)境影響報告書>的審查意見》(川環(huán)建函【201*】364號)。
(二)規(guī)劃環(huán)評跟蹤評價情況
201*年實施《犍為縣工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃》,暫未開展跟蹤評價,預(yù)計在201*年開展蹤環(huán)境影響評價。
二、 入?yún)^(qū)企業(yè)項目環(huán)評開展用執(zhí)行情況
(一)嚴把園區(qū)環(huán)境準入條件。犍為縣工業(yè)集中區(qū)根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載力、污染物總量控制指標、資源能源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場空間、物流運輸?shù)葪l件,制定了園區(qū)新建項目的環(huán)境準入條件。同等條件下,支持有利于構(gòu)建企業(yè)間生態(tài)工業(yè)鏈的項目入駐園區(qū)。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,配合相關(guān)部門依法淘汰落后產(chǎn)能,嚴控產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能。新、改、 擴建項目要明確污染物排放總量指標來源,不得以“零排放”、“零污染”等任何類似名義為企業(yè)入園開綠燈。 嚴格控制水污染和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展,新、改、擴建造紙、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、電鍍等重點行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放減量置換。目前所有簽約、入駐項目44個,依法辦理環(huán)境影響評價手續(xù)38個,環(huán)評執(zhí)行率100%。
(二)環(huán)!叭瑫r”執(zhí)行情況
工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)37個,簽約后待入駐企業(yè)6戶。入駐企業(yè)辦理環(huán)境影響評價審批37個,項目建設(shè)期間嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度,環(huán)境保護設(shè)施和措施均已按照環(huán)評的要求配套建設(shè)完成。目前,其中,已通過環(huán)?⒐を炇20個,在建12個,已竣工未驗收2個,未建設(shè)4個,簽約未落實用地6個,環(huán)!叭瑫r”執(zhí)行率100%。
(三)環(huán)保違法建設(shè)項目清理整頓執(zhí)行情況
根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目工作方案的通知》(川辦發(fā)〔201*〕90號)、《樂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)樂山市清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目工作方案的通知》(樂府辦發(fā)〔201*〕6號)和《犍為縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)犍為縣清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目工作方案的通知》(犍府辦函〔201*〕18號)的文件精神,進行了園區(qū)違法違規(guī)建設(shè)項目專項檢查。通過檢查,工業(yè)集中區(qū)無違法違規(guī)建設(shè)的項目。
三、工業(yè)集中區(qū)環(huán)境管理情況
(一)工業(yè)集中區(qū)環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置情況
按照縣編委《關(guān)于同意縣工管委進一步優(yōu)化園區(qū)機構(gòu)編制資源配置和完善服務(wù)職能的批復(fù)》(犍編發(fā)【201*】74號)文件精神,在工業(yè)集中區(qū)設(shè)置了專門的環(huán)境管理機構(gòu)(工業(yè)集中區(qū)服務(wù)中心項目股),縣環(huán)保局排出2位工作人員為專職的工業(yè)集中區(qū)環(huán)境管理員,實行“零距離”為企業(yè)服務(wù)。
(二)網(wǎng)格管理情況
工業(yè)園區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管納入犍為縣環(huán)境網(wǎng)格監(jiān)管的范圍,按照屬地管理原則,園區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及負有監(jiān)管職能的部門依據(jù)職責(zé)充分行使環(huán)境監(jiān)管職能,做到環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。
(三)風(fēng)險防范措施情況
1.園區(qū)功能布局方面。園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)過程中,根據(jù)入?yún)^(qū)企業(yè)及相鄰的工廠或設(shè)施的特點和火災(zāi)危險性,結(jié)合地形、風(fēng)向等條件,合理布置。針對原料場、成品庫,應(yīng)按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2006)要求設(shè)置室內(nèi)消火栓;生產(chǎn)時嚴格限制火種進入庫房,按要求保持相應(yīng)的防火距離。
2.項目入園選址、總平面布置方面。入駐項目環(huán)評中,充分論證項目選址合理性,結(jié)合項目安全評價,合理布置總平圖,充分考慮原料罐區(qū)以及其它化學(xué)物料的安全防護距離,消防和疏散通道等問題,有利于安全生產(chǎn)。廠房按不同的防火等級和生產(chǎn)特性進行設(shè)計。
3.工藝技術(shù)和設(shè)計安全。生產(chǎn)系統(tǒng)嚴格密閉,先用材質(zhì)性能好的設(shè)備和管件,以防泄漏和爆炸。針對有毒有害和易燃氣體化學(xué)品泄漏,應(yīng)設(shè)置水噴淋系統(tǒng)(噴霧狀水稀釋、溶解),通過噴淋吸收氣體,儲存區(qū)構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水,并將廢水收入事故池。管道破損氣體泄漏:關(guān)閉破損前端管道閥門,并采取水噴淋,通過噴淋吸收氯氣,并將廢水收入事故池。針對液體危險化學(xué)品的泄漏,在各液態(tài)危化品貯罐四周均應(yīng)設(shè)圍堰(兼作事故收集池),發(fā)生泄漏,經(jīng)圍堰收集暫存,杜絕事故排放進入環(huán)境。
4.自動控制設(shè)計安全方面。一是對于涉及易燃、易爆的化工生產(chǎn)企業(yè)原則上均應(yīng)采用DCS集散控制系,對重要的參數(shù)設(shè)計自動調(diào)節(jié)以及越限報警和聯(lián)鎖系統(tǒng),采用緊急停車等先進的控制技術(shù),對易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的設(shè)備采取安全聯(lián)鎖裝置。自控儀表采用隔爆型,各控制室設(shè)置了不間斷電源置、消防栓及可燃氣體火災(zāi)報警監(jiān)測裝置,以滿足安全生產(chǎn)要求。二是采用雙回路電源,對關(guān)鍵設(shè)備、儀表等采用互為備用的雙路電源,確保安全和產(chǎn)。對生產(chǎn)單元因停電會造成火災(zāi)爆炸危險,有毒有害氣體泄漏和其它停電因素會造成人民生命財產(chǎn)安全受到重大損失的場所,必須設(shè)置備用電源和應(yīng)急電源,確保安全生產(chǎn)。三是在可燃、有毒氣體可能泄漏的場所,設(shè)置可燃、有毒氣體檢測報警儀,以檢測操作環(huán)境中可燃及有毒氣體的濃度。
5.化學(xué)腐蝕防范措施。對具腐蝕作用的物料直接接觸的設(shè)備、管道、閥門應(yīng)選用合適的耐腐材料制作,電機及儀表先型也應(yīng)考慮到防腐,建構(gòu)筑物設(shè)計采用耐腐蝕建筑材料和涂料。
6.物料泄漏的防范措施。一是為避免泄漏在各設(shè)備之間的影響,對于易燃易爆物料存貯較多及高壓設(shè)備,均設(shè)置防火防爆墻,同時,為防止其它設(shè)備發(fā)生事故時的輻射影響,在重要的塔器上安裝水噴淋設(shè)施。園區(qū)內(nèi)各危險化學(xué)品庫區(qū)及使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置周邊應(yīng)設(shè)置物料泄漏應(yīng)急截流溝,防止泄漏后揮發(fā)的蒸氣,在儲罐區(qū)設(shè)置水幕和噴淋設(shè)施,同時在儲罐外圍設(shè)置截水堤,以免有害氣體揮發(fā)污染環(huán)境和造成中毒傷亡事故,對易燃易燃易爆物料量大的罐區(qū)安裝大型泡沫滅火系統(tǒng)。二是在有易燃易爆物料可能泄漏的區(qū)域安裝可燃氣體探察儀,以便及早發(fā)現(xiàn)泄漏、及早處理。三是定期對儲罐外部檢查,及時發(fā)現(xiàn)破損和漏處,對儲罐性能下降應(yīng)有對策,設(shè)置儲罐高液位報警器及其它自動安全措施,對儲罐焊縫、墊片、鉚釘或螺栓的泄漏采取必要措施。四是各涉及企業(yè)必須建容量足夠的事故應(yīng)急水池。
7.運輸過程中的事故防范。一是合理地規(guī)劃運輸路線及時間,降低事故發(fā)生幾率,盡量避免事故發(fā)生。根據(jù)輸送物料特性和距離,選擇最為安全的輸送方式,減少中間環(huán)節(jié)。危險品的運輸單位,事先需作出周密的運輸計劃和行駛路線,并制定危險 品泄漏的應(yīng)急措施。運輸車輛應(yīng)避免進入城區(qū)和開發(fā)區(qū)的居住、商貿(mào)及人口稠密區(qū)域。二是危險品的運輸車輛必須通過有關(guān)部門的檢查,載有危險品的車輛必須注明危險品名稱、數(shù)量、來源、性質(zhì)和運往地點,須有專門單位人員負責(zé)押運。三是被裝運的危險物品必須在其外包裝的明顯部位按規(guī)定粘貼《危險貸物標志》規(guī)定的標志,包裝標志的粘貼要正確、牢固。危險化學(xué)品的包裝必須符合《危險貸物運輸包裝通用技術(shù)條件》要求。
8.其它要求。合理布局,園區(qū)內(nèi)擬設(shè)置的罐區(qū)、危險品儲存區(qū)等場所應(yīng)遠離人群集中地帶和遠離地表水體;嚴格實施園區(qū)三級風(fēng)險防范措施,杜絕事故廢水、液體罐等入河;園區(qū)管委會及企業(yè)提高水環(huán)境風(fēng)險防范意識,加強水環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施的監(jiān)督和管理,擇時開展相關(guān)培訓(xùn)和演練,加強風(fēng)險防范,確保危化品不進入岷江,確保飲用水安全。
(四)應(yīng)急預(yù)案情況
由于規(guī)劃區(qū)內(nèi)將來入駐項目較多,管理水平和企業(yè)本身存在的風(fēng)險因素均有差異,無論預(yù)防工作如何周密,風(fēng)險事故總是難以根本杜絕,對重點企業(yè)和環(huán)境風(fēng)險較突出的企業(yè)必須制訂風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案并經(jīng)專家審查通過后報環(huán)保部門備案。并按照預(yù)案規(guī)定,不定期組織演練,最大可能杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。
(五)環(huán)境信息公開情況
按照有關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保部關(guān)于污染源環(huán)境信息公開的要求,通過政府網(wǎng)站和企業(yè)自建信息平臺主動公開園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)建設(shè)項目環(huán)評審批和驗收,排放許可 、省控重點污染源監(jiān)督監(jiān)測、強制性清潔生產(chǎn)審核、排污費繳納、環(huán)保處罰和突發(fā)環(huán)境事件處理情況等信息。
(六)園區(qū)主要污染防治設(shè)施建設(shè)情況
現(xiàn)工業(yè)集中區(qū)面積15.66 km2,分為一區(qū)三園,即:輕工產(chǎn)業(yè)園、精細鹽化工產(chǎn)業(yè)園、輕化產(chǎn)業(yè)園。目前,精細鹽化工產(chǎn)業(yè)園污水處理設(shè)施已建成,運行正常;輕工產(chǎn)業(yè)園污水處理設(shè)施正在建設(shè)中,預(yù)計201*年12月竣工;輕化產(chǎn)業(yè)園污水處理設(shè)施已規(guī)劃,待園區(qū)企業(yè)入駐前建設(shè)。
四、進一步強化園區(qū)環(huán)境保護工作,創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)園
按照創(chuàng)建綠色園區(qū)的高標準要求,縣級各有關(guān)部門把好規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)評審批,引導(dǎo)各工業(yè)園區(qū)按照產(chǎn)業(yè)定位,建設(shè)和引進產(chǎn)業(yè)鏈接或延伸的關(guān)鍵項目,逐步實現(xiàn)項目、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的清潔化、循環(huán)化、生態(tài)化改造,促進原料投入和廢物排放的減量化、再利用和資源化,以及危險廢物的資源化和無害化處理。
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