利通區(qū)總工會(huì)權(quán)益保障工作討論稿

近年來(lái)，利通區(qū)總工會(huì)權(quán)益保障工作按照自治區(qū)總工會(huì)和吳忠市總工會(huì)總體工作部署和年初制定的工作目標(biāo)，積極行動(dòng)，狠抓落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。201*年雙節(jié)以來(lái)幫扶慰問(wèn)4116人199.7萬(wàn)；技能培訓(xùn)兩期100人；四年來(lái)職工重特大病醫(yī)療互助1078人，478萬(wàn)。

一、扎實(shí)開(kāi)展工會(huì)“四送”工作

（一）“春”送技能。以春風(fēng)行動(dòng)為依托，免費(fèi)為困難職工（農(nóng)民工）開(kāi)設(shè)技能培訓(xùn)班，主動(dòng)對(duì)接用工企業(yè)，提供就業(yè)崗位，解決就業(yè)問(wèn)題。一是借助“熱情回鄉(xiāng)·行在利通”征文、攝影等系列活動(dòng)和基層工會(huì)崗位練兵、廚藝技能大賽、崗位標(biāo)兵競(jìng)賽及“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽、班組建設(shè)“四比三爭(zhēng)二技”樹(shù)品牌活動(dòng)，有效提高了職工參與企業(yè)建設(shè)的積極性。二是每年定期舉辦大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、“固定日”招聘會(huì)、崗前培訓(xùn)、家政月嫂服務(wù)培訓(xùn)班等活動(dòng)的開(kāi)展，有針對(duì)性的解決了我區(qū)部分產(chǎn)業(yè)用工荒和農(nóng)民工就業(yè)難等問(wèn)題。

（二）“夏”送清涼。深入一線、貼近職工，廣泛開(kāi)展防暑降溫慰問(wèn)活動(dòng)，為一線職工特別是農(nóng)民工以及環(huán)衛(wèi)、公交等戶外職工送清涼。201*年在全區(qū)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)在建項(xiàng)目中開(kāi)展“情系一線職工·平安度夏送清涼”活動(dòng)，慰問(wèn)一線單位11家、職工（農(nóng)民工）3000余人，發(fā)放慰問(wèn)物品金額約8萬(wàn)余元。

（三）“秋”送助學(xué)。以“不讓一個(gè)困難職工子女上不起學(xué)”為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，對(duì)在檔困難職工考上大中專院校及高中的子女給予不同程度的慰問(wèn)，幫助他們解決上學(xué)難的問(wèn)題。一是每年“六一”期間，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“慶六一，幫扶困難職工子女上學(xué)活動(dòng)”，對(duì)不滿14周歲的困難職工子女進(jìn)行救助。201*年共有257名困難學(xué)生得到了救助，救助金額75.4萬(wàn)元。二是成立了“扶貧助學(xué)互助會(huì)”，每年對(duì)應(yīng)屆和往屆特困大學(xué)生進(jìn)行救助。

（四）“冬”送溫暖。一是建立特困職工檔案。特困職工檔案是開(kāi)展送溫暖活動(dòng)的基礎(chǔ)。目前幫扶中心按照家庭情況清、困難原因清、思想狀況清、就業(yè)要求清、技術(shù)特長(zhǎng)清的原則，建立了特困職工檔案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，并科學(xué)地實(shí)行了三級(jí)管理制度，收到了良好的效果。二是堅(jiān)持開(kāi)展“雙節(jié)”送溫暖活動(dòng)。籌備幫扶救助資金在元旦、春節(jié)慰問(wèn)困難職工（農(nóng)民工），幫助他們度過(guò)一個(gè)祥和的節(jié)日，讓職工體會(huì)到來(lái)自黨和政府的關(guān)心，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)“娘家人”的作用。

二、穩(wěn)步推進(jìn)工會(huì)創(chuàng)新工作

（一）建立“四主”職工維權(quán)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。按照“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，整合資源形成合力，探索建立“四主”職工維權(quán)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制即“工會(huì)主代、人社主辦、司法主援、法院主審聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制”，通過(guò)工會(huì)組織加大監(jiān)督權(quán)行使力度，人社部門(mén)加大侵權(quán)查處力度，司法局（法律援助中心）加大對(duì)困難職工法律援助力度，法院提高勞動(dòng)糾紛審判時(shí)效性，努力推動(dòng)區(qū)域性職工維權(quán)工作取得新時(shí)效。

（二）雙助”互助品牌助力精準(zhǔn)脫貧。為了更好地發(fā)揮職工重特大病醫(yī)療互助和工會(huì)幫扶大病醫(yī)療救助資金效用，不斷延伸工會(huì)精準(zhǔn)幫扶工作觸角，我會(huì)將職工重特大病醫(yī)療互助和工會(huì)幫扶大病醫(yī)療救助進(jìn)行有機(jī)銜接，突出困難患病家庭幫扶提前介入，樹(shù)立了利通區(qū)“雙助”幫扶救助品牌。201*-201*年度收繳互助金586萬(wàn)元，目前共有1078名患病職工或家屬獲得補(bǔ)助，發(fā)放互助金478萬(wàn)元。

（三）“一函兩書(shū)”工作機(jī)制成效顯著。我會(huì)201*年探索建立了利通區(qū)“一函兩書(shū)”工作機(jī)制，由提示函、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督整改意見(jiàn)書(shū)、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督處理建議書(shū)三部分組成，是一個(gè)集提示性和糾偏功能為一體的工作體系。它以“提醒、督促、建議處罰”等形式，在推動(dòng)企事業(yè)單位構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系上發(fā)揮了積極作用，幾年來(lái)發(fā)出提示函154份，下發(fā)《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督整改意見(jiàn)書(shū)》9份，利通區(qū)154家非公企業(yè)全部建立了“一函兩書(shū)”工作機(jī)制。

（四）“企業(yè)內(nèi)部職稱評(píng)聘”廣受職工好評(píng)。我會(huì)201*年建立了“企業(yè)內(nèi)部職稱評(píng)聘體系”，全面推行了寧夏金世紀(jì)印刷包裝有限公司職稱評(píng)聘先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)建立職工技能激勵(lì)機(jī)制。在寧夏恒豐、寧夏美佳樂(lè)、寧夏紅果等多家企業(yè)對(duì)具有一定專業(yè)技能、工作表現(xiàn)突出的一線職工，參照國(guó)家技術(shù)職稱評(píng)定辦法進(jìn)行非公企業(yè)內(nèi)部職稱評(píng)聘工作，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)職工相關(guān)待遇，受到職工的普遍歡迎。

二、存在問(wèn)題

一是資金籌集難。資金是困難職工幫扶中心開(kāi)展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建立工會(huì)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制的基石。但是現(xiàn)在幫扶中心面臨的一個(gè)重要問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏持久經(jīng)濟(jì)支撐，沒(méi)有穩(wěn)定的金來(lái)源渠道，制約了工會(huì)幫扶工作的進(jìn)一步深化。二是與社會(huì)保障體系缺乏有效溝通和銜接。困難職工幫扶中心作為工會(huì)幫扶工作的平臺(tái)，基本上是工會(huì)自己?jiǎn)为?dú)運(yùn)作和管理，與政府相關(guān)部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會(huì)其他組織開(kāi)展的救助活動(dòng)聯(lián)系更少，沒(méi)有將社會(huì)其它救助資源有效利用。三是幫扶力量有限。作為社會(huì)團(tuán)體，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)上、政策上、信息上都無(wú)法與政府職能部門(mén)相比，幫扶的力度不夠，對(duì)困難職工不能從根本上給與扶貧救助。

三、意見(jiàn)和建議

一是形成幫扶中心內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。目前，困難職工問(wèn)題涉及的人數(shù)多、范圍廣、工作領(lǐng)域?qū)挕⒄�策性�?qiáng)、原因復(fù)雜、解決起來(lái)難度較大，需要?jiǎng)訂T社會(huì)方方面面的力量齊抓共管。要不斷拓寬與政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決困難職工問(wèn)題的渠道，建立定期聯(lián)系、溝通和共同解決問(wèn)題的制度，積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的政策支持、資金支持、信息支持。同時(shí)幫扶中心與工會(huì)各部門(mén)之間，也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)制度，形成合力，共同幫扶困難職工。二是建立穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制。要通過(guò)政府撥款、工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入、社會(huì)捐助等方式籌集資金。積極爭(zhēng)取政府對(duì)幫扶中心的資金支持，通過(guò)多種形式籌集社會(huì)資金，努力拓寬資金和物資籌措渠道。工會(huì)要加大對(duì)幫扶中心的資金投入力度，拿出必要的經(jīng)費(fèi)用于幫扶中心。

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