一、目標(biāo)完成情況

（一）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

1、第三產(chǎn)業(yè)增加值年初目標(biāo)增長(zhǎng)10%，占生產(chǎn)總值的比重比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)（即占比62.43%）。截止12月份預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10.0%，占生產(chǎn)總值比重預(yù)計(jì)為46.85%。（由于今年部分市屬工業(yè)企業(yè)劃入我區(qū)，客觀造成造成工業(yè)占比增加，三產(chǎn)占比降低）

2、社會(huì)消費(fèi)品零售總額目標(biāo)增長(zhǎng)11%, 截止12月份增長(zhǎng)11.6%。

3、進(jìn)出口總值：全年目標(biāo)任務(wù)4370萬(wàn)美元，截止12月底，累計(jì)完成4376萬(wàn)美元，占全年目標(biāo)任務(wù)的100.1%，同比增長(zhǎng)80.7%。

4、實(shí)際利用外資：全年目標(biāo)任務(wù)6395萬(wàn)美元，截止12月底，累計(jì)完成6511萬(wàn)美元，占全年目標(biāo)任務(wù)的%，同比增長(zhǎng)10.5%。

5、省外資金:全年目標(biāo)任務(wù)34.4億元，截止12月底，完成37.5億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的109%，同比增長(zhǎng)12.3%。

6、限額以上批發(fā)和零售業(yè)銷售額額增長(zhǎng)18%，限額以上住宿和餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)18%，截止12月，批發(fā)業(yè)增長(zhǎng)12.5%，零售業(yè)增長(zhǎng)14.8%，住宿業(yè)增長(zhǎng)13.4%，餐飲業(yè)增長(zhǎng)17.1%。

（二）納入市級(jí)招商引資考核目標(biāo)

201*年全年納入市目標(biāo)考核項(xiàng)目6個(gè)，分別是湖大線沿黃旅游整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（外資項(xiàng)目，目前正在購(gòu)買(mǎi)相關(guān)設(shè)備）、紅星美凱龍全球家居廣場(chǎng)城市綜合體項(xiàng)目（主體正在建設(shè)）、名尚家居項(xiàng)目（已營(yíng)業(yè)）、核桃系列產(chǎn)品深加工項(xiàng)目（已付200萬(wàn)元保證金，實(shí)際到位資金400萬(wàn)元）、家和園康養(yǎng)社區(qū)項(xiàng)目和象道物流項(xiàng)目總投資32.19億元，實(shí)際到位資金12.85億元，履約率100%、開(kāi)工率83.33%、資金到位率39.93%。

（三）全區(qū)招商引資開(kāi)展情況

201*年以來(lái)，商務(wù)局圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，緊扣年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬招商渠道，擴(kuò)大合作范圍，不斷創(chuàng)新招商思路，注重工作實(shí)效，不斷強(qiáng)化制度保障，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。201*年全區(qū)招商引資全年目標(biāo)任務(wù)為簽約101億元。截至目前，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目89個(gè)，簽約金額102.66億元，占目標(biāo)任務(wù)的101.64%。其中億元以上項(xiàng)目14個(gè)，合同簽約金額74.32億元，履約金額26.59億元。分別為：梁家渠村及周邊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、河南銀河新能源風(fēng)電塔筒項(xiàng)目、湖大沿黃開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目、名尚家居項(xiàng)目、義烏三期商住開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、紅星美凱龍項(xiàng)目、東部綜合汽車(chē)城項(xiàng)目、屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目（高廟鄉(xiāng)）水庫(kù)移民搬遷項(xiàng)目、協(xié)力光伏發(fā)電項(xiàng)目、三門(mén)峽象道物流項(xiàng)目、核桃系列深加工項(xiàng)目、年產(chǎn)12萬(wàn)噸保健酒項(xiàng)目、家和園康養(yǎng)地產(chǎn)項(xiàng)目、美道家·夢(mèng)之城商超項(xiàng)目、崖底街道及周邊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。

5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目6個(gè)，合同簽約金額12.99億元，實(shí)際到位資金9.37億元，分別為：尚美百合項(xiàng)目、武強(qiáng)醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目、干果炒貨深加工項(xiàng)目、耐火材料纖維廠項(xiàng)目、富元置業(yè)項(xiàng)目、河南新合作供應(yīng)鏈管理有限公司。其他項(xiàng)目70個(gè)，合同簽約金額19.59億元,履約金額6.17億元。

201*年可納入?yún)^(qū)項(xiàng)目庫(kù)開(kāi)工建設(shè)的有：家和園康養(yǎng)社區(qū)項(xiàng)目、義烏商貿(mào)城（三期）項(xiàng)目、核桃油系列產(chǎn)品深加工項(xiàng)目、夢(mèng)之城·美道家項(xiàng)目。

今年全區(qū)開(kāi)展大員招商16次，各單位開(kāi)展各類招商活動(dòng)126次，對(duì)接客商1400余人次，對(duì)接洽談項(xiàng)目87個(gè)。

二、亮點(diǎn)工作

（一）重點(diǎn)工作有跨越

一是新業(yè)態(tài)項(xiàng)目取得突破。8月中旬，區(qū)商務(wù)局牽頭洽談與三門(mén)峽象道物流有限公司重組合作事宜。并于10月17日由區(qū)政府和三門(mén)峽象道物流有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。項(xiàng)目的落地實(shí)現(xiàn)了湖濱區(qū)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目零的突破，為我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)招商提供了良好開(kāi)端和有益借鑒。項(xiàng)目對(duì)提升三門(mén)峽及湖濱區(qū)的大宗商品貿(mào)易、物流等具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。11月28日，區(qū)政府與中鐵二十五局簽訂康養(yǎng)社區(qū)（家和園）項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資12億元，該項(xiàng)目將加快養(yǎng)生養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)與健康食品、康體運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

二是大體量項(xiàng)目進(jìn)展順利。梁家渠及棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、崖底村及周邊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目前期投資額分別達(dá)到25億和3.65億，梁家渠項(xiàng)目已繳納6億元土地出讓金，崖底村項(xiàng)目安置房正在建設(shè)。以上項(xiàng)目建成后將大大改善我區(qū)的居住環(huán)境，提升整個(gè)城市品味。總投資12億元的康養(yǎng)社區(qū)(家和園)項(xiàng)目成功落戶，是集居家康復(fù)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、休閑娛樂(lè)、家政服務(wù)為一體的大體量、高品質(zhì)項(xiàng)目。

三是品牌商貿(mào)類項(xiàng)目集中簽約。投資10億元的義烏商貿(mào)城（三期）、投資6億元的夢(mèng)之城·美道家連鎖項(xiàng)目投資以及投資3億元的名尚家居集中落戶，這些項(xiàng)目具有很強(qiáng)的品牌效應(yīng)，對(duì)繁榮我區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提供強(qiáng)有力支撐。

（二）常規(guī)工作有提升

1、產(chǎn)業(yè)融合，智慧社區(qū)成功落戶。三門(mén)峽智慧社區(qū)項(xiàng)目落戶我區(qū)，是集新一代智能車(chē)輛管理、門(mén)禁管理、訪客管理等多類型硬件設(shè)備和基于云端管理為一體的綜合社區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后將實(shí)現(xiàn)社區(qū)與居民的無(wú)縫對(duì)接，為社區(qū)居民及物業(yè)提供全新的智能社區(qū)體驗(yàn)。目前項(xiàng)目手續(xù)已辦結(jié)，運(yùn)營(yíng)中心正在裝修。 2、孵化引領(lǐng)，電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園提質(zhì)增效。我局在區(qū)電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，按照“企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)融合、平臺(tái)集聚、政府推動(dòng)”的原則，電子商務(wù)工作取得了長(zhǎng)足跨越發(fā)展。從事電子商務(wù)、微商從業(yè)人員3000余人，其中電商企業(yè)達(dá)80家以上，全區(qū)電子商務(wù)年交易額3.95億元，網(wǎng)絡(luò)零售額6800萬(wàn)余元。11月30日，201*中國(guó)雙創(chuàng)發(fā)展論壇三門(mén)峽峰會(huì)暨頤高三門(mén)峽互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目啟動(dòng),將以轉(zhuǎn)型為主線，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。實(shí)現(xiàn)跨界深度融合發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放、互聯(lián)互通的“智慧湖濱”。

3、各級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大。充分調(diào)動(dòng)各行業(yè)、各部門(mén)積極性，打通開(kāi)放“梗阻”、破解開(kāi)放“難題”。緊盯節(jié)點(diǎn)任務(wù)，確保批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)健康發(fā)展。目前，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升，運(yùn)行平穩(wěn)，增速分別位列全市第一和第三。

（三）難點(diǎn)工作有突破

我局自201*年開(kāi)始處理因和平路一期拆遷安置問(wèn)題上訪的陳興蘭相關(guān)問(wèn)題，調(diào)查了解案情，弄清上訪人的訴求。201*年8月22日，經(jīng)我局多次協(xié)調(diào)，圓滿解決了陳興蘭信訪案件。十九大召開(kāi)期間的信訪穩(wěn)定工作，沒(méi)有來(lái)自于我局的干擾。

三、存在問(wèn)題

（一）招商力量不足，部分職能不全

區(qū)對(duì)外開(kāi)放和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)局，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，統(tǒng)籌謀劃全區(qū)招商工作，目前只有機(jī)構(gòu)，沒(méi)有人員，嚴(yán)重影響了基礎(chǔ)招商工作的開(kāi)展。原有專業(yè)招商隊(duì)伍為湖濱區(qū)招商總隊(duì)，201*年9月該機(jī)構(gòu)撤銷，現(xiàn)有專業(yè)招商機(jī)構(gòu)為湖濱區(qū)招商局，專職負(fù)責(zé)外出招商、招商政策制定、招商信息發(fā)布等，與商務(wù)局為平級(jí)單位。

（二）招商動(dòng)力不足，機(jī)制有待改進(jìn)

目前原有招商管理機(jī)制很難適應(yīng)新形勢(shì)下招商要求，招商引資工作統(tǒng)籌推進(jìn)不夠，大員招商不足。同時(shí)在日常協(xié)調(diào)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)管理等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）招商引資活力不足、氛圍不濃

各單位對(duì)如何有效招商思考較少，重視不夠，普遍辦法不多。招商引資工作壓力層層傳導(dǎo)不夠，招商隊(duì)伍整體活力不足，效率不高，業(yè)務(wù)不強(qiáng)。招商引資的整體氛圍不濃，沒(méi)有形成人人思招商、謀招商的良好局面。

（四）體量大、有突破性的項(xiàng)目少

從全局上看，能代表我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大體量商貿(mào)服務(wù)業(yè)類項(xiàng)目較少，所招項(xiàng)目品質(zhì)偏低，高成長(zhǎng)性、高附加值、高就業(yè)類的項(xiàng)目少；固定資產(chǎn)投資大、令人眼前一亮的工業(yè)項(xiàng)目較少。

四、201*年謀劃

201*年將圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，緊扣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)、惠民生，從以下八個(gè)方面謀劃、部署工作。

一、切實(shí)發(fā)揮五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組在招商中的主體作用，盡快制定各自明確可行的招商政策及方向、招商區(qū)域、招商圖譜，對(duì)全區(qū)可用于招商的項(xiàng)目地塊，進(jìn)行系統(tǒng)性摸排梳理，對(duì)土地使用性質(zhì)、規(guī)劃、地價(jià)等進(jìn)一步明確，進(jìn)一步研究全區(qū)五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目如何布局，做到對(duì)招商底子心中有數(shù)，重點(diǎn)明確。著力在金融業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流業(yè)、食品加工、精密量?jī)x、健康養(yǎng)老、規(guī)模化蔬菜林果、觀光旅游、對(duì)嘉億城市廣場(chǎng)或宏江龍街打包投資以及通過(guò)收購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、技改、擴(kuò)建等方式（新增固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上）的十類項(xiàng)目精準(zhǔn)招商。

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，著力于龍頭項(xiàng)目和知名品牌的引進(jìn)，各專項(xiàng)招商組要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、央企、行業(yè)龍頭開(kāi)展“一對(duì)一”叩門(mén)招商和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”項(xiàng)目對(duì)接。根據(jù)三門(mén)峽象道物流有限公司落戶經(jīng)驗(yàn)，著力壯大總部經(jīng)濟(jì)體量、數(shù)量；在文化旅游方面，依托江蘇昆山天寶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用黃河旅游資源，引入PPP類整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；健康服務(wù)業(yè)方面，依托康養(yǎng)社區(qū)(家和園)項(xiàng)目，引入健康養(yǎng)老全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目；在都市農(nóng)業(yè)方面，瞄準(zhǔn)三味奇、核桃產(chǎn)品深加工、天宮農(nóng)業(yè)種植等本地大型食品深加工企業(yè)，整合農(nóng)業(yè)資源，著力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。同時(shí)依托知名跨境電商類企業(yè)，引入互聯(lián)網(wǎng)+新型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；都市工業(yè)方面，依托清華大學(xué)國(guó)家智能機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室技術(shù)優(yōu)勢(shì)，著力引入高精度機(jī)械加工類項(xiàng)目。

二、進(jìn)一步加大招商攻勢(shì)，借助微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，不定期發(fā)布招商動(dòng)態(tài)、招商政策以及載體信息，促使招商宣傳達(dá)到“掌上宣傳”的目的，營(yíng)造濃厚的招商氛圍。

三、不斷加大大員招商力度，發(fā)揮大員招商在全區(qū)招商工作中的示范引領(lǐng)作用，不斷加大各單位外出招商力度。區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)年度任務(wù)為5億元，區(qū)三產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)為2億元，其他區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)為1億元。同時(shí)積極借助市商務(wù)局在上海、深圳等地的駐外經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)絡(luò)處，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)接洽談，搭建我區(qū)招商平臺(tái)。

四、切實(shí)提高全區(qū)招商引資工作整體水準(zhǔn)，切實(shí)提高項(xiàng)目的簽約率、履約率、開(kāi)工率，確保取得實(shí)效。建立更為嚴(yán)格、周密、科學(xué)的項(xiàng)目考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考評(píng)體系，并依據(jù)考評(píng)結(jié)果落實(shí)獎(jiǎng)懲。

根據(jù)全區(qū)各招商引資責(zé)任單位招商成效和考核結(jié)果，從年初招商引資預(yù)算中對(duì)其撥付基礎(chǔ)招商經(jīng)費(fèi)。從招商引資預(yù)算經(jīng)費(fèi)中劃撥200萬(wàn)元作為重點(diǎn)招商和專業(yè)招商經(jīng)費(fèi)，用于節(jié)會(huì)招商，以及委托招商獎(jiǎng)勵(lì)和重大項(xiàng)目落地獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)招商和專業(yè)招商經(jīng)費(fèi)區(qū)由對(duì)外開(kāi)放招商引資和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排。

五、聚焦薄弱環(huán)節(jié)抓機(jī)制完善。一是進(jìn)一步激發(fā)招商引資內(nèi)在活力，充分調(diào)動(dòng)各種招商要素，將招商引資工作作為“一號(hào)工程”來(lái)抓。二是堅(jiān)持對(duì)64家招商引資責(zé)任單位采取周統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)、季總結(jié)、半年考評(píng)、全年考核工作機(jī)制定期開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)地督查。對(duì)完不成的單位，評(píng)優(yōu)評(píng)先一票否決。

六、全面加強(qiáng)招商業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化，通過(guò)組織培訓(xùn)與項(xiàng)目調(diào)研相結(jié)合，不斷提升招商單位、招商人員專業(yè)化水平。

七、全力爭(zhēng)取市場(chǎng)監(jiān)管新突破，充分發(fā)揮商務(wù)稽查的職責(zé)職能，在商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管上真正有所突破。充分認(rèn)識(shí)和正確對(duì)待商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管面臨的困難，積極實(shí)現(xiàn)“要我管”到“我要管”的有效轉(zhuǎn)變。在重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域、健全執(zhí)法體系、打擊假冒侵權(quán)等方面有所突破。

八、全方位展示商務(wù)工作新氣象，一是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。二是深入推進(jìn)效能革命。三是抓好巡察整改，同時(shí)以精神文明單位創(chuàng)建為契機(jī)，在安全生產(chǎn)、大氣污染防治等工作上干出成效。

201*年，區(qū)商務(wù)局將在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、保持定力、真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)部署，努力完成預(yù)期目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)商務(wù)工作發(fā)展新局面。

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