師宗縣審計(jì)局“掛包幫 轉(zhuǎn)走訪”工作總結(jié)

曲靖市委組織部：

按照縣委組織部的統(tǒng)一安排部署，縣審計(jì)局負(fù)責(zé)掛包幫五龍鄉(xiāng)腳家箐村。并選派2名工作隊(duì)員，其中第一書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)1名，隊(duì)員1名。幾年來(lái)，駐村扶貧工作隊(duì)在鄉(xiāng)黨委政府、縣審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下，在村三委的支持下，積極幫助腳家箐村尋求發(fā)展之道，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的難題，按照精準(zhǔn)扶貧的要求，真心實(shí)意為群眾服務(wù)，扶貧工作取得了顯著成效。

一、村情概況

腳家箐村委會(huì)，地處五龍鄉(xiāng)西北部，距鄉(xiāng)政府17公里，距離縣城33公里。國(guó)土面積45平方公里，其中耕地面積5546畝，林地3萬(wàn)余畝，海拔1780米，年平均氣溫16℃，轄腳家箐、老寨、木馬箐、鍋底箐等12個(gè)村民小組。有農(nóng)戶761戶2929人，主要居住漢族，其中少數(shù)民族2戶10人，農(nóng)業(yè)人口1562人，勞動(dòng)力1338人。農(nóng)民收入主要以種養(yǎng)植業(yè)、務(wù)工為主，種植農(nóng)作物有烤煙、油菜、玉米、生姜等；養(yǎng)殖業(yè)主要有黑山羊特色養(yǎng)殖業(yè)。截止201*年貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整后，全村共有建檔立卡貧困戶46戶159人，其中，已脫貧18戶66人，未脫貧28戶93人。根據(jù)未脫貧戶“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)情況，201*年預(yù)脫貧17戶53人，201*年年底未脫貧戶為11戶40人。

二、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

在全縣扶貧攻堅(jiān)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作動(dòng)員會(huì)后，縣審計(jì)局先后組織召開(kāi)了15次班子會(huì)議、2次全局動(dòng)員大會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府的要求，專題研究部署全局扶貧攻堅(jiān)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作，先后制定出臺(tái)了《師宗縣審計(jì)局脫貧攻堅(jiān)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作實(shí)施方案》。并經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，結(jié)合縣審計(jì)局工作職能和條件，研究制定了《師宗縣審計(jì)局脫貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”三年行動(dòng)計(jì)劃(201*-201*年)》。成立了師宗縣審計(jì)局脫貧攻堅(jiān)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各股室主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌部署全局“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決策部署，協(xié)調(diào)有關(guān)工作。截止201*年動(dòng)態(tài)調(diào)整后，縣審計(jì)局共有16名干部職工結(jié)對(duì)幫扶建檔立卡貧困戶40戶138人。

三、穩(wěn)抓黨建，進(jìn)一步提升村“兩委”班子建設(shè)水平

一是抓好班子建設(shè)。建立了黨建工作責(zé)任制，實(shí)行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，進(jìn)一步明確了無(wú)職黨員的職責(zé)分工和任務(wù)要求，發(fā)揮優(yōu)秀黨員的帶頭模范作用，同時(shí)，將屬于本村的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目分解到黨員干部頭上，定期督促檢查，及時(shí)分析情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，落實(shí)推進(jìn)措施，充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范和業(yè)務(wù)骨干作用，增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。二是各支部積極開(kāi)展黨組織學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，把黨建理論與學(xué)習(xí)型組織建設(shè)理念結(jié)合起來(lái)，在黨組織內(nèi)和黨員中營(yíng)造終身學(xué)習(xí)的組織氛圍。不定期召開(kāi)座談會(huì)，邀請(qǐng)黨員骨干、老干部、村民代表參加，共同獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)發(fā)展，努力提高全村黨員的綜合素質(zhì)和工作能力，大力推進(jìn)我村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)。三是加強(qiáng)經(jīng)常性的黨務(wù)管理工作。注重做好黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳和流動(dòng)黨員管理等工作。本年度共計(jì)發(fā)展預(yù)備黨員2名，并組織參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為基層組織建設(shè)添加了新的血液。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件

近3年，腳家箐村委會(huì)共計(jì)投入365.6萬(wàn)元硬化村內(nèi)道路14.41公里，全村12個(gè)自然村道路實(shí)現(xiàn)全部硬化，投入7.5萬(wàn)元安裝路燈25盞、投入73萬(wàn)元為150戶719人解決了飲水困難，投入54.48萬(wàn)元進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建，解決了過(guò)境道路以路為市的擁堵問(wèn)題，投入1200余萬(wàn)元新建小學(xué)，能容納730名小學(xué)生，投入108萬(wàn)元新建農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站，投入180萬(wàn)元修繕農(nóng)田水利建設(shè)，投入94萬(wàn)元新建4所、修繕3所村級(jí)活動(dòng)。

五、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

1．發(fā)展油菜種植

引導(dǎo)和幫助農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，盤活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，以鄉(xiāng)村旅游、種養(yǎng)植業(yè)等特色項(xiàng)目富村強(qiáng)村。成立五龍鄉(xiāng)腳家箐油菜種植專業(yè)合作社、鼓勵(lì)貧困戶加入油菜種植專業(yè)合作社，切實(shí)提高貧困戶參與率和受益面，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，目前已通過(guò)他動(dòng)員鼓勵(lì)參加合作社的貧困戶35戶，通過(guò)該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施，在201*年底已全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

2．建設(shè)高山牧場(chǎng)。腳家箐村委會(huì)屬于山區(qū)，擁有典型的喀斯特地形地貌，山林廣闊，草資源豐富，雨水充沛，空氣清新，非常適合養(yǎng)殖山羊。積極鼓勵(lì)、動(dòng)員11戶農(nóng)戶養(yǎng)殖山羊，目前市場(chǎng)前景較好，能確保貧困人口迅速脫貧，促進(jìn)群眾早日增收致富。

五、把握“兩不愁 三保障”標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧

（一）住房保障情況。

一是危房認(rèn)定情況。通過(guò)鄉(xiāng)級(jí)初級(jí)認(rèn)定，縣級(jí)復(fù)核，腳家箐村委會(huì)共有C級(jí)危房戶26戶，D級(jí)危房戶23戶，無(wú)房戶5戶。

二是新建和維修加固情況。201*至201*年通過(guò)原址拆除重建或新建，為36戶新建住房，其中已完工30戶，正在建設(shè)5戶，未動(dòng)工1戶，建好未入住5戶；201*年維修加固22戶，其中已動(dòng)工19戶，未動(dòng)工3戶。

（二）產(chǎn)業(yè)幫扶情況。

一是走“長(zhǎng)短結(jié)合、以短補(bǔ)長(zhǎng)、以長(zhǎng)致富”的路子，“長(zhǎng)”即發(fā)展杉木等經(jīng)濟(jì)林，“短”即栽種烤煙、油菜、玉米等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物以及外出務(wù)工產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶80人的剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，并對(duì)省外務(wù)工人員報(bào)銷其來(lái)回的路費(fèi)，對(duì)他們的家屬也給予一定的生活補(bǔ)助，解決他們短期的生產(chǎn)生活問(wèn)題。

二是村委會(huì)成立合作社，鄉(xiāng)政府成立扶貧公司，采取“扶貧公司+合作社+貧困戶”模式，實(shí)行一對(duì)一的產(chǎn)業(yè)幫扶。腳家箐村委會(huì)共有20戶69人深度貧困戶參加了師宗縣滿瑞種植專業(yè)合作社，根據(jù)腳家箐的基本情況及氣候、山林資源優(yōu)勢(shì)，主要幫扶貧困戶栽種杉樹(shù)，并且以自有杉木入股的方式加入到師宗縣滿瑞種植專業(yè)合作社，村民以自有杉木入股，參與種植管理，目前已開(kāi)展第一期扶持資金兌付工作，很大程度上解決了深度貧困戶收入持續(xù)穩(wěn)定的問(wèn)題。

三是通過(guò)納入10名建檔立卡貧困戶作為生態(tài)護(hù)林員，每人每年給予8000元的生活補(bǔ)助，解決了他們的就業(yè)問(wèn)題，達(dá)到短期見(jiàn)效，收入穩(wěn)定。

（三）教育和醫(yī)療保障情況。

一是認(rèn)真落實(shí)教育扶貧相關(guān)政策，逐村逐戶了解在校生情況，確保每戶建檔立卡貧困戶子女就學(xué)情況清、底子明，通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等形式，進(jìn)行教育扶貧政策宣傳，并積極主動(dòng)地把教育補(bǔ)助申請(qǐng)表送到符合資助政策的建檔立卡貧困戶家長(zhǎng)或?qū)W生手中，指導(dǎo)填寫申請(qǐng)表和辦理補(bǔ)助資金。

二是根據(jù)《云南省健康扶貧30條措施》和《師宗縣貫徹落實(shí)云南省健康扶貧30條措施實(shí)施方案》文件要求，確保建檔立卡貧困戶100%參加基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)，參加基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)貼。入戶發(fā)放《師宗縣健康扶貧服務(wù)證》，告知就診方式與報(bào)銷比例，教育引導(dǎo)貧困群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，確保盡量少生病。

（四）低保核查清理情況。

腳家箐村委會(huì)嚴(yán)格按照低保核查清理要求，認(rèn)真開(kāi)展入戶調(diào)查，召開(kāi)村小組會(huì)，公開(kāi)評(píng)議，初步擬定享受低保人員133戶149人，其中新增83人，續(xù)保66人，享受A類補(bǔ)助34人，B類105人，C類10人。其中A類每人每月271元，每年3275元、B類每人每月168元，每年201*元、C類每人每月116元，每年1392元。

（五）社會(huì)扶貧網(wǎng)APP注冊(cè)情況。

根據(jù)要求，駐村工作隊(duì)進(jìn)村入戶對(duì)46戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行社會(huì)扶貧APP注冊(cè)，截止目前46戶貧困戶已經(jīng)全部注冊(cè)完成，并注冊(cè)愛(ài)心人士12人。

（六）積極幫扶特殊困難群眾。

一是宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國(guó)際、國(guó)內(nèi)、本地區(qū)的形勢(shì)，做好困難群眾的思想政治工作。

二是對(duì)有勞動(dòng)能力的特困家庭，通過(guò)資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形勢(shì)，幫助幫扶對(duì)象增強(qiáng)致富意識(shí)和本領(lǐng)，開(kāi)辟致富渠道，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，增加收入，切實(shí)改善生活水平。

三是對(duì)子女難以完成學(xué)業(yè)的特困家庭，采取建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，使其順利完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)其家庭的脫貧能力。

四是對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活處理能力的孤寡老人、留守老人、殘疾人等特困家庭，通過(guò)發(fā)動(dòng)黨員、群眾出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活信心。

三年來(lái)縣審計(jì)局共籌措資金3.1萬(wàn)元、協(xié)調(diào)棉絮31床，毛毯31條，大米600公斤，對(duì)其進(jìn)行特殊幫扶，解決了他們的燃眉之急，盡早使其恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活。

六、加強(qiáng)組織保障，狠抓工作隊(duì)管理

一是嚴(yán)格遵守扶貧工作紀(jì)律。要求全體駐村工作隊(duì)員嚴(yán)格按照省、市、縣關(guān)于駐村工作隊(duì)管理相關(guān)文件要求，認(rèn)真做好駐村扶貧工作，切實(shí)執(zhí)行考勤、請(qǐng)銷假制度，云嶺先鋒APP注冊(cè)、簽到制度；嚴(yán)格執(zhí)行駐村工作隊(duì)員“八必須、八嚴(yán)禁”工作紀(jì)律。

二是全力做好扶貧經(jīng)費(fèi)的落實(shí)管理和使用，強(qiáng)化工作隊(duì)運(yùn)行保障，發(fā)揮好工作隊(duì)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用，201*年縣審計(jì)局共劃撥駐村工作隊(duì)員工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元；扶貧工作經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元，全力保障駐村工作隊(duì)住得下、做得了、干得好。

七、下步工作打算

一是進(jìn)一步加大宣傳力度，不斷深入農(nóng)戶宣傳、講解扶貧政策，正確引導(dǎo)他們對(duì)扶貧政策理解，提升群眾滿意度。

二是緊緊圍繞“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，，制定好問(wèn)題清單，項(xiàng)目精準(zhǔn)到戶，倒排工期，確保如期脫貧。

三是突擊薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶檔案痕跡管理，確保各項(xiàng)工作真實(shí)有效，有跡可循，防范工作風(fēng)險(xiǎn)。

師宗縣審計(jì)局駐五龍鄉(xiāng)

腳家箐扶貧工作隊(duì)

201*年8月17日

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