規(guī)劃管理辦公室在委黨委的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，按照全區(qū)總體工作部署，加快構筑覆蓋全區(qū)、層級清晰、目標明確、管理有序的城

鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理體系，服從和服務于全區(qū)大項目建設，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，推動全區(qū)規(guī)劃事業(yè)邁上新臺階。

一、201*年工作情況

(一)按照戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的要求，高水平編制各項城市規(guī)劃

在日照市城市總體規(guī)劃的指導下，按照區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略調整，發(fā)揮靠海臨港優(yōu)勢，超前編制和完善開發(fā)區(qū)片區(qū)控制性詳細規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃，提高全區(qū)詳細規(guī)劃覆蓋率。

1、著手開展開發(fā)區(qū)控規(guī)調整和開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作。根據(jù)日照市城市總體規(guī)劃，立足區(qū)情，本著科學性和可操作性的原則，開展開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃調整和開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，堅持城區(qū)一體、區(qū)港一體，堅持產業(yè)集約布局、城鄉(xiāng)集約建設、生態(tài)集約保護，合理布局教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等基礎設施，完善供排水、供氣等配套設施，滿足開發(fā)區(qū)項目投資建設和居民生活需要。

2、推進北部商住區(qū)概念性規(guī)劃。年初，通過招標的方式確定深圳市城市空間規(guī)劃建筑設計有限公司進行北部新城城市設計。我辦與設計部門多次進行溝通協(xié)商，并經(jīng)過現(xiàn)場踏勘和資料收集等，目前已向管委領導進行了兩輪成果匯報，并根據(jù)管委修改意見完善方案。方案科學梳理并整合了大連路以北城市設計、成都路社區(qū)規(guī)劃、天津路以北、蘭州路以西區(qū)域規(guī)劃設計，形成了一環(huán)兩軸兩中心三節(jié)點（一環(huán)即生態(tài)綠道及公共服務設施共享環(huán)，兩軸即沙墩河、崮河，兩中心即生產中心和生活中心，三節(jié)點即沙墩河濕地公園、地質公園、汽車公園）的城市設計，做到整合空間結構形態(tài)，優(yōu)化城市結構，提升土地品質，實現(xiàn)資源合理配置，構建高標準的北部新城城市網(wǎng)絡。

3、開展沙墩河以北公園景觀設計。委托日照市規(guī)劃研究院進行設計，完成公園及周邊區(qū)域現(xiàn)場踏勘和資料收集工作，目前，已完成規(guī)劃方案編制，將貴陽路以東、蘭州路以西、沙墩河以北、鐵路線以南區(qū)域依托沙墩河，規(guī)劃建設為景色優(yōu)美、配套完善的休閑公園，提升周邊土地品質。

4、開展開發(fā)區(qū)產業(yè)園區(qū)規(guī)劃研究及編制工作。根據(jù)開發(fā)區(qū)產業(yè)現(xiàn)狀情況及發(fā)展需求，開展產業(yè)調研及產業(yè)規(guī)劃編制工作，完善綜合保稅區(qū)、納米產業(yè)園、海洋裝備制造業(yè)等產業(yè)園區(qū)規(guī)劃研究及編制工作，發(fā)揮產業(yè)園區(qū)的集聚效應。做好園區(qū)路網(wǎng)、管線等基礎設施的專項規(guī)劃設計，實現(xiàn)地下空間資源高效合理利用。

5、完善合村并點配套小區(qū)的修建性規(guī)劃編制。根據(jù)開發(fā)區(qū)村居拆遷安置和重點項目建設情況，已完成金海灣小區(qū)規(guī)劃方案和單體方案的編制及報審工作；完成南屯嶺村安置小區(qū)規(guī)劃方案編制；并進一步梳理公共服務配套設施及居住區(qū)路網(wǎng)，使配套小區(qū)規(guī)劃更加科學合理可行。為規(guī)范開發(fā)區(qū)居住小區(qū)公共服務設施建設管理，根據(jù)《日照市居住小區(qū)公共服務設施建設管理暫行規(guī)定》，并結合開發(fā)區(qū)實際，著手制定《日照經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)公共服務設施建設管理實施辦法》。

(二)以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，提升規(guī)劃服務水平

進一步提高規(guī)劃審批效能，轉變工作方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，按照“精簡審批環(huán)節(jié)、提高行政效能、減輕企業(yè)負擔、促進經(jīng)濟發(fā)展”的原則，加大規(guī)劃服務力度，切實保障項目盡快落地，繼續(xù)暢通規(guī)劃綠色通道，在招商引資和項目建設過程中及早介入，當好參謀助手。實行“一線工作法”制度，主動上門服務、靠上服務，由主要負責人帶隊，到森博、金馬、潔晶、雙港、中大機械、成家村等重點項目和村居對接，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，解決問題，推動重點項目和民生項目的規(guī)劃建設進度。積極配合有關部門，推進了企業(yè)整體搬遷、凌云海物流糧油配送中心項目、凌云汽配商城、威亞四工廠、派沃泰二期、阿爾泰、開發(fā)區(qū)區(qū)級醫(yī)院等項目規(guī)劃建設工作，有效推動了重點項目和民生項目的規(guī)劃建設進度。

(三)規(guī)范建筑市場秩序，做好建筑施工管理

優(yōu)化企業(yè)結構、加強市場監(jiān)管，從而推動開發(fā)區(qū)建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。工作中加強依法行政，加快有形建筑市場的信息化建設步伐，提升有形建筑市場管理水平，實現(xiàn)建筑業(yè)零投訴目標，創(chuàng)建和諧建筑業(yè)。在施工許可審批上本著為大項目服好務的宗旨，優(yōu)化簡化審批程序，確保大項目順利落地。認真做好開發(fā)區(qū)建設領域的清欠和接訪工作，大力維護農民工合法權益，逐步建立完善預防拖欠發(fā)生的長效機制。

(四)以“四講四比”活動為重點，加強內部規(guī)范化管理

按照委黨委的部署要求，扎實開展“四講四比”活動，不斷強化“四個意識”、提升“四種能力”，打造一支業(yè)務精良、作風過硬、服務一流、廉潔勤政的規(guī)劃管理隊伍。

1、加強學習，開展周末講堂活動。開展了“每周一課”活動，采取引進來，走出去，輪流授課等形式，注重學以致用，增強學習效果。每周組織一次集體學習，深入學習黨的理論知識、黨的十八大精神和習近平總書記系列講話精神，并撰寫心得體會，用理論知識指導日常工作實踐。分別邀請規(guī)劃、土地專家針對《日照市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定》等法律法規(guī)和當前土地利用規(guī)劃、土地審批以及土地管理等相關問題進行專題講座，并將規(guī)劃管理技術理論與日常規(guī)劃審批案例相結合，切實提高規(guī)劃管理水平。

2、進一步加強內部規(guī)范化管理。創(chuàng)新管理模式，完善規(guī)劃初審會、檔案及辦公秩序管理等各項制度，促進各項工作規(guī)范化、制度化、科學化。為提高工作積極性和透明度，自9月份開始，開展每周曬工作活動，在辦公區(qū)制作公開欄，全體人員于每周一公布上周工作情況，收到了良好的效果。

3、加強廉政建設。認真落實“一崗雙責”責任制，扎實開展廉政教育活動，全面查找廉政風險點，提高自律意識，樹立良好的工作形象。開展了“四講四比”輔導授課活動，進一步詮釋“四講四比”的內涵，加強廣大干部職工對深入開展“四講四比”活動重要性的認識。組織全體工作人員參觀了開發(fā)區(qū)廉政教育基地，接受廉政警示教育，進一步增強了全體工作人員拒腐防變能力和廉潔從政意識。

（五）積極做好委黨委安排的其他工作。

1、配合相關部門開展創(chuàng)城工作，督導第20網(wǎng)格做好迎查準備。為順利推動創(chuàng)城工作深入開展，我辦按照創(chuàng)城要求和各項部署，密切配合開發(fā)區(qū)建設局、執(zhí)法局等相關單位，齊抓共管，本著“分劃區(qū)域負責制，誰的門前誰負責”的原則，督導第20網(wǎng)格積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，做好查漏補缺工作，做到全面排查不留死角，確保完成迎接創(chuàng)城活動的各項工作，圓滿完成了各項創(chuàng)城督導任務。

2、開展了公共機構節(jié)能宣傳周活動。為深入推進公共機構節(jié)能活動，加快節(jié)能工作的深入開展，緊緊圍繞“踐行節(jié)能低碳，建設美麗家園”的主題，深入貫徹落實中央關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的有關要求，開展了一系列節(jié)能相關的活動：組織全體干部職工學習了《日照市公共機構節(jié)能管理辦法》、參加“全國低碳日”能源緊缺體驗活動、加強節(jié)糧宣傳和“拒絕白色污染、愛護生態(tài)環(huán)境”宣傳，使全體干部職工的資源危機意識和節(jié)能意識明顯增強，節(jié)能措施得到有效落實。

3、結合黨群“雙向直通”工作，認真做好“部門包聯(lián)薄弱村、干部幫扶貧困戶”活動。分別到包聯(lián)村居北京路街道成家村和莒縣棋山鎮(zhèn)三莊村走訪慰問困難黨員和群眾，與他們面對面溝通、心貼心交流，體現(xiàn)黨組織的關懷和溫暖，同時組織規(guī)劃辦干部職工為困難家庭捐款，并帶去米、面、油等慰問品。

二、201*年工作思路和打算

201*年，規(guī)劃辦將堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以貫徹黨的十八大和十八屆三中全會為指引，緊緊圍繞全年目標，堅定信心，銳意進取，注重工業(yè)區(qū)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的銜接，為加快推進開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展夯實基礎，努力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展新局面。

（一）高水平編制各項城市規(guī)劃。

1、做好與總體規(guī)劃的銜接，開展控制性詳細規(guī)劃修編工作。日照市總體規(guī)劃綱要已通過專家評審，根據(jù)日照市總規(guī)編制情況，適時開展開發(fā)區(qū)控規(guī)編制工作。根據(jù)開發(fā)區(qū)目前的產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，立足區(qū)情，面向長遠，以優(yōu)勢臨港產業(yè)為依托，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為目標，打造適應現(xiàn)代化產業(yè)集群發(fā)展的城市空間架構，體現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)新城城市特色，建設綜合環(huán)境良好的生活空間。堅持產業(yè)集約布局、城鄉(xiāng)集約建設、生態(tài)集約保護，合理布局教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等基礎設施，完善供排水、供氣等配套設施，滿足開發(fā)區(qū)項目投資建設和居民生活需要。

2、開展地形圖測繪工作。隨著開發(fā)區(qū)建設步伐的不斷加快，建筑物、地形地貌等發(fā)生了較大的變化，原有地形圖已不能滿足規(guī)劃建設的需要。以2003年版地形圖為依托，以蘭州路為界，對蘭州路以西的地形圖進行重新測繪，為科學規(guī)劃提供基礎性資料。

3、加強規(guī)劃管理，提升建筑單體設計水平。出臺開發(fā)區(qū)精品建筑導則，提高居住建筑、公共建筑、及工業(yè)廠房建筑單體方案設計和建設水平，形成具有開發(fā)區(qū)特色的建筑色彩和建筑風格；加強城市設計在規(guī)劃中的指引作用，創(chuàng)造高品質的環(huán)境與豐富的新城市景觀區(qū)。

4、搶抓重大基礎設施建設機遇，做好重點區(qū)域的規(guī)劃銜接及管理。以奎山綜合交通樞紐為契機，加快奎山駐地城市新組團的建設，以日照南站和日照港區(qū)南移為契機，加快奎山南片區(qū)的建設。根據(jù)綜合交通樞紐和日照南站鐵路編組站規(guī)劃，對兩大片區(qū)用地進行研究，編制土地利用概念性規(guī)劃。

5、編制地質公園景觀規(guī)劃設計。根據(jù)開發(fā)區(qū)北部商住區(qū)城市設計規(guī)劃，將秦皇島路北、貴陽路以西區(qū)域依托現(xiàn)狀礦坑等地形地貌，規(guī)劃建設為景色優(yōu)美、配套完善的下沉式景觀地質公園，構建北商住城市生態(tài)開敞空間，提升周邊土地品質。

6、加強公共服務設施管理。出臺《日照經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)公共服務設施建設管理實施辦法》，規(guī)范我區(qū)居住小區(qū)公共服務設施建設管理，創(chuàng)造良好的居住生活環(huán)境。

7、完善拆遷安置社區(qū)及舊村改造的修建性規(guī)劃編制。根據(jù)開發(fā)區(qū)村居改造和重點項目建設情況，適時編制完善貴陽路社區(qū)、澳門路社區(qū)、長春路社區(qū)、崮子花園社區(qū)，劉家寨、大嶺三村等村居城中村改造詳細規(guī)劃。

（二）進一步提升管理和服務水平。

以開展黨的群眾路線教育實踐活動和學習黨的十八屆三中全會精神為契機，開展各項重點活動，不斷強化使命意識、精品意識、服務意識、自律意識，提升把握大局的能力、干事創(chuàng)業(yè)的能力、解決問題的能力、創(chuàng)新提高的能力。

1、開展周末講堂活動。以加強學習和提升自身素質為重點，利用周末時間，采用走出去，請進來的方式，加強學習理論和專業(yè)知識，提升素質。

2、深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，統(tǒng)一思想，凝聚共識，提升素養(yǎng)。學習和貫徹十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列講話是當前和今后一個時期的一項重大政治任務，通過參加各級宣講和每周組織集體學習，深刻把握全面深化改革的總體要求、宏偉藍圖、重大原則，全面把握蘊含其中的一系列重大理論創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，推動全區(qū)規(guī)劃建設工作創(chuàng)新發(fā)展。

3、精心組織黨的群眾路線教育實踐活動，構建作風建設長效機制。以集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題為重點，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，通過集中學習、發(fā)放問卷、談心談話、撰寫自查材料、開展民主生活會等形式，廣泛聽取社會各界和廣大干部職工的意見，圍繞為基層、為企業(yè)、為項目服務的原則，認真查擺工作中存在的問題，努力轉變工作作風，樹立良好形象。

4、開展服務企業(yè)聯(lián)系點活動。以強化責任意識為重點，將區(qū)內所有企業(yè)分解到每名工作人員，向企業(yè)發(fā)放聯(lián)系人聯(lián)絡卡，采取電話溝通、企業(yè)走訪等方式與企業(yè)保持密切聯(lián)系，幫助企業(yè)排憂解難。

5、繼續(xù)開展內部規(guī)范化管理活動。以提升服務水平為重點，創(chuàng)新管理模式，完善規(guī)劃初審會、檔案及辦公秩序管理等各項制度，促進各項工作規(guī)范化、制度化、科學化。

日照經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦公室

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