縣委、縣政府：

今年以來，縣運(yùn)管局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，密切聯(lián)系我縣實(shí)際，狠抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)管理、優(yōu)化運(yùn)政服務(wù)，努力改進(jìn)提升管理質(zhì)量和服務(wù)水平，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣道路運(yùn)輸行業(yè)未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，保持了全縣道路運(yùn)輸健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展，具體工作匯報(bào)如下。

一、目標(biāo)責(zé)任工作完成情況

全縣道路運(yùn)輸行業(yè)擁有各類企業(yè)15戶，班線客運(yùn)企業(yè)1戶，普貨運(yùn)輸企業(yè)6戶，一類維修企業(yè)1戶，二類維修企業(yè)2戶，駕校2所，汽車客運(yùn)站8個(gè)（其中二級縣站1個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)站7個(gè)），行政村�？奎c(diǎn)165個(gè)。全縣共有營運(yùn)車輛626輛，其中班線客車65輛、出租車57輛、普通貨車416輛、定線客運(yùn)小轎車15輛、城鄉(xiāng)公交13輛、城市公交16輛、教練車44輛。全縣道路運(yùn)輸各項(xiàng)工作繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢頭。

——全年督促轄區(qū)各類營運(yùn)車輛參加審驗(yàn)，參加審驗(yàn)車輛603輛，其中班線客車審驗(yàn)率為100%，出租車審驗(yàn)率為100%，貨運(yùn)車輛的審驗(yàn)率為53% 。

——對2644名從業(yè)人員進(jìn)行了誠信考核。全縣客貨駕駛員、客運(yùn)乘務(wù)員、駕校教練員持證上崗率達(dá)到100%，維修技工、維修質(zhì)檢員持證上崗率達(dá)到100%。

——安排執(zhí)法人員外出執(zhí)法1264人次，檢查車輛1200輛次，查處各類違章行為300余起，實(shí)施行政處罰82起，制作執(zhí)法文書50件，共收罰款41.8萬元。

——全年共受理行政許可件12件，其中：重新許可8件，客運(yùn)班線延續(xù)經(jīng)營4件。組織客貨運(yùn)駕駛員繼續(xù)教育培訓(xùn)224人，新增貨運(yùn)車164輛。

——客運(yùn)車輛、重型載貨汽車和半掛車牽引車動(dòng)態(tài)監(jiān)控上線率達(dá)到100%。

——全縣營運(yùn)車輛未發(fā)生較大以上交通責(zé)任事故，行車責(zé)任肇事率、行車責(zé)任死亡率、行車肇事傷人率、行車責(zé)任事故經(jīng)濟(jì)損失率等各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市上下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。

二、今年以來工作中取得的成效及亮點(diǎn)

（一）緊抓結(jié)構(gòu)調(diào)整“主基調(diào)”，努力完善道路運(yùn)輸市場體系。一是推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)深度發(fā)展。大力整合農(nóng)村運(yùn)輸市場資源，采取定線定班、分段分區(qū)、循環(huán)發(fā)車、延伸線路等方式，進(jìn)一步拓展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)深度，服務(wù)農(nóng)民群眾安全便捷出行。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)公交均衡發(fā)展。堅(jiān)持把城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為優(yōu)化道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、完善道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化進(jìn)程。三是推進(jìn)貨物運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持具備實(shí)力的貨運(yùn)企業(yè)以我縣石油開采、支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品基地和各類批發(fā)市場為依托，擴(kuò)展經(jīng)營范圍，完善經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò),向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的硬件和軟件條件明顯改善。

（二）緊抓源頭監(jiān)管“總?cè)蝿?wù)”，大力改善道路運(yùn)輸市場環(huán)境。一是加強(qiáng)客運(yùn)市場管理。加大客運(yùn)站場管理力度，嚴(yán)格抓好車源和客源管理，認(rèn)真履行運(yùn)管部門“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)站“三不進(jìn)站，六不出站”的管理規(guī)定。同時(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛GPS監(jiān)管。利用車輛運(yùn)行過程的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路運(yùn)輸違規(guī)經(jīng)營行為，督促經(jīng)營者立即整改，對加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)揮了重要的作用。按照省局的安排和部署，及時(shí)在合水客運(yùn)站實(shí)施實(shí)名制售票和封閉式管理，杜絕無關(guān)人員、無關(guān)車輛隨意進(jìn)站，釀成安全隱患。對汽車站采取定期與不定期結(jié)合的方式，進(jìn)行安全工作檢查，發(fā)現(xiàn)隱患問題及時(shí)督促整改，并且建立安全檢查工作臺(tái)賬，確保工作落實(shí)有效，保證汽車客運(yùn)站安全管理工作形成長效機(jī)制。二是加強(qiáng)貨運(yùn)管理。對轄區(qū)的貨運(yùn)企業(yè)資質(zhì)按公司實(shí)際情況進(jìn)行再審查，對存在問題的，下達(dá)了整改通知書，限期整改到位，對不符合資質(zhì)條件的堅(jiān)決予以注銷；加強(qiáng)企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)，排查安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂情況、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況、安全教育培訓(xùn)執(zhí)行情況包括企業(yè)安全例會(huì)、駕駛員例會(huì)、基礎(chǔ)管理工作臺(tái)賬、檔案的建立情況等；根據(jù)對重點(diǎn)營運(yùn)車輛接入動(dòng)態(tài)監(jiān)管的要求，督促轄區(qū)所有貨運(yùn)公司經(jīng)營的12噸以上貨運(yùn)車輛全部安裝GPS,與大數(shù)據(jù)平臺(tái)形成全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控對接，做到全面監(jiān)控。三是加強(qiáng)維修市場管理。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，以清理經(jīng)營資質(zhì)、整治超范圍經(jīng)營、取締無證經(jīng)營為重點(diǎn)，對全縣的維修企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管并按照上級部門要求我局開展了機(jī)動(dòng)車維修市場整頓工作，督促企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)，嚴(yán)厲打擊只收費(fèi)不維護(hù)、賣單、欺詐等違法違規(guī)行為，凈化維修市場，確保車輛維修質(zhì)量。加強(qiáng)二級維護(hù)，組織維修企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。四是加強(qiáng)駕培市場管理。重點(diǎn)清理掛靠培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、打擊非法培訓(xùn)點(diǎn)等違規(guī)經(jīng)營行為，全面整頓和規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕培市場經(jīng)營秩序。通過集中整治，取締在城關(guān)鎮(zhèn)和何家畔鄉(xiāng)非法設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn)兩處，駕校教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量迅速提升，行業(yè)風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)。截止目前，共受理開班1736人，培訓(xùn)結(jié)業(yè)核發(fā)《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》644本，并且按照上級的規(guī)定，所有駕校車輛全部要進(jìn)行審驗(yàn)維護(hù)，而且辦理了道路運(yùn)輸證。五是加強(qiáng)重大節(jié)慶運(yùn)輸保障。為確保節(jié)假日安全和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，我局成立了由客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制；加強(qiáng)對節(jié)日期間道路運(yùn)輸工作的組織協(xié)調(diào)，運(yùn)力調(diào)度，安全檢測。由于組織有力，指揮得當(dāng)，節(jié)日期間沒有出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象，沒有發(fā)生旅客舉報(bào)投訴事件，客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

（三）緊抓安全生產(chǎn)“關(guān)鍵點(diǎn)”，盡力促進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。一是年初縣局召開全縣道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作大會(huì)，與各運(yùn)輸企業(yè)簽訂了《道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)。二是把安全生產(chǎn)工作放在道路運(yùn)輸行業(yè)的中心位置。我局牢固樹立“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的理念，堅(jiān)持“底線”思維和“紅線”意識，著力糾正行業(yè)安全管理中存在的企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)、行業(yè)監(jiān)管手段不硬等問題，確保全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。三是加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)日常監(jiān)督檢查，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全保障措施。堅(jiān)持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，各股室對幫包企業(yè)安全生產(chǎn)情況采取定期檢查和不定期抽查的方式檢查出各類問題進(jìn)行現(xiàn)場落實(shí)，對于不能落實(shí)的問題限期整改，并進(jìn)行回頭看，把安全工作抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓細(xì)；幫包企業(yè)所屬車輛的審驗(yàn)工作必須由所負(fù)責(zé)的中隊(duì)責(zé)任人進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格負(fù)責(zé)人簽字后，才可辦理手續(xù)，嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)。四是GPS監(jiān)管平臺(tái)投入使用。順利完成了視頻會(huì)議室和應(yīng)急指揮中心的建設(shè)，并以投入使用。客運(yùn)站對GPS監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)容升級，使車內(nèi)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控能夠快速傳輸。五是抓好安全生產(chǎn)文化建設(shè)。縣局于7月6日晚組織開展了全行業(yè)“宏偉駕校杯”安全演講比賽，通過各參賽選手聲情并茂的演講，激發(fā)全行業(yè)廣大干部職工對安全生產(chǎn)有了更進(jìn)一步的認(rèn)識，自覺拋棄違規(guī)經(jīng)營陋習(xí)，模范遵章守紀(jì)保安全。

（四）緊抓運(yùn)政能力建設(shè)“大命脈”，竭力為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。年初，縣局與各股室和轄區(qū)內(nèi)各運(yùn)輸企業(yè)簽訂《道路運(yùn)輸企業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，把目標(biāo)任務(wù)分解、落實(shí)到具體人員，建立自上而下、層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任體系，同時(shí)加大半年督查、平時(shí)檢查和年終總結(jié)工作。二是開展干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)。要求工作人員在上班期間統(tǒng)一穿著制服，公開舉報(bào)電話、設(shè)立創(chuàng)先爭優(yōu)意見箱、聘請監(jiān)督員、不定期開展民主評議等形式，提升了社會(huì)滿意度和單位的公信度和形象；三是加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我局加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增加干部職工的知識儲(chǔ)備，法制觀念得到提升，執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。四是推行陽光政務(wù)和“一站式”審批。我局運(yùn)政業(yè)務(wù)大廳不斷提升工作效能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，窗口工作人員要求統(tǒng)一著裝，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，加強(qiáng)窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力培養(yǎng)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)辦理能力和工作能力。五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)慶陽市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理制度。在市局和縣財(cái)政局的例行審計(jì)檢查中，均未發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)違紀(jì)行為，并及時(shí)按規(guī)定繳納職工醫(yī)療保險(xiǎn)。

（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育宣傳“大策略”，嚴(yán)格營運(yùn)駕駛?cè)巳粘＝逃�監(jiān)管和責(zé)任追究。今年以來，我局完成了1期資格證審驗(yàn)繼續(xù)再教育培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)審驗(yàn)駕駛員從業(yè)資格證224人次，使廣大駕駛員進(jìn)一步的熟悉法律法規(guī)及從業(yè)道德，保證了道路運(yùn)輸經(jīng)營的良好秩序。組織單位干部職工協(xié)同汽車客運(yùn)站工作人員，在車站周邊、集市場、廣場等人員密集區(qū)發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳單，共計(jì)發(fā)放宣傳單3200余份。利用城內(nèi)的信息宣傳欄、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路�？奎c(diǎn)、制作標(biāo)語橫幅、網(wǎng)絡(luò)媒體大力宣傳道路運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

三、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

今年，縣局繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，推進(jìn)“優(yōu)秀黨支部”建設(shè)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，不斷提高黨員干部整體素質(zhì)。年初，支部與每位黨員簽訂了201*年度《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。修訂完善了《工作職責(zé)匯編》、《管理制度匯編》等10余項(xiàng)崗位職責(zé)和管理制度，進(jìn)一步明確了工作紀(jì)律和工作職責(zé)；在辦公區(qū)域懸掛信訪舉報(bào)箱，設(shè)立廉政公示牌和舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)公眾監(jiān)督，并上門走訪運(yùn)輸業(yè)戶，在轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)、政府部門、個(gè)體運(yùn)輸戶中聘請行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開廉政建設(shè)座談會(huì)，征求意見，形成內(nèi)外監(jiān)督新格局。

我局始終把提高班子成員和全局干部職工素質(zhì)當(dāng)作頭等大事來抓。年初就制定了班子全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，班子成員采取集中和自學(xué)相結(jié)合的方式，強(qiáng)化了對科學(xué)發(fā)展觀及運(yùn)輸管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了班子成員的政策理論素養(yǎng)。年初制定了中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，以“三嚴(yán)三實(shí)”、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、十八屆五中、六中全會(huì)精神為重點(diǎn)，每月集中學(xué)習(xí)1次，每次2小時(shí)。每月開展1次中心組學(xué)習(xí)，全年開展2次反腐倡廉專題學(xué)習(xí)，班子成員每人講授1次廉政黨課，并且嚴(yán)格落實(shí)黨員干部“三會(huì)一課”制度。開展“樹旗幟、正風(fēng)氣”為主題的大討論活動(dòng)，對班子成員和黨員干部進(jìn)行廉政知識測試，召開廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)研討會(huì)；落實(shí)述廉制度，并組織干部職工對班子抓廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行評議。精神文明建設(shè)工作情況，在工作安排部署下，組織評選文明車組及優(yōu)秀駕駛員，進(jìn)行了表彰。

五、存在的問題

1、經(jīng)費(fèi)不足。我局監(jiān)管5大市場，責(zé)任大，任務(wù)重，我局很多開支在縣財(cái)政沒有預(yù)算，開支事項(xiàng)多，特別是安全生產(chǎn)工作的開展所需支出較大，造成核撥的經(jīng)費(fèi)往往不到半年就已經(jīng)開支完，影響正常工作的開展。

2、設(shè)備落后。辦公設(shè)施設(shè)備落后，特別是各辦公室的打印機(jī)、傳真機(jī)、電腦等辦公用品嚴(yán)重老化，維修困難，跟不上現(xiàn)代化辦公需要，造成工作被動(dòng)；安全監(jiān)管設(shè)備落后、執(zhí)法工作取證方面得不到保障。為了轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管工作能夠安全順利的發(fā)展，希望政府能夠投入相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，給予一定的工作支持。

3、執(zhí)法車輛跟不上執(zhí)法需求，車輛磨損狀況嚴(yán)重，一年來維修長期不斷，而且維修費(fèi)用龐大，車輛已經(jīng)不堪大用�，F(xiàn)我局一輛執(zhí)法車輛由于車軸斷裂，已不能正常使用。

4、工作中創(chuàng)新意識和開拓精神有待進(jìn)一步提高。配合協(xié)調(diào)意識有待增強(qiáng)，運(yùn)管人員的綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)和快速發(fā)展的道路運(yùn)輸事業(yè)的要求。

5、工作人員短缺�？h運(yùn)管局目前有執(zhí)法資格且在崗的執(zhí)法人員只有9名，面對日益增大的運(yùn)輸市場及監(jiān)管工作任務(wù)，現(xiàn)有人員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足開展日常工作的需要，需增加工作人員，開展工作。

六、下一步工作打算

1、認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨中央十九大會(huì)議精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，大力抓好縣局的作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，落實(shí)上級的各項(xiàng)工作任務(wù)，同時(shí)，加快3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站的建設(shè)，合水縣綜合客運(yùn)中心的搬遷工作。

2、進(jìn)一步加大對各運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管力度，特別是按照《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)制度規(guī)定，以安全生產(chǎn)工作為重點(diǎn)，促進(jìn)合水縣經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定健康發(fā)展；

3、加強(qiáng)對道路運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行全面的質(zhì)量信譽(yù)度考核，同時(shí)要落實(shí)好行政審批工作，對于不合格的堅(jiān)決不予審批或已經(jīng)審批的企業(yè)進(jìn)行取締經(jīng)營許可；

4、抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過定期和適時(shí)召開全體職工大會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)等形式，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法，不斷提高全局人員思想政治覺悟，提高政策業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格按制度管事管人，糾正和查處不良問題，弘揚(yáng)正氣，彰顯，在全局大力營造注重學(xué)習(xí)、勤奮工作、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的良好氛圍；

5、進(jìn)一步加大打擊“黑車”非法營運(yùn)工作力度，充分發(fā)揮群眾作用，暢通舉報(bào)投訴熱線，加大宣傳力度，提高全民參與打擊“黑車”意識；加強(qiáng)與公安交警部門的配合，采取定時(shí)與不定時(shí)、集中整治和長效管理相結(jié)合的方式，對車站、醫(yī)院、賓館、市場周邊地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域無證經(jīng)營的車輛進(jìn)行重點(diǎn)打擊，有力維護(hù)合法經(jīng)營者的權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場健康有序發(fā)展。

6、申請匯報(bào)縣政府，補(bǔ)充我縣出租車數(shù)量，維護(hù)合法經(jīng)營者權(quán)益。

合水縣道路運(yùn)輸管理局

十一月三日

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